Mapas Mentais Direito Constitucional

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MAPAS MENTAIS OAB 1ª FASE
E-book de
Mapas Mentais
OAB 1ª Fase
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DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITO CONSTITUCIONAL 
CARACTERÍSTICA
INICIAL: Instaura uma nova ordem jurídica, rompendo com a ordem jurídica 
anterior
AUTÔNOMO: A estruturação da nova Constituição será determinada 
autonomamente, por quem exercer o poder constituinte originário
INCONDICIONADO E SOBERANO: Não tem de se submeter a qualquer forma 
prefixada de manifestação
ILIMITADO JURIDICAMENTE: Ele não tem de respeitar os limites postos na 
Constituição anterior
LIMITES
LIMITES TRANSCENDENTES: Constituem valores éticos superiores e 
valores integrantes da consciência coletiva
LIMITES IMANENTES: Elementos integrantes do próprio conceito de 
Estado
LIMITES HETERÔNOMOS: Aplicáveis apenas a países integrantes de 
comunidades internacionais, como a União Europeia
GRAUS DE RETROATIVIDADE
MÍNIMO 
Normas serão aplicadas a fatos que venham a ocorrer após a sua 
promulgação, mesmo que relativos a negócios firmados no passado
MÉDIO 
Normas alcançam prestações vencidas anteriormente a essas normas e não pagas
MÁXIMO 
Normas atingem fatos consumados no passado
INICIAL, INAUGURAL DE PRIMEIRO 
GRAU, GENUÍNO OU PRIMÁRIO 
PODER CONSTITUINTE 
ORIGINÁRIO 
PCO
É O PODER DE CRIAR 
UMA CONSTITUIÇÃO 
Quando o Estado é novo (poder constituinte originário histórico ou fundacional)
Quando uma Constituição é substituída por outra, em um Estado já existente 
(poder constituinte revolucionário)
EXEMPLO: CF/1824
EXEMPLO: Todas as demais CF
DIVISÃO 
PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO MATERIAL
PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO FORMAL
É o próprio movimento que rompe com a ordem política, 
fazendo nascer a nova Constituição
É a forma que se apresenta essa força revolucionária
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DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITO CONSTITUCIONAL 
PODER CONSTITUINTE DERIVADO REVISOR
-Não pode mais ser colocado em prática 
-Limitações materiais (cláusulas pétreas)
-Rito bem mais simples do que as emendas à Constituição
-ECR não podem mais ser promulgadas, bem como as que foram 
editadas estão sujeitas a controle judicial (STF, ADI n. 981)
PODER CONSTITUINTE DERIVADO DECORRENTE
PRINCÍPIOS 
Sensíveis: Sua violação autoriza a intervenção federal
Estabelecidos (organizatórios): Limitam, vedam ou proíbem a 
ação indiscriminada do PCD
Extensíveis: Normas que devem ser repetidas pelo 
Constituinte Estadual
CARACTERÍSTICAS 
-É criado pelo Poder Constituinte Originário
-Limitado
-Condicionado
DIVISÃO 
Reformador: Emendas constitucionais 
Revisor: Emendas constitucionais de revisão
Decorrentes Constituições estaduais e a LODF
1
2
3
PODER CONSTITUINTE DERIVADO REFORMADOR 
Podem fazer acréscimos, 
supressões ou modificações 
do texto constitucional
Limitações 
1
2
3
LIMITAÇÕES CIRCUNSTANCIAIS 
-Intervenção federal 
-Estado de defesa 
-Estado de sítio
LIMITAÇÕES FORMAIS 
-Quórum de 3/5 deve ser respeitado pelas Constituições Estaduais
-Quem promulga são as mesas da CD + SF
-A Constituição não fixou um intervalo temporal mínimo entre os dois 
turnos de votação
-Irrepetibilidade absoluta
LIMITAÇÕES MATERIAIS 
-Cláusulas pétreas
4 LIMITAÇÕES IMPLÍCITAS
-Não pode haver mudança nos legitimados à 
propositura de PEC
-Não se admite procedimento da dupla revisão
5 LIMITAÇÕES TEMPORAIS
-Não existe na Constituição atual
PODER 
CONSTITUINTE 
DERIVADO 
PCD
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DIREITO CONSTITUCIONAL 
PRINCÍPIOS 
Princípios constitucionais sensíveis
São assim chamados (sensíveis) porque, se forem violados, 
gerarão intervenção federal
Não são considerados cláusulas pétreas
Princípios constitucionais estabelecidos (organizatórios)
Limitam, vedam ou proíbem a ação indiscriminada do Poder 
Constituinte Decorrente
Princípios constitucionais extensíveis
Normas que devem ser repetidas pelo Constituinte Estadual.
Ex.: artigo 37 (princípios da Administração).
COMPETÊNCIA 
GÁS CANALIZADO CRIAÇÃO DE MICRORREGIÕES 
E REGIÕES METROPOLITANAS 
CRIAÇÃO 
ESTADOS
HIPÓTESES 
INCORPORAÇÃO (OU FUSÃO)
Ocorre quando dois ou mais estados se unem com outro nome
Nesse caso, os estados perdem sua personalidade e integram um novo Estado
ANEXAÇÃO 
É quando uma parte do Estado-membro se anexa a outro Estado-membro, não havendo a criação de novo 
ente federativo
A mudança fica restrita à alteração de limites territoriais.
SUBDIVISÃO 
Ocontece quando um Estado se divide em vários novos estados-membros, todos com personalidades 
diferentes, desaparecendo por completo o Estado-originário.
DESMEMBRAMENTO 
Uma ou mais parcelas de determinado Estado-membro se separa
A parcela desmembrada, no entanto, é utilizada para a formação de novo Estado ou de 
Território Federal
ETAPAS 
1
2
3
Faz-se consulta à população interessada, por meio de 
plebiscito, para saber se há interesse.
Apresentação de projeto de lei complementar.
Aprovação pelo Congresso Nacional.
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DIREITO CONSTITUCIONAL 
ESTADOS
DEPUTADOS
BENS
As águas superficiais ou subterrâneas, 
fluentes, emergentes e em depósito, 
ressalvadas, neste caso, na forma da lei, 
as decorrentes de obras da União
As áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, 
que estiverem no seu domínio, excluídas 
aquelas sob domínio da União, Municípios 
ou terceiros
As ilhas fluviais e lacustres não 
pertencentes à União
As terras devolutas não compreendidas 
entre as da União
O número de deputados na 
Assembleia Legislativa 
corresponde ao triplo da 
representação do estado na 
Câmara dos Deputados. Essa 
regra, no entanto, só valerá 
até ser atingido o quociente 
de 36 representantes
 Fórmula: X – = Y + 24
X – equivale ao número de 
deputados estaduais
Y se refere ao número de 
deputados federais
ELEIÇÕES E PROCEDIMENTOS NA DUPLA VACÂNCIA 
Faltando MAIS de dois anos para 
término do mandato
Faltando MENOS de dois anos 
para término do mandato
Eleições diretas, no prazo 
de 90 dias. Povo escolhe.
Eleições indiretas, no prazo de 30 dias. 
Congresso Nacional escolhe
Faltando MAIS de seis meses para 
término do mandato
Faltando MENOS de seis meses para 
término do mandato
Dupla vacância 
de presidente e 
vice-presidente
Dupla vacância 
de governador 
e prefeito
 Eleições diretasEleições indiretas
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DIREITO CONSTITUCIONAL 
CONCEITO
Um Poder fiscalizaria o outro, atuando todos como uma 
engrenagem perfeita, ao menos do ponto de vista teórico
Cada Poder desempenharia uma função principal (típica) e, de 
forma secundária ( atípica), atuaria naquela tarefa inerente ao 
outro Poder.
FREIOS E CONTRAPESOS
PODERES
EXECUTIVO
FUNÇÃO TÍPICA 
FUNÇÃO ATÍPICA
Administrar
Legislar
Julgar
JUDICIÁRIO 
FUNÇÃO TÍPICA 
FUNÇÃO ATÍPICA
Julgar
Legislar
Administrar
LEGISLATIVO 
FUNÇÃO TÍPICA 
FUNÇÃO ATÍPICA
Legislar 
Julgar
Administrar
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DIREITO CONSTITUCIONAL 
CONCEITO 
REPRESENTAÇÃO 
No plano doméstico, a União é uma pessoa 
jurídica de direito público interno, compondo 
a República Federativa do Brasil – RFB 
juntamente com os estados, o DF e os 
municípios
No âmbito internacional, é a União quem 
representa a RFB. Assim, age em nome de 
toda a Federação. Contudo, não é correto 
afirmar que ela possua ou detenha 
soberania, na medida em que esta é uma 
prerrogativa da RFB
Nesse “papel”, ela tem autonomia financeira, 
administrativa e política. UNIÃO 
BENS DA UNIÃO 
As terras 
devolutas 
indispensáveis à 
defesa das 
fronteiras
Os lagos, rios e quaisquer 
correntes de água em 
terrenos de seu domínio, ou 
que banhem mais de um 
Estado, sirvam de limites 
com outros países, ou se 
estendam a território 
estrangeiro ou dele 
provenham, bem como os 
terrenos marginais e as 
praias fluviais
As ilhas fluviais e 
lacustres nas zonas 
limítrofes com outros 
países; as praias 
marítimas; as ilhas 
oceânicas e as costeiras, 
excluídas, destas, as que 
contenham a sede de 
Municípios
Os recursos 
naturais da 
plataforma 
continental e da 
zona econômica 
exclusiva
O mar 
territorial
Os terrenos de 
marinha e seus 
acrescidos
 Os recursos 
minerais, 
inclusive os do 
subsolo
As cavidades naturais 
subterrâneas e os 
sítios arqueológicos e 
pré-históricos
As terras 
tradicionalmente 
ocupadas pelos 
índios
ROL MERAMENTE EXEMPLIFICATIVO
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DIREITO CONSTITUCIONAL 
ESTADO FEDERADO
Poder político é repartido entre diferentes 
esferas de governo
Na Federação, existe um órgão central e órgãos 
regionais (os estados)
Em alguns países como no nosso, há também 
órgãos locais, que são os municípios
Todos os entes federados possuem autonomia, 
mas nenhum deles possui soberania
FORMAÇÃO 
AGREGAÇÃO 
Estados independentes e 
soberanos se juntam para a 
formação de um único Estado 
federal
É mais conhecida como 
Federação centrípeta
DESAGREGAÇÃO/SEGREGAÇÃO
Havia um Estado unitário, 
que se reparte em unidades 
federadas, dotadas de 
autonomia em maior ou 
menor grau
Federação centrífuga
Exemplo a República 
Federativa do Brasil
TIPOS
DUAL FEDERALISMO COOPERATIVO SIMÉTRICO ASSIMÉTRICO FEDERALISMO ORGÂNICO FEDERALISMO POR INTEGRAÇÃO FEDERALISMO DE EQUILÍBRIO 
Haveria uma separação rígida 
de atribuições entre os 
componentes da Federação
Não se falaria em cooperação
É a tendência dos Estados federados 
contemporâneos
Conta com a possibilidade de múltiplos 
entes podendo tratar do mesmo 
assunto
É o que se vê no modelo brasileiro, 
especialmente com as competências 
comuns
Ocorre quando existe 
homogeneidade em aspectos 
ligados à cultura, ao 
desenvolvimento e à língua. 
Novamente lembro o modelo 
norte-americano
Apresenta divergências 
ligadas à cultura ou ao 
idioma
É marcado por uma concepção 
centralizadora, na qual os 
Estados-membros são 
fragilizados pelo poder central
Há igualmente preponderância do 
governo central sobre os outros 
entes federados, mas a busca pela 
integração nacional minimiza essa 
concentração de poder
Se busca harmonia entre os 
entes federados
ESTADO FEDERADO
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DIREITO CONSTITUCIONAL 
DEPUTADOS
O número de deputados na Câmara 
Legislativa corresponde ao triplo da 
representação do Distrito Federal na 
Câmara dos Deputados
CARACTERÍSTICAS 
Distrito Federal 
também é regido 
por lei orgânica
É votada em dois turnos, 
com interstício (intervalo) 
mínimo de 10 dias, e 
aprovada por dois terços 
da Câmara Legislativa
LODF é encarada 
pelo STF como uma 
verdadeira 
“Constituição 
Distrital”
LOM não é encarada 
como obra do Poder 
Constituinte Derivado 
Decorrente
PROVA
Se for perguntado se a LODF é, 
sob o critério formal, obra do 
Poder Constituinte Derivado, a 
resposta deve ser negativa
Se nada for 
especificado
Se for perguntado o critério 
funcional, ou se houver alusão à 
jurisprudência do STF, você deve 
marcar que a LODF é fruto do 
Poder Constituinte Derivado 
Decorrente
Deixou de ser a capital 
federal, missão atribuída 
desde então a Brasília.
DISTRITO FEDERAL
AUTONOMIA
São da União as tarefas de organizar e manter o 
TJDFT, o MPDFT, as Polícias Civil e Militar e o Corpo de 
Bombeiros Militar
Embora essas quatro forças da segurança sejam 
organizadas e mantidas pela União, elas são 
subordinadas ao governador do DF
Autonomia do DF é parcialmente tutelada pela União
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DIREITO CONSTITUCIONAL 
POSSUIRÃO 4 DEPUTADOS FEDERAIS
PODER JUDICIÁRIO 
Se possuir mais de 100 mil habitantes, os 
territórios terão Poder Judiciário de 
primeira e segunda instâncias, além de 
Ministério Público e Defensoria Pública 
Federal.
FISCALIZAÇÃO 
A fiscalização de contas dos Territórios 
Federais caberá ao Congresso Nacional, 
após prévio parecer do TCU.
PODEM SER DIVIDIDOS EM MUNICÍPIOS 
NASCIMENTO 
O nascimento de um novo 
Estado-membro pode ser 
feito de duas formas
PRIMEIRA
SEGUNDAÉ feita diretamente, por meio de 
uma das formatações previstas 
na Constituição: fusão, 
incorporação, anexação ou 
desmembramento
Leva em consideração um 
receio quanto à viabilidade 
político-econômica do novo 
ente
Para evitar ter de “voltar 
atrás”, o legislador opta por 
formar inicialmente um 
território
AUTONOMIA 
Os territórios não gozam de autonomia política, pois 
o seu governador será nomeado pelo presidente da 
República, após aprovação do Senado Federal.
Não são realizadas eleições diretas para a escolha 
do governador
TERRITÓRIOS 
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DIREITO CONSTITUCIONAL 
A INTERVENÇÃO PODE SER
Espontânea
Provocada por solicitação (análise 
discricionária)
Provocada por requisição (análise 
vinculada)
HIPÓTESES 
Deixar de ser paga, sem motivo de força 
maior, por dois anos consecutivos, a dívida 
fundada
Não forem prestadas contas devidas, na 
forma da lei
Não tiver sido aplicado o mínimo exigido da 
receita municipal na manutenção e 
desenvolvimento do ensino e nas ações e 
serviços públicos de saúde
O Tribunal de Justiça der provimento a 
representação para assegurar a 
observância de princípios indicados na 
Constituição Estadual, ou para prover a 
execução de lei, de ordem ou de decisão 
judicial
TÉRMINO DA INTERVENÇÃO 
Cessados os motivos que 
levaram à intervenção, as 
autoridades que foram 
afastadas voltam aos seus 
cargos.
INTERVENÇÃO DOS 
ESTADOS NOS MUNICÍPIOS
DECRETAÇÃO 
No caso de atingir o livre exercício dos Poderes, dependerá de 
solicitação do Poder Legislativo ou do Poder Executivo, ou de 
requisição do STF, se coação for exercida contra Poder 
Judiciário
Já na hipótese de desobediência a ordem ou decisão judiciária, 
será necessária requisição do STF, do STJ ou do TSE
O decreto de intervenção, editado pelo chefe do Executivo, 
delimitará a amplitude, o prazo e as condições de execução da 
intervenção, podendo – ou não – nomear um interventor.
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DIREITO CONSTITUCIONAL 
COMPOSTO POR DUAS CASAS
Câmara dos Deputados Senado Federal
PODER 
LEGISLATIVO 
Estrutura do
Legislativo
CÂMARA DOS DEPUTADOS SENADO FEDERAL
Representa o povo
É a câmara baixa
Número de membros varia em função da 
população: no mínimo 8 e no máximo 70 
deputados, por unidade da Federação
Eleição pelo sistema proporcional 
( quociente eleitoral)
Deputados não têm suplentes
Renovação total a cada quatro anos
Mandato de 4 anos – uma legislatura
Idade mínima de 21 anos.
Território possuirá quatro deputados
Aplicam-se as regras de fidelidade 
partidária.
Não há coligação partidária
Representa os Estados e o Distrito Federal
 
É a câmara alta 
Número de membros é fixo: três senadores
Eleição pelo sistema majoritário simples – 
o mais votado é o escolhido, não havendo 
segundo turno
Senador é eleito com dois suplentes
Renovação parcial a cada quatro anos: 1/3 e 
2/3, alternadamente
Mandato de 8 anos – duas legislaturas 
Idade mínima de 35 anos 
Território federal não possuirá senadores
Não se aplicam as regras de fidelidade 
partidária
É possível coligação partidária
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