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CESPE/UnB – DPF – Aplicação: 2014
Tendo em vista as normas que regem o orçamento público, julgue
os itens que se seguem. Nesse sentido, considere que PPA se refere
ao plano plurianual; LDO, à lei de diretrizes orçamentárias; e LOA,
à lei orçamentária anual.
71 No Brasil, a LOA é, de fato, composta por três orçamentos: o
fiscal, o da seguridade social e o de investimento das empresas
estatais. JUSTIFICATIVA – A CF determina a elaboração
desses três orçamentos, unificados em uma única lei
orçamentária anual.
72 Considere que uma universidade pública seja proprietária de
uma fazenda de criação de gado e realize a venda de animais
para abate, auferindo, na operação, receita tipicamente
classificada como de atividade agropecuária. Nessa situação,
tal receita, do ponto de vista orçamentário, deverá ser
classificada como receita corrente. JUSTIFICATIVA – O Art.
11 da Lei n.º 4.320/1964 determina que a receita de atividade
agropecuária deve ser classificada como receita corrente.
73 Considere que, na fronteira entre Brasil e Bolívia, incidentes
envolvendo membros das forças de segurança brasileira e
traficantes tenham demandado operações extras da Polícia
Federal na região e que, apesar de o orçamento prever recursos
para essas operações, eles não sejam suficientes para
financiá-las. Nessa situação, os recursos adicionais necessários
devem ser providos por meio da abertura de créditos
extraordinários. JUSTIFICATIVA – O art. 167 da CF
determina que créditos extraordinários só poderão ser abertos
para despesas imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes de
guerras, comoção e calamidade. Na situação referida, as
operações em questão são consideradas de rotina para a Polícia
Federal, havendo apenas necessidade de complementação
orçamentária de despesa previsível, visto que anteriormente
orçada.
74 Se uma operação emergencial demandar o deslocamento de
agentes da Polícia Federal para uma região de fronteira
internacional, o financiamento dessa viagem deverá ser feito
por meio de suprimento de fundos e o pagamento deverá
ocorrer antes da liquidação. JUSTIFICATIVA – Mesmo no
suprimento de fundos, a despesa deve seguir todas as suas
etapas de forma inflexível: empenho, liquidação e pagamento.
75 Na CF, é prevista, para áreas específicas, a elaboração de
planos nacionais de desenvolvimento, que, por sua
importância, seguem uma dinâmica própr ia ,
independentemente de adequação ao PPA. JUSTIFICATIVA
– O art. 165 da CF determina que todos os planos previstos no
texto constitucional sejam elaborados em consonância com o
PPA.
76 A LDO orienta a elaboração da LOA e auxilia na coerência
entre o PPA e a LOA. JUSTIFICATIVA – A CF na seção
relacionada ao orçamento, determina que a LDO seja
elaborada em consonância com o PPA, tendo como função
orientar a elaboração da LOA.
Sabendo que a organização dos programas governamentais por
meio de instrumentos orçamentários tem a dupla função de
controlar politicamente o poder e garantir uma administração
eficiente e eficaz, julgue os itens subsequentes.
77 No Brasil, o ciclo orçamentário é definido como processo
contínuo, dinâmico e flexível, em que são avaliados os
aspectos físicos e financeiros dos programas do setor público.
JUSTIFICATIVA – O MTO/2013 define o ciclo orçamentário
como um processo contínuo, dinâmico e flexível em que se
avaliam os programas do setor público. Tal ciclo se dá desde
a concepção do orçamento até o final de seu período de
vigência.
78 Dada a importância da integração entre planejamento e
orçamento para o bom funcionamento da administração
pública, é previsto na CF um ciclo de planejamento e execução
do plano orçamentário integralmente constituído pelo PPA e
pela LDO. JUSTIFICATIVA – O ciclo previsto na CF inclui
PPA, LDO e LOA, que formam o tripé de planejamento e
execução do plano orçamentário.
79 Recursos provenientes de caução não devem ser considerados
receita orçamentária, pois representam apenas movimentação
de fundos. JUSTIFICATIVA – Segundo o ementário da
Classificação de Receitas Orçamentárias MP/SOF de 2004, a
doutrina em finanças públicas prediz que o produto de
ingressos provenientes de caução, fiança, empréstimo e
alienação de bens não deve ser considerado receita pública,
uma vez que constitui apenas movimentação de fundos, e não
deve integrar o patrimônio líquido.
Em relação a créditos adicionais, receita, despesa pública, restos a
pagar e despesas de exercícios anteriores, julgue os itens seguintes.
80 A classificação da receita quanto à natureza visa identificar a
origem do recurso que ingressa nos cofres públicos segundo o
fato gerador, servindo para análise do impacto dos
investimentos governamentais na economia. JUSTIFICATIVA
– A classificação da receita por natureza é utilizada por todos
os entes da Federação e visa identificar a origem do recurso
segundo o fato gerador: acontecimento real que ocasionou o
ingresso da receita nos cofres públicos. A classificação por
natureza é a de nível mais analítico da receita; por isso, auxilia
na elaboração de análises econômico-financeiras sobre a
atuação estatal. No que se refere à categoria econômica, nos
parágrafos 1.º e 2.º do art. 11 da Lei n.º 4.320/1964, as receitas
orçamentárias são classificadas em receitas correntes (código
1) e receitas de capital.
Fonte: Brasil. MP. Secretaria de Orçamento Federal. Manual
técnico de orçamento. MTO. Edição 2014. Brasília, 2013,
p. 18-19.
81 É possível que determinada despesa de pessoal relativa ao
exercício de 2012, cujo pagamento tenha sido exigido por um
servidor em 2013, exercício no qual tenha sido empenhada,
seja considerada restos a pagar de 2012 e despesa orçamentária
de 2013. JUSTIFICATIVA – A despesa refere-se ao exercício
de 2012 e foi exigida pelo servidor em 2013. Nessa situação,
ela pertencerá à despesa de 2012, mas será empenhada em
2013, na rubrica “despesas de exercícios anteriores”, não se
constituindo, portanto, de restos a pagar de 2012, posto que
não foi empenhada em 2012, nem inscrita em restos a pagar.
CARGO 9: AGENTE ADMINISTRATIVO – CLASSE A, PADRÃO I – 7 –
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