Aula 02

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Introdução às Finanças Públicas, Funções do Governo – Parte 2
FINANÇAS PÚBLICAS
INTRODUÇÃO ÀS FINANÇAS PÚBLICAS, FUNÇÕES DO GOVERNO – 
PARTE 2
Função Distributiva
A função distributiva está relacionada à redução das diferenças econômicas e sociais da 
população (Função “Robin Hood”). Desse modo, o governo exerce essa função sempre que, 
de alguma forma, favorece as camadas mais carentes da população, em detrimento ou não 
das mais ricas, ou seja, é a distribuição de dinheiro. Sendo assim, os instrumentos utilizados 
nessa função são: transferências, como o Auxílio Brasil, Bolsa Família, ProUni; impostos (tri-
butação, como o de renda, IPVA, IPTU e sobre o patrimônio); e subsídios, por exemplo, para 
um pequeno produtor rural, a fim de estimular essa pequena produção.
Função Alocativa
A função alocativa consiste, basicamente, na regulação ou fornecimento de bens públi-
cos ou semipúblicos. Dessa forma, quando se fala em função alocativa, está associada a 
um fornecimento de bens e serviços de utilidade pública, isso porque não necessariamente 
serão bens públicos ou semipúblicos.
ATENÇÃO
O bem público em economia e em finanças públicas são diferentes da Administração Pú-
blica. Em Direito Administrativo, é aquele fornecido pelo setor público, enquanto em econo-
mia há alguns direcionamentos diferentes.
Na função alocativa, o governo pode fornecer esse bem de três formas: produção; finan-
ciamento, ou regulação. Dito isso, o Estado produtor é aquele que produz diretamente bens 
e serviços à sociedade, por exemplo, a construção de uma escola. O Estado financiador é 
aquele que fornece recursos financeiros, como empréstimos ou subsídios, para que o mer-
cado atue de forma mais eficiente, por exemplo, atuando via BNDES ou por meio de política 
de incentivo fiscal. Já o Estado regulador é aquele que controla as atividades econômicas, 
por meio de normatização e fiscalização, como em concessões públicas. 
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Introdução às Finanças Públicas, Funções do Governo – Parte 2
FINANÇAS PÚBLICAS
Função Estabilizadora
A função estabilizadora está vinculada à macroeconomia. Pelo fato de serem próximas, é 
importante relembrar os objetivos da macroeconomia, são eles: a equidade de renda, manter 
o alto nível de emprego, garantir a estabilidade de preços e crescimento e desenvolvimento 
econômico. Em relação à função estabilizadora, existe a ativação das funções manter o 
alto nível de emprego e garantia da estabilidade de preços. Isso ocorre com a atuação do 
governo por intermédio de uma política econômica.
Dito isso, dentro da política econômica, há a política fiscal e monetária. Quando se fala de 
política fiscal, trata-se da atuação do governo na economia por meio do ajuste do orçamento 
(arrecadação de gastos). A política monetária, por sua vez, mexe com o estoque de moeda.
O gráfico acima apresenta o comportamento do PIB ao longo dos anos, isto é, trata-
-se de produção. Sendo assim, o PIB é uma excelente aproximação do comportamento do 
emprego. Dessa maneira, se um governo deseja fazer com que o emprego suba, são neces-
sários estímulos para que a produção reaja.
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Introdução às Finanças Públicas, Funções do Governo – Parte 2
FINANÇAS PÚBLICAS
O gráfico acima demonstra quando há variação do PIB, ou seja, o emprego cai. Em 2020, aconteceu a crise da Covid-19 em que houve 
uma brutal queda do PIB. Com isso, o emprego caiu fortemente. 
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��Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula preparada e ministrada pela professora Amanda 
Aires Vieira. 
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo ministrado na videoaula. Não recomendamos a 
substituição do estudo em vídeo pela leitura exclusiva deste material.
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