MAPA SPUB - GESTÃO DE CONTRATOS, TERCEIRIZAÇÃO E LICITAÇÃO - 54_2024

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 MAPA – SPUB - GESTÃO DE CONTRATOS, 
TERCEIRIZAÇÃO E LICITAÇÃO - 54_2024 
 
Olá, estudante de Gestão da Saúde Pública e Gestão Hospitalar. A atividade 
proposta corresponde ao MAPA - Material de Avaliação Prática de Aprendizagem. 
 
O objetivo desta atividade é fazer com que você se sinta imersivo em uma análise 
acerca do mercado de licitações e as infrações administrativas que nele incidem. 
 
PROBLEMATIZAÇÃO: É comum empresas serem sancionadas por descumprirem 
contratos administrativos? 
 
SIGNIFICAÇÃO: Trata-se de tema de extrema relevância, afinal a inexecução 
contratual, em se tratando de Licitações, independente do motivo, é muito comum. 
 
 
 
EXPERIMENTAÇÃO: Você, em algum momento, já ouviu falar de alguma licitação 
que não foi concluída porque o fornecedor abandonou a execução? Diante dos 
conhecimentos que você tem sobre esse assunto, considera relevante compreender 
por que tal situação ocorre com tanta frequência? 
 
REFLEXÃO: Não deveriam ser contratados somente fornecedores capazes de 
executar o contrato até o fim? Há legalidade nas contratações de fornecedores cuja 
capacidade financeira e operacional esteja comprometida ou gera insegurança? 
Reflita e comece a pesquisar! 
 
CONCEITUALIZAÇÃO: O ilícito administrativo (ou infração administrativa, aqui 
tomados como sinônimos) consiste no “comportamento voluntário, violador da 
norma de conduta que o contempla, que enseja a aplicação, no exercício da função 
administrativa”, de uma sanção da mesma natureza. 
 
Com essa delimitação conceitual afasta-se a infração administrativa do ilícito penal 
e do ilícito civil, na exata medida em que se reconhece que sua apuração se dá por 
autoridade distinta e sob regime jurídico diverso: no primeiro caso, pela autoridade 
administrativa consoante as regras e princípios do Direito Administrativo aplicáveis 
na hipótese examinada; nos demais, afinal, pela autoridade judiciária, com suporte 
basilar nos códigos de Direito Penal (e de Processo Penal) e Civil (e de Processo 
Civil), respectivamente (ENCICLOPÉDIA JURÍDICA DA PUCSP, 2017). 
 
AÇÃO: Vamos a uma situação prática? Seu desafio é conhecer um caso concreto 
na área de saúde que originou sanção por inexecução contratual. A partir dele você 
será capaz de aprofundar seus conhecimentos, sintetizar e encontrar respostas para 
a problematização levantada. 
 
AVALIAÇÃO: 
Irene, empresária do ramo de materiais hospitalares no Estado de Santa Catarina, 
está considerando expandir seu negócio participando de Licitações. No entanto, é 
totalmente leiga no referido procedimento administrativo. Ao realizar algumas 
pesquisas sobre o mercado de licitações, Irene descobriu que existe um Cadastro 
Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas para o referido mercado, o que a 
preocupou. Diante de tal preocupação, procura por você, por saber que é estudante 
dedicado de Gestão de Contratos, Terceirização e Licitação, para pedir a você um 
parecer. 
 
Você, ao ser procurado por Irene, imediatamente se dispõe a ajudá-la, para tal 
realiza algumas pesquisas. Findada a pesquisa, na Lei de Licitações e em doutrinas 
da sua confiança, você dá início a emissão do parecer, já que Irene aguarda 
ansiosamente respostas para as seguintes questões: 
 
a) O mercado de Licitações é um mercado promissor? 
b) Porque algumas empresas estão impedidas de participar de licitações, estando 
inscritas no Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas? 
c) Quais atos são considerados infração administrativa? 
 
 
d) Diante de uma Infração Administrativa, o que será levado em consideração na 
aplicação das Sanções? 
e) Quais Sanções poderão ser aplicadas a depender do caso concreto? 
 
Leia com atenção as orientações a seguir: 
- Utilizar o Formulário do MAPA, disponível no campo Material da Disciplina. 
- Assistir ao vídeo explicativo gravado pela Professora, disponível no fórum de 
vídeos explicativos e na sala do café. 
- Não realizar cópias da internet ou livros. 
- Não se esquecer de apresentar referências das fontes de pesquisadas, caso tenha 
utilizado. 
- Salvar o arquivo em formato Word antes de postar no ambiente. 
- Após realizar o MAPA, anexe no local indicado e, em seguida, clique em cima do 
arquivo para abri-lo e conferir se o arquivo postado é o correto. 
- Atenção ao clicar em Finalizar, pois sua atividade será finalizada/enviada ao 
sistema, e você não conseguirá substituir o arquivo. 
Bons estudos! Sucesso!