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Aula 05 Direito Eleitoral p/ Polícia Civil de Goiás (Delegado) Professor: Ricardo Torques RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 168 AULA 05 LEI DAS ELEIÇÕES Sumário 1 - Considerações Iniciais ................................................................................................. 3 2 - Sistemas Eleitorais ..................................................................................................... 3 2.1 - Introdução .......................................................................................................... 3 2.2 - Sistemas Eleitorais ............................................................................................... 4 3 - Coligação Partidária .................................................................................................. 22 4 - Convenções ............................................................................................................. 28 4.1 - Conceito ........................................................................................................... 28 4.2 - Normas que Regem as Convenções ...................................................................... 28 4.3 - Momento de Realização da Convenção .................................................................. 30 4.4 - Candidatura Nata ............................................................................................... 31 5 - Registro de Candidaturas .......................................................................................... 33 5.1 - Número de candidatos ........................................................................................ 34 5.2 - Quota Eleitoral de Gênero ................................................................................... 40 5.3 - Vagas remanescentes ......................................................................................... 42 5.4 - Competência para Registrar ................................................................................ 42 5.5 - Legitimados e prazo limite para requerer o registro ................................................ 44 5.6 - Documentos que devem constar do Registro ......................................................... 45 5.7 - Nome para Registro do Candidato ........................................................................ 51 5.8 - Substituição de Candidato ................................................................................... 53 5.9 - Cancelamento do Registro ................................................................................... 54 5.10 - Número do Candidato ....................................................................................... 55 5.11 - Prazo para Julgamento dos Pedidos de Registro ................................................... 56 5.12 - Regras específicas do CE ................................................................................... 58 6 - Sistema eletrônico de votação e de totalização dos votos .............................................. 60 6.1 - Urna Eletrônica .................................................................................................. 60 6.2 - Painel ............................................................................................................... 62 RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 2 de 168 7 - Questões ................................................................................................................. 65 7.1 – Questões sem Comentários ................................................................................. 66 7.2 – Gabarito ........................................................................................................... 92 7.3 – Questões com Comentários ................................................................................. 93 8 - Resumo da Aula ..................................................................................................... 150 9 - Considerações Finais .............................................................................................. 168 RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 3 de 168 LEI DAS ELEIÇÕES 1 - Considerações Iniciais Na aula de hoje o desenvolvimento observará a seguinte estrutura: Vamos à luta?! 2 - Sistemas Eleitorais 2.1 - Introdução Sistema constitui o modo de organização pelo qual se estruturam e se organizam o governo, a administração, a rotação do Poder, definindo, dessa forma, quem é o legítimo detentor do Poder Político. Vejamos o conceito trazido pela doutrina de José Jairo Gomes1: Sistema eleitoral é o complexo de procedimentos empregados na realização das eleições, ensejando a representação do povo no poder estatal. Desse modo, os sistemas eleitorais constituem um conjunto de procedimentos para determinar quem exercerá a representação do povo. Mais importante que conhecer o conceito, é compreender a finalidade e a função dos sistemas eleitorais. Esses sistemas têm por objetivo organizar as eleições e regularizar a conversão dos votos recebidos para determinar de quem é o mandato político. Desse modo, segundo o doutrinador2 referido, os sistemas eleitorais proporcionam a captação eficiente, segura e imparcial da vontade popular democraticamente manifestada, de sorte que os mandatos eletivos sejam conferidos e exercidos com legitimidade. É também sua função estabelecer meios para que os diversos grupos sociais sejam representados, bem como para que as relações entre representantes e representados se fortaleçam. Para a nossa prova: 1 GOMES, José Jairo. Direito Eleitoral, 10ª edição, rev., atual. e ampl. São Paulo: Editora Atlas S/A, p. 121. 2 GOMES, José Jairo. Direito Eleitoral, p. 121. •Sistemas Eleitorais (princípio majoritário e proporcional, representação proporcional e disposições gerais); •Convenções; •Coligações; •Registro de Candidaturas. •Sistema Eletrônico de votação. Aula RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 4 de 168 Logo, cumpre a nós estudar os sistemas eleitorais, especialmente o adotado pelo Brasil! Segundo o art. 1º, da Lei das Eleições: Art. 1º As eleições para Presidente e Vice-Presidente da República, Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal, Prefeito e Vice-Prefeito, Senador, Deputado Federal, Deputado Estadual, Deputado Distrital e Vereador dar-se-ão, em todo o País, NO PRIMEIRO DOMINGO DE OUTUBRO DO ANO RESPECTIVO. Parágrafo único. Serão realizadas simultaneamente as eleições: I – para Presidente e Vice-Presidente da República, Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal, Senador, Deputado Federal, Deputado Estadual e Deputado Distrital; II – para Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador. Do dispositivo acima, devemos extrair que as eleições ocorrem no primeiro domingo de outubro, em dois blocos: 1º bloco: eleições nacionais e estaduais (Presidente e vice-Presidente, Governador e vice-Governador, Deputados Federal e Estadual e Senador). 2º bloco: eleições municipais (Prefeito, vice-Prefeito e Vereador). A eleição desses cargos é realizada segundo sistema eleitoral próprio. 2.2 - Sistemas Eleitorais Tradicionalmente, fala-se em sistema majoritário, sistema proporcionalAqui não temos dificuldades, cada partido ou coligação poderá indicar um único candidato para o cargo de Presidente, de Governador e de Prefeito (com os respectivos vices). Assim... CARGO DE PRESIDENTE/VICE 1 candidato (partido ou coligação) CARGO DE GOVERNADOR/VICE 1 candidato (partido ou coligação) CARGO DE PREFEITO/VICE 1 candidato (partido ou coligação) RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 35 de 168 Regras para a escolha do número de candidatos ao cargo de Senador da República Já em relação ao cargo de Senador devemos ter mais atenção. Como sabemos, cada Estado membro é representado por 3 senadores com mandatos de 8 anos. Desse modo, a cada 4 anos haverá a renovação do quadro de senadores. Num ano há a eleição de 2, passados 4 anos, haverá a eleição de 1 Senador. Vejamos: 2014 1 Senador eleitor 2018 2 Senadores serão eleitos 2022 1 Senador será eleitor E, assim, sucessivamente Desse modo, nos anos em que houver a eleição de 2 Senadores, o partido, ou coligação, indicará 2 candidatos. No ano em que houver a eleição de apenas 1 Senador, o partido, ou coligação, indicará apenas 1 candidato a Senador. Regras para a escolha do número de Deputados Federal, Distrital e Estadual Em relação aos cargos de Deputados (Federais e Estaduais), cada partido, ou coligação, poderá indicar vários candidatos, conforme veremos adiante. São estabelecidos percentuais em razão do número vagas e entre os cargos de Deputados Federais. PARA CASAS LEGISLATIVAS COM MAIS DE 12 VAGAS A DEPUTADO FEDERAL Cada partido, ou coligação, poderá indicar até 150% do número de lugares a preencher para os cargos de Deputado Federal, de Deputados Estaduais e Distritais. Vejamos o dispositivo: Art. 10. Cada partido ou coligação poderá registrar candidatos para a Câmara dos Deputados, a Câmara Legislativa, as Assembleias Legislativas e as Câmaras Municipais no TOTAL DE ATÉ 150% (cento e cinquenta por cento) do número de lugares a preencher, SALVO: Notem a expressão “salvo”. São exceções à regra acima, que envolvem Estados- membros com 12 vagas, ou menos, ou municípios com até 100 mil eleitores. Veremos essas regras adiante. A regra, portanto, é a de que o Estado-membro que tiver mais de 12 vagas para o cargo de Deputado Federal poderá registrar o equivalente a 150% do número de lugares a ser preenchidos. Qual o parâmetro utilizado para fixar o número de vagas para Deputado Federal? RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 36 de 168 Desnecessário aprofundar o assunto nesse aspecto. A CF determina que a fixação do número de deputados federais observará lei complementar (art. 45, §1º, da CF). Atualmente, a matéria é disciplinada pela Lei Complementar nº 78/1993. Assim, se o número de Deputados Federais no Estado for maior de 12, o partido que desejar concorrer às eleições proporcionais gerais poderá registrar até 150% do número de vagas. Assim: o partido poderá registrar até 150% do número de vagas ofertadas para o cargo de Deputado Federal pelo Estado. o partido poderá registrar até 150% do número de vagas ofertadas para o cargo de Deputado Estadual do Estado. Vamos criar um exemplo totalmente hipotético. Vamos supor que o Estado de São Paulo tenha direito a 50 cargos de Deputado Federal. Em razão disso (por ser maior que 12, aplicamos as regras estudadas acima). Vamos, agora, supor que temos as seguintes vagas a serem preenchidas nas eleições Em face da situação hipotética acima, questiona-se: Quantos candidatos o Partido A, isoladamente, poderá registrar para concorrer à Câmara dos Deputados pelo Estado de São Paulo? Já a Coligação “Sempre Vencendo”, que reúne os Partidos B e C, poderá registrar quantos candidatos para o Cargo de Deputado Federal pelo estado paulista? Do mesmo modo, tanto o Partido A como a Coligação “Sempre Vencendo” poderão indicar até 150% do número de vagas. Como são 50 vagas, podem indicar 75 candidatos. Calculando: 層捜宋ガ 纂蚕 捜宋 噺 層┸ 捜 姉 捜宋 噺 挿捜 Pergunta-se: Quantos candidatos o Partido A, isoladamente poderá registrar para concorrer à Assembleia Legislativa de São Paulo? Já a Coligação “Sempre Vencendo”, que reúne os Partidos B e C, poderá registrar quantos candidatos para o Cargo de Deputado Estadual? 50 cargos Deputado Federal pelo Estado de São Paulo 20 cargos Deputado do Estado de São Paulo RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 37 de 168 Tanto o Partido A como a Coligação “Sempre Vencendo” poderão indicar até 150% do número de vagas. Como são 20 vagas, podem indicar 30 candidatos. Calculando: 層捜宋ガ 纂蚕 匝宋 噺 層┸ 捜 姉 匝宋 噺 惣宋 As regras que vimos até o presente aplicam-se aos Estados que tenham, mais de 12 vagas na Câmara dos Deputados (cargo de Deputado Federal). E para os Estados-membros que tiverem 12, ou menos, vagas para o Cargo de Deputado Federal? PARA CASAS LEGISLATIVAS COM 12, OU MENOS, VAGAS A DEPUTADO FEDERAL Aqui aplicaremos a regra constante do art. 10, I, da Lei das Eleições: I - nas unidades da Federação em que o número de lugares a preencher para a Câmara dos Deputados não exceder a doze, nas quais cada partido ou coligação poderá registrar candidatos a Deputado Federal e a Deputado Estadual ou Distrital no total de até 200% (duzentos por cento) das respectivas vagas; Vamos criar um exemplo totalmente hipotético. Vamos supor que o Estado de Sergipe tenha direito a 10 cargos de Deputado Federal. Em razão disso (por ser menor que 12, aplicamos as regras estudadas acima). Vamos, agora, supor que temos as seguintes vagas a serem preenchidas nas eleições Em face da situação hipotética acima, questiona-se: Quantos candidatos o Partido A, isoladamente, poderá registrar para concorrer à Câmara dos Deputado pelo Estado de Sergipe? Já a Coligação “Sempre Vencendo”, que reúne os Partidos B e C, poderá registrar quantos candidatos para o Cargo de Deputado Federal? Tanto o Partido A como a Coligação “Sempre Vencendo” poderão indicar até 200% do número de vagas. Como são 10 vagas, podem indicar 20 candidatos. Calculando: 匝宋宋ガ 纂蚕 層宋 噺 匝 姉 層宋 噺 匝宋 Pergunta-se: Quantos candidatos o Partido A, isoladamente, poderá registrar para concorrer à Assembleia Legislativa de Sergipe? Já a Coligação “Sempre 10 cargos Deputado Federal pelo Estado de Sergipe 8 cargos Deputado do Estado de Sergipe RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 38 de 168 Vencendo”, que reúne os Partidos B e C, poderá registrar quantos candidatos para o Cargo de Deputado Estadual? Tanto o Partido A como a Coligação “Sempre Vencendo” poderão indicar até 200% do número de vagas. Como são 8 vagas, podem indicar 16 candidatos. Calculando: 匝宋宋ガ 纂蚕 掻 噺 匝 姉 掻 噺 層掃 Com isso, encerramos as regras relativas ao cálculo das vagas que podem ser indicados para o cargo de Deputado Federal e de Deputado Estadual. Resta analisar a distribuição das vagas quando envolver o cargo de Vereador. Regras para a escolha do número de Vereadores Para a definição do número de candidatos que cada partido poderá indicar para o cargo de Vereador, devemos conhecer a regra constante do art. 10, caput e II, da Lei das Eleições. O caput aplica-se aos municípios que tiverem mais de 100.000 eleitores, com uma regra única aplicável tanto a partidos como a coligações. O inc. II aplica-seapenas às coligações. Nos municípios que tiverem 100.000 ou menos eleitores cada coligação poderá registrar 200% do número de lugares a preencher. Vejamos: Art. 10. Cada partido ou coligação poderá registrar candidatos para a Câmara dos Deputados, a Câmara Legislativa, as Assembleias Legislativas e as Câmaras Municipais no TOTAL DE ATÉ 150% (cento e cinquenta por cento) do número de lugares a preencher, SALVO: II - nos Municípios de até cem mil eleitores, nos quais cada coligação poderá registrar candidatos no total de até 200% (duzentos por cento) do número de lugares a preencher. Assim, podemos distinguir duas regras para a definição do número de vagas para vereador: 1º REGRA: TANTO PARTIDOS COMO COLIGAÇÕES podem indicar até 150% do número de vagas existentes para os cargos da Câmara Municipal com mais de 100.000 eleitores. 2º REGRA: quando o número de eleitores for igual ou inferior a 100.000 temos duas regras: uma para partidos, outra para coligações: PARTIDOS podem indicar até 150% do número de vagas existentes para o cargo de vereador (permanece o mesmo da regra acima). COLIGAÇÕES podem indicar até 200% do número de vagas existentes para o cargo de vereador. Interessante, não?! Definitivamente, o assunto é complexo porque envolve uma série de divisões e de subdivisões de regras. Mas com calma e com o exemplo que faremos abaixo, ficará mais fácil. Aqui também é oportuno o seguinte questionamento: RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 39 de 168 Qual o parâmetro utilizado para fixar o número de vagas para Vereador? A CF estabelece, no art. 29, inúmeras faixas de vereadores em função do número de habitantes do município. Para facilitar a compreensão vamos construir um exemplo fictício. Vamos supor que os municípios de Campinas e de Penápolis em São Paulo tenham o seguinte número de cargos e de eleitores Vejamos os questionamentos: Quantos candidatos o Partido A, isoladamente, poderá registrar para concorrer à Câmara Municipal de Campinas? Já a Coligação “Sempre Vencendo”, que reúne os Partidos B e C, poderá registrar quantos candidatos para o Cargo de Vereador? Por se tratar de cidade com mais de 100.000 eleitores, tanto o partido como a coligação poderão registrar 150% das vagas. Como, no nosso exemplo, temos 35 cargos, tanto o Partido A como a Coligação “Sempre Vencendo” poderão indicar 53 candidatos. Calculando: 層捜宋ガ 纂蚕 惣捜 噺 層┸ 捜 姉 惣捜 噺 捜匝┸ 捜 Pergunta-se: No cálculo acima foi arredondado para cima? Por quê? Justamente! Foi arredondado para cima em razão do que prevê o art. 10, §4º, a Lei das Eleições. Vejamos: § 4º Em todos os cálculos, será sempre desprezada a fração, se inferior a meio, e igualada a um, se igual ou superior. Portanto, em relação ao arredondamento, temos: CAMPINAS 35 cargos 500.000 eleitores PENÁPOLIS 10 cargos 50.000 eleitores RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 40 de 168 Concluindo, cada partido ou coligação poderá registrar até 53 candidatos. Resta calcular o número de candidatos indicáveis para a Câmara Municipal de Penápolis. Para tanto, pergunta-se: Quantos candidatos o Partido A, isoladamente, poderá registrar para concorrer à Câmara Municipal de Penápolis? Já a Coligação “Sempre Vencendo”, que reúne os Partidos B e C, poderá registrar quantos candidatos para o Cargo de Vereador? Por se tratar de cidade com menos de 100.000 eleitores, temos regras distintas. O partido poderá registrar 150% das vagas. Como, no nosso exemplo, temos 10 cargos, o Partido A poderá indicar 15 candidatos. Calculando: 層捜宋ガ 纂蚕 層宋 噺 層┸ 捜 姉 惣捜 噺 層捜 Já o Partido B entra na regra específica, qual seja, a indicação de 200% das vagas. Como, no exemplo, temos 10 cargos, a Coligação “Sempre Vencendo” poderá indicar até 20 candidatos. Calculando: 匝宋宋ガ 纂蚕 層宋 噺 匝 姉 惣捜 噺 匝宋 Notaram a diferença? Não há maiores dificuldades, o cálculo exige, todavia, atenção. A vantagem é que são raras as questões envolvendo o cálculo. Dificilmente a temática será abordada em provas objetivas de concurso público. De toda forma, a correta compreensão do cálculo facilita a memorização dos dispositivos legais. Com isso, vimos todas as regras referentes à fixação do número de candidatos para todas os cargos-políticos eletivos. Vamos em frente! 5.2 - Quota Eleitoral de Gênero Vamos iniciar com o dispositivo da Lei das Eleições: § 3º Do número de vagas resultante das regras previstas neste artigo, cada partido ou coligação preencherá o mínimo de 30% (trinta por cento) e o máximo de 70% (setenta por cento) para candidaturas de cada sexo. Do dispositivo acima podemos concluir que cada sexo deve possuir, ao menos, 30% dos candidatos em relação ao outro. Vejamos: se o Partido A indica, entre 10 candidatos, 3 mulheres e 7 homens, está atendendo à regra acima. Do mesmo SE INFERIOR A MEIO (0,5) arredonda-se para baixo SE IGUAL OU SUPERIOR A MEIO (0,5) arredonda-se para cima RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 41 de 168 modo, ocorrerá se indicar 4 mulheres e 6 homens ou 5 mulheres e 5 homens. Haverá, contudo, violação à regra, se indicar apenas 2 ou 1 mulheres dentre os 10 candidatos. Notem que a regra prevê 30% mínimo para cada um dos sexos. Assim, não restaria violada a regra, obviamente, caso o partido indicasse 6 candidatas e 4 candidatos. Sobre a finalidade dessa norma, vejamos os ensinamentos de José Jairo Gomes18: A intenção é garantir um espaço mínimo de participação de homens e mulheres na vida política do País, já que o pluralismo constitui fundamento da República brasileira, estando entre os seus objetivos a construção de uma sociedade livre, justa e solidária, para além da promoção da dignidade da pessoa humana. Desse modo, apresentada a lista de candidatos a Justiça Eleitoral analisará a adequação ao percentual previsto no §3º, determinando que o partido, ou coligação, acrescentem candidatos ou retirem alguns se necessário. Esse é o entendimento do TSE19 e da doutrina, tal como José Jairo Gomes20. Para tanto, o juiz assinalará prazo de 72 horas para regularização, sob pena de indeferimento do demonstrativo de regularidade partidária, que prejudicará todas as candidaturas do partido. Outro julgado relevante sobre a matéria refere-se aos casos em que a proporção resta prejudicada por desistência, por renúncia ou por morte de candidato de um dos sexos após o prazo para registro. Vejamos, primeiramente o entendimento do TSE21, que citamos: REPRESENTAÇÃO. ELEIÇÃO PROPORCIONAL. PERCENTUAIS LEGAIS POR SEXO. ALEGAÇÃO. DESCUMPRIMENTO POSTERIOR. RENÚNCIA DE CANDIDATAS DO SEXO FEMININO. 1. Os percentuais de gênero previstos no art. 10, § 3º, da Lei nº 9.504/97 devem ser observados tanto no momento do registro da candidatura, quanto em eventual preenchimento de vagas remanescentes ou na substituição de candidatos, conforme previsto no § 6º do art. 20 da Res.-TSE nº 23.373. 2. Se, no momento da formalização das renúncias por candidatas, já tinha sido ultrapassado o prazo para substituição das candidaturas, previsto no art. 13, § 3º, da Lei nº 9.504/97, não pode o partido ser penalizado, considerando, em especial, que não havia possibilidade jurídica de serem apresentadas substitutas, de modo a readequar os percentuais legais de gênero. Recurso especial não provido. Vejamos um exemplo que ilustra a hipótese. O Partido A tem direito a indicar 10 vagas. Quando do registro das candidaturas, indica 3 candidatas e 7 candidatos.Contudo, uma das candidatas desiste da candidatura e, por conta disso, a 18 GOMES, José Jairo. Direito Eleitoral, p. 301. 19 REspe nº 2.939/2012. 20 GOMES, José Jairo. Direito Eleitoral, p. 302. 21 Recurso Especial Eleitoral nº 21498, Acórdão de 23/05/2013, Relator(a) Min. HENRIQUE NEVES DA SILVA, Publicação: DJE - Diário de justiça eletrônico, Tomo 117, Data 24/06/2013, Página 56. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 42 de 168 proporcionalidade fica abalada. Nesse caso, segundo o TSE não haverá qualquer prejuízo ao candidato, posto que o percentual foi atendido quando do registro da candidatura. 5.3 - Vagas remanescentes Em regra, os partidos políticos devem escolher seus candidatos em convenção. Vimos que eles não são obrigados a preencher todas as vagas que a lei faculta, podendo indicar menos candidatos que o máximo estabelecido. Se isso ocorrer, o partido político poderá preencher essas vagas remanescentes, desde que no prazo de 30 dias antes das eleições. É o que prevê o § 5º, do art. 10, da LE: § 5º No caso de as convenções para a escolha de candidatos NÃO indicarem o número máximo de candidatos previsto no caput, os órgãos de direção dos partidos respectivos poderão preencher as vagas remanescentes ATÉ TRINTA DIAS ANTES DO PLEITO. Muita atenção ao prazo estipulado, pois antes da reforma eleitoral esse prazo era de 60 dias. Agora, com a redação dada pela Lei nº 13.165/2015 o prazo é de 30 DIAS. Conforme se extrai do dispositivo, não será necessária a realização de outra Convenção, uma vez que os próprios órgãos de deliberação dos partidos poderão preencher as vagas remanescentes. De todo modo, poderá a Convenção determinar as regras de como serão escolhidos os candidatos às vagas remanescentes. Essencial para a nossa prova é memorizar o prazo para indicar as vagas remanescentes: 5.4 - Competência para Registrar Todos esses candidatos escolhidos, seja para eleições pelo princípio majoritário, seja para as eleições proporcionais devem ser registrados perante a Justiça Eleitoral. Na sequência do nosso estudo veremos algumas regras de procedimento que disciplinam quem poderá requerer o registro, o prazo, quais os documentos devem ser apresentados, questão dos nomes e do número dos candidatos, o órgão judicial responsável pelo registro, entre outros assuntos. Questiona-se: PRAZO PARA INDICAR CANDIDATOS ÀS VAGAS REMANESCENTES 30 dias antes do pleito RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 43 de 168 Qual é o órgão responsável por analisar e por efetuar o registro das candidaturas? Essa regra vem explicitada expressamente no art. 89, do Código Eleitoral. Vejamos: Art. 89. Serão REGISTRADOS: I - no Tribunal Superior Eleitoral os candidatos a presidente e vice-presidente da República; II - nos Tribunais Regionais Eleitorais os candidatos a senador, deputado federal, governador e vice-governador e deputado estadual; III - nos Juízos Eleitorais os candidatos a vereador, prefeito e vice-prefeito e juiz de paz. Cada uma das esferas do Poder Judiciário eleitoral terá competência para registrar um determinado grupo de candidatos. A regra utilizada para distribuir a competência é lógica e remete à circunscrição dos cargos. Assim, se o sujeito pretender registrar candidatura para o cargo de vereador deverá fazê-lo perante o Juiz Eleitoral da Zona Eleitoral competente do respectivo município. Se a pretensão é registrar a candidatura a Presidente, deverá proceder ao registro perante o TSE. Já em relação à competência dos TREs devemos estar atentos para o fato de os Senadores representarem o Estado-membro pelo qual foram eleitos. Já os Deputados Federais, representam a população daquele Estado-membro. Logo, quem desejar concorrer a esses cargos (assim como a Governador, a vice- Governador e a Deputado Estadual) devem registrar a candidatura perante o TRE respectivo. Se você compreendeu as informações acima não terá dificuldades para extrair, no dia da prova, o esquema abaixo: Sigamos! COMPETÊNCIA PARA O REGISTRO DE CANDIDATURA Juiz Eleitoral cargos de Prefeito e de vice-Prefeito TRE cargos de Senador Federal, de Deputado Federal, de Governador, de vice- Governador e de Deputado Estadual TSE cargos de Presidente e de vice-Presidente RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 44 de 168 5.5 - Legitimados e prazo limite para requerer o registro Vamos iniciar com os legitimados para requerer o registro, ou seja, quem poderá comparecer à Justiça eleitoral para efetuar o registro do candidato. Para tanto, vamos traçar um esquema: Segundo o art. 11, da LE, tanto os partidos políticos como a coligação terão até as 19 horas do dia 15 de agosto do ano eleitoral para registrar os candidatos escolhidos em convenção. Art. 11. Os partidos e coligações solicitarão à Justiça Eleitoral o registro de seus candidatos ATÉ AS DEZENOVE HORAS DO DIA 15 DE AGOSTO do ano em que se realizarem as eleições. Esse dispositivo possui dupla relevância para a nossa prova. Isso porque arrola prazos. Sabemos que as provas de concurso gostam de cobrar prazos nas questões objetivas. Além disso, novamente temos um assunto com redação alterada pela Lei nº 13.165/2015. Assim, redobrem a atenção! Após esse prazo é possível o registro às vagas remanescentes, tal como vimos acima, bem como a substituição de candidatos, na forma do art. 13 da LE, que será estudado adiante. LEGITIMADOS PARA REQUERER O REGISTRO partido político coligaçãopré-candidato PRAZO PARA REGISTRAR CANDIDATOS PERANTE A JUSTIÇA ELEITORAL até as 19 horas do dia 15 de agosto do ano eleitoral RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 45 de 168 Passado o prazo limite acima, serão divulgadas listas conferindo publicidade aos candidatos indicados pelos partidos políticos. Caso o candidato regularmente escolhido não conste na lista, ele próprio poderá requerer o registro à Justiça Eleitoral no PRAZO DE 48 HORAS. É o que prevê o §4º, do art. 11º, da LE: § 4º Na hipótese de o partido ou coligação não requerer o registro de seus candidatos, estes poderão fazê-lo perante a Justiça Eleitoral, observado o prazo máximo de quarenta e oito horas seguintes à publicação da lista dos candidatos pela Justiça Eleitoral. 5.6 - Documentos que devem constar do Registro O §1º, abaixo citado, é um dos mais relevantes da matéria e, com frequência, é exigido em prova. Por isso, muita atenção! § 1º O pedido de registro deve ser instruído com os seguintes documentos: I – cópia da ata a que se refere o art. 8º [ata de Convenção do partido]; II – autorização do candidato, por escrito; III – prova de filiação partidária; IV – declaração de bens, assinada pelo candidato; E X C E Ç Õ E S 48 h após a publicação das listas, pelo próprio candidato se partido ou coligação não registrar até 30 dias antes do pleito vagas remanescentes pelo órgão de direção (não escolhido em convenção) até 10 dias após a ocorrência do fato se o candidato for declarado inelegível (20 dias antes) se o candidato renunciar (20 dias antes) tiver indeferido ou cancelado o registro (20 dias antes) se o candidato falecer após o termo final do prazo do registro RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOSDireito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 46 de 168 V – cópia do título eleitoral ou certidão, fornecida pelo Cartório Eleitoral, de que o candidato é eleitor na circunscrição ou requereu sua inscrição ou transferência de domicílio no prazo previsto no art. 9º; VI – certidão de quitação eleitoral; VII – certidões criminais fornecidas pelos órgãos de distribuição da Justiça Eleitoral, Federal e Estadual; VIII – fotografia do candidato, nas dimensões estabelecidas em instrução da Justiça Eleitoral, para efeito do disposto no § 1º do art. 59; IX – propostas defendidas pelo candidato a Prefeito, a Governador de Estado e a Presidente da República. O CE traz um dispositivo semelhante e prevê uma série de documentos que devem instruir o pedido de registro de candidatura. Não citaremos o dispositivo, porque a Lei das Eleições, nesse aspecto, mostra-se mais completa e, portanto, é a que será eventualmente exigida em prova. Quanto ao rol de documentos acima devemos tecer algumas considerações pontuais. A fotografia do candidato apresentada será aquela que aparecerá na urna no dia das eleições. Vejamos um exemplo retirado das eleições 2014: Exige-se a indicação pelos detentores de mandatos políticos da proposta de governo. Devemos estar atentos para não incorrer em erro no dia da prova. Essas propostas não são exigidas, portanto, de candidatos às Casas Legislativas, ou seja, não se exige dos candidatos a Vereador, a Deputado Estadual, a Deputado Federal, a do Senador da República. Será exigida apenas para concorrer aos cargos de Prefeito, de Governador e de Presidente. Embora o próprio nome indique tratar de proposta de “governo”, vejamos o esquema abaixo para evitar confusões na hora da prova. PROPOSTA DE GOVERNO DEVEM INDICAR Presidente Governador Prefeito NÃO PRECISAM INDICAR Vereador Deputado Estadual Deputado Federal Senador da República RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 47 de 168 Além disso, conforme entendimento do TSE, exige-se, além dos documentos elencados nesse dispositivo, os seguintes: prova de desincompatibilização, quando for o caso; e comprovante de escolaridade, cuja falta pode ser suprida por declaração de próprio punho. Devemos lembrar, ainda, que a aferição da alfabetização se fará individualmente, sem constrangimentos, não podendo ser realizado, por exemplo, em audiência pública, sob pena de afrontar a dignidade humana do candidato. A certidão da quitação eleitoral tem por finalidade averiguar se o candidato – que também é eleitor – está regular com o exercício da capacidade eleitora ativa. Verifica-se, assim, se eventuais multas aplicadas foram quitadas ou, ao menos, parceladas, se o débito for alto. Do rol de documentos acima, a própria LE, no art. 11º, §13, dispensa a apresentação dos documentos acima, caso a Justiça Eleitoral tenha acesso, em seus respectivos sistemas, a tais informações. Informações como a prova da filiação partidária, a cópia do título ou a respectiva certidão e a certidão de quitação eleitoral podem ser dispensadas. É o que prevê o dispositivo abaixo: Vejamos a literalidade do §: § 13. Fica dispensada a apresentação pelo partido, coligação ou candidato de documentos produzidos a partir de informações detidas pela Justiça Eleitoral, entre eles os indicados nos incisos III, V e VI do § 1º deste artigo. Sigamos com os demais §§ do art. 11, da LE! Para a plenitude dos direitos políticos, condição essencial de elegibilidade, devem os candidatos possuir a idade mínima constitucionalmente exigida. EM REGRA, a idade mínima é aferida na data da posse. Para compreender bem a exceção, questiona-se: É possível, portanto, que o candidato a vereador registre a candidatura aos 17 anos de idade? NÃO! Para o cargo de vereador exige-se a idade mínima de 18 anos. Antes da Lei nº 13.165/2015 a idade mínima era aferida na data da posse para todos os cargos político-eletivos. Com a Reforma Eleitoral temos uma nova regra. Vejamos o art. 11, §2º, da Lei das Eleições: § 2º A idade mínima constitucionalmente estabelecida como condição de elegibilidade é verificada tendo por referência a data da posse, SALVO quando fixada em dezoito anos, hipótese em que será aferida na data-limite para o pedido de registro. A única hipótese que temos no art. 14, §3º, da Constituição, que prevê a idade mínima de 18 anos, é para o cargo de vereador. Portanto, em relação a esse cargo, não aplicamos a data da posse para a aferição da idade mínima, mas a data do registro da candidatura. Assim, respondendo ao questionamento inicial, NÃO PODERÁ o cidadão com 17 anos de idade pretender registrar a candidatura ao cargo de Vereador, ainda que complete 18 anos até a data da posse. Retomando as faixas de idades descritas no art. 14, §3º, da CF, temos: RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 48 de 168 IDADE MÍNIMA CARGOS MOMENTO DE AFERIÇÃO 35 anos Presidente e Vice-Presidente Senador data da posse 30 anos Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal 21 anos Deputado Federal Deputado Estadual ou do Distrito Federal Prefeito e Vice-Prefeito Juiz de paz 18 anos Vereador data do registro da candidatura De acordo com o §3º, o juiz poderá abrir prazo de 72 horas para diligências, a fim de certificar-se da higidez ou para complementação dos documentos que vimos acima: § 3º Caso entenda necessário, o Juiz abrirá PRAZO DE SETENTA E DUAS HORAS para diligências. Sobre o assunto é relevante, ainda, o conhecimento da Súmula nº 3 do TSE: Súmula TSE nº 3/1992 Possibilidade de juntada de documento com o recurso ordinário em processo de registro de candidatos quando o juiz não abre prazo para suprimento de defeito de instrução do pedido. O §4º, do art. 11, já foi estudado acima. Desse modo, sigamos para o próximo parágrafo. § 5º Até a data a que se refere este artigo, os Tribunais e Conselhos de Contas deverão tornar disponíveis à Justiça Eleitoral relação dos que tiveram suas contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade insanável e por decisão irrecorrível do órgão competente, ressalvados os casos em que a questão estiver sendo submetida à apreciação do Poder Judiciário, ou que haja sentença judicial favorável ao interessado. Para aferir a regularidade das contas dos candidatos exercentes de mandato político, o §5º prevê que o TCU e os TCE deverão encaminhar à Justiça Eleitoral, até o dia 15 de agosto do ano eleitoral, a relação de detentores de mandato político que tiveram as contas rejeitadas por irregularidade insanável e por decisão irrecorrível. Atenção! Os requisitos são cumulativos (notem que a conjunção é “E” e não “OU”): RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 49 de 168 Vejamos, ainda, o §6º: § 6º A Justiça Eleitoral possibilitará aos interessados acesso aos documentos apresentados para os fins do disposto no § 1º. Vimos que um dos documentos exigidos é a certidão de quitação eleitoral. Sobre a quitação eleitoral, vejamos o disposto no §7º do art. 11º da Lei 9.504/1997: § 7º A certidão de quitação eleitoral abrangerá exclusivamente a plenitude do gozo dos direitos políticos, o regular exercício do voto, o atendimento a convocações da Justiça Eleitoral para auxiliar os trabalhos relativosao pleito, a inexistência de multas aplicadas, em caráter definitivo, pela Justiça Eleitoral e não remitidas, e a apresentação de contas de campanha eleitoral. No que diz respeito à multa, para fins de comprovação da quitação eleitoral, o eleitor poderá: 1. efetuar, até a data do pedido do registro, o pagamento de eventuais dívidas existentes; 2. formalizar, até a data do pedido de registro, pedido de parcelamento. É o que dispõe o §8º abaixo: § 8º Para fins de expedição da certidão de que trata o § 7º, considerar-se-ão quites aqueles que: I – condenados ao pagamento de multa, tenham, até a data da formalização do seu pedido de registro de candidatura, comprovado o pagamento ou o parcelamento da dívida regularmente cumprido; II – pagarem a multa que lhes couber individualmente, excluindo-se qualquer modalidade de responsabilidade solidária, mesmo quando imposta concomitantemente com outros candidatos e em razão do mesmo fato. III – o parcelamento das multas eleitorais é direito do cidadão, seja ele eleitor ou candidato, e dos partidos políticos, podendo ser parceladas em até 60 (sessenta) meses, desde que não ultrapasse o limite de 10% (dez por cento) de sua renda. O TCU e os TCE deverão enviar a relação de detentores de mandato político que tiveram as contas rejeitadas por: irregularidade insanável E decisão irrecorrível •a plenitura do gozo dos direitos políticos; •a regular exercício do direito do voto; •o atendimento às convocações da Justiça Eleitoral; •a inexistência de multas aplicadas. A QUITAÇÃO ELEITORAL ABRANGERÁ RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 50 de 168 Notem que o parcelamento constitui direito subjetivo do cidadão e observará os seguintes parâmetros: Além disso, quanto à regra do parcelamento, deve-se observar subsidiariamente, por força do §11, as regras atinentes ao parcelamento tributário: § 11. A Justiça Eleitoral observará, no parcelamento a que se refere o § 8º deste artigo, as regras de parcelamento previstas na legislação tributária federal. Seja para viabilizar o pagamento, seja para permitir o pedido de parcelamento do candidato, prevê a LE que a Justiça Eleitoral encaminhará ATÉ O DIA 5 DE JUNHO DO ANO ELEITORAL – portanto, 2 meses e 10 dias antes do término do período para registro dos candidatos escolhidos em Convenção – a lista de devedores de multa eleitoral. É isso que dispõe o §9º abaixo citado: § 9º A Justiça Eleitoral enviará aos partidos políticos, na respectiva circunscrição, até o dia 5 de junho do ano da eleição, a relação de todos os devedores de multa eleitoral, a qual embasará a expedição das certidões de quitação eleitoral. Atualmente, o acesso dos partidos políticos às relações de devedores de multa eleitoral deve ser feito com a utilização do sistema Filiaweb, mediante habilitação dos usuários dos diretórios nacionais e regionais das agremiações, conforme orientação do TSE22. O §10 é bastante relevante. A regra é que as condições de elegibilidade e as causas de inelegibilidade sejam aferidas no momento da formalização do pedido, à exceção de situações jurídicas supervenientes e do critério da idade mínima, que é condição de inelegibilidade a ser aferida no momento da posse. § 10. As condições de elegibilidade e as causas de inelegibilidade devem ser aferidas no momento da formalização do pedido de registro da candidatura, ressalvadas as alterações, fáticas ou jurídicas, supervenientes ao registro que afastem a inelegibilidade. Quanto aos §§ 11 a 13, já foram abordados acima. 22 AgR-Respe nº 34.604/2012. PARCELAMENTO até 60 meses não pode ultrapassar 10% da renda do candidato LISTA DE DEVEDORES DE MULTA ELEITORAL Será encaminhada pela Justiça Eleitoral até o dia 5 de junho do ano eleitoral, RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 51 de 168 5.7 - Nome para Registro do Candidato Em relação ao nome do candidato para registro da candidatura não há maiores exigências. O art. 94, do Código Eleitoral, permite que o candidato seja registrado, inclusive, sem o prenome. O fundamental será, sempre, o conhecimento da identidade do candidato. Vejamos: Art. 95. O candidato poderá ser registrado sem o prenome, ou com o nome abreviado, desde que a supressão não estabeleça dúvida quanto à sua identidade. A Lei das Eleições, por sua vez, traz uma disciplina mais extensa da matéria. Segundo o diploma, o candidato deverá indicar, para além do nome completo, outras 3 opções de nome para registro. Não há conflito entre a redação do Código Eleitoral e a Lei das Eleições. Na Lei exige-se a indicação do nome completo para fins de registro. Em relação ao nome que aparecerá na urna eletrônica no dia da votação, a LE flexibiliza e permite que sejam indicadas três opções de nome para aparecer na urna. Vejamos: Art. 12. O candidato às eleições proporcionais indicará, no pedido de registro, além de seu nome completo, as variações nominais com que deseja ser registrado, ATÉ O MÁXIMO DE TRÊS OPÇÕES, que poderão ser o prenome, sobrenome, cognome, nome abreviado, apelido ou nome pelo qual é mais conhecido, desde que não se estabeleça dúvida quanto à sua identidade, não atente contra o pudor e não seja ridículo ou irreverente, mencionando em que ordem de preferência deseja registrar-se. Essa lista de nomes será informada em ordem, contudo, não poderá: Em razão disso, poderá a Justiça Eleitoral exigir a prova de que é conhecido pelo nome, quando houver possibilidade de confundir o eleitor. É o que prevê, inclusive, o §1º do art. 11: § 2º A Justiça Eleitoral poderá exigir do candidato prova de que é conhecido por determinada opção de nome por ele indicado, quando seu uso puder confundir o eleitor. Em determinada eleição poderá ocorrer de dois candidatos pretenderem o mesmo nome para a campanha eleitoral. São as hipóteses de homonímia. Ocorre homonímia quando os nomes sejam escritos ou pronunciados da mesma forma. Em tais casos, o §1º do art. 12 estabelece um procedimento a ser adotado pela Justiça Eleitoral. § 1º Verificada a ocorrência de homonímia, a Justiça Eleitoral procederá atendendo ao seguinte: I – havendo dúvida, poderá exigir do candidato prova de que é conhecido por dada opção de nome, indicada no pedido de registro; •NÃO gere dúvidas quanto à identidade; •NÃO atente contra o pudor; •NÃO seja ridículo ou irreverente. PARA ALÉM DO NOME COMPLETO O CANDIDATO INDICARÁ OUTROS 3 NOMES EM ORDEM DE PREFERÊNCIA, DESDE QUE: RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 52 de 168 II – ao candidato que, na data máxima prevista para o registro, esteja exercendo mandato eletivo ou o tenha exercido nos últimos quatro anos, ou que nesse mesmo prazo se tenha candidatado com um dos nomes que indicou, será deferido o seu uso no registro, ficando outros candidatos impedidos de fazer propaganda com esse mesmo nome; III – ao candidato que, pela sua vida política, social ou profissional, seja identificado por um dado nome que tenha indicado, será deferido o registro com esse nome, observado o disposto na parte final do inciso anterior; IV – tratando-se de candidatos cuja homonímia não se resolva pelas regras dos dois incisos anteriores, a Justiça Eleitoral deverá notificá-los para que, em dois dias, cheguem a acordo sobre os respectivos nomes a serem usados; V – não havendo acordo no caso do inciso anterior, a Justiça Eleitoral registrará cada candidato com o nome e sobrenome constantesdo pedido de registro, observada a ordem de preferência ali definida. Primeiramente, os candidatos, cujos nomes são homônimos, são chamados a comprovar que são conhecidos pelo nome indicado no registro. Se ambos fizerem tal prova, deve a Justiça aferir qual deles está exercendo mandato eletivo, tenha exercido ou, ao menos, concorrido nos últimos quatro anos, utilizando-se do nome que gerou a discussão. Na hipótese de ambos terem utilizado o mesmo nome e não ter sido identificado anteriormente pela Justiça Eleitoral, afere-se se os candidatos são conhecidos no meio político, social ou profissional com aquele nome. Novamente, se ambos forem reconhecidos pelo mesmo nome, os candidatos serão registrados com o nome completo. Ainda sobre o tema, vejamos a Súmula nº 4 do TSE: Súmula TSE nº 4/1992 Não havendo preferência entre candidatos que pretendam o registro da mesma variação nominal, defere-se o do que primeiro o tenha requerido. Vejamos um esquema para facilitar a compreensão: 1º •comprovar que são conhecidos pelo nome indicado 2º •verificar se já utilizou o nome quando do exercício de mandato eletivo ou se concorreu com tal nome 3º •comprovar que são conhecidos política, social ou profissionalmen te com o nome 4º •são registrados com o nome completo RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 53 de 168 O §2º já fora analisado, portanto, sigamos com o §3º! Ainda quanto ao registro do nome pelo candidato, discorre o § 3º do art. 12, que a Justiça Eleitoral não permitirá o uso pelo candidato de nome de candidato já registrado à eleição majoritária, exceto se detentor de mandato eletivo e utilize, ou tenha utilizado, esse nome. § 3º A Justiça Eleitoral indeferirá todo pedido de variação de nome coincidente com nome de candidato a eleição majoritária, salvo para candidato que esteja exercendo mandato eletivo ou o tenha exercido nos últimos quatro anos, ou que, nesse mesmo prazo, tenha concorrido em eleição com o nome coincidente. Por fim, vejamos os §§4º e 5º que se referem ao dever atribuído à Justiça eleitoral de dar publicidade às variações de nome e dos nomes definidos após o procedimento acima estudado: § 4º Ao decidir sobre os pedidos de registro, a Justiça Eleitoral publicará as variações de nome deferidas aos candidatos. § 5º A Justiça Eleitoral organizará e publicará, até trinta dias antes da eleição, as seguintes relações, para uso na votação e apuração: I – a primeira, ordenada por partidos, com a lista dos respectivos candidatos em ordem numérica, com as três variações de nome correspondentes a cada um, na ordem escolhida pelo candidato; II – a segunda, com o índice onomástico e organizada em ordem alfabética, nela constando o nome completo de cada candidato e cada variação de nome, também em ordem alfabética, seguidos da respectiva legenda e número. 5.8 - Substituição de Candidato Em relação à substituição de candidatos, a regra geral é a seguinte: É o que prevê o caput do art. 13: Art. 13. É facultado ao partido ou coligação substituir candidato que for considerado inelegível, renunciar ou falecer após o termo final do prazo do registro ou, ainda, tiver seu registro indeferido ou cancelado. Ocorrendo algumas hipóteses acima, o partido – por decisão da maioria absoluta do órgão executivo – terá PRAZO DE 10 DIAS para indicar o substituto, a contar do fato ou da ciência da decisão que deu origem. § 1º A escolha do substituto far-se-á na forma estabelecida no estatuto do partido a que pertencer o substituído, e o registro deverá ser requerido ATÉ 10 (DEZ) DIAS contados do fato ou da notificação do partido da decisão judicial que deu origem à substituição. PERMITE-SE A SUBSTITUIÇÃO PELO PARTIDO OU COLIGAÇÃO, SE O CANDIDATO INDICADO for considerado inelegível renunciar falecer tiver indeferido ou cancelado o registro RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 54 de 168 Devemos lembrar, tal como visto quanto estudamos coligações, que em cargo de agrupamento de partidos, não é necessário que o substituto seja do mesmo partido, podendo ser de qualquer dos partidos coligados. Essa regra é extraída do §2º: § 2º Nas eleições majoritárias, se o candidato for de coligação, a substituição deverá fazer-se por decisão da maioria absoluta dos órgãos executivos de direção dos partidos coligados, podendo o substituto ser filiado a QUALQUER partido dela integrante, desde que o partido ao qual pertencia o substituído renuncie ao direito de preferência. Finalmente, quanto ao art. 13, é muito importante conhecer o §3º, que foi recentemente incluído na Lei das Eleições, por intermédio da Lei nº 12.891/2013. Segundo esse dispositivo, a substituição, tanto nas eleições proporcionais como nas eleições majoritárias, somente será possível se apresentada até 20 dias antes das eleições. Há, todavia, EXCEÇÕES. Em caso de falecimento de candidato a substituição poderá ser feita após esse prazo, ainda que às vésperas do pleito. § 3º Tanto nas eleições majoritárias como nas proporcionais, a substituição só se efetivará se o novo pedido for apresentado até 20 (vinte) dias antes do pleito, EXCETO em caso de falecimento de candidato, quando a substituição poderá ser efetivada após esse prazo. 5.9 - Cancelamento do Registro O candidato deve respeito à legenda a qual está filiado. Existe regra prevendo que se o detentor do mandato eletivo desfiliar-se injustificadamente, perderá o mandato eletivo, uma vez que o entendimento atual é de que a vaga ocupada pelo político é do partido. Nesse contexto, ainda que escolhido em Convenção e registrado para concorrer às eleições, caso o candidato seja expulso do partido ao qual está filiado, tal fato será comunicado à Justiça Eleitoral, e o cidadão terá o registro cancelado. PRAZOS PARA A ESCOLHA DE SUBSTITUTOS até 20 dias antes do pleito EXCEÇÃO: em caso de falecimento poderá ser indicado após o prazo de 20 dias. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 55 de 168 Art. 14. Estão sujeitos ao cancelamento do registro os candidatos que, ATÉ A DATA DA ELEIÇÃO, forem expulsos do partido, em processo no qual seja assegurada ampla defesa e sejam observadas as normas estatutárias. Parágrafo único. O cancelamento do registro do candidato será decretado pela Justiça Eleitoral, após solicitação do partido. Vejamos um quadro síntese para facilitar a memorização: 5.10 - Número do Candidato Cada candidato irá concorrer às eleições com um número próprio com indicação do partido político ao qual está filiado. A extensão do número indica o cargo para o qual concorre. Art. 15. A identificação numérica dos candidatos se dará mediante a observação dos seguintes critérios: I – os candidatos aos cargos majoritários concorrerão com o número identificador do partido ao qual estiverem filiados; II – os candidatos à Câmara dos Deputados concorrerão com o número do partido ao qual estiverem filiados, acrescido de dois algarismos à direita; III – os candidatos às Assembléias Legislativas e à Câmara Distrital concorrerão com o número do partido ao qual estiverem filiados acrescido de três algarismos à direita; IV – o Tribunal Superior Eleitoral baixará resolução sobre a numeração dos candidatos concorrentes às eleições municipais. Quanto às eleições municipais, a Lei das Eleições atribui o regramento dos números à Resolução do TSE, que não interessa para o objeto de nossa prova. Em relação ao cargo de Senador da República, segundoo TSE, haverá acréscimo de um algarismo à direita. CANCELAMENTO DO REGISTRO expulso do partido por violar o estatuto deve ser assegurada a ampla defesa RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 56 de 168 Vejamos, em seguida, os §§: § 1º Aos partidos fica assegurado o direito de manter os números atribuídos à sua legenda na eleição anterior, e aos candidatos, nesta hipótese, o direito de manter os números que lhes foram atribuídos na eleição anterior para o mesmo cargo. § 2º Aos candidatos a que se refere o § 1º do art. 8º, é permitido requerer novo número ao órgão de direção de seu partido, independentemente do sorteio a que se refere o § 2º do art. 100 da Lei nº 4.737, de 15 de julho de 1965 – Código Eleitoral. § 3º Os candidatos de coligações, nas eleições majoritárias, serão registrados com o número de legenda do respectivo partido e, nas eleições proporcionais, com o número de legenda do respectivo partido acrescido do número que lhes couber, observado o disposto no parágrafo anterior. Dos parágrafos citados acima, destaca-se: O partido tem o direito de manter a legenda. Os candidatos que concorrerem ao cargo de Senador da República, de Deputado Estadual, de Deputado Federal e de Vereador poderão solicitar a alteração da variação de números à direita, desde que observada a legenda. Os candidatos a cargos do Poder Executivo (Presidente, Governador e Prefeito) utilizarão o número da legenda. 5.11 - Prazo para Julgamento dos Pedidos de Registro ATÉ 20 DIAS ANTES DAS ELEIÇÕES, os TRE enviarão ao TSE a relação dos candidatos sob sua competência, com referência ao sexo e ao cargo para o qual concorrer. Até essa data, todos os pedidos de registro devem estar julgados nas instâncias ordinárias, inclusive aqueles que forem objeto de impugnação. Para tanto, a Justiça Eleitoral deverá conferir prioridade, em relação aos demais processos judiciais, àqueles que envolvam o registro de candidatos. Presidente os dois algarismos da legenda LL Senador os dois algarismos da legenda + número à direita LLX Deputado Federal os dois algarismos da legenda + dois números à direita LLXX Deputado Estadual os dois algarismos da legenda + três números à direita LLXXX Eleições Municipais disciplinados por Resolução Específica do TSE RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 57 de 168 Essas regras estão no art. 16, da Lei 9.504/1997, e também foram alteradas pela Lei nº 13.165.2015. Duas informações são importantes para fins de prova: 1ª – o prazo! A redação anterior previa o período de 45 dias para envio das informações ao TSE. Agora esse prazo passou para 20 dias. 2ª – o julgamento nas instâncias ordinárias. Isso significa dizer que os pedidos de registros de candidatura devem estar julgados pelo Juiz Eleitoral e pelo TRE quando for o caso. NÃO abrange, portanto, eventuais recursos ao TSE. Vejamos a literalidade do caput do art. 16: Art. 16. ATÉ VINTE DIAS ANTES da data das eleições, os Tribunais Regionais Eleitorais enviarão ao Tribunal Superior Eleitoral, para fins de centralização e divulgação de dados, a relação dos candidatos às eleições majoritárias e proporcionais, da qual constará obrigatoriamente a referência ao sexo e ao cargo a que concorrem. § 1º Até a data prevista no caput, todos os pedidos de registro de candidatos, inclusive os impugnados e os respectivos recursos, devem estar julgados pelas instâncias ORDINÁRIAS, e publicadas as decisões a eles relativas. Em face disso, assegura-se prioridade de julgamento aos processos de registro de candidatura, sendo possível a determinação de sessões extraordinárias para a análise dos processos que envolvam a matéria. É o que se extrai do §2º abaixo: § 2º Os processos de registro de candidaturas terão prioridade sobre quaisquer outros, devendo a Justiça El eitoral adotar as providências necessárias para o cumprimento do prazo previsto no § 1º, inclusive com a realização de sessões extraordinárias e a convocação dos juízes suplentes pelos Tribunais, sem prejuízo da eventual aplicação do disposto no art. 97 e de representação ao Conselho Nacional de Justiça. Para finalizarmos a parte teórica da presente aula, compete analisar o art. 16-A, introduzido na Lei das Eleições por força da Lei nº 12.034/2009, bem como o art. 16-B, introduzido por força da Lei nº 12.891/2013. Embora a Lei estabeleça prazo de 45 dias para findar o processo, todo o procedimento eleitoral inicia antes desse prazo, de modo que os candidatos começam a propaganda eleitoral. Tendo isso em vista, vejamos: Art. 16-A. O candidato cujo registro esteja sub judice poderá efetuar todos os atos relativos à campanha eleitoral, inclusive utilizar o horário eleitoral gratuito no rádio e na televisão e ter seu nome mantido na urna eletrônica enquanto estiver sob essa condição, ficando a validade dos votos a ele atribuídos condicionada ao deferimento de seu registro por instância superior. Parágrafo único. O cômputo, para o respectivo partido ou coligação, dos votos atribuídos ao candidato cujo registro esteja sub judice no dia da eleição fica condicionado ao deferimento do registro do candidato. A ideia aqui é bem simples, em razão do princípio da presunção de inocência, enquanto o candidato não for julgado definitivamente, poderá concorrer normalmente. Em relação ao art. 16-B, a regra possui a mesma racionalidade. Embora haja prazo de 45 dias para julgar, por vezes, a Justiça Eleitoral não consegue finalizá- lo nesse prazo. Obviamente, o candidato não poderá ser prejudicado em razão da mora do Poder Judiciário. Assim, prevê o art. 16-B, que o candidato concorrerá RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 58 de 168 normalmente, segundo as prescrições do art. 16-A (visto acima) até a decisão definitiva. Art. 16-B. O disposto no art. 16-A quanto ao direito de participar da campanha eleitoral, inclusive utilizar o horário eleitoral gratuito, aplica-se igualmente ao candidato cujo pedido de registro tenha sido protocolado no prazo legal e ainda não tenha sido apreciado pela Justiça Eleitoral. 5.12 - Regras específicas do CE O Código Eleitoral também traz algumas regras específicas referentes ao registro de candidatos, para além das já abordadas acima. Ante a importância do diploma para a prova, bem como em razão de parte dos seus dispositivos sofreram alterações recentemente, vamos tratar deles em tópico separado. o candidato poderá registrar uma única candidatura, seja na mesma ou em diferentes circunscrições. Embora essa regra seja um tanto lógica, o CE traz um dispositivo expresso nesse sentido. Vejamos: Art. 88. NÃO é permitido registro de candidato embora para cargos diferentes, por mais de uma circunscrição ou para mais de um cargo na mesma circunscrição. Parágrafo único. Nas eleições realizadas pelo sistema proporcional o candidato deverá ser filiado ao partido, na circunscrição em que concorrer, pelo tempo que fôr fixado nos respectivos estatutos. Por exemplo, uma mesma pessoa não poderá registrar candidatura para o cargo de Prefeito Municipal e de Vereador, mesmo se pretender escolher entre um dos cargos se eleito. Do mesmo modo, não poderá registrar candidatura para o cargo de Deputado Federal e de Vereador. O partido político, ou os candidatos, somente poderão se inscrever candidatos caso tenham, dentro da circunscrição, constituído diretório partidário. Essa regra, que consta do art. 90, do CE, prevê que o partido políticodeverá possuir órgão na circunscrição em que pretende lançar candidato. Por exemplo, se o Partido A – que possui registro a nível nacional, exigido de todos os partidos – decidir lançar candidato a Prefeito na cidadezinha de Corbélia/PR, deverá constituir um órgão partidário naquela localidade. Vejamos, por fim, a literalidade do Código Eleitoral: Art. 90. Somente poderão inscrever candidatos os partidos que possuam diretório devidamente registrado na circunscrição em que se realizar a eleição. O registro para os cargos do Poder Executivo é de chapa única, ou seja, cada partido ou coligação poderá lançar apenas um único candidato. É o que prevê o art. 91, caput, do CE: Art. 91. O registro de candidatos a presidente e vice-presidente, governador e vice- governador, ou prefeito e vice-prefeito, far-se-á sempre em chapa única e indivisível, ainda que resulte a indicação de aliança de partidos. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 59 de 168 O registro de candidatos a suplente de Senador da República é efetuado conjuntamente com o registro do titular. Essa regra, que consta do art. 91, §1º, do CE, disciplina que, na realidade, ao elegermos um Senador da República, estamos elegendo duas pessoas, o titular e o respectivo suplente. Nesse contexto, o suplente assemelha-se ao vice dos cargos do Poder Executivo. Vejamos: 1º O registro de candidatos a senador far-se-á com o do suplente partidário. O registro de candidato a suplente de Deputados Federais é, em caráter excepcional, efetuado junto com o titular, APENAS PARA OS TERRITÓRIOS, SE HOUVER. Estuda-se na parte de Sistemas Eleitorais, que os suplentes dos cargos a Deputado Federal são determinados pela distribuição conforme o cálculo dos quocientes eleitorais, partidários e médias. Para os território e em relação ao cargo de Deputados Federais temos a regra específica constante do §2º, do art. 91, do CE: § 2º Nos Territórios far-se-á o registro do candidato a deputado com o do suplente. Prazo para pedido de registro na Justiça Eleitoral: ATÉ 15.08. Vimos que a convenção se realizará entre 20.07 e 05.08. Nos dias seguintes, os partidos políticos, ou candidatos, deverão promover o registro perante a Justiça Eleitoral. O art. 93, do CE, com redação conferida pela Lei nº 13.165/2015, estabeleceu que o registro de candidaturas deverá ocorrer até as 19 horas do dia 15.08, ou seja, nos dez dias seguintes ao prazo final para a realização das convenções. Vejamos: Art. 93. O prazo de entrada em cartório ou na Secretaria do Tribunal, conforme o caso, de requerimento de registro de candidato a cargo eletivo terminará, improrrogavelmente, ÀS DEZENOVE HORAS DO DIA 15 DE AGOSTO do ano em que se realizarem as eleições. Quanto aos §§ 1º e 2º, ambos reproduzem regras da Lei das Eleições, já tratadas acima, razão pela qual apenas citaremos os dispositivos: § 1o Até vinte dias antes da data das eleições, todos os requerimentos, inclusive os que tiverem sido impugnados, devem estar julgados pelas instâncias ordinárias, e publicadas as decisões a eles relativas. § 2o As convenções partidárias para a escolha dos candidatos serão realizadas, no máximo, até 5 de agosto do ano em que se realizarem as eleições. O §3º, por sua vez, traz uma questão específica: ele disciplina § 3º Nesse caso, se se tratar de eleição municipal, o juiz eleitoral deverá apresentar a sentença no prazo de 2 (dois) dias, podendo o recorrente, nos 2 (dois) dias seguintes, aditar as razões do recurso; no caso de registro feito perante o Tribunal, se o relator não apresentar o acórdão no prazo de 2 (dois) dias, será designado outro relator, na ordem da votação, o qual deverá lavrar o acórdão do prazo de 3 (três) dias, podendo o recorrente, nesse mesmo prazo, aditar as suas razões. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 60 de 168 O art. 97, do CE, traz um procedimento de impugnação ao pedido de registro. Trata-se de uma impugnação prévia, antes mesmo da análise judicial do pedido. Em razão disso, tão logo seja publicado o pedido, o órgão responsável da Justiça Federal promoverá a publicação para que os interessados (partidos políticos, Ministério Público e, até mesmo, o cidadão) possam efetuar impugnação. Art. 97. Protocolado o requerimento de registro, o presidente do Tribunal ou o juiz eleitoral, no caso de eleição municipal ou distrital, fará publicar imediatamente edital para ciência dos interessados. Devemos desconsiderar os §§ do art. 97, pois o procedimento observa as normas estabelecidas na Lei de Inelegibilidades. Quanto aos arts. 98 a 101 estão, em parte, não recepcionados pela CF e, em parte, revogados tacitamente pela Lei das Eleições. 6 - Sistema eletrônico de votação e de totalização dos votos Embora a legislação conceda à Justiça prazo de 10 dias para apurar o resultado final das eleições, em regra, a finalização dos trabalhos ocorre em, no máximo, 24 horas. Graças ao sistema eletrônico de votação e de totalização de votos, o nosso Sistema Eleitoral tem se consagrado como modelo internacional. Eventualmente, o sistema poderá apresentar falhas que tornam o sistema eletrônico inoperável. Em tais situações, deve-se utilizar o sistema de cédulas oficiais. Contudo, a votação manual será utilizada apenas em situações excepcionais, conforme dispõe o art. 59 da Lei das Eleições. Art. 59. A votação e a totalização dos votos serão feitas por sistema eletrônico, podendo o Tribunal Superior Eleitoral autorizar, em caráter excepcional, a aplicação das regras fixadas nos arts. 83 a 89. Desse modo, a utilização do sistema manual além de excepcional, depende de autorização do TSE. O conjunto de programas que compreende o sistema eletrônico de votação é desenvolvido exclusivamente pelo TSE ou sob encomenda desse órgão. Isso não significa, todavia, que esses softwares e hardwares não sejam passíveis de fiscalização pelos partidos políticos e pelos candidatos. O controle é tão rígido que inclusive o fornecimento de urnas para treinamento é controlado pelo TSE e acompanhado pelos partidos políticos. Como se trata de um procedimento atual, não foi disciplinado no Código Eleitoral. A matéria vem disciplinada na Lei das Eleições, a qual passamos a analisar! 6.1 - Urna Eletrônica Os §§, do art. 59, trazem regras quanto à utilização da urna eletrônica. De acordo com o §1º, aparecerá na urna o campo para o número do candidato ou da legenda. Após digitá-lo aparecerá o nome e a fotografia do candidato, bem como o nome e a legenda do partido político. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 61 de 168 Vejamos uma representação de urna eletrônica: Vejamos a literalidade dos §§ do art. 59 da Lei das Eleições: § 1º A votação eletrônica será feita no número do candidato ou da legenda partidária, devendo o nome e fotografia do candidato e o nome do partido ou a legenda partidária aparecer no painel da urna eletrônica, com a expressão designadora do cargo disputado no masculino ou feminino, conforme o caso. § 2º Na votação para as eleições proporcionais, serão computados para a legenda partidária os votos em que não seja possível a identificação do candidato, DESDE QUE o número identificador do partido seja digitado de forma correta. Dos dispositivos acima, destaca-se o §2º que trata do voto de legenda. O voto será considerado para a legenda caso o eleitor apresente corretamente o número do partido, porém, coloque de forma incorretao número do candidato. Desse modo, o eleitor poderá votar no candidato, na legenda, apenas, nulo ou em branco. 1º CAMPO PARA NÚMERO DO CANDIDATO OU DA LEGENDA 2º NOME E FOTOGRAFIA DO CANDIDATO E A LEGENDA RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 62 de 168 O voto nulo é apenas registrado para fins estatísticos e não é computado como voto válido, ou seja, não vai para nenhum candidato, partido político ou coligação. O mesmo ocorre em relação ao voto nulo. Nenhum desses votos são considerados válidos. Os votos nulos não são considerados válidos desde o Código Eleitoral (Lei nº 4.737/1965). Já os votos em branco não são considerados válidos desde a Lei nº 9.504/1997 (Lei das Eleições). 6.2 - Painel O painel da urna eletrônica apresenta aos eleitores as informações relativas ao candidato digitado, devendo constar os seguintes dados: VOTO EM BRANCO o eleitor não manifesta preferência por nenhum dos candidatos. VOTO NULO o eleitor manifesta sua vontade de anular, digitando na urna eletrônica um número que não seja correspondente a nenhum candidato ou partido político. É POSSÍVEL VOTAR para o candidato na legenda nulo em branco RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 63 de 168 Há uma ordem estabelecida para votar, tanto nas eleições gerais quanto nas eleições municipais. Nesse contexto, vejamos o §3º que possui especial importância para a nossa prova, uma vez que foi recentemente alterado pela Lei nº 12.891/2013: § 3º A urna eletrônica exibirá para o eleitor os painéis na seguinte ordem: I – para as eleições de que trata o inciso I do parágrafo único do art. 1º, deputado federal, deputado estadual ou distrital, senador, governador e vice-governador de estado ou do Distrito Federal, presidente e vice-presidente da República; II – para as eleições de que trata o inciso II do parágrafo único do art. 1º, vereador, prefeito e vice-prefeito. PARA AS ELEIÇÕES GERAIS PARA AS ELEIÇÕES MUNICIPAIS 1º- a designação do cargo disputado; 2º - número do candidato; 3º - nome do titular e, inclusive, vice e suplente, se for o caso; 4º - nome do partido ou a respectiva legenda 5º - foto do titular do cargo e, inclusive, dos vices e suplentes se for o caso. presidente e vice- presidente da República governador e vice- governador senadordeputado estadual deputado federal prefeito e vice-Prefeitovereador RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 64 de 168 Registre-se que para o pleito em 2016, no momento em que o eleitor votar serão listados, no visor ao lado, os candidatos já votados até então. Ao final da votação o eleitor, e apenas ele, poderá constatar o rol dos candidatos que votou. É bom registrar que, em regra, somente será admitido para votar no dia das eleições o eleitor que estiver com o nome indicado nas folhas de votação, que são afixados nas respectivas seções. De todo modo, permite-se – segundo disciplinado em Resoluções do TSE – o voto em trânsito, para candidato a Presidente e a vice-Presidente em seções específicas e nas capitais de estado. O §4º disciplina a assinatura digital para cada voto registrado na urna eletrônica: § 4º A urna eletrônica disporá de recursos que, mediante assinatura digital, permitam o registro digital de cada voto e a identificação da urna em que foi registrado, resguardado o anonimato do eleitor. Atualmente, a autenticação digital ocorre previamente quando o eleitor é registrado antes de votar pelos mesários. Esse procedimento que, atualmente, é feito de forma manual, passará a ser implementado na forma biométrica, a fim de conferir ainda mais autenticidade ao sistema. Após o registro o eleitor comparecerá à cabina de votação para lançar os votos. Ao final, a urna eletrônica procede a assinatura digital do arquivo que contém todos os votos do eleitor e do arquivo que comporá o boletim de urna (extraído ao final da votação), registrando o horário do voto e não permitindo, em qualquer hipótese, a substituição ou a alteração do voto lançado. Vejamos, nesse sentido, os §§ 5º e 6º: § 5º Caberá à Justiça Eleitoral definir a chave de segurança e a identificação da urna eletrônica de que trata o § 4º. § 6º Ao final da eleição, a urna eletrônica procederá à assinatura digital do arquivo de votos, com aplicação do registro de horário e do arquivo do boletim de urna, de maneira a impedir a substituição de votos e a alteração dos registros dos termos de início e término da votação. Finalmente, vejamos o §7º, que trata da possibilidade de o TSE fornecer urnas de treinamento: § 7º O Tribunal Superior Eleitoral colocará à disposição dos eleitores urnas eletrônicas destinadas a treinamento. O art. 60 da LE reporta-se novamente ao voto de legenda: Art. 60. No sistema eletrônico de votação considerar-se-á voto de legenda quando o eleitor assinalar o número do partido no momento de votar para determinado cargo e somente para este será computado. O art. 61 discorre acerca do sigilo e da inviolabilidade do direito ao voto. Quanto a esse dispositivo é importante registrar que a Lei nº 12.034/2009 pretendeu implementar a impressão do voto para o eleitor. Assim, ao final da votação, seria emitido um comprovante de votação com os votos lançados pelo eleitor. Esse mecanismo, contudo, foi declarado RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 65 de 168 inconstitucional pelo STF na ADI nº 4.54323, por violação da garantia constitucional do segredo do voto. CONSTITUCIONAL. ELEITORAL. ART. 5º DA LEI N. 12.034/2009: IMPRESSÃO DE VOTO. SIGILO DO VOTO: DIREITO FUNDAMENTAL DO CIDADÃO. VULNERAÇÃO POSSÍVEL DA URNA COM O SISTEMA DE IMPRESSÃO DO VOTO: INCONSISTÊNCIAS PROVOCADAS NO SISTEMA E NAS GARANTIAS DOS CIDADÃOS. INCONSTITUCIONALIDADE DA NORMA. AÇÃO JULGADA PROCEDENTE. 1. A exigência legal do voto impresso no processo de votação, contendo número de identificação associado à assinatura digital do eleitor, vulnera o segredo do voto, garantia constitucional expressa. 2. A garantia da inviolabilidade do voto impõe a necessidade de se assegurar ser impessoal o voto para garantia da liberdade de manifestação, evitando-se coação sobre o eleitor. 3. A manutenção da urna em aberto põe em risco a segurança do sistema, possibilitando fraudes, o que não se harmoniza com as normas constitucionais de garantia do eleitor. 4. Ação julgada procedente para declarar a inconstitucionalidade do art. 5º da Lei n. 12.034/2009. Dessa forma, de acordo com o julgado, a impressão do voto poderá colocar o sistema em risco, gerar coação sobre o eleitor, possibilitando fraude. Nesse sentido, observa-se exclusivamente a regra do art. 61: Art. 61. A urna eletrônica contabilizará cada voto, ASSEGURANDO-LHE O SIGILO E INVIOLABILIDADE, garantida aos partidos políticos, coligações e candidatos ampla fiscalização. O art. 61-A foi revogado pelo art. 2º da Lei nº 10.740/2003. O art. 62, por sua vez, trata da regra que define que somente poderá votar quem constar da folha de votação: Art. 62. Nas Seções em que for adotada a urna eletrônica, somente poderão votar eleitores cujos nomes estiverem nas respectivas folhas de votação, não se aplicando a ressalva a que se refere o art. 148, § 1º , da Lei nº 4.737, de 15 de julho de 1965 – Código Eleitoral. Parágrafo único.O Tribunal Superior Eleitoral disciplinará a hipótese de falha na urna eletrônica que prejudique o regular processo de votação. 7 - Questões Temos a seguinte distribuição de questões, que denota a importância dos assuntos para fins de prova: 23 ADI 4543, Relator(a): Min. CÁRMEN LÚCIA, Tribunal Pleno, julgado em 06/11/2013, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-199 DIVULG 10-10-2014 PUBLIC 13- 10-2014 RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 66 de 168 Serão, portanto, 71 questões de provas anteriores das mais diversas bancas. As questões foram separadas de acordo com a importância da matéria para a prova. Em relação aos assuntos estudados na aula de hoje, destacam-se os seguintes assuntos: Sistemas Eleitorais; Registro de Candidaturas. 7.1 – Questões sem Comentários Questão 01 – FCC/TRE-PB – Técnico Judiciário – Área Administrativa Adotar-se-á o princípio majoritário na eleição para (A) Presidente e Vice-Presidente da República, Governador e Vice-Governador de Estado, Senado Federal, Prefeito e Vice-Prefeito. (B) Governador e Vice-Governador de Estado, Senado Federal, Câmara dos Deputados, Prefeito e Vice-Prefeito. (C) Senado Federal, Câmara dos Deputados, Assembleias Legislativas e Câmaras Municipais. (D) Presidente e Vice-Presidente da República, Governador e Vice-Governador de Estado, Senado Federal e Câmara dos Deputados. (E) Senado Federal, Câmara dos Deputados, Assembleias Legislativas, Prefeito e Vice- Prefeito. Questão 02 – FCC/TRE-AC – Analista Judiciário – 2010 A respeito da representação proporcional, é correto afirmar: a) Os lugares não preenchidos com a aplicação dos quocientes partidários serão livremente distribuídos pela Justiça Eleitoral. 0 5 10 15 20 25 Aula 05 Distribuição das Questões Sistemas Eleitorias Coligações Convenções Registro de Candidatura Sistema Eletrônico RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 67 de 168 b) Se nenhum partido ou coligação alcançar o quociente eleitoral, serão convocadas novas eleições. c) Determina-se para cada coligação o quociente partidário, dividindo-se pelos lugares a preencher o número de votos válidos dados sob a mesma coligação de legendas, desprezada a fração. d) Determina-se para cada partido o quociente partidário, dividindo-se pelos lugares a preencher o número de votos válidos dados sob a mesma legenda, desprezada a fração. e) Determina-se o quociente eleitoral dividindo-se o número de votos válidos apurados pelo de lugares a preencher em cada circunscrição eleitoral, desprezada a fração se igual ou inferior a meio, equivalente a um, se superior. Questão 03 – FCC/TRE-RR – Analista Judiciário – 2012 Obedecerá ao princípio da representação proporcional a eleição para a) a Câmara dos Deputados. b) o Senado Federal. c) Governador de Estado. d) Prefeito Municipal. e) Vice-Prefeito Municipal. Questão 04 – FCC/TRE-CE – Técnico Judiciário – 2012 Serão realizadas, simultaneamente, as eleições para a) Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador. b) Presidente e Vice-Presidente da República, Prefeito e Vice-Prefeito. c) Deputado Federal, Deputado Estadual e Vereador. d) Senador, Deputado Federal, Deputado Estadual e Vereador. e) Governador e Vice-Governador de Estado, Deputado Estadual e Vereador. Questão 05 – FCC/TRE-PB – Técnico Judiciário – Área Administrativa Adotar-se-á o princípio majoritário na eleição para (A) Presidente e Vice-Presidente da República, Governador e Vice- Governador de Estado, Senado Federal, Prefeito e Vice-Prefeito. (B) Governador e Vice-Governador de Estado, Senado Federal, Câmara dos Deputados, Prefeito e Vice-Prefeito. (C) Senado Federal, Câmara dos Deputados, Assembleias Legislativas e Câmaras Municipais. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 68 de 168 (D) Presidente e Vice-Presidente da República, Governador e Vice- Governador de Estado, Senado Federal e Câmara dos Deputados. (E) Senado Federal, Câmara dos Deputados, Assembleias Legislativas, Prefeito e Vice-Prefeito. Questão 06 – FCC/TRE-TO – Analista Judiciário – 2011 Numa eleição para Governador do Estado, concorreram vários candidatos. João foi o mais votado, mas não alcançou maioria absoluta de votos, não computados os em branco e nulos, na primeira votação. José, Luiz e Mário empataram em segundo lugar, sendo José o mais idoso, Mário o mais jovem e Luiz o que concorria pelo maior número de partidos coligados. Nesse caso, o segundo turno será disputado entre a) João, José e Luiz. b) João, José, Luiz e Mário. c) João e Luiz. d) João e Mário. e) João e José. Questão 07 – FCC/AL-PE – Analista Legislativo – 2014 Aplica-se o sistema da representação proporcional nas eleições para a) Presidente da República e para o Senado Federal. b) a Câmara dos Deputados e para as Assembleias Legislativas. c) Prefeitos Municipais e para as Câmaras Municipais. d) a Câmara dos Deputados e para o Senado Federal. e) Governador de Estado e para as Assembleias Legislativas. Questão 08 – CESPE/TRE-PI - Analista Judiciário – Judiciária - 2016 Com base no disposto na Lei n.º 9.504/1997, assinale a opção correta. a) Nas eleições proporcionais, são computados como válidos todos os votos registrados pelas mesas receptoras. b) As eleições para governador, vice-governador, prefeito, vice-prefeito e vereador realizam-se simultaneamente, no primeiro domingo de outubro do ano de eleições estaduais. c) Nas eleições proporcionais, consideram-se válidos os votos dados a candidatos regularmente inscritos e às legendas partidárias. d) Será considerado eleito o candidato a governador que obtiver a maioria absoluta de votos, computados os votos brancos e nulos. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 69 de 168 e) Caso candidato a prefeito desista de concorrer à eleição municipal antes do segundo turno, deverá o juiz eleitoral cancelar imediatamente o pleito, devendo convocar novas eleições para o ano seguinte. Questão 09 – CESPE/TRE-RS - Técnico Judiciário – Administrativa - 2015 As eleições para prefeitos, vice-prefeitos e vereadores aproximam-se. Em determinado município, de acordo com a última pesquisa do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), na data das eleições, haverá pouco menos de vinte e seis mil eleitores alistados. Considerando que a presente situação hipotética se concretize, assinale a opção correta. a) Os partidos de candidatos a vereadores têm a prerrogativa de coligarem- se para o registro de candidatos comuns, desde que pelo menos três partidos queiram fazê-lo. b) As eleições para prefeitos e vice-prefeitos têm de ser obrigatoriamente realizadas na mesma data. Entretanto, não estão vinculadas ao sufrágio simultâneo para a escolha dos vereadores. c) Ao final da apuração, serão considerados vencedores das eleições aqueles candidatos a prefeito e vice-prefeito que auferirem a maioria dos votos válidos, desconsiderando-se os brancos e nulos, desde que ao menos 50% mais um dos eleitores alistados exerçam efetivamente o ato de votar. d) Nas eleições para prefeito e vice-prefeito do referido município, o número de eleitores alistados em nada interfere no procedimento eleitoral, sendo que, se o prefeito obtiver a maioria dos votos entre seus concorrentes, representará,e sistema misto. FUNÇÃO E FINALIDADE DOS SISTEMAS ELEITORAIS proporcionar a captação de votos segundo a vontade popular conferir a legitimidade ao exercício do mandato político possibilitar a representação popular de diversos segmentos da sociedade fortalecer as relações entre representantes e representados RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 5 de 168 Vejamos cada um desses sistemas, isoladamente. Antes de tudo, qual deles é adotado pelo Brasil? O SISTEMA MAJORITÁRIO e o SISTEMA PROPORCIONAL. Por adotarmos ambos, não seria misto nosso sistema? NÃO, muito cuidado, não adotamos o sistema misto. Sistema Eleitoral Majoritário O sistema eleitoral majoritário objetiva o princípio da representação da maioria. O candidato que receber a maioria dos votos será considerado vencedor, seja essa maioria absoluta ou relativa. No primeiro caso, para ser considerado eleito, o candidato deverá atingir mais da metade dos votos de todo o corpo eleitoral. No segundo caso, para ser considerado eleito, o candidato deverá atingir a maioria dos votos em relação aos seus concorrentes. É bem simples, vejamos! PELA MAIORIA ABSOLUTA: Candidato A – 10.000 votos Candidato B – 6.000 votos Candidato C – 2.000 votos O Candidato A seria eleito, uma vez que atingiu 55,55% dos votos e, portanto, mais da metade dos votos de todo o corpo eleitoral. PELA MAIORIA RELATIVA: Candidato A – 7.000 votos Candidato B – 6.000 votos Candidato C – 2.000 votos O Candidato A seria eleito, uma vez que somou mais votos que seus concorrentes (Candidato A e Candidato B), embora tenha alcançado apenas 46,44% dos votos. Ademais, o sistema majoritário comporta duas espécies, conforme esquema abaixo: SISTEMAS ELEITORAIS majoritário proporcional misto RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 6 de 168 No sistema majoritário de único turno, será considerado eleito o candidato que obtiver o maior número de votos entre os participantes do certame, exigindo-se apenas a maioria relativa. SISTEMA MAJORITÁRIO DE ÚNICO TURNO exige-se apenas a maioria simples No sistema majoritário de dois turnos, será considerado eleito o candidato que obtiver a maioria absoluta dos votos, não computados os votos brancos e nulos. Desse modo, se não for atingida a maioria absoluta, faz-se segundo turno entre os dois candidatos com melhor colocação para que, finalmente, seja atingida a maioria absoluta. SISTEMA MAJORITÁRIO DE DOIS TURNOS exige-se a maioria absoluta Vimos todas as regras gerais, agora devemos saber como elas se aplicam na CF. Devemos notar que há uma distinção relevante em relação à eleição de prefeitos. Nas localidades onde houver mais de 200.000 eleitores, adota-se o princípio majoritário ESPÉCIES DE SISTEMA ELEITORAL MAJORITÁRIO de único turno (ou simples) de dois turnos S IS T E M A S E L E IT O R A IS MAJORITÁRIO de turno único Senador Prefeito (Municípios com menos de 200.000 eleitores) de dois turnos Presidente Governadores Prefeito (Municípios com mais de 200.000 eleitores) RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 7 de 168 absoluto de dois turnos. Já nos municípios onde houver até 200 mil eleitores adota-se o princípio majoritário simples de turno único. E se no município houver exatamente 200.000 eleitores? Será um único turno! Notem que o dispositivo constitucional refere “MAIS de 200.000 mil eleitores”. Logo com 200 mil adota-se o sistema majoritário de único turno. Vejamos os dispositivos que subsidiam o esquema acima: art. 28, caput, da CF Art. 28. A eleição do Governador e do Vice-Governador de Estado, para mandato de quatro anos, realizar-se-á no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no último domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do término do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrerá em primeiro de janeiro do ano subseqüente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77. art. 29, II, da CF: II - eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro domingo de outubro do ano anterior ao término do mandato dos que devam suceder, aplicadas as regras do art. 77, no caso de Municípios com mais de duzentos mil eleitores; art. 46, da CF: Art. 46. O Senado Federal compõe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princípio majoritário. art. 77, §2º, da CF: § 2º - Será considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido político, obtiver a maioria absoluta de votos, não computados os em branco e os nulos. Para finalizar, respondamos ao seguinte questionamento: E o que se entende por maioria absoluta? É a metade mais um? 51% dos votos? Esse tipo de questionamento é corriqueiro em provas. Tecnicamente as expresões “metade mais um” ou “51% dos votos” estão INCORRETAS, contudo, há provas que consideram as referidas expressões corretas. São expressões informais para referir-se à maioria absoluta. Matematicamente falando, maioria absoluta representa o primeiro número inteiro acima da metade. Vejamos em forma de exemplos que fica mais fácil! 1001 eleitores Maioria Absoluta: 501 votos 50,049% Notem que é incorreto afirmar “51% dos votos”, não é mesmo? Do mesmo modo é incorreto afirmar que a maioria corresponde à metade mais um voto, pois assim teríamos: RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 8 de 168 500,5 (metade) + 1 = 501,5 Não existe meio voto, não é mesmo? Portanto, para a nossa prova, memorize: Para arrematar, vejamos os dispositivos pertinentes aos assuntos estudados da Lei das Eleições: Art. 2º Será considerado eleito o candidato a Presidente ou a Governador que obtiver a MAIORIA ABSOLUTA DE VOTOS, não computados os em branco e os nulos. § 1º Se nenhum candidato alcançar maioria absoluta na primeira votação, far-se-á nova eleição no último domingo de outubro, concorrendo os dois candidatos mais votados, e considerando-se eleito o que obtiver a maioria dos votos válidos. § 2º SE, ANTES DE REALIZADO O SEGUNDO TURNO, ocorrer morte, desistência ou impedimento legal de candidato, convocar-se-á, dentre os remanescentes, o de maior votação. § 3º Se, na hipótese dos parágrafos anteriores, remanescer em segundo lugar mais de um candidato com a mesma votação, qualificar-se-á o mais idoso. § 4º A eleição do Presidente importará a do candidato a Vice-Presidente com ele registrado, o mesmo se aplicando à eleição de Governador. Art. 3º Será considerado eleito Prefeito o candidato que obtiver a maioria dos votos, não computados os em branco e os nulos. § 1º A eleição do Prefeito importará a do candidato a Vice-Prefeito com ele registrado. § 2º Nos Municípios com MAIS DE DUZENTOS MIL ELEITORES, aplicar-se-ão as regras estabelecidas nos §§ 1º a 3º do artigo anterior [aplicam-se as regras relativas ao segundo turno]. Dos dispositivos acima é importante aprofundarmos um pouco o assunto em relação ao §2º, do art. 2º, o qual pode ser esquematizado da seguinte forma: MAIORIA ABSOLUTA primeiro número inteiro acima da metade matematicamente correto convoca-se o remanescente com maior votação, se antes do 2º turno um dos candidatos entre os primeiros colocados FALECER DESISTIR HOUVER IMPEDIMENTO LEGALde modo irretratável, sua eleição e a do vice-prefeito com ele registrado. e) Para concorrer às eleições, os vereadores deverão possuir domicílio eleitoral e filiação partidária deferida na respectiva circunscrição há pelo menos seis meses antes das eleições. Questão 10 – CESPE/TRE-MT - Técnico Judiciário – Administrativa - 2015 A respeito dos sistemas eleitorais, assinale a opção correta. a) Serão eleitos para o cargo de vereador os candidatos registrados por um partido ou coligação, conforme quociente eleitoral, na ordem da votação nominal que cada um tenha recebido. b) Nas eleições municipais, o número de eleitores determina tanto a realização de eleição de dois turnos no município quanto o número de vagas para a composição da câmara de vereadores. c) Os senadores devem ser eleitos pelo sistema proporcional para mandatos de oito anos, havendo renovação dos membros da casa a cada quatro anos, alternadamente, por um e dois terços. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 70 de 168 d) Para que um candidato ao cargo de presidente da República ou de governador de estado seja eleito, deve obter a maioria absoluta dos votos válidos nas eleições. e) Os ocupantes de cargos eletivos das casas do Congresso Nacional são eleitos pelo sistema proporcional, cuja finalidade é propiciar a representatividade de algumas minorias. Questão 11 – CESPE/TJ-BA – Juiz – 2012 Considerando as características peculiares do sistema eleitoral brasileiro, assinale a opção correta. a) O candidato a presidente da República será eleito em primeiro turno se obtiver maioria relativa dos votos dos eleitores que efetivamente comparecerem às urnas, excluídos os votos nulos. b) A eleição dos vereadores é feita pelo sistema majoritário, pelo qual são eleitos, por maioria simples, os mais votados. c) A eleição para vereador, assim como as demais eleições para cargos legislativos, é realizada pelo sistema proporcional. d) Nas eleições para prefeito, haverá segundo turno quando um candidato não obtiver a maioria relativa dos votos. e) Governador e senador são eleitos pelo sistema majoritário; deputado distrital e federal, pelo sistema proporcional. Questão 12 – CESPE/TRE-MS - Técnico Judiciário - Área Administrativa - 2013 Com base na Lei n.º 9.504/1997, que estabelece normas para as eleições, assinale a opção correta. a) Tanto durante a propaganda para eleição proporcional como durante a propaganda para eleição majoritária, a coligação usa, obrigatoriamente, sob sua denominação, as legendas de todos os partidos que a integram. b) Pode participar das eleições o partido que tenha registrado seu estatuto no Tribunal Superior Eleitoral até a data da indicação das candidaturas, conforme o disposto em lei, e que possua, até a data da convenção, órgão de direção constituído na circunscrição, de acordo com o seu estatuto. c) Somente nos municípios com mais de duzentos mil eleitores existe a possibilidade de eleição de prefeito em segundo turno. d) Nas eleições proporcionais, contam-se como válidos apenas os votos dados a candidatos regularmente inscritos. e) A denominação adotada pela coligação durante as eleições poderá referir- se ao nome ou número dos candidatos, bem como conter pedido de voto para partido político. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 71 de 168 Questão 13 – CESPE/MPE-RR – Promotor de Justiça – 2008 - adaptada De 1935 até agora, o sistema brasileiro para a eleição de deputados e vereadores traz essa característica que tanto o distingue dos modelos proporcionais empregados em todo o mundo: a escolha uninominal, pelos eleitores, a partir de listas apresentadas pelos partidos. Sessenta e tantos anos decorridos da introdução desse modelo de escolha uninominal no Brasil - desde a reforma trazida ao Código de 1932 e pela Lei n.º 48/1935 -, somam-se as queixas de políticos e estudiosos contra a experiência, no dizer de Giusti Tavares, "singular e estranha". Walter C. Porto. A mentirosa urna. São Paulo: Martins Fontes, 2004, p. 121 (com adaptações). A partir das informações do texto acima, julgue os itens que se seguem, acerca do sistema eleitoral brasileiro nas eleições para deputado e vereador. No sistema proporcional de lista aberta, o eleitor, ao votar em um candidato, contribui para a eleição de todos os demais candidatos do mesmo partido. Questão 14 – CESPE/MPE-RR – Promotor de Justiça – 2008 - adaptada De 1935 até agora, o sistema brasileiro para a eleição de deputados e vereadores traz essa característica que tanto o distingue dos modelos proporcionais empregados em todo o mundo: a escolha uninominal, pelos eleitores, a partir de listas apresentadas pelos partidos. Sessenta e tantos anos decorridos da introdução desse modelo de escolha uninominal no Brasil - desde a reforma trazida ao Código de 1932 e pela Lei n.º 48/1935 -, somam-se as queixas de políticos e estudiosos contra a experiência, no dizer de Giusti Tavares, "singular e estranha". Walter C. Porto. A mentirosa urna. São Paulo: Martins Fontes, 2004, p. 121 (com adaptações). A partir das informações do texto acima, julgue os itens que se seguem, acerca do sistema eleitoral brasileiro nas eleições para deputado e vereador. O candidato a vereador mais votado em uma cidade é eleito, independentemente do desempenho dos demais candidatos da mesma legenda. Questão 15 – FEPESE/DPE-SC – Defensor Público – 2012 Quanto ao sistema eleitoral majoritário previsto pela ordem constitucional brasileira em vigor, é correto afirmar: a) É utilizado na escolha de representantes para o Senado Federal. b) Distribui as cadeiras na proporção dos votos obtidos pelos partidos políticos ou coligações. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 72 de 168 c) Utiliza o quociente eleitoral como um mecanismo de cláusula de barreira. d) Utiliza o critério das sobras eleitorais para distribuir cadeiras de acordo com a maior média do quociente eleitoral. e) Adota o procedimento de escolha dos representantes através de listas mistas. Questão 16 – ISAE/AL-AM – Procurador – 2011 Quanto ao sistema eleitoral adotado no Brasil, assinale a afirmativa correta. a) O sufrágio é censitário e direto. b) Haverá eleição indireta para o Senado. c) As eleições parlamentares não serão proporcionais. d) Nas eleições presidenciais, a circunscrição será o País. e) O voto é facultativo e secreto. Questão 17 – FGV/TRE-PA – Técnico Judiciário – 2011 Concluído o primeiro turno das eleições para Governador, Mévio e Caio foram os candidatos mais votados, sem que nenhum dos dois tivesse alcançado maioria absoluta dos votos válidos. Contudo, durante as comemorações pelo surpreendente resultado que o levou ao segundo turno, Mévio sofreu um infarto fulminante e veio a falecer. Considerando que Tício foi o terceiro colocado, deverá ocorrer a) nova eleição, no prazo de 90 dias, em que concorrerão todos os candidatos apresentados no primeiro turno recém-concluso, que deverá ser anulado. b) o segundo turno entre Caio e Tício. c) nova eleição, em turno único, entre todos os candidatos originalmente inscritos, sendo o lugar de Mévio ocupado por seu candidato a vice. d) o empossamento de Caio como Governador. e) o segundo turno entre Caio e o candidato a vice de Mévio. Questão 18 – FUNDEP/TJ-MG – Juiz – 2014 O sistema eleitoral é o conjunto de técnicas e procedimentos que se empregam na realização das eleições, destinados a organizar arepresentação do povo no território nacional, sendo que, no Brasil, se adota o sistema majoritário e o proporcional. Considerando o sistema eleitoral brasileiro, assinale a alternativa INCORRETA. a) O sistema majoritário é aquele em que são eleitos os candidatos que tiverem o maior número de votos para o cargo disputado. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 73 de 168 b) No sistema majoritário deve-se observar, para os cargos de presidente, governador e prefeitos de municípios com mais de duzentos mil eleitores, que é necessária a obtenção da maioria absoluta de votos, não computados os em branco e os nulos, no 1º turno, sob pena de se realizar o 2º turno com os dois candidatos mais votados. c) O sistema proporcional é utilizado para os cargos de várias vagas, como os de senadores. d) O sistema proporcional objetiva distribuir proporcionalmente as vagas entre os partidos políticos que participam da disputa e, com isso, viabilizar a representação de todos os setores da sociedade no parlamento. Questão 19 – CONSULPLAN/TRE-MG – Técnico Judiciário – Área Administrativa – 2015 “A votação e a totalização dos votos serão feitas por sistema eletrônico. Na votação para as eleições proporcionais, os votos em que não seja possível a identificação do candidato, de acordo com a Lei nº 9.504/1997, serão computados para o partido ____________, desde que o número identificador do partido seja digitado de forma correta.” Assinale a alternativa que completa corretamente a afirmativa anterior. a) coligado b) majoritário c) minoritário d) do candidato Questão 20 – CONSULPLAN/TRE-MG – Técnico Judiciário – Área Administrativa – 2015 Nos termos da Lei nº 9.504/1997, havendo empate na votação para o segundo lugar, o critério de desempate favorecerá o candidato mais: a) idoso b) probo c) jovem d) qualificado Questão 21 – IESES/TRE-MA – Analista Administrativo – 2015 Sobre os sistemas eleitorais assinale a alternativa correta: a) O sistema eleitoral proporcional parte da necessidade de calcular o quociente eleitoral e o quociente partidário, é aplicado no direito brasileiro nas eleições para cargos executivos e legislativos. b) O sistema eleitoral majoritário determina que o vencedor das eleições seja o candidato que tiver a maioria relativa dos votos válidos e que consiga atingir o quociente partidário. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 74 de 168 c) O sistema majoritário é caracterizado como aquele no qual o candidato que obtiver a maioria dos votos será declarado vencedor, sendo que no direito brasileiro este sistema se aplica as eleições para Presidente, Senador, Governador e Prefeito. d) O sistema eleitoral proporcional é aquele em que o candidato é declarado vitorioso quando consegue atingir o quociente eleitoral, sendo que as eleições para prefeito nas cidades com mais de 200 mil habitantes são realizadas pelo sistema proporcional. Questão 22 – IESES/TRE-MA – Técnico Administrativo – 2015 - adaptada Quanto à Lei que estabelece normas para as eleições, assinale a alternativa INCORRETA: a) A eleição do Presidente importará a do candidato a Vice-Presidente com ele registrado, o mesmo se aplicando à eleição de Governador. Com relação ao Prefeito, todavia, a eleição do Prefeito não importará a do candidato a Vice-Prefeito com ele registrado. b) A escolha dos candidatos pelos partidos e a deliberação sobre coligações deverão ser feitas no período de 20 de julho a 05 de agosto do ano em que se realizarem as eleições. c) As normas para a escolha e substituição dos candidatos e para a formação de coligações serão estabelecidas no estatuto do partido, observadas as disposições da Lei n. 9.504/97. d) Nas eleições proporcionais, contam-se como válidos apenas os votos dados a candidatos regularmente inscritos e às legendas partidárias. Questão 23 – IESES/TRE-MA – Técnico Administrativo – 2015 Com relação às disposições da Lei n. 9.504/97, é correto afirmar: a) Será considerado eleito o candidato a Presidente ou a Governador que obtiver a maioria absoluta de votos, não computados tão somente os nulos. b) Será considerado eleito o candidato a Presidente ou a Governador que obtiver a maioria absoluta de votos, não computados os em branco e os nulos. c) Serão realizadas simultaneamente as eleições para Presidente e Vice- Presidente da República, Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal, e, por sua vez, para Senador, Deputado Federal, Deputado Estadual e Deputado Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador. d) Será considerado eleito o candidato a Presidente ou a Governador que obtiver a maioria absoluta de votos, não computados apenas os em branco. Questão 24 – FCC/TRE-SE – Analista Judiciário – Área Administrativa – 2015 RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 75 de 168 Os partidos políticos Alpha, Beta e Delta formaram a Coligação ABD. O partido Delta entendeu, posteriormente, ter ocorrido irregularidade na formação da Coligação que afetou a sua validade. Nesse caso, esse partido poderá, isoladamente, questionar tal validade no processo eleitoral somente (A) durante o período compreendido entre a data da convenção e o termo final do prazo para a impugnação do registro de candidaturas. (B) até a data da convenção. (C) após o termo final do prazo para impugnação do registro de candidaturas. (D) durante o período compreendido entre a data da convenção e o termo final do prazo para registro de candidaturas. (E) durante o período compreendido entre o termo final para registro de candidaturas e a data da eleição. Questão 25 – FCC/TRE-SE – Analista Judiciário – Área Administrativa – 2015 A responsabilidade pelo pagamento das multas decorrentes da propaganda eleitoral é (A) de responsabilidade do Fundo Partidário. (B) de responsabilidade exclusiva dos candidatos, não alcançando os respectivos partidos. (C) solidária entre todos os partidos que integram a coligação. (D) solidária entre os candidatos e os respectivos partidos, não alcançando outros partidos, ainda que integrantes de uma mesma coligação. (E) de responsabilidade exclusiva dos partidos, não alcançando os candidatos, nem outros partidos integrantes da coligação. Questão 26 – FCC/TRE-AP – Técnico Judiciário – 2015 Os partidos A, B e C coligaram-se para disputar as eleições municipais, tendo José como candidato a Prefeito. De acordo com a Lei no 9.504/97, a coligação só poderá, dentre as cinco alternativas sugeridas abaixo, denominar-se Coligação (A) O município do Futuro. (B) José Prefeito. (C) ABC, com José e você. (D) Três partidos por um homem só: José. (E) Vote em José e nos partidos ABC, agora coligados. Questão 27 – FCC/AL-PE – Analista Administrativo – 2014 RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 76 de 168 Os partidos Alpha, Gama e Beta formaram uma coligação para disputar as eleições para os cargos de Prefeito Municipal, Vice- Prefeito Municipal e Vereador do município de Gibraltar. Nesse caso, poderão a) indicar delegados para representar a coligação perante a Justiça Eleitoral. b) dar à coligação o nome de “Coligação Vote nos Candidatos de Nossos Partidos”. c) autorizar a inscrição na chapa da coligação apenas candidatos de partidos que tenham conseguidoeleger Vereadores no pleito anterior. d) lançar candidatos a Prefeito e Vice-Prefeito até o limite do número de partidos que a integram. e) usar, na propaganda para a eleição majoritária, apenas o nome do partido a que o candidato for filiado. Questão 28 – FCC/TRE-RO – Analista Judiciário – 2013 Os partidos Alpha e Beta pretendem formar uma coligação, tendo como candidato a Prefeito Municipal José João da Silva, candidato inscrito sob o nº 88. Dentre os nomes sugeridos pelos filiados, a coligação poderá denominar- se a) José João é a solução. b) É a vez de José João. c) Vote em Alpha e Beta. d) 88 vezes mais dedicação. e) Economia e Trabalho. Questão 29 – CESPE/TRE-PI - Técnico Judiciário – Administrativa - 2016 Acerca das normas que regem as coligações, assinale a opção correta. a) A coligação proporcional vincula os partidos da coligação majoritária, quando estas forem efetivadas nas duas formas, dentro da mesma circunscrição, podendo os coligados proporcionalmente celebrar novas coligações com partidos distintos dos da formação majoritária. b) A coligação deverá ter denominação própria, que não poderá resultar da junção de todas as siglas dos partidos que a integrem. c) Os partidos formadores de determinada coligação responderão perante a justiça eleitoral subsidiariamente ao partido da coligação que possuir maior representatividade no Congresso Nacional. d) No caso de aplicação de multas pela justiça eleitoral em decorrência de ilegalidades relativas às propagandas de campanha, respondem subsidiariamente, na seguinte ordem, as coligações, o partido político e o candidato. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 77 de 168 e) Poderão ser firmadas coligações entre partidos dentro da mesma circunscrição, tanto para pleitos majoritários quanto para pleitos proporcionais. Questão 30 – CESPE/MPE-RR - Promotor de Justiça - 2012 A respeito da disciplina constitucional e legal das coligações partidárias, assinale a opção correta. a) Partidos coligados nas eleições proporcionais podem apoiar formalmente candidatos diferentes para a chefia do Poder Executivo. b) Nas eleições gerais, uma coligação partidária para a eleição do presidente da República impõe coerência nas coligações para a eleição de governador de estado. c) São vedadas coligações diferenciadas para prefeito e para vereador. d) Partido que lança candidato a prefeito deve repetir a mesma coligação para vereador. e) Um partido que lança candidato a prefeito não pode coligar-se, para a eleição de vereador, com outro partido que tenha candidato majoritário nessa eleição. Questão 31 – CESPE/TRE-GO – Técnico Judiciário – Área Administrativa - 2015 Julgue os itens que se seguem, referentes às Leis de n.º 9.504/1997 e n.º 9.096/1995, bem como à Resolução TSE n.º 21.538/2003. Nas eleições majoritárias, os partidos políticos podem, dentro da mesma circunscrição, celebrar coligações, mas esse tipo de aliança é proibido no caso de eleições proporcionais. Questão 32 – IESES/TRE-MA – Técnico Administrativo – 2015 Em relação às coligações, de acordo com a Lei 9.504/1997, considere as seguintes afirmações: I. É facultado aos partidos políticos, dentro da mesma circunscrição, celebrar coligações para eleição majoritária, proporcional, ou para ambas, podendo, neste último caso, formar-se mais de uma coligação para a eleição proporcional dentre os partidos que integram a coligação para o pleito majoritário. II. A denominação da coligação não poderá coincidir, incluir ou fazer referência a nome ou número de candidato, nem conter pedido de voto para partido político. III. A responsabilidade pelo pagamento de multas decorrentes de propaganda eleitoral é solidária entre os candidatos e os respectivos partidos, alcançando outros partidos mesmo quando integrantes de uma mesma coligação. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 78 de 168 É correto o que se afirma em: a) Apenas II e III. b) I, II e III. c) Apenas I e II. d) Apenas I e III. Questão 33 – FCC/TRE-AP – Técnico Judiciário – 2015 As convenções partidárias (A) somente poderão deliberar a respeito da escolha dos candidatos às eleições majoritárias ou proporcionais. (B) poderão deliberar a respeito da escolha dos candidatos às eleições majoritárias ou proporcionais e a respeito de coligações. (C) somente poderão deliberar a respeito de coligações. (D) deverão ser realizadas em qualquer data do mês de agosto do ano das eleições. (E) deverão constar de termo interno do partido, dispensada a rubrica da Justiça Eleitoral e a respectiva publicação em qualquer meio de comunicação. Questão 34 – FCC/TRE-SP - Analista Judiciário - Área Judiciária - 2012 Num determinado município, a convenção partidária realizada no último dia do prazo legal deliberou a respeito da formação de coligação, deliberação esta contrária às diretrizes legitimamente estabelecidas pelo órgão de direção nacional, que, por isso, anulou a deliberação e todos os atos dela decorrentes. Em vista disso, houve necessidade de escolha de candidatos. Nesse caso, observadas as demais exigências legais, a) deverá ser realizada nova convenção partidária para esse fim nos quinze dias posteriores à anulação. b) deverá ser realizada nova convenção partidária para esse fim nos trinta dias posteriores à anulação da deliberação. c) o partido ficará sem candidatos para esse pleito eleitoral, por já ter esgotado o prazo legal para realização das convenções. d) o pedido de registro de novos candidatos deverá ser apresentado à Justiça Eleitoral nos dez dias seguintes à deliberação relativa à anulação. e) o pedido de registro de candidatos só poderá ser feito por estes pessoalmente, diretamente à Justiça Eleitoral, nos quinze dias seguintes ao ato de anulação. Questão 35 – FCC/TRE-CE - Técnico Judiciário - Área Administrativa - 2012 RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 79 de 168 As convenções partidárias para escolha de candidatos a) não poderão, por falta de atribuição legal, deliberar sobre coligações. b) poderão ser realizadas gratuitamente em prédios públicos, responsabilizando-se os partidos políticos pelos danos causados com a realização do evento. c) poderão ser substituídas por indicações do órgão de direção nacional. d) deverão ser feitas no período de 02 a 12 de julho do ano em que se realizarem as eleições. e) não terão suas deliberações lançadas em ata em livro aberto e rubricado pela Justiça Eleitoral, em razão do princípio da autonomia partidária. Questão 36 – CESPE/TRE-MS - Técnico Judiciário – 2013 - adaptada Considerando a Lei das Eleições (Lei n.º 9.504/1997), assinale a opção correta. a) É vedado ao partido ou à coligação substituir, após o término do prazo para registro de candidatura, candidato que vier a renunciar. b) Cabe ao estatuto do partido político regular as normas para a escolha de candidatos, observadas as disposições legais. c) É facultado aos partidos políticos, dentro da mesma circunscrição, celebrar coligações para a eleição majoritária, mas não para a eleição proporcional. d) Para concorrer às eleições, o candidato deve transferir seu domicílio eleitoral para a respectiva circunscrição até o dia 5 de julho do ano em que se realizar o pleito. e) O candidato às eleições proporcionais será registrado com o nome que livremente indicar em seu pedido, ainda que esse nome seja irreverente ou ridículo. Questão 37 – CESPE/TRE-GO– Analista Judiciário – Área Administrativa - 2015 - adaptada A respeito da Lei n.º 9.504/1997, que estabelece normas para as eleições no Brasil, julgue os seguintes itens. A escolha dos candidatos pelos partidos e a deliberação sobre as coligações devem ser feitas entre 20 de julho e 5 de agosto do ano em que se realizarem as eleições, lavrando-se a respectiva ata em livro aberto, rubricado pela Justiça Eleitoral, publicada em vinte e quatro horas em qualquer meio de comunicação. Questão 38 – CESPE/MPR-RR – Promotor de Justiça – 2013 Considerando as disposições da Lei Eleitoral n.º 9.504/1997 a respeito das condutas vedadas aos agentes públicos, julgue o item abaixo. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 80 de 168 É permitido ao prefeito municipal ceder imóvel de propriedade do município para a realização de convenção de partido político para a escolha de candidato à prefeitura. Questão 39 – CESPE/TRE-BA - Analista Judiciário - Área Administrativa – 2010 – adaptada Acerca das regras concernentes à filiação partidária, julgue os itens a seguir. O cidadão que pretende concorrer a cargo eletivo poderá mudar de partido no ano do pleito, desde que seja observado o mínimo de seis meses de filiação, a contar da data das eleições. Questão 40 – IESES/TRE-MA – Analista Judiciário – Área Judiciária – 2015 - adaptada Em relação às convenções para escolha de candidatos assinale a alternativa correta: a) Para a realização das convenções de escolha de candidatos, os partidos políticos só poderão usar prédios públicos se for realizado o pagamento antecipado do valor correspondente a utilização do prédio. b) As normas para a escolha e substituição dos candidatos e para a formação de coligações serão estabelecidas na lei eleitoral, sendo vedado ao estatuto dos partidos políticos tratar desse tema. c) Se a convenção partidária de nível inferior se opuser, na deliberação sobre coligações, às diretrizes legitimamente estabelecidas pelo órgão de direção nacional, nos termos do respectivo estatuto, poderá esse órgão anular a deliberação e os atos dela decorrentes. d) A escolha dos candidatos pelos partidos e a deliberação sobre coligações deverão ser feitas no período de 12 de Junho a 05 de julho do ano em que se realizarem as eleições, devendo ser lavrada ata com assinatura do presidente do partido e todos os candidatos escolhidos. Questão 41 – FGV/AL-MT – Procurador - 2013 Sobre o tema "Convenções para a Escolha de Candidatos", assinale a afirmativa correta. a) As normas para a escolha e substituição dos candidatos e para a formação de coligações serão estabelecidas no estatuto do partido, observadas as disposições da Lei n. 9.504/97. b) As normas para a escolha e substituição dos candidatos e para a formação de coligações são estabelecidas na Constituição Federal. c) As normas para a escolha e substituição de candidatos e para a formação de coligações são estabelecidas pelo Código Civil. d) As normas para a escolha e substituição dos candidatos e para a formação de coligações são estabelecidas no Código Eleitoral. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 81 de 168 e) As normas para a escolha e substituição dos candidatos e para a formação de coligações são estabelecidas na Lei Complementar n. 64/90. Questão 42 – VUNESP/Câmara Municipal de Itatiba – SP – Advogado - 2015 Para concorrer a cargo eletivo, o eleitor deverá estar filiado ao respectivo partido pelo menos um seis meses antes da data fixada para a) as eleições majoritárias ou proporcionais. b) a diplomação dos candidatos eleitos aos cargos majoritários ou proporcionais. c) a posse dos eleitos aos cargos majoritários ou proporcionais. d) o registro da candidatura aos cargos majoritários e da data fixada para as convenções para os cargos proporcionais. e) as convenções para escolha de candidatos. Questão 43 – VUNESP/Câmara Municipal de Itatiba – SP – Advogado -2015 Se a convenção partidária de nível inferior se opuser, na deliberação sobre coligações, às diretrizes legitimamente estabelecidas pelo órgão de direção nacional, nos termos do respectivo estatuto, poderá esse órgão anular a deliberação e os atos dela decorrentes, sendo que as anulações de deliberações dos atos decorrentes de convenção partidária, na condição estabelecida, a) deverão ser comunicadas à Justiça Comum, no prazo de 15 (quinze) dias, após a decisão. b) deverão ser comunicadas à Justiça Eleitoral, no prazo de 30 (trinta) dias, após a data limite para o registro de candidatos. c) deverão ser comunicadas à Justiça Eleitoral, no prazo de 15 (quinze) dias, após a data limite para o registro de candidatos. d) não poderão ser objeto de apreciação pela Justiça Comum ou Eleitoral. e) não serão objeto de comunicação ou apreciação da Justiça Eleitoral, exceto no caso de nulidade formal, que poderá ser arguida na Justiça Comum. Questão 44 – Inédita - 2015 Julgue o item seguinte de acordo com a reforma eleitoral trazida pela Lei nº 13.165/2015: Para concorrer às eleições, o candidato deverá possuir domicílio eleitoral na respectiva circunscrição pelo prazo de, pelo menos, seis meses antes do pleito, e estar com a filiação deferida pelo partido no mínimo um ano antes da data da eleição. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 82 de 168 Questão 45 – FCC/TRE-SE – Analista Judiciário – Área Judiciária - 2015 Considere: I. Autorização do candidato, por escrito. II. Certidão de quitação eleitoral. III. Prova de filiação partidária. IV. Declaração de bens, assinada pelo candidato. V. Atestado de antecedentes expedido pela Delegacia de Polícia do local da residência do candidato. Incluem-se dentre os documentos que devem instruir o pedido de registro de candidaturas à Câmara dos Deputados os indicados APENAS em (A) I, II, III e IV. (B) II, III e V. (C) I, III e IV. (D) I, II, IV e V. (E) II, III, IV e V. Questão 46 – FCC/TRE-AP – Técnico Judiciário – 2015 Após o termo final do prazo de registro de candidaturas, Tício, candidato a Deputado Estadual pelo Partido Gama, teve seu registro cancelado pela Justiça Eleitoral. Nesse caso, é facultado ao Partido Gama substituir o candidato e requerer o registro do candidato indicado em substituição (A) no prazo de 30 dias, contados da data da decisão que deu origem à substituição. (B) em até 5 dias, contados da notificação do partido da decisão que deu origem à substituição. (C) no prazo de 30 dias, contados da notificação do partido da decisão que deu origem à substituição. (D) no prazo de 10 dias, contados da notificação do partido da decisão que deu origem à substituição. (E) em até 10 dias antes do pleito. Questão 47 – FCC/TRE-AP – Técnico Judiciário – 2015 João e José foram escolhidos, em convenção, candidatos a Deputado Estadual pelo partido Delta. Todavia, o partido Delta não requereu o registro de suas candidaturas no prazo legal. Nesse caso, João e José (A) poderão requerer o registro de suas candidaturas no prazo de 48 horas seguintes à publicação da lista dos candidatos pela Justiça Eleitoral. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 83 de 168 (B) deverão requerer ao Tribunal Regional Eleitoral que obrigue o partido Delta a formular o requerimento de registro de suas candidaturas.(C) deverão requerer ao Tribunal Superior Eleitoral que obrigue o partido Delta a formular o requerimento de registro de suas candidaturas. (D) não poderão concorrer ao pleito, mas poderão pleitear indenização ao partido Delta. (E) poderão concorrer ao pleito independentemente do registro de suas candidaturas. Questão 48 – FCC/TRE-SP - Analista Judiciário - Área Administrativa - 2012 A convenção do partido Alpha escolheu, dentre outros, Tício e Tércio para candidatos a Deputado Federal e Deputado Estadual, respectivamente. Publicada a lista dos candidatos pela Justiça Eleitoral, verificou-se que os registros das candidaturas de Tício e Tércio não haviam sido requeridos pelo partido. Nesse caso, Tício e Tércio a) não poderão concorrer às eleições, podendo apenas reclamar da omissão ao órgão de direção nacional. b) só poderão concorrer às eleições se a Justiça Eleitoral conceder prazo suplementar ao partido Alpha para formalizar os requerimentos de registro. c) poderão requerer o registro de suas candidaturas perante a Justiça Eleitoral dentro das quarenta e oito horas seguintes à publicação da lista de candidatos. d) só poderão concorrer às eleições se o partido Alpha formular o requerimento de registro de suas candidaturas no prazo de três dias em relação a Tício e de cinco dias em relação a Tércio. e) deverão ajuizar ação de obrigação de fazer contra o partido Alpha para obrigá-lo a requerer o registro. Questão 49 – FCC/TRE-SP - Analista Judiciário - Área Administrativa - 2012 Um dos candidatos a Prefeito Municipal de determinado município teve o pedido de registro impugnado, tendo o Juiz Eleitoral, afinal, declarado a sua inelegibilidade. A decisão transitou em julgado e o registro do referido candidato foi cancelado após o termo final do prazo de registro. Nesse caso, a) o partido deverá convocar nova convenção partidária para a escolha do substituto. b) o candidato a Vice-Prefeito disputará a eleição como candidato a Prefeito Municipal. c) a Comissão Executiva do respectivo partido poderá fazer a escolha do substituto. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 84 de 168 d) não será possível a substituição por já ter se encerrado o prazo legal para registro de candidaturas. e) o candidato cujo registro foi cancelado poderá disputar a eleição e, se for eleito, assumirá o candidato a Vice-Prefeito. Questão 50 – FCC/TRE-SP - Técnico Judiciário - Área Administrativa - 2012 Dois candidatos a Vereador indicaram, no pedido de registro, além do nome completo, as variações nominais com que desejavam ser registrados, mencionando em primeiro lugar na ordem de preferência, o mesmo apelido. Verificou-se que ambos eram conhecidos com esse apelido em sua vida social e profissional sendo que, anteriormente, nunca foram candidatos a nenhum cargo eletivo. Foram notificados para chegar a um acordo em dois dias, o que não ocorreu. Em vista disso, a Justiça Eleitoral a) registrará cada candidato com o nome e o sobrenome constantes do pedido de registro, observada a ordem de preferência ali definida. b) realizará sorteio entre os dois candidatos, em local público, com a presença destes e de representantes dos respectivos partidos. c) registrará os dois candidatos com o apelido indicado, acrescido dos algarismos 1 e 2. d) indeferirá o registro dos dois candidatos, porque a identidade de nomes poderá confundir o eleitor. e) deferirá o registro do apelido ao candidato cujo partido político tiver maior número de filiados. Questão 51 – FCC/TRE-RR – 2015 – Técnico Judiciário – Área Administrativa Pedro, candidato da coligação Alpha ao cargo de Prefeito Municipal, faleceu após o deferimento do registro de sua candidatura. A coligação poderá substituir o candidato falecido desde que, preenchidas as demais condições legais, (A) o partido ao qual pertencia o candidato falecido deixe de integrar a coligação. (B) o registro seja requerido até 10 dias contados do falecimento. (C) os partidos coligados realizem novas convenções para aprovação do substituto. (D) a indicação do substituto seja feita pela unanimidade dos órgãos executivos de direção dos partidos coligados. (E) o registro seja requerido até 60 dias antes da data do pleito. Questão 52 – FCC/AL-PE - Analista Legislativo - 2015 RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 85 de 168 Quanto a multas aplicadas, em caráter definitivo, pela Justiça Eleitoral, considerar-se-ão quites os candidatos que comprovarem o parcelamento da dívida regularmente cumprido até a data a) da posse. b) do deferimento do pedido de registro de candidatura. c) da formalização do seu pedido de registro de candidatura. d) do pleito eleitoral. e) da diplomação. Questão 53 – CESPE/TRE-PI - Técnico Judiciário – Administrativa - 2016 Considerando a Lei n.º 13.165/2015, que promoveu alterações na legislação eleitoral, assinale a opção correta. a) A lei em questão alterou o prazo para os partidos políticos e as suas coligações solicitarem à justiça eleitoral o registro de seus candidatos. b) A referida lei veda a individualização, pelos partidos e pelos candidatos, da contabilização dos gastos de campanha. c) Com a nova lei, o candidato passou a ter o direito de utilizar, de forma ilimitada, suas próprias verbas para a promoção da campanha a que se lançar candidato. d) A referida lei alterou a data para a escolha dos candidatos, mas manteve o prazo para a deliberação a respeito das coligações. e) Relativamente à filiação partidária do candidato, o novo texto legal alterou a condição de prazo para concorrer às eleições para, no mínimo, dois anos antes do pleito. Questão 54 – CESPE/TRE-PI - Técnico Judiciário – Administrativa - 2016 No que se refere ao registro de candidatos, assinale a opção correta. a) A apresentação da declaração de bens assinada pelo requerente é facultativa para o candidato servidor público militar. b) Para fins de registro de candidato a cargo do Poder Legislativo municipal, é indispensável a apresentação, no momento do requerimento de registro, de proposta e plano de aperfeiçoamento da legislação pelo candidato. c) A não concessão de registro de candidatura por inércia do candidato possibilita que o partido ou a coligação faça a sua devida inscrição em até trinta dias antes do pleito. d) Os partidos e as coligações devem obedecer a data e hora limites, determinadas pela legislação, para requerer o registro de seus candidatos. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 86 de 168 e) Não há limitação quantitativa para o registro de candidatos, por partido político, para a disputa de pleito eleitoral a cargos do Poder Legislativo. Questão 55 – CESPE/TRE-RS - Analista Judiciário – Judiciária - 2015 O percentual médio de mulheres que ocupam cargos legislativos (câmaras baixas e senados) no mundo é de 20,3%. Nas câmaras baixas, elas representam 20,7% dos legisladores e nos senados, 18,1%. No Brasil, embora 16% dos membros do Senado Federal sejam mulheres, na Câmara dos Deputados elas ocupam apenas 8,6% das vagas, o que coloca o país entre os dois países com índices mais baixos de representação política feminina nestas posições da América Latina. A situação nas assembleias legislativas estaduais e câmaras municipais não difere tanto desse quadro: atualmente, elas ocupam 12,8% e 12,5%, respectivamente, das posições destas casas. Teresa Sacchet. Democracia pela metade: candidaturas e desempenhoeleitoral das mulheres. Tendo esse fragmento de texto como referência inicial, assinale a opção que apresenta os percentuais mínimo e máximo de reserva previstos para cada um dos sexos nas Leis n.º 9.504/1997 e n.º 13.165/2015. a) 30% e 70% do número de vagas efetivamente preenchidas pelo partido ou pela coligação b) 35% e 65% das cadeiras em disputa c) 35% e 65% do número das vagas efetivamente preenchidas pelo partido ou pela coligação d) 30% e 70% das cadeiras em disputa e) 30% e 70% do número de candidaturas que o partido ou a coligação tem o direito de apresentar, independentemente do número de vagas efetivamente preenchidas Questão 56 – CESPE/TRE-MS - Técnico Judiciário - Área Administrativa – 2013 - adaptada A respeito das convenções para escolha de candidatos e registros de candidaturas, assinale a opção correta. a) Um partido político de um estado da Federação que possua oito deputados federais poderá registrar no máximo doze candidatos para a Câmara dos Deputados. b) O pedido de registro de um candidato a prefeito deve ser instruído com as propostas por ele defendidas. c) Uma coligação partidária de um estado da Federação que possua oito deputados federais poderá registrar até doze candidatos para a Câmara dos Deputados. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 87 de 168 d) As normas para a escolha e substituição de candidatos são estabelecidas pela Lei n.º 9.504/1997. e) A escolha dos candidatos pelos partidos pode ser feita no ano em que se realizam as eleições, a qualquer momento, até a véspera do registro das candidaturas. Questão 57 – CESPE/TRE-GO – Analista Judiciário – Área Administrativa - 2015 A respeito da Lei n.º 9.504/1997, que estabelece normas para as eleições no Brasil, julgue os seguintes itens. A lei cria reserva de vagas para ambos os sexos ao determinar que cada partido político ou coligação, ao realizar o registro de candidatos, deve preencher o mínimo de 30% e o máximo de 70% de candidatura de cada sexo. Questão 58 – CESPE/MPE-AC - Promotor de Justiça - 2014 Considere que, no exercício do mandato de senador, Ivo seja escolhido pela coligação integrada por seu partido para disputar o cargo de prefeito no ano de 2016. Em face dessa situação, assinale a opção correta à luz das disposições constitucionais e da legislação eleitoral hoje em vigor. a) Se o pedido de registro da candidatura for indeferido e o partido renunciar ao direito de preferência, Ivo poderá ser substituído por filiado a qualquer partido integrante da coligação em até dez dias contados da notificação da decisão judicial. b) O pedido de registro da candidatura de Ivo deve ser apresentado pela coligação ao juiz eleitoral até às 18 horas do nonagésimo dia anterior à data marcada para a eleição. c) Na hipótese de o partido ou coligação não requerer o registro de Ivo, ele mesmo pode fazê-lo perante o TRE, observado o prazo máximo de 48 horas seguintes à publicação da lista dos candidatos pela justiça eleitoral. d) A impugnação ao pedido de registro de candidatura de Ivo pode ser feita por candidato, partido político, coligação, MP, ou qualquer eleitor, em petição fundamentada. e) Se o pedido de registro da candidatura for indeferido, Ivo poderá efetuar atos relativos à campanha eleitoral, e seu nome poderá ser mantido na urna eletrônica, ficando a validade dos votos a ele atribuídos condicionada a registro válido de substituto. Questão 59 – MPE-SC – Promotor de Justiça – 2012 – adaptada Quanto ao registro de candidatura, julgue o item a seguir. No processo de registro de candidatos, quando a sentença for entregue em cartório antes de três dias contados da conclusão ao juiz, o prazo para o RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 88 de 168 recurso ordinário, salvo intimação pessoal anterior, só se conta do termo final daquele tríduo. Questão 60 – MPE-SC – Promotor de Justiça – 2012 – adaptada No que se refere ao registro de candidatos, julgue o item subsequente. No processo de registro de candidatos, o partido que não o impugnou não tem legitimidade para recorrer da sentença que o deferiu, salvo se se cuidar de matéria constitucional. Questão 61 – VUNESP/TJ-MG – Juiz – 2012 – adaptada Julgue a correção ou incorreção do item a seguir. É correto afirmar que o candidato com pedido de registro sub judice poderá prosseguir a campanha eleitoral, exceto a participação na propaganda pelo rádio e TV (horário gratuito), conforme recente interpretação jurisprudencial do Tribunal Superior Eleitoral. Questão 62 – IESES/TRE-MA – Analista Administrativo – 2015 Um partido político deseja concorrer isoladamente e lançar candidatos a eleição da Câmara Municipal. Conforme a legislação eleitoral em relação ao numero máximo de candidatos que o partido poderá registrar na eleição assinale a alternativa correta: a) O partido poderá registrar candidatos para a Câmara Municipal até cinqüenta por cento do número de lugares a preencher. b) O partido poderá registrar candidatos para a Câmara Municipal até cem por cento do número de lugares a preencher. c) O partido poderá registrar candidatos para a Câmara Municipal até o dobro do número de lugares a preencher. d) O partido poderá registrar candidatos para a Câmara Municipal até cento e cinqüenta por cento do número de lugares a preencher. Questão 63 – IESES/TRE-MA – Técnico Administrativo – 2015 - adaptada Os partidos e as coligações solicitarão à Justiça Eleitoral o registro de seus candidatos até: a) As dezenove horas do dia 30 de julho do ano em que se realizarem as eleições. b) As dezenove horas do dia 15 de agosto do ano em que se realizarem as eleições. c) As vinte horas do dia 5 de junho do ano em que se realizarem as eleições. d) As vinte horas do dia 5 de julho do ano em que se realizarem as eleições. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 89 de 168 Questão 64 – IESES/TRE-MA – Técnico Administrativo – 2015 - adaptada Com relação ao registro de candidatos, é correto afirmar: a) A certidão de quitação eleitoral abrangerá exclusivamente a regular apresentação de contas de campanha eleitoral. b) É vedado ao partido ou coligação substituir candidato que tiver seu registro indeferido ou cancelado. c) Nos Municípios de até cem mil eleitores, nos quais cada coligação poderá registrar candidatos no total de até 200% (duzentos por cento) do número de lugares a preencher. d) Os partidos e coligações solicitarão à Justiça Eleitoral o registro de seus candidatos até as dezenove horas do dia 15 de julho do ano anterior àquele Questão 65 - FCC/MPE-PA – Promotor de Justiça – 2014 Sobre o processo de votação e de totalização dos votos mediante o uso de sistema eletrônico, considere as seguintes afirmativas: I. Considera-se nulo o voto que venha a ser o único registrado na urna eletrônica, em virtude do comparecimento de apenas um eleitor à seção eleitoral, pois prevalece, no caso, a garantia constitucional do voto secreto. II. A falha na urna eletrônica, que impede a continuidade da votação antes que o segundo eleitor conclua seu voto, autoriza considerar insubsistente o voto já emitido pelo primeiro eleitor. III. Caso ocorra, após as dezessete horas do dia do pleito, defeito na urna eletrônica que impeça a continuidade da votação e falte apenas o voto de um eleitor presente na seção, a votação será encerrada sem o voto desse eleitor, entregando-se-lhe o comprovante de votação, com o registrodessa ocorrência na ata. IV. Não havendo êxito nos procedimentos de contingência adotados em razão de falha na urna eletrônica, a votação terá continuidade mediante o uso de cédulas, sendo cabível, a qualquer tempo, a retomada do sistema eletrônico caso nova urna devidamente lacrada seja providenciada pela Justiça Eleitoral. Está correto o que se afirma APENAS em a) II e III. b) I e III. c) I e IV. d) III e IV. e) II e IV. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 90 de 168 Questão 66 – FCC - TRE-AP/Técnico Judiciário - Área Administrativa – 2006 – questão adaptada Quanto ao sistema eletrônico de votação julgue o item seguinte A urna eletrônica exibirá, para as eleições gerais a seguinte ordem: deputado federal, deputado estadual ou distrital, senador, governador e vice- governador de estado ou do Distrito Federal, presidente e vice-presidente da República. Questão 67 – FCC - TRE-AP/Técnico Judiciário - Área Administrativa – 2006 No sistema eletrônico de votação, a) a urna eletrônica exibirá para o eleitor, primeiramente, os painéis referentes às eleições majoritárias e, em seguida, os referentes às eleições proporcionais. b) caberá aos fiscais de partidos definir a chave de segurança e a identificação da urna eletrônica. c) a urna eletrônica disporá de assinatura digital que permita o registro de cada voto e a identificação do eleitor que o digitou, posteriormente arquivado no Cartório Eleitoral. d) o Tribunal Superior Eleitoral colocará à disposição dos eleitores urnas eletrônicas destinadas a treinamento. e) serão considerados nulos na votação para as eleições proporcionais os votos em que não seja possível identificar o candidato, ainda que o número identificador do partido seja digitado de forma correta. Questão 68 – FCC/TJ-GO – Juiz – 2012 No sistema eletrônico de votação, adotado pela legislação eleitoral brasileira, a) a votação eletrônica será feita sempre no número do candidato, devendo o nome e fotografia do candidato aparecer no painel da urna eletrônica, com a expressão designadora do cargo disputado no masculino ou feminino, conforme o caso. b) a urna eletrônica exibirá para o eleitor, primeiramente, os painéis referentes às eleições majoritárias e, em seguida, os referentes às eleições proporcionais. c) caberá ao Supremo Tribunal Federal definir a chave de segurança e a identificação da urna eletrônica. d) a urna eletrônica contabilizará cada voto, assegurando-lhe o sigilo e inviolabilidade, garantida aos partidos políticos, coligações e candidatos ampla fiscalização. e) os Tribunais Regionais Eleitorais disciplinarão a hipótese de falha na urna eletrônica que prejudique o regular processo de votação. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 91 de 168 Questão 69 – FCC/TRE-PR – Analista Judiciário – Área Administrativa – 2012 Quanto ao sistema eletrônico de votação e totalização dos votos, é correto afirmar: a) Nas seções em que for adotada urna eletrônica não poderão votar eleitores cujos nomes não estejam nas respectivas folhas de votação. b) A Justiça Eleitoral, em razão do risco de fraude, não poderá disponibilizar aos eleitores urnas eletrônicas para treinamento. c) As urnas eletrônicas deverão registrar, mediante assinatura digital, o nome de cada eleitor e o respectivo voto. d) A votação e a totalização dos votos será feita exclusivamente por sistema eletrônico, não podendo a Justiça Eleitoral, nem em caráter excepcional, substituir por cédulas oficiais. e) Os painéis para as eleições presidenciais serão sempre exibidos em primeiro lugar pelos painéis das urnas eletrônicas. Questão 70 – IESES/TRE-MA – Técnico Administrativo – 2015 Sobre o Sistema Eletrônico de Votação e Totalização dos votos, assinale a alternativa INCORRETA: a) A urna eletrônica contabilizará cada voto, assegurando-lhe o sigilo e inviolabilidade, garantida aos partidos políticos, coligações e candidatos ampla fiscalização. b) A urna eletrônica disporá de recursos que, mediante assinatura digital, permitam o registro digital de cada voto e a identificação da urna em que foi registrado, resguardado o anonimato do eleitor. c) Na votação para as eleições proporcionais, serão computados para a legenda partidária os votos em que seja possível a identificação do candidato, desde que o número identificador do partido seja digitado de forma correta. d) Ao final da eleição, a urna eletrônica procederá à assinatura digital do arquivo de votos, com aplicação do registro de horário e do arquivo do boletim de urna, de maneira a impedir a substituição de votos e a alteração dos registros dos termos de início e término da votação. Questão 71 – FGV/TRE-PA – TJAA – 2011 Com base no Sistema Eletrônico de Votação e Totalização dos Votos, assinale a alternativa correta. a) No caso de votação para eleição proporcional, serão computados para a legenda partidária os votos em que não seja possível a identificação do candidato, desde que o número identificador do partido seja digitado de forma correta. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 92 de 168 b) As urnas eletrônicas não poderão dispor de recursos que permitam o registro digital de cada voto e a identificação da urna em que foi registrado, sob pena de violar o anonimato do eleitor e gerar a impugnação da fase de votação no processo eleitoral. c) A votação eletrônica será feita somente no número do candidato, sendo vedado uso da expressão designadora do cargo disputado no masculino ou feminino, para assegurar o tratamento igualitário entre homens e mulheres. d) É vedada a utilização de urnas para treinamento de eleitores, sob pena de violar o princípio da moralidade administrativa. e) A utilização de urnas eletrônicas poderá ser substituída pelas cédulas oficiais, a depender do perfil do eleitorado, que deverá ser avaliado por cada Tribunal Regional Eleitoral. 7.2 – Gabarito Questão 01 – A Questão 02 – E Questão 03 – A Questão 04 – A Questão 05 – A Questão 06 – E Questão 07 – B Questão 08 – C Questão 09 – D Questão 10 – D Questão 11 – E Questão 12 – C Questão 13 – CORRETA Questão 14 – INCORRETA Questão 15 – A Questão 16 – D Questão 17 – B Questão 18 – C Questão 19 – D Questão 20 – A Questão 21 – C Questão 22 – A Questão 23 – B Questão 24 – A Questão 25 – D Questão 26 – A Questão 27 – A Questão 28 – E Questão 29 – E Questão 30 – E Questão 31 – INCORRETA Questão 32 – C Questão 33 – B Questão 34 – D RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 93 de 168 Questão 35 – B Questão 36 – B Questão 37 – CORRETA Questão 38 – CORRETA Questão 39 – CORRETA Questão 40 – C Questão 41 – A Questão 42 – A Questão 43 – B Questão 44 – INCORRETA Questão 45 – A Questão 46 – D Questão 47 – A Questão 48 – C Questão 49 – C Questão 50 – A Questão 51 – B Questão 52 – C Questão 53 – A Questão 54 – D Questão 55 – A Questão 56 – B Questão 57 – CORRETA Questão 58 – A Questão 59 – CORRETA Questão 60 – CORRETA Questão 61 – INCORRETA Questão 62 – D Questão 63 – B Questão 64 – C Questão 65 – A Questão 66 – CORRETA Questão 67 – D Questão 68 – D Questão 69 – A Questão 70 – C Questão 71 – A 7.3 – Questões com Comentários Sistemas Eleitorais Questão 01 – FCC/TRE-PB – Técnico Judiciário – Área AdministrativaAdotar-se-á o princípio majoritário na eleição para (A) Presidente e Vice-Presidente da República, Governador e Vice-Governador de Estado, Senado Federal, Prefeito e Vice-Prefeito. (B) Governador e Vice-Governador de Estado, Senado Federal, Câmara dos Deputados, Prefeito e Vice-Prefeito. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 94 de 168 (C) Senado Federal, Câmara dos Deputados, Assembleias Legislativas e Câmaras Municipais. (D) Presidente e Vice-Presidente da República, Governador e Vice-Governador de Estado, Senado Federal e Câmara dos Deputados. (E) Senado Federal, Câmara dos Deputados, Assembleias Legislativas, Prefeito e Vice- Prefeito. Comentários Quanto ao princípio proporcional e majoritário, lembre-se: Portanto, a alternativa A é a correta e o gabarito da questão. Questão 02 – FCC/TRE-AC – Analista Judiciário – 2010 A respeito da representação proporcional, é correto afirmar: a) Os lugares não preenchidos com a aplicação dos quocientes partidários serão livremente distribuídos pela Justiça Eleitoral. b) Se nenhum partido ou coligação alcançar o quociente eleitoral, serão convocadas novas eleições. c) Determina-se para cada coligação o quociente partidário, dividindo-se pelos lugares a preencher o número de votos válidos dados sob a mesma coligação de legendas, desprezada a fração. d) Determina-se para cada partido o quociente partidário, dividindo-se pelos lugares a preencher o número de votos válidos dados sob a mesma legenda, desprezada a fração. e) Determina-se o quociente eleitoral dividindo-se o número de votos válidos apurados pelo de lugares a preencher em cada circunscrição eleitoral, desprezada a fração se igual ou inferior a meio, equivalente a um, se superior. Comentários S IS T E M A S E L E IT O R A IS majoritário simples maior número de votos Senador Prefeito (menos de 200.000 eleitores) absoluta atingir mais de metade dos votos Presidente Governadores Prefeito (mais de 200.000 eleitores) proporcional votos do partido Deputado Federal Deputado Estadual Vereador RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 95 de 168 A alternativa A está incorreta, pois após aplicação do quociente partidário, as sobras serão distribuídas conforme cálculo específico e não de acordo com a Justiça Eleitoral. A alternativa B está incorreta e cobra uma regra específica do art. 111, do CE. Caso nenhum partido alcance o quociente eleitoral serão eleitos os candidatos mais votados. Art. 111 - Se nenhum Partido ou coligação alcançar o quociente eleitoral, considerar-se-ão eleitos, até serem preenchidos todos os lugares, os candidatos mais votados. A alternativa C está incorreta por conceituar de forma errônea o quociente eleitoral. O quociente eleitoral é obtido a partir da razão (da divisão) entre o número de votos válidos distribuídos aos candidatos e/ou diretamente às legendas, sem computar os votos brancos e nulos, pelo número de vagas ofertadas. A alternativa D está incorreta, o quociente partidário auxilia no cálculo do número de candidatos que o partido conseguiu eleger. Para se chegar ao quociente partidário devemos dividir o número de votos do partido pelo valor encontrado no quociente eleitoral. A alternativa E está correta e é o gabarito da questão. Confira o comentário da alternativa C! Questão 03 – FCC/TRE-RR – Analista Judiciário – 2012 Obedecerá ao princípio da representação proporcional a eleição para a) a Câmara dos Deputados. b) o Senado Federal. c) Governador de Estado. d) Prefeito Municipal. e) Vice-Prefeito Municipal. Comentários O único cargo que possui eleições pelo sistema proporcional, dentre os citados, é o cargo de Deputado, seja ele estadual, distrital ou federal. Lembre-se que os vereadores também são eleitos pelo princípio da representação proporcional ou sistema proporcional. Portanto, a alternativa A está correta e é o gabarito da questão. Questão 04 – FCC/TRE-CE – Técnico Judiciário – 2012 Serão realizadas, simultaneamente, as eleições para a) Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador. b) Presidente e Vice-Presidente da República, Prefeito e Vice-Prefeito. c) Deputado Federal, Deputado Estadual e Vereador. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 96 de 168 d) Senador, Deputado Federal, Deputado Estadual e Vereador. e) Governador e Vice-Governador de Estado, Deputado Estadual e Vereador. Comentários A questão não trata diretamente dos sistemas majoritário e proporcional, mas de um assunto correlato, a realização das eleições. As eleições de Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador são realizadas simultaneamente. No outro biênio serão realizadas as eleições para Presidente, Vice-Presidente, Senador, Governador, Vice-Governador, Deputado Estadual ou Distrital e Deputado Federal. Assim, a alternativa A está correta e é o gabarito da questão. Questão 05 – FCC/TRE-PB – Técnico Judiciário – Área Administrativa Adotar-se-á o princípio majoritário na eleição para (A) Presidente e Vice-Presidente da República, Governador e Vice- Governador de Estado, Senado Federal, Prefeito e Vice-Prefeito. (B) Governador e Vice-Governador de Estado, Senado Federal, Câmara dos Deputados, Prefeito e Vice-Prefeito. (C) Senado Federal, Câmara dos Deputados, Assembleias Legislativas e Câmaras Municipais. (D) Presidente e Vice-Presidente da República, Governador e Vice- Governador de Estado, Senado Federal e Câmara dos Deputados. (E) Senado Federal, Câmara dos Deputados, Assembleias Legislativas, Prefeito e Vice-Prefeito. Comentários Quanto ao princípio proporcional e majoritário, lembre-se: RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 97 de 168 Portanto, a alternativa A é a correta e o gabarito da questão. Questão 06 – FCC/TRE-TO – Analista Judiciário – 2011 Numa eleição para Governador do Estado, concorreram vários candidatos. João foi o mais votado, mas não alcançou maioria absoluta de votos, não computados os em branco e nulos, na primeira votação. José, Luiz e Mário empataram em segundo lugar, sendo José o mais idoso, Mário o mais jovem e Luiz o que concorria pelo maior número de partidos coligados. Nesse caso, o segundo turno será disputado entre a) João, José e Luiz. b) João, José, Luiz e Mário. c) João e Luiz. d) João e Mário. e) João e José. Comentários A questão cobra a aplicação do art. 2º da Lei 9.504/1997. Art. 2º Será considerado eleito o candidato a Presidente ou a Governador que obtiver a MAIORIA ABSOLUTA DE VOTOS, não computados os em branco e os nulos. § 1º Se nenhum candidato alcançar maioria absoluta na primeira votação, far-se-á nova eleição no último domingo de outubro, concorrendo os dois candidatos mais votados, e considerando-se eleito o que obtiver a maioria dos votos válidos. § 2º SE, ANTES DE REALIZADO O SEGUNDO TURNO, ocorrer morte, desistência ou impedimento legal de candidato, convocar-se-á, dentre os remanescentes, o de maior votação. § 3º Se, na hipótese dos parágrafos anteriores, remanescer em segundo lugar mais de um candidato com a mesma votação, qualificar-se-á o mais idoso. S IS T E M A S E L E IT O R A IS majoritário simples maior número de votos Senador Prefeito (menos de 200.000 eleitores) absoluta atingir mais de metade dos votos Presidente GovernadoresPrefeito (mais de 200.000 eleitores) proporcional votos do partido Deputado Federal Deputado Estadual Vereador RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 98 de 168 § 4º A eleição do Presidente importará a do candidato a Vice-Presidente com ele registrado, o mesmo se aplicando à eleição de Governador. Assim, em caso de empate no segundo lugar, o candidato que irá concorrer no segundo turno será o mais velho, portanto, concorrerão João e José. Assim, a alternativa E está correta e é o gabarito da questão. Questão 07 – FCC/AL-PE – Analista Legislativo – 2014 Aplica-se o sistema da representação proporcional nas eleições para a) Presidente da República e para o Senado Federal. b) a Câmara dos Deputados e para as Assembleias Legislativas. c) Prefeitos Municipais e para as Câmaras Municipais. d) a Câmara dos Deputados e para o Senado Federal. e) Governador de Estado e para as Assembleias Legislativas. Comentários A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. É aplicado o sistema proporcional para as eleições de Deputados e Vereados, ou seja, para os cargos que compõe a Câmara dos Deputados e as Assembleias Legislativas. Embora fácil, é assunto cobrado com frequência. Assim, vamos montar o seguinte esquema, que você deve memorizar: PROPORCIONAL MAJORITÁRIO ELEIÇÕES 2016 Vereador Prefeito e vice-Prefeito ELEIÇÕES 2018 Deputado Estadual Deputado Federal e Distrital Presidente e vice-Presidente Governador e vice-Governador Senador da República Questão 08 – CESPE/TRE-PI - Analista Judiciário – Judiciária - 2016 Com base no disposto na Lei n.º 9.504/1997, assinale a opção correta. a) Nas eleições proporcionais, são computados como válidos todos os votos registrados pelas mesas receptoras. b) As eleições para governador, vice-governador, prefeito, vice-prefeito e vereador realizam-se simultaneamente, no primeiro domingo de outubro do ano de eleições estaduais. c) Nas eleições proporcionais, consideram-se válidos os votos dados a candidatos regularmente inscritos e às legendas partidárias. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 99 de 168 d) Será considerado eleito o candidato a governador que obtiver a maioria absoluta de votos, computados os votos brancos e nulos. e) Caso candidato a prefeito desista de concorrer à eleição municipal antes do segundo turno, deverá o juiz eleitoral cancelar imediatamente o pleito, devendo convocar novas eleições para o ano seguinte. Comentários A alternativa A está incorreta. São válidos, no sistema proporcional, os votos dados ao candidato registrado e à legenda do partido. Vejamos o art. 5º, da LE. Art. 5º Nas eleições proporcionais, contam-se como válidos apenas os votos dados a candidatos regularmente inscritos e às legendas partidárias. A alternativa B está incorreta. Essas eleições são realizadas em anos alternados. Vejamos o art. 1º, parágrafo único, da LE, que lista as eleições realizadas simultaneamente. Parágrafo único. Serão realizadas simultaneamente as eleições: I - para Presidente e Vice-Presidente da República, Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal, Senador, Deputado Federal, Deputado Estadual e Deputado Distrital; II - para Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador. A alternativa C está correta e é o gabarito da questão, tendo em vista o art. 5º citado acima. A alternativa D está incorreta. Os votos brancos e nulos não são computados, consoante dispõe o art. 2º, da LE. Art. 2º Será considerado eleito o candidato a Presidente ou a Governador que obtiver a maioria absoluta de votos, não computados os em branco e os nulos. A alternativa E está incorreta, pois em caso de desistência do candidato, será convocado entre os remanescentes aquele que obteve maior votação. Vejamos o art. 2º, § 2º, da LE. § 2º Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistência ou impedimento legal de candidato, convocar-se-á, dentre os remanescentes, o de maior votação. Questão 09 – CESPE/TRE-RS - Técnico Judiciário – Administrativa - 2015 As eleições para prefeitos, vice-prefeitos e vereadores aproximam-se. Em determinado município, de acordo com a última pesquisa do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), na data das eleições, haverá pouco menos de vinte e seis mil eleitores alistados. Considerando que a presente situação hipotética se concretize, assinale a opção correta. a) Os partidos de candidatos a vereadores têm a prerrogativa de coligarem- se para o registro de candidatos comuns, desde que pelo menos três partidos queiram fazê-lo. b) As eleições para prefeitos e vice-prefeitos têm de ser obrigatoriamente realizadas na mesma data. Entretanto, não estão vinculadas ao sufrágio simultâneo para a escolha dos vereadores. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 100 de 168 c) Ao final da apuração, serão considerados vencedores das eleições aqueles candidatos a prefeito e vice-prefeito que auferirem a maioria dos votos válidos, desconsiderando-se os brancos e nulos, desde que ao menos 50% mais um dos eleitores alistados exerçam efetivamente o ato de votar. d) Nas eleições para prefeito e vice-prefeito do referido município, o número de eleitores alistados em nada interfere no procedimento eleitoral, sendo que, se o prefeito obtiver a maioria dos votos entre seus concorrentes, representará, de modo irretratável, sua eleição e a do vice-prefeito com ele registrado. e) Para concorrer às eleições, os vereadores deverão possuir domicílio eleitoral e filiação partidária deferida na respectiva circunscrição há pelo menos seis meses antes das eleições. Comentários A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. Fique atento, pois essa questão pegou muita gente preparada. A pegadinha da questão é que não há alternativa correta se não considerarmos o enunciado. Note que o enunciado fala em “considerando a presente situação hipotética”. Assim, no caso do município que possui 26.000 habitantes, o número de eleitores alistados não interfere no procedimento eleitoral. Nessa situação específica, será considerado eleito Prefeito o candidato que obtiver a maioria dos votos válidos. O que confunde nessa questão é que, a depender do número de eleitores alistados no Município, ocorrerá segundo turno nas eleições para Prefeito e Vice. Se o Município possuir mais de 200.000 mil eleitores haverá segundo turno nas eleições, se possuir menos de 200.000 eleitores, as eleições serão decididas em turno único. Contudo, essa discussão não deve ser trazida nessa questão, pois na situação hipotética o Município possui apenas 26.000 eleitores. Portanto, correta a alternativa D. Questão 10 – CESPE/TRE-MT - Técnico Judiciário – Administrativa - 2015 A respeito dos sistemas eleitorais, assinale a opção correta. a) Serão eleitos para o cargo de vereador os candidatos registrados por um partido ou coligação, conforme quociente eleitoral, na ordem da votação nominal que cada um tenha recebido. b) Nas eleições municipais, o número de eleitores determina tanto a realização de eleição de dois turnos no município quanto o número de vagas para a composição da câmara de vereadores. c) Os senadores devem ser eleitos pelo sistema proporcional para mandatos de oito anos, havendo renovação dos membros da casa a cada quatro anos, alternadamente, por um e dois terços. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo TorquesProf. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 101 de 168 d) Para que um candidato ao cargo de presidente da República ou de governador de estado seja eleito, deve obter a maioria absoluta dos votos válidos nas eleições. e) Os ocupantes de cargos eletivos das casas do Congresso Nacional são eleitos pelo sistema proporcional, cuja finalidade é propiciar a representatividade de algumas minorias. Comentários Não é necessário quebrar a cabeça nessa questão e tentar diferenciar quociente eleitoral e quociente partidário. Para responder a questão basta lembrar que as eleições de Presidente e Governador ocorrem pelo sistema majoritário e exige-se a maioria absoluta dos votos. Portanto, a alternativa D está correta e é o gabarito da questão. Lembre-se, ainda, que os Senadores são eleitos pelo sistema majoritário, o que torna as alternativas B e E incorretas. Questão 11 – CESPE/TJ-BA – Juiz – 2012 Considerando as características peculiares do sistema eleitoral brasileiro, assinale a opção correta. a) O candidato a presidente da República será eleito em primeiro turno se obtiver maioria relativa dos votos dos eleitores que efetivamente comparecerem às urnas, excluídos os votos nulos. b) A eleição dos vereadores é feita pelo sistema majoritário, pelo qual são eleitos, por maioria simples, os mais votados. c) A eleição para vereador, assim como as demais eleições para cargos legislativos, é realizada pelo sistema proporcional. d) Nas eleições para prefeito, haverá segundo turno quando um candidato não obtiver a maioria relativa dos votos. e) Governador e senador são eleitos pelo sistema majoritário; deputado distrital e federal, pelo sistema proporcional. Comentários A alternativa A está incorreta, pois o sistema majoritário simples, com votos da maioria relativa é utilizado para as eleições para os cargos de Senador e Prefeitos de Municípios com menos de 200.000 eleitores. A alternativa B está incorreta, pois a eleição de vereadores ocorre pelo sistema proporcional. A alternativa C está incorreta, pois as eleições para Senador, cargo do Poder Legislativo, são realizadas pelo sistema majoritário. A alternativa D está incorreta, pois somente haverá segundo turno se o Município possuir mais de 200.000 eleitores. A partir daí, no segundo turno, será aplicada a maioria absoluta. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 102 de 168 A alternativa E está correta e é o gabarito da questão. Confira dois esquemas que sintetizam a matéria abordada na questão: SISTEMAS ELEITORAIS MANDATOS POLÍTICO-ELETIVOS PELO SISTEMA PROPORCIONAL Questão 12 – CESPE/TRE-MS - Técnico Judiciário - Área Administrativa - 2013 Com base na Lei n.º 9.504/1997, que estabelece normas para as eleições, assinale a opção correta. a) Tanto durante a propaganda para eleição proporcional como durante a propaganda para eleição majoritária, a coligação usa, obrigatoriamente, sob sua denominação, as legendas de todos os partidos que a integram. b) Pode participar das eleições o partido que tenha registrado seu estatuto no Tribunal Superior Eleitoral até a data da indicação das candidaturas, conforme o disposto em lei, e que possua, até a data da convenção, órgão de direção constituído na circunscrição, de acordo com o seu estatuto. c) Somente nos municípios com mais de duzentos mil eleitores existe a possibilidade de eleição de prefeito em segundo turno. S IS T E M A S E L E IT O R A IS MAJORITÁRIO de turno único Senador Prefeito (Municípios com menos de 200.000 eleitores) de dois turnos Presidente Governadores Prefeito (Municípios com mais de 200.000 eleitores) SÃO ELEITOS PELO SISTEMA PROPORCIONAL Deputados Federais Deputados Estaduais Vereadores RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 103 de 168 d) Nas eleições proporcionais, contam-se como válidos apenas os votos dados a candidatos regularmente inscritos. e) A denominação adotada pela coligação durante as eleições poderá referir- se ao nome ou número dos candidatos, bem como conter pedido de voto para partido político. Comentários A alternativa A está incorreta, de acordo com o § 2º, do art. 6º da Lei 9.504/2997. Não há essa obrigatoriedade nas eleições proporcionais, a regra se aplica apenas na propaganda para as eleições majoritárias. § 2º Na propaganda para eleição majoritária, a coligação usará, obrigatoriamente, sob sua denominação, as legendas de todos os partidos que a integram; na propaganda para eleição proporcional, cada partido usará apenas sua legenda sob o nome da coligação. A alternativa B está incorreta. O registro do estatuto no TSE deve ser feito até 1 ano antes do pleito. Vejamos o art. 4º da Lei nº 9;504/1997. Além disso, o partido deverá constituir, até a data da Convenção, órgão de direção constituído na circunscrição em que irá lançar candidatos. Art 4º Poderá participar das eleições o partido que, até um ano antes do pleito, tenha registrado seu estatuto no Tribunal Superior Eleitoral, conforme o disposto em lei, e tenha, até a data da convenção, órgão de direção constituído na circunscrição, de acordo com o respectivo estatuto. A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. Essa foi fácil pessoal! Vejamos o art. 3º, da Lei 9.504/1997. Há segundo turno para o cargo de Prefeito apenas se o município possuir mais de 200 mil eleitores. Art. 3º Será considerado eleito Prefeito o candidato que obtiver a maioria dos votos, não computados os em branco e os nulos. § 2º Nos Municípios com mais de duzentos mil eleitores, aplicar-se-ão as regras estabelecidas nos §§ 1º a 3º do artigo anterior. A alternativa D está incorreta. Nas eleições proporcionais são válidos os votos dados aos candidatos e às legendas. Art. 5º Nas eleições proporcionais, contam-se como válidos apenas os votos dados a candidatos regularmente inscritos e às legendas partidárias. Lembre-se: A alternativa E está incorreta, com base no § 1º - A do art. 6º da Lei 9.504/1997: § 1º-A. A denominação da coligação não poderá coincidir, incluir ou fazer referência a nome ou número de candidato, nem conter pedido de voto para partido político. VOTOS VÁLIDOS candidatos legendas RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 104 de 168 Questão 13 – CESPE/MPE-RR – Promotor de Justiça – 2008 - adaptada De 1935 até agora, o sistema brasileiro para a eleição de deputados e vereadores traz essa característica que tanto o distingue dos modelos proporcionais empregados em todo o mundo: a escolha uninominal, pelos eleitores, a partir de listas apresentadas pelos partidos. Sessenta e tantos anos decorridos da introdução desse modelo de escolha uninominal no Brasil - desde a reforma trazida ao Código de 1932 e pela Lei n.º 48/1935 -, somam-se as queixas de políticos e estudiosos contra a experiência, no dizer de Giusti Tavares, "singular e estranha". Walter C. Porto. A mentirosa urna. São Paulo: Martins Fontes, 2004, p. 121 (com adaptações). A partir das informações do texto acima, julgue os itens que se seguem, acerca do sistema eleitoral brasileiro nas eleições para deputado e vereador. No sistema proporcional de lista aberta, o eleitor, ao votar em um candidato, contribui para a eleição de todos os demais candidatos do mesmo partido. Comentários O enunciado da questão assusta, mas o tema é extremamente simples. Para responder corretamente a assertiva precisamos saberRATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 9 de 168 Embora as questões exijam a literalidade dos dispositivos. É importante o seguinte questionamento: A convocação do terceiro colocado ocorrerá no falecimento, na desistência ou no impedimento legal tanto do titular como do vice? O texto da Lei das Eleições não diferencia, fala apenas em “candidato”. Assim, a maioria das questões de prova não fará tal diferenciação. Contudo, podemos aprofundar um pouco mais e distinguir o estudo, do seguinte modo: 1º - falecimento, desistência ou impedimento legal do TITULAR Nesse caso, haverá a convocação do terceiro candidato mais votado, com aplicação da literalidade do art. 2º, §2º, da Lei das Eleições. 2º - falecimento, desistência ou impedimento legal do VICE Nesse caso, não seria justo ocorrer a substituição. Embora não haja distinção, sabemos que, na prática, para os cargos do Poder Executivo, vota-se na pessoa do titular. Assim, se o vice falecer, desistir da candidatura ou for legalmente impedido de concorrer ao pleito, o entendimento majoritário no TSE3 é no sentido de que é possível substituir a candidatura por alguém do mesmo partido político ou coligação. Desse modo, vamos levar para a nossa prova... Para finalizar, vejamos o que dispõe o art. 4º e 5º, da LE: Art. 4º Poderá participar das eleições o partido que, ATÉ UM ANO ANTES DO PLEITO, tenha registrado seu estatuto no Tribunal Superior Eleitoral, conforme o disposto em lei, e tenha, ATÉ A DATA DA CONVENÇÃO, órgão de direção constituído na circunscrição, de acordo com o respectivo estatuto. 3 Resolução TSE nº 14.340/1994 e Resolução TSE nº 20.141/1998. FALECIMENTO, DESISTÊNCIA ou IMPEDIMENTO do vice substitui-se por outro candidato do partido ou coligação (entendimento do TSE) do titular convoca-se o terceiro candidato mais votado RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 10 de 168 Assim: Vejamos, ainda, o art. 5º, que introduz o tópico que passaremos a estudar: Art. 5º Nas eleições proporcionais, contam-se como válidos apenas os votos dados a candidatos regularmente inscritos e às legendas partidárias. Portanto, desde logo memorizem: Sistema Eleitoral Proporcional Vamos iniciar o tópico com os ensinamentos de José Jairo Gomes4: O sistema proporcional foi concebido para refletir os diversos pensamentos e tendência existentes no meio social. Visa distribuir entre as múltiplas entidades políticas as vagas existentes nas Casas Legislativas, tornando equânime e disputa pelo poder e, principalmente, ensejando a representação de grupos minoritários. A ideia do sistema proporcional é simples: se o partido teve 20% dos votos, terá direito a 20% das vagas disponíveis. Se teve 60% dos votos, terá direito a 60% das vagas. Afirma-se, assim, que a distribuição de cadeiras será mais equânime ao distribui- las dentro do partido e não para os candidatos. Em razão disso, no sistema proporcional permite-se o voto não apenas ao candidato, mas o voto de legenda. Nesse caso, o eleitor não escolhe um candidato específico, mas atribui seu voto à legenda do partido tão somente. 4 GOMES, José Jairo. Direito Eleitoral, p. 122. PODERÁ PARTICIPAR DAS ELEIÇÕES O PARTIDO QUE... até 1 ano antes do pleito tenha registrado, junto ao TSE, seu estatuto até a data da Convenção tiver órgão de direção constituído na circunscrição em que pretenda lançar candidato NAS ELEIÇÕES PROPORCIONAIS SÃO VÁLIDOS OS VOTOS conferidos aos candidatos regularmente inscritos E às legendas partidárias RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 11 de 168 Por exemplo, ao votar para o cargo de Deputado Estadual é possível: votar para um candidato em específico, por exemplo, 13123. Nesse caso, o número 13 indica o partido, no caso do exemplo, o Partido dos Trabalhadores, e 123 indica o candidato. votar apenas para a legenda do partido, por exemplo, 13---, Nesse caso, o eleitor não atribui voto ao candidato, mas apenas à legenda. No Brasil, o sistema eleitoral proporcional é adotado, em regra, aos cargos do Poder Legislativo. A única exceção é o cargo de Senador da República que, como vimos, observa o sistema eleitoral majoritário de único turno. Para o cálculo da distribuição dos cargos há toda uma sistemática, que é desenvolvida na Lei das Eleições e no Código Eleitoral. Dada a complexidade que envolve a matéria vamos estudá-la com calma e com a criação de exemplos. Nesse contexto, vamos iniciar o estudo pelo quociente eleitoral. Quociente Eleitoral O quociente eleitoral é obtido a partir da razão (da divisão) entre o número de votos válidos distribuídos aos candidatos e/ou diretamente às legendas, sem computar os votos brancos e nulos, pelo número de vagas ofertadas. De acordo com o CE: Art. 106. Determina-se o quociente eleitoral dividindo-se o número de votos válidos apurados pelo de lugares a preencher em cada circunscrição eleitoral, desprezada a fração se igual ou inferior a meio, equivalente a um, se superior. Parágrafo único. Revogado. Em forma de fórmula, temos: 芸憲剣潔件結券建結 継健結件建剣堅欠健 噺 軽ú兼結堅剣 穴結 撃剣建剣嫌 撃á健件穴剣嫌 岫潔欠券穴件穴欠建剣嫌 髪 健結訣結券穴欠岻軽ú兼結堅剣 穴結 撃欠訣欠嫌 頚血結堅建欠穴欠嫌 Do resultado, devemos desprezar a fração se igual ou inferior a meio (menor que 0,5) ou arredondar para 1 se superior a meio (maior que 0,5). Desse modo: SÃO ELEITOS PELO SISTEMA PROPORCIONAL Deputados Federais Deputados Estaduais Vereadores RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 12 de 168 se da divisão acima resultar em 5.000,45 (menor ou igual que meio), o quociente será arredondado para 5.000. se o quociente eleitoral der 5.000,65 (maior que meio) será arredondado para 5.001. Vejamos um exemplo de cálculo de quociente eleitoral: Número de Eleitores: 100.000 Número de Vagas: 20 芸継 噺 などど┻どどどにど 噺 の┻どどど No exemplo acima o quociente eleitoral (QE) será 5.000. Desse modo, a cada 5.000 votos que a legenda receber ela poderá indicar um candidato! Até aí tranquilo, não é mesmo? Redobrem a atenção porque a matéria é bastante complicada! Além do quociente eleitoral, devemos calcular também o quociente partidário. Vamos lá! Quociente Partidário O quociente partidário auxilia no cálculo do número de candidatos que o partido conseguiu eleger. Para chegar ao quociente partidário devemos dividir o número de votos do partido pelo valor encontrado no quociente eleitoral. De acordo com o CE: Art. 107 - Determina-se para cada Partido ou coligação o quociente partidário, dividindo-se pelo quociente eleitoral o número de votos válidos dados sob a mesma legenda ou coligação de legendas, desprezada a fração. O número de votos do partido político inclui não apenas os votos conferidos ao candidato do partido, mas também os votos de legenda, como vimos acima. Desse modo, teremos um quociente partidário para cada partido! Assim: 芸憲剣潔件結券建結 鶏欠堅建件穴á堅件剣 噺 軽え 穴結 撃剣建剣嫌 穴剣 喧欠堅建件穴剣 髪 軽え 穴結 撃剣建剣嫌 欠喧結券欠嫌 券欠 詣結訣結券穴欠芸継 Voltando ao nosso exemplo... Partido A = 50.000 Partido B = 30.000 Partido C = 20.000 芸鶏欠堅建件穴剣 畦 噺 のど┻どどどの┻どどど 噺 など 芸鶏欠堅建件穴剣 稽 噺 ぬど┻どどどの┻どどど 噺 は 芸鶏欠堅建件穴剣 系 噺 にど┻どどどの┻どどど 噺 ね Desse modo teremos: 芸鶏欠堅建件穴剣 畦 噺 など RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GOapenas que nas eleições proporcionais o voto é para o candidato ou para a legenda partidária. Vejamos o esquema de aula. Portanto, a assertiva está correta. Questão 14 – CESPE/MPE-RR – Promotor de Justiça – 2008 - adaptada De 1935 até agora, o sistema brasileiro para a eleição de deputados e vereadores traz essa característica que tanto o distingue dos modelos proporcionais empregados em todo o mundo: a escolha uninominal, pelos eleitores, a partir de listas apresentadas pelos partidos. Sessenta e tantos anos decorridos da introdução desse modelo de escolha uninominal no Brasil - desde a reforma trazida ao Código de 1932 e pela Lei NAS ELEIÇÕES PROPORCIONAIS SÃO VÁLIDOS OS VOTOS conferidos aos candidatos regularmente inscritos E às legendas partidárias RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 105 de 168 n.º 48/1935 -, somam-se as queixas de políticos e estudiosos contra a experiência, no dizer de Giusti Tavares, "singular e estranha". Walter C. Porto. A mentirosa urna. São Paulo: Martins Fontes, 2004, p. 121 (com adaptações). A partir das informações do texto acima, julgue os itens que se seguem, acerca do sistema eleitoral brasileiro nas eleições para deputado e vereador. O candidato a vereador mais votado em uma cidade é eleito, independentemente do desempenho dos demais candidatos da mesma legenda. Comentários A assertiva está incorreta. Nas eleições proporcionais o voto pode ser destinado ao candidato ou ao partido, contudo, as vagas serão distribuídas conforme o desempenho do partido político. Assim, pode acontecer de um candidato ser mais votado e ficar fora da lista de eleitos. Assim, as eleições para o sistema proporcional dependem do cálculo do quociente partidário. Questão 15 – FEPESE/DPE-SC – Defensor Público – 2012 Quanto ao sistema eleitoral majoritário previsto pela ordem constitucional brasileira em vigor, é correto afirmar: a) É utilizado na escolha de representantes para o Senado Federal. b) Distribui as cadeiras na proporção dos votos obtidos pelos partidos políticos ou coligações. c) Utiliza o quociente eleitoral como um mecanismo de cláusula de barreira. d) Utiliza o critério das sobras eleitorais para distribuir cadeiras de acordo com a maior média do quociente eleitoral. e) Adota o procedimento de escolha dos representantes através de listas mistas. Comentários A alternativa A está correta e é o gabarito da questão. O sistema majoritário é utilizado nas eleições de Presidente, Senador, Governador e Prefeitos. A alternativa B está incorreta, pois trata do sistema proporcional. A alternativa C está incorreta, pois o sistema proporcional se utiliza do quociente eleitoral para determinar os eleitos. A alternativa D está incorreta, pois as sobras eleitorais ocorrem apenas nos sistemas proporcionais. A alternativa E está incorreta, pois não há escolha de representantes através de listas mistas. Questão 16 – ISAE/AL-AM – Procurador – 2011 RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 106 de 168 Quanto ao sistema eleitoral adotado no Brasil, assinale a afirmativa correta. a) O sufrágio é censitário e direto. b) Haverá eleição indireta para o Senado. c) As eleições parlamentares não serão proporcionais. d) Nas eleições presidenciais, a circunscrição será o País. e) O voto é facultativo e secreto. Comentários Algumas das alternativas tratam de assuntos discutidos nessa aula, outras tratam de teoria geral do direito eleitoral, de qualquer forma, achamos interessante trazer a questão. A alternativa A está incorreta. Conforme dispõe a Constituição, o sufrágio é universal se contrapõe a ideia de sufrágio censitário que representa a modalidade de sufrágio restrito, no qual se concede o direito de votar ao cidadão que possui certa capacidade econômica. O voto censitário representa um regresso social e não é aplicado no Brasil. Lembre-se que, de acordo com o art. 60, §4º, II, da CF, constitui cláusula pétrea o voto: direto, secreto, universal e periódico. A alternativa B está incorreta, pois as eleições para o Senado Federal são diretas e pelo sistema majoritário. A alternativa C está incorreta, pois as eleições para o Parlamento – Congresso Nacional – nós temos tanto pessoas eleitas pelo sistema proporcional como pelo sistema majoritário. Desse modo, a alternativa ficaria correta apenas se mencionasse que que “as eleições parlamentares podem ser proporcionais”. A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. A alternativa é bastante lógica e se não bastasse ainda há o art. 86, do CE. Art. 86. Nas eleições presidenciais, a circunscrição será o País; nas eleições federais e estaduais, o Estado; e, nas municipais, o respectivo Município. A alternativa E está incorreta, pois em regra o voto é obrigatório, sendo facultativo apenas em alguns casos excepcionais. Questão 17 – FGV/TRE-PA – Técnico Judiciário – 2011 Concluído o primeiro turno das eleições para Governador, Mévio e Caio foram os candidatos mais votados, sem que nenhum dos dois tivesse alcançado maioria absoluta dos votos válidos. Contudo, durante as comemorações pelo surpreendente resultado que o levou ao segundo turno, Mévio sofreu um infarto fulminante e veio a falecer. Considerando que Tício foi o terceiro colocado, deverá ocorrer a) nova eleição, no prazo de 90 dias, em que concorrerão todos os candidatos apresentados no primeiro turno recém-concluso, que deverá ser anulado. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 107 de 168 b) o segundo turno entre Caio e Tício. c) nova eleição, em turno único, entre todos os candidatos originalmente inscritos, sendo o lugar de Mévio ocupado por seu candidato a vice. d) o empossamento de Caio como Governador. e) o segundo turno entre Caio e o candidato a vice de Mévio. Comentários A questão exige o conhecimento do § 2º, do art. 2º da Lei 9.504/1997. Veja: § 2º SE, ANTES DE REALIZADO O SEGUNDO TURNO, ocorrer morte, desistência ou impedimento legal de candidato, convocar-se-á, dentre os remanescentes, o de maior votação. Assim, a alternativa B está correta e é o gabarito da questão. O segundo turno será realizado entre Caio e Tício. Questão 18 – FUNDEP/TJ-MG – Juiz – 2014 O sistema eleitoral é o conjunto de técnicas e procedimentos que se empregam na realização das eleições, destinados a organizar a representação do povo no território nacional, sendo que, no Brasil, se adota o sistema majoritário e o proporcional. Considerando o sistema eleitoral brasileiro, assinale a alternativa INCORRETA. a) O sistema majoritário é aquele em que são eleitos os candidatos que tiverem o maior número de votos para o cargo disputado. b) No sistema majoritário deve-se observar, para os cargos de presidente, governador e prefeitos de municípios com mais de duzentos mil eleitores, que é necessária a obtenção da maioria absoluta de votos, não computados os em branco e os nulos, no 1º turno, sob pena de se realizar o 2º turno com os dois candidatos mais votados. c) O sistema proporcional é utilizado para os cargos de várias vagas, como os de senadores. d) O sistema proporcional objetiva distribuir proporcionalmente as vagas entre os partidos políticos que participam da disputa e, com isso, viabilizar a representação de todos os setores da sociedade no parlamento. Comentários Essa questão parece difícil por ter um texto muito longo, mas na realidade é muito fácil. Precisamos saber apenas que os senadoressão eleitos pelo sistema majoritário. Assim, a alternativa C está incorreta e é o gabarito da questão. A alternativa A embora correta está incompleta. Não basta simplesmente o maior número de votos. Será necessário, em determinadas situações que seja maioria seja qualificada, que seja a maioria absoluta. De toda forma você não RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 108 de 168 pode afirmar incorreta a alternativa, pois na maioria absoluta também é exigido “o maior número de votos para o cargo disputado”. O aspecto acima vem descrito na alternativa B, que está completa. A alternativa D, por fim, explicita a pretensão do sistema proporcional de modo correto. Questão 19 – CONSULPLAN/TRE-MG – Técnico Judiciário – Área Administrativa – 2015 “A votação e a totalização dos votos serão feitas por sistema eletrônico. Na votação para as eleições proporcionais, os votos em que não seja possível a identificação do candidato, de acordo com a Lei nº 9.504/1997, serão computados para o partido ____________, desde que o número identificador do partido seja digitado de forma correta.” Assinale a alternativa que completa corretamente a afirmativa anterior. a) coligado b) majoritário c) minoritário d) do candidato Comentários No sistema proporcional permite-se o voto não apenas ao candidato, mas o voto de legenda. Neste caso, o eleitor não escolhe um candidato específico, mas atribui seu voto à legenda do partido tão somente. Por exemplo, ao votar para o cargo de Deputado Estadual é possível: votar para um candidato em específico, por exemplo, 13123. Neste caso, o número 13 indica o partido, no caso do exemplo, o Partido dos Trabalhadores, e 123 indica o candidato. votar apenas para a legenda do partido, por exemplo, 13---, Neste caso, o eleitor não atribui voto ao candidato, mas apenas à legenda. Desse modo, o voto será atribuído ao PARTIDO DO CANDIDATO, o que torna a alternativa D a correta e gabarito da questão. Questão 20 – CONSULPLAN/TRE-MG – Técnico Judiciário – Área Administrativa – 2015 Nos termos da Lei nº 9.504/1997, havendo empate na votação para o segundo lugar, o critério de desempate favorecerá o candidato mais: a) idoso b) probo c) jovem d) qualificado RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 109 de 168 Comentários Para responder à questão devemos conhecer o art. 2º, §3º da Lei das Eleições, que trata do caso de empate entre os candidatos para se qualificar para o segundo turno caso não seja obtida a maioria absoluta pelo primeiro colocado. Tal situação é remota, mas poderá ocorrer. Caso aconteça será qualificado o candidato mais idoso. Confira o dispositivo: § 3º Se, na hipótese dos parágrafos anteriores, remanescer em segundo lugar mais de um candidato com a mesma votação, qualificar-se-á o mais idoso. Logo, a alternativa A é a correta e gabarito da questão. Questão 21 – IESES/TRE-MA – Analista Administrativo – 2015 Sobre os sistemas eleitorais assinale a alternativa correta: a) O sistema eleitoral proporcional parte da necessidade de calcular o quociente eleitoral e o quociente partidário, é aplicado no direito brasileiro nas eleições para cargos executivos e legislativos. b) O sistema eleitoral majoritário determina que o vencedor das eleições seja o candidato que tiver a maioria relativa dos votos válidos e que consiga atingir o quociente partidário. c) O sistema majoritário é caracterizado como aquele no qual o candidato que obtiver a maioria dos votos será declarado vencedor, sendo que no direito brasileiro este sistema se aplica as eleições para Presidente, Senador, Governador e Prefeito. d) O sistema eleitoral proporcional é aquele em que o candidato é declarado vitorioso quando consegue atingir o quociente eleitoral, sendo que as eleições para prefeito nas cidades com mais de 200 mil habitantes são realizadas pelo sistema proporcional. Comentários A alternativa A está incorreta. O sistema proporcional não é aplicado para as eleições a cargos do Poder executivo. A alternativa B está incorreta, pois é exigida a maioria absoluta dos votos. Vejamos o artigo correspondente nas leis das eleições. Art. 2º Será considerado eleito o candidato a Presidente ou a Governador que obtiver a MAIORIA ABSOLUTA DE VOTOS, não computados os em branco e os nulos. A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. A alternativa D está incorreta. As eleições de prefeito se dão pelo sistema majoritário e não pelo proporcional. Questão 22 – IESES/TRE-MA – Técnico Administrativo – 2015 - adaptada RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 110 de 168 Quanto à Lei que estabelece normas para as eleições, assinale a alternativa INCORRETA: a) A eleição do Presidente importará a do candidato a Vice-Presidente com ele registrado, o mesmo se aplicando à eleição de Governador. Com relação ao Prefeito, todavia, a eleição do Prefeito não importará a do candidato a Vice-Prefeito com ele registrado. b) A escolha dos candidatos pelos partidos e a deliberação sobre coligações deverão ser feitas no período de 20 de julho a 05 de agosto do ano em que se realizarem as eleições. c) As normas para a escolha e substituição dos candidatos e para a formação de coligações serão estabelecidas no estatuto do partido, observadas as disposições da Lei n. 9.504/97. d) Nas eleições proporcionais, contam-se como válidos apenas os votos dados a candidatos regularmente inscritos e às legendas partidárias. Comentários A alternativa A está incorreta e é o gabarito da questão, de acordo com o § 4º, do art. 2º e art. 3º, § 1º da Lei 9.504/1997. A eleição do prefeito também importará na eleição do vice-prefeito com ele registrado. § 4º A eleição do Presidente importará a do candidato a Vice-Presidente com ele registrado, o mesmo se aplicando à eleição de Governador. (...) Art. 3º Será considerado eleito Prefeito o candidato que obtiver a maioria dos votos, não computados os em branco e os nulos. § 1º A eleição do Prefeito importará a do candidato a Vice-Prefeito com ele registrado. A alternativa B está correta de acordo com o art. 8º da Lei 9.504/1997, com redação dada pela Lei 13.165/2015. Art. 8o A escolha dos candidatos pelos partidos e a deliberação sobre coligações deverão ser feitas no PERÍODO DE 20 DE JULHO A 5 DE AGOSTO do ano em que se realizarem as eleições, lavrando-se a respectiva ata em livro aberto, rubricado pela Justiça Eleitoral, publicada em vinte e quatro horas em qualquer meio de comunicação. A alternativa C está correta, com base no art. 7º, da Lei 9.504/1997. Art. 7º As normas para a escolha e substituição dos candidatos e para a formação de coligações serão estabelecidas no estatuto do partido, observadas as disposições desta Lei. A alternativa D está correta, tendo em vista o que prevê o art. 5º, da Lei 9.504/1997. Art. 5º Nas eleições proporcionais, contam-se como válidos apenas os votos dados a candidatos regularmente inscritos e às legendas partidárias. Questão 23 – IESES/TRE-MA – Técnico Administrativo – 2015 Com relação às disposições da Lei n. 9.504/97, é correto afirmar: a) Será considerado eleito o candidato a Presidente ou a Governador que obtiver a maioria absoluta de votos, não computados tão somente os nulos. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br111 de 168 b) Será considerado eleito o candidato a Presidente ou a Governador que obtiver a maioria absoluta de votos, não computados os em branco e os nulos. c) Serão realizadas simultaneamente as eleições para Presidente e Vice- Presidente da República, Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal, e, por sua vez, para Senador, Deputado Federal, Deputado Estadual e Deputado Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador. d) Será considerado eleito o candidato a Presidente ou a Governador que obtiver a maioria absoluta de votos, não computados apenas os em branco. Comentários A alternativa A está incorreta, pois não serão computados os votos brancos e nulos, de acordo com a Lei 9.096/1995. Art. 2º Será considerado eleito o candidato a Presidente ou a Governador que obtiver a MAIORIA ABSOLUTA DE VOTOS, não computados os em branco e os nulos. A alternativa B está correta e é o gabarito da questão, conforme artigo citado acima. A alternativa C está incorreta, pois as eleições de Prefeitos, Vice-Prefeitos e Vereadores serão realizadas em outros anos e não juntamente com as eleições para Presidente, vice-Presidente, Governador, vice-Governador e membros do Congresso Nacional e da Assembleia Legislativa. Vejamos o art. 1º, parágrafo único da Lei 9.504/1997: Parágrafo único. Serão realizadas simultaneamente as eleições: I – para Presidente e Vice-Presidente da República, Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal, Senador, Deputado Federal, Deputado Estadual e Deputado Distrital; II – para Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador. A alternativa D está incorreta, com base no art. 2º citado acima. Se você teve dificuldades nas questões 01 e 23 acima retome o estudo do capítulo 02 desta aula. Coligações Questão 24 – FCC/TRE-SE – Analista Judiciário – Área Administrativa – 2015 Os partidos políticos Alpha, Beta e Delta formaram a Coligação ABD. O partido Delta entendeu, posteriormente, ter ocorrido irregularidade na formação da Coligação que afetou a sua validade. Nesse caso, esse partido poderá, isoladamente, questionar tal validade no processo eleitoral somente RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 112 de 168 (A) durante o período compreendido entre a data da convenção e o termo final do prazo para a impugnação do registro de candidaturas. (B) até a data da convenção. (C) após o termo final do prazo para impugnação do registro de candidaturas. (D) durante o período compreendido entre a data da convenção e o termo final do prazo para registro de candidaturas. (E) durante o período compreendido entre o termo final para registro de candidaturas e a data da eleição. Comentários A questão cobra o conhecimento do art. 6º, § 4º, da LE. § 4º O partido político coligado somente possui legitimidade para atuar de forma isolada no processo eleitoral quando questionar a validade da própria coligação, durante o período compreendido entre a data da convenção e o termo final do prazo para a impugnação do registro de candidatos. Notem que o partido coligado somente poderá atuar de forma isolada para questionar a validade da Coligação. Nesse caso, deverá faze-lo entre a data da realização da convenção e o fim do prazo para impugnação do registro de candidatos. Deste modo, alternativa A está correta e é o gabarito da questão. Questão 25 – FCC/TRE-SE – Analista Judiciário – Área Administrativa – 2015 A responsabilidade pelo pagamento das multas decorrentes da propaganda eleitoral é (A) de responsabilidade do Fundo Partidário. (B) de responsabilidade exclusiva dos candidatos, não alcançando os respectivos partidos. (C) solidária entre todos os partidos que integram a coligação. (D) solidária entre os candidatos e os respectivos partidos, não alcançando outros partidos, ainda que integrantes de uma mesma coligação. (E) de responsabilidade exclusiva dos partidos, não alcançando os candidatos, nem outros partidos integrantes da coligação. Comentários A questão cobra um artigo específico da Lei das Eleições. O art. 6º, § 5º. § 5o A responsabilidade pelo pagamento de multas decorrentes de propaganda eleitoral é solidária entre os candidatos e os respectivos partidos, não alcançando outros partidos mesmo quando integrantes de uma mesma coligação. Portanto, a alternativa D está correta e é o gabarito da questão. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 113 de 168 Questão 26 – FCC/TRE-AP – Técnico Judiciário – 2015 Os partidos A, B e C coligaram-se para disputar as eleições municipais, tendo José como candidato a Prefeito. De acordo com a Lei no 9.504/97, a coligação só poderá, dentre as cinco alternativas sugeridas abaixo, denominar-se Coligação (A) O município do Futuro. (B) José Prefeito. (C) ABC, com José e você. (D) Três partidos por um homem só: José. (E) Vote em José e nos partidos ABC, agora coligados. Comentários Vejamos, inicialmente, o que diz o art. 6º, da lei das eleições em seus §§ iniciais. Art. 6º É facultado aos partidos políticos, dentro da mesma circunscrição, celebrar coligações para eleição majoritária, proporcional, ou para ambas, podendo, neste último caso, formar-se mais de uma coligação para a eleição proporcional dentre os partidos que integram a coligação para o pleito majoritário. § 1º A coligação terá denominação própria, que poderá ser a junção de todas as siglas dos partidos que a integram, sendo a ela atribuídas as prerrogativas e obrigações de partido político no que se refere ao processo eleitoral, e devendo funcionar como um só partido no relacionamento com a Justiça Eleitoral e no trato dos interesses interpartidários. § 1o-A. A denominação da coligação não poderá coincidir, incluir ou fazer referência a nome ou número de candidato, nem conter pedido de voto para partido político. Assim, a alternativa A está correta e é o gabarito da questão. As demais alternativas estão incorretas, pois não pode a coligação adotar ou fazer qualquer referência ao nome do candidato. Questão 27 – FCC/AL-PE – Analista Administrativo – 2014 Os partidos Alpha, Gama e Beta formaram uma coligação para disputar as eleições para os cargos de Prefeito Municipal, Vice- Prefeito Municipal e Vereador do município de Gibraltar. Nesse caso, poderão a) indicar delegados para representar a coligação perante a Justiça Eleitoral. b) dar à coligação o nome de “Coligação Vote nos Candidatos de Nossos Partidos”. c) autorizar a inscrição na chapa da coligação apenas candidatos de partidos que tenham conseguido eleger Vereadores no pleito anterior. d) lançar candidatos a Prefeito e Vice-Prefeito até o limite do número de partidos que a integram. e) usar, na propaganda para a eleição majoritária, apenas o nome do partido a que o candidato for filiado. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 114 de 168 Comentários A alternativa A está correta, pois traz o entendimento do art. 6º da Lei 9.504/1997, especificamente, quanto ao que prevê o § 3º. § 3º Na formação de coligações, devem ser observadas, ainda, as seguintes normas: IV – a coligação será representada perante a Justiça Eleitoral pela pessoa designada na forma do inciso III ou por Delegados indicados pelos partidos que a compõem, podendo nomear até: a) três Delegados perante o Juízo Eleitoral; b) quatro Delegados perante o Tribunal Regional Eleitoral; c) cinco Delegados perante o Tribunal Superior Eleitoral. A alternativaB está incorreta, tendo em vista o que prescreve o art. 6º, em seu § 1º e 1º - A da Lei 9.504/1997. § 1º A coligação terá denominação própria, que poderá ser a junção de todas as siglas dos partidos que a integram, sendo a ela atribuídas as prerrogativas e obrigações de partido político no que se refere ao processo eleitoral, e devendo funcionar como um só partido no relacionamento com a Justiça Eleitoral e no trato dos interesses interpartidários. § 1º-A. A denominação da coligação não poderá coincidir, incluir ou fazer referência a nome ou número de candidato, nem conter pedido de voto para partido político. Portanto, por conter pedido de voto a “Coligação Vote nos Candidatos de Nossos Partidos” é ilegal. A alternativa C está incorreta, pois a coligação pode inscrever na chapa qualquer candidato pertencente aos partidos políticos que a integram. § 3º Na formação de coligações, devem ser observadas, ainda, as seguintes normas: I – na chapa da coligação, podem inscrever-se candidatos filiados a qualquer partido político dela integrante; A alternativa D está incorreta, pois somente é permitido lançar um candidato a Prefeito e Vice. Apenas nas eleições proporcionais poderão ser lançados vários candidatos. Vejamos o art. 10, § 1º. § 1º No caso de coligação para as eleições proporcionais, independentemente do número de partidos que a integrem, poderão ser registrados candidatos até o dobro do número de lugares a preencher. A alternativa E está incorreta pelo que prevê o § 2º, do art. 6º. § 2º Na propaganda para eleição majoritária, a coligação usará, obrigatoriamente, sob sua denominação, as legendas de todos os partidos que a integram; na propaganda para eleição proporcional, cada partido usará apenas sua legenda sob o nome da coligação. De acordo com o dispositivo citado, a coligação deverá usar, obrigatoriamente, a legenda de todos os partidos que a integral para as eleições majoritárias. Não é possível usar apenas o nome do partido a que o candidato for filiado. Questão 28 – FCC/TRE-RO – Analista Judiciário – 2013 Os partidos Alpha e Beta pretendem formar uma coligação, tendo como candidato a Prefeito Municipal José João da Silva, candidato inscrito sob o nº RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 115 de 168 88. Dentre os nomes sugeridos pelos filiados, a coligação poderá denominar- se a) José João é a solução. b) É a vez de José João. c) Vote em Alpha e Beta. d) 88 vezes mais dedicação. e) Economia e Trabalho. Comentários Vejamos o § 1º - A, do art. 6º da Lei 9.504/1997. § 1º-A. A denominação da coligação não poderá coincidir, incluir ou fazer referência a nome ou número de candidato, nem conter pedido de voto para partido político. Desta forma, a única denominação possível para a coligação é Economia e trabalho. Assim, a alternativa E está correta e é o gabarito da questão. Questão 29 – CESPE/TRE-PI - Técnico Judiciário – Administrativa - 2016 Acerca das normas que regem as coligações, assinale a opção correta. a) A coligação proporcional vincula os partidos da coligação majoritária, quando estas forem efetivadas nas duas formas, dentro da mesma circunscrição, podendo os coligados proporcionalmente celebrar novas coligações com partidos distintos dos da formação majoritária. b) A coligação deverá ter denominação própria, que não poderá resultar da junção de todas as siglas dos partidos que a integrem. c) Os partidos formadores de determinada coligação responderão perante a justiça eleitoral subsidiariamente ao partido da coligação que possuir maior representatividade no Congresso Nacional. d) No caso de aplicação de multas pela justiça eleitoral em decorrência de ilegalidades relativas às propagandas de campanha, respondem subsidiariamente, na seguinte ordem, as coligações, o partido político e o candidato. e) Poderão ser firmadas coligações entre partidos dentro da mesma circunscrição, tanto para pleitos majoritários quanto para pleitos proporcionais. Comentários A alternativa A está incorreta, pois não existe vinculação entre coligações nas eleições proporcionais e majoritárias. A alternativa B está incorreta. O art. 6º, § 1º, da LE, prescreve expressamente que o nome da coligação poderá resultar da junção das siglas dos partidos. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 116 de 168 A alternativa C está incorreta. A responsabilidade é solidária entre candidato e partido, mas não alcança os demais partidos da coligação. Vejamos o art. 6º, § 5º, da LE. § 5o A responsabilidade pelo pagamento de multas decorrentes de propaganda eleitoral é solidária entre os candidatos e os respectivos partidos, não alcançando outros partidos mesmo quando integrantes de uma mesma coligação. A alternativa D está incorreta com o mesmo fundamento acima. A alternativa E está correta e é o gabarito d questão, de acordo cm o art. 6º, caput. Art. 6º É facultado aos partidos políticos, dentro da mesma circunscrição, celebrar coligações para eleição majoritária, proporcional, ou para ambas, podendo, neste último caso, formar-se mais de uma coligação para a eleição proporcional dentre os partidos que integram a coligação para o pleito majoritário. Questão 30 – CESPE/MPE-RR - Promotor de Justiça - 2012 A respeito da disciplina constitucional e legal das coligações partidárias, assinale a opção correta. a) Partidos coligados nas eleições proporcionais podem apoiar formalmente candidatos diferentes para a chefia do Poder Executivo. b) Nas eleições gerais, uma coligação partidária para a eleição do presidente da República impõe coerência nas coligações para a eleição de governador de estado. c) São vedadas coligações diferenciadas para prefeito e para vereador. d) Partido que lança candidato a prefeito deve repetir a mesma coligação para vereador. e) Um partido que lança candidato a prefeito não pode coligar-se, para a eleição de vereador, com outro partido que tenha candidato majoritário nessa eleição. Comentários A alternativa E está correta e é o gabarito da questão, conforme art. 6º. Art. 6º É facultado aos partidos políticos, dentro da mesma circunscrição, celebrar coligações para eleição majoritária, proporcional, ou para ambas, podendo, neste último caso, formar-se mais de uma coligação para a eleição proporcional dentre os partidos que integram a coligação para o pleito majoritário. Para resolver essa questão devemos lembrar que não existe mais a regra de verticalização das coligações. Observem que as alternativas incorretas aplicam a verticalização. Questão 31 – CESPE/TRE-GO – Técnico Judiciário – Área Administrativa - 2015 Julgue os itens que se seguem, referentes às Leis de n.º 9.504/1997 e n.º 9.096/1995, bem como à Resolução TSE n.º 21.538/2003. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 117 de 168 Nas eleições majoritárias, os partidos políticos podem, dentro da mesma circunscrição, celebrar coligações, mas esse tipo de aliança é proibido no caso de eleições proporcionais. Comentários A assertiva está incorreta. As coligações são permitidas pela legislação eleitoral tanto para as eleições majoritárias quanto para as eleições proporcionais, conforme se dispõe o art. 6º, caput, da Lei 9.504/1997: Art. 6º É facultado aos partidos políticos, dentro da mesma circunscrição, celebrar coligações para eleição majoritária, proporcional, ou para ambas, podendo, neste último caso, formar-se mais de uma coligação para a eleição proporcionaldentre os partidos que integram a coligação para o pleito majoritário. Questão 32 – IESES/TRE-MA – Técnico Administrativo – 2015 Em relação às coligações, de acordo com a Lei 9.504/1997, considere as seguintes afirmações: I. É facultado aos partidos políticos, dentro da mesma circunscrição, celebrar coligações para eleição majoritária, proporcional, ou para ambas, podendo, neste último caso, formar-se mais de uma coligação para a eleição proporcional dentre os partidos que integram a coligação para o pleito majoritário. II. A denominação da coligação não poderá coincidir, incluir ou fazer referência a nome ou número de candidato, nem conter pedido de voto para partido político. III. A responsabilidade pelo pagamento de multas decorrentes de propaganda eleitoral é solidária entre os candidatos e os respectivos partidos, alcançando outros partidos mesmo quando integrantes de uma mesma coligação. É correto o que se afirma em: a) Apenas II e III. b) I, II e III. c) Apenas I e II. d) Apenas I e III. Comentários Vamos analisar cada um dos itens. O item I está correto, pois reproduz integralmente o art. 6º, caput da Lei 9.504/1997. Art. 6º É facultado aos partidos políticos, dentro da mesma circunscrição, celebrar coligações para eleição majoritária, proporcional, ou para ambas, podendo, neste último caso, formar-se mais de uma coligação para a eleição proporcional dentre os partidos que integram a coligação para o pleito majoritário. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 118 de 168 O item II também está correto pelo que prescreve o art. 6º, I-A da Lei 9.504/1997. § 1º-A. A denominação da coligação NÃO poderá coincidir, incluir ou fazer referência a nome ou número de candidato, nem conter pedido de voto para partido político. O item III está incorreto. A questão suprime o “não”. O art. 6º, § 5º, do Códifo Eleitoral, declina que a responsabilidade pelo pagamento de multas é solidária entre os candidatos e os respectivos partidos. Quando coligado, os demais partidos não serão atingidos pela responsabilização. Atentem-se: § 5º A responsabilidade pelo pagamento de multas decorrentes de propaganda eleitoral é solidária entre os candidatos e os respectivos partidos, não alcançando outros partidos mesmo quando integrantes de uma mesma coligação. Portanto, a alternativa C está correta e é o gabarito da questão. Se você teve dificuldades nas questões 24 e 32 acima retome o estudo do capítulo 03 desta aula. Convenções Questão 33 – FCC/TRE-AP – Técnico Judiciário – 2015 As convenções partidárias (A) somente poderão deliberar a respeito da escolha dos candidatos às eleições majoritárias ou proporcionais. (B) poderão deliberar a respeito da escolha dos candidatos às eleições majoritárias ou proporcionais e a respeito de coligações. (C) somente poderão deliberar a respeito de coligações. (D) deverão ser realizadas em qualquer data do mês de agosto do ano das eleições. (E) deverão constar de termo interno do partido, dispensada a rubrica da Justiça Eleitoral e a respectiva publicação em qualquer meio de comunicação. Comentários Essa é uma questão legislativa, mas que também exige percepção teórica. Vejamos inicialmente o art. 8º, da Lei das Eleições, que foi alterado recentemente pela Lei 13.165/2015. Art. 8o A escolha dos candidatos pelos partidos e a deliberação sobre coligações deverão ser feitas no período de 20 de julho a 5 de agosto do ano em que se realizarem as eleições, lavrando-se a respectiva ata em livro aberto, rubricado pela Justiça Eleitoral, publicada em vinte e quatro horas em qualquer meio de comunicação. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 119 de 168 Assim, conclui-se que as convenções partidárias poderão deliberar sobre as escolhas dos candidatos (qualquer candidato, note que o artigo não distingue) e sobre as coligações. Assim, a alternativa B está correta e é o gabarito da questão. Questão 34 – FCC/TRE-SP - Analista Judiciário - Área Judiciária - 2012 Num determinado município, a convenção partidária realizada no último dia do prazo legal deliberou a respeito da formação de coligação, deliberação esta contrária às diretrizes legitimamente estabelecidas pelo órgão de direção nacional, que, por isso, anulou a deliberação e todos os atos dela decorrentes. Em vista disso, houve necessidade de escolha de candidatos. Nesse caso, observadas as demais exigências legais, a) deverá ser realizada nova convenção partidária para esse fim nos quinze dias posteriores à anulação. b) deverá ser realizada nova convenção partidária para esse fim nos trinta dias posteriores à anulação da deliberação. c) o partido ficará sem candidatos para esse pleito eleitoral, por já ter esgotado o prazo legal para realização das convenções. d) o pedido de registro de novos candidatos deverá ser apresentado à Justiça Eleitoral nos dez dias seguintes à deliberação relativa à anulação. e) o pedido de registro de candidatos só poderá ser feito por estes pessoalmente, diretamente à Justiça Eleitoral, nos quinze dias seguintes ao ato de anulação. Comentários A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. O pedido de registro de novos candidatos deverá ser apresentado à Justiça Eleitoral nos dez dias seguintes à deliberação relativa à anulação. Vejamos o que dispõe o art. 7º, §§ 2º e 4º, da Lei 9.504. Art. 7º As normas para a escolha e substituição dos candidatos e para a formação de coligações serão estabelecidas no estatuto do partido, observadas as disposições desta Lei. § 2o Se a convenção partidária de nível inferior se opuser, na deliberação sobre coligações, às diretrizes legitimamente estabelecidas pelo órgão de direção nacional, nos termos do respectivo estatuto, poderá esse órgão anular a deliberação e os atos dela decorrentes. § 4o Se, da anulação, decorrer a necessidade de escolha de novos candidatos, o pedido de registro deverá ser apresentado à Justiça Eleitoral nos 10 (dez) dias seguintes à deliberação, observado o disposto no art. 13. Questão 35 – FCC/TRE-CE - Técnico Judiciário - Área Administrativa - 2012 As convenções partidárias para escolha de candidatos a) não poderão, por falta de atribuição legal, deliberar sobre coligações. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 120 de 168 b) poderão ser realizadas gratuitamente em prédios públicos, responsabilizando-se os partidos políticos pelos danos causados com a realização do evento. c) poderão ser substituídas por indicações do órgão de direção nacional. d) deverão ser feitas no período de 02 a 12 de julho do ano em que se realizarem as eleições. e) não terão suas deliberações lançadas em ata em livro aberto e rubricado pela Justiça Eleitoral, em razão do princípio da autonomia partidária. Comentários A alternativa B está correta e é o gabarito da questão, tendo em vista o que estabelece o art. 8º, § 2º, da Lei 9.504/1997. Aos partidos é permitido utilizar para suas convenções os prédios públicos. O uso é gratuito e o partido se responsabilizará por eventuais danos. Confira a redação atualizada do dispositivo: Art. 8o A escolha dos candidatos pelos partidos e a deliberação sobre coligações deverão ser feitas no PERÍODO DE 20 DE JULHO A 5 DE AGOSTO do ano em que se realizarem as eleições, lavrando-se a respectiva ata em livro aberto, rubricado pela Justiça Eleitoral, publicada em vinte e quatro horas em qualquer meio de comunicação. § 2º Para a realizaçãodas convenções de escolha de candidatos, os partidos políticos poderão usar gratuitamente prédios públicos, responsabilizando-se por danos causados com a realização do evento. Portanto, no que diz respeito à utilização de prédios públicos para convenções, lembre-se: Uso gratuito; Responsabilização em caso de dano. Questão 36 – CESPE/TRE-MS - Técnico Judiciário – 2013 - adaptada Considerando a Lei das Eleições (Lei n.º 9.504/1997), assinale a opção correta. a) É vedado ao partido ou à coligação substituir, após o término do prazo para registro de candidatura, candidato que vier a renunciar. b) Cabe ao estatuto do partido político regular as normas para a escolha de candidatos, observadas as disposições legais. c) É facultado aos partidos políticos, dentro da mesma circunscrição, celebrar coligações para a eleição majoritária, mas não para a eleição proporcional. d) Para concorrer às eleições, o candidato deve transferir seu domicílio eleitoral para a respectiva circunscrição até o dia 5 de julho do ano em que se realizar o pleito. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 121 de 168 e) O candidato às eleições proporcionais será registrado com o nome que livremente indicar em seu pedido, ainda que esse nome seja irreverente ou ridículo. Comentários A alternativa A está incorreta, pois é facultado ao partido ou coligação substituir o candidato. Art. 13. É facultado ao partido ou coligação substituir candidato que for considerado inelegível, renunciar ou falecer após o termo final do prazo do registro ou, ainda, tiver seu registro indeferido ou cancelado. A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. As normas de escolha e substituição de candidatos são estabelecidas no estatuto do partido. Art. 7º As normas para a escolha e substituição dos candidatos e para a formação de coligações serão estabelecidas no estatuto do partido, observadas as disposições desta Lei. A alternativa C está incorreta, tendo em vista o que prevê o art. 6º, da Lei 9.504/1997. É permitido a formação de coligações em eleições proporcionais também. Veja: Art. 6º É facultado aos partidos políticos, dentro da mesma circunscrição, celebrar coligações para eleição majoritária, proporcional, ou para ambas, podendo, neste último caso, formar-se mais de uma coligação para a eleição proporcional dentre os partidos que integram a coligação para o pleito majoritário. A alternativa D está incorreta, pois o candidato deve transferir seu domicílio eleitoral pelo menos um ano antes do pleito. Vejamos o art. 9º da Lei 9.504/1997. Art. 9º Para concorrer às eleições, o candidato deverá possuir domicílio eleitoral na respectiva circunscrição pelo PRAZO DE, PELO MENOS, UM ANO antes do pleito, e estar com a filiação deferida pelo partido no mínimo SEIS MESES antes da data da eleição. A alternativa E está incorreta, conforme o caput do art. 12, o nome do candidato não pode atentar contra o pudor, ser ridículo ou irreverente. Art. 12. O candidato às eleições proporcionais indicará, no pedido de registro, além de seu nome completo, as variações nominais com que deseja ser registrado, até o máximo de três opções, que poderão ser o prenome, sobrenome, cognome, nome abreviado, apelido ou nome pelo qual é mais conhecido, desde que não se estabeleça dúvida quanto à sua identidade, não atente contra o pudor e não seja ridículo ou irreverente, mencionando em que ordem de preferência deseja registrar-se. Questão 37 – CESPE/TRE-GO – Analista Judiciário – Área Administrativa - 2015 - adaptada A respeito da Lei n.º 9.504/1997, que estabelece normas para as eleições no Brasil, julgue os seguintes itens. A escolha dos candidatos pelos partidos e a deliberação sobre as coligações devem ser feitas entre 20 de julho e 5 de agosto do ano em que se realizarem as eleições, lavrando-se a respectiva ata em livro aberto, rubricado pela Justiça Eleitoral, publicada em vinte e quatro horas em qualquer meio de comunicação. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 122 de 168 Comentários Está correta a assertiva. A questão é cópia do art. 8º da Lei das Eleições: Art. 8o A escolha dos candidatos pelos partidos e a deliberação sobre coligações deverão ser feitas no PERÍODO DE 20 DE JULHO A 5 DE AGOSTO do ano em que se realizarem as eleições, lavrando-se a respectiva ata em livro aberto, rubricado pela Justiça Eleitoral, publicada em vinte e quatro horas em qualquer meio de comunicação. Do art. acima extrai-se que a convenção ocorre num período delimitado. No ato redige-se uma ata que é rubricada pela Justiça Eleitoral e publicada em 24 horas. Questão 38 – CESPE/MPR-RR – Promotor de Justiça – 2013 Considerando as disposições da Lei Eleitoral n.º 9.504/1997 a respeito das condutas vedadas aos agentes públicos, julgue o item abaixo. É permitido ao prefeito municipal ceder imóvel de propriedade do município para a realização de convenção de partido político para a escolha de candidato à prefeitura. Comentários A assertiva está correta. Como dissemos em aula é permitida a cessão de prédio público para a realização das convenções partidárias, por expressa previsão do art. 8º, § 2º. § 2º Para a realização das convenções de escolha de candidatos, os partidos políticos poderão usar gratuitamente prédios públicos, responsabilizando-se por danos causados com a realização do evento. Questão 39 – CESPE/TRE-BA - Analista Judiciário - Área Administrativa – 2010 – adaptada Acerca das regras concernentes à filiação partidária, julgue os itens a seguir. O cidadão que pretende concorrer a cargo eletivo poderá mudar de partido no ano do pleito, desde que seja observado o mínimo de seis meses de filiação, a contar da data das eleições. Comentários MOMENTO DA CONVENÇÃO 20.07 a 05.08 redige-se uma ata a ata deve ser rubricada pela Justiça Eleitoral a ata deve ser publicada em 24 horas RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 123 de 168 A assertiva está correta, pois o cidadão que pretenda concorrer ao pleito eleitoral poderá mudar no partido no ano das eleições, desde que observe a regra constante do art. 9º da Lei 9.504/1997. Art. 9º Para concorrer às eleições, o candidato deverá possuir domicílio eleitoral na respectiva circunscrição pelo prazo de, pelo menos, um ano antes do pleito, e estar com a filiação deferida pelo partido no mínimo seis meses antes da data da eleição. Questão 40 – IESES/TRE-MA – Analista Judiciário – Área Judiciária – 2015 - adaptada Em relação às convenções para escolha de candidatos assinale a alternativa correta: a) Para a realização das convenções de escolha de candidatos, os partidos políticos só poderão usar prédios públicos se for realizado o pagamento antecipado do valor correspondente a utilização do prédio. b) As normas para a escolha e substituição dos candidatos e para a formação de coligações serão estabelecidas na lei eleitoral, sendo vedado ao estatuto dos partidos políticos tratar desse tema. c) Se a convenção partidária de nível inferior se opuser, na deliberação sobre coligações, às diretrizes legitimamente estabelecidas pelo órgão de direção nacional, nos termos do respectivo estatuto, poderá esse órgão anular a deliberação e os atos dela decorrentes. d) A escolha dos candidatos pelos partidos e a deliberação sobre coligações deverão ser feitas no período de 12 de Junho a 05 de julho do ano em que se realizarem as eleições, devendo ser lavrada ata com assinaturado presidente do partido e todos os candidatos escolhidos. Comentários Vejamos cada uma das alternativas. A alternativa A está incorreta. Ao contrário do afirmado, a realização de convenções em prédios públicos é gratuita Vejamos o art. 8º, §2º, da Lei 9.504/1997: § 2º Para a realização das convenções de escolha de candidatos, os partidos políticos poderão usar gratuitamente prédios públicos, responsabilizando-se por danos causados com a realização do evento. A alternativa B está incorreta, pois de acordo com o art. 7º, caput, da Lei 9.504/1997, os estatutos dos partidos poderão disciplinar normas para a escolha e substituição dos candidatos e para a formação de coligações. Art. 7º As normas para a escolha e substituição dos candidatos e para a formação de coligações serão estabelecidas no estatuto do partido, observadas as disposições desta Lei. A alternativa C está correta, pois constitui a literalidade do art. 7º, §2º, da Lei 9.504/1997: § 2º Se a convenção partidária de nível inferior se opuser, na deliberação sobre coligações, às diretrizes legitimamente estabelecidas pelo órgão de direção nacional, nos termos do respectivo estatuto, poderá esse órgão anular a deliberação e os atos dela decorrentes. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 124 de 168 A alternativa D está incorreta. O art. 8º da Lei 9.504/1997 estabelece: Art. 8o A escolha dos candidatos pelos partidos e a deliberação sobre coligações deverão ser feitas no PERÍODO DE 20 DE JULHO A 5 DE AGOSTO do ano em que se realizarem as eleições, lavrando-se a respectiva ata em livro aberto, rubricado pela Justiça Eleitoral, publicada em vinte e quatro horas em qualquer meio de comunicação. Logo, o período de escolha dos candidatos vai de 20 julho a 5 de agosto e não de 12 de junho a 5 de julho como mencionado. Questão 41 – FGV/AL-MT – Procurador - 2013 Sobre o tema "Convenções para a Escolha de Candidatos", assinale a afirmativa correta. a) As normas para a escolha e substituição dos candidatos e para a formação de coligações serão estabelecidas no estatuto do partido, observadas as disposições da Lei n. 9.504/97. b) As normas para a escolha e substituição dos candidatos e para a formação de coligações são estabelecidas na Constituição Federal. c) As normas para a escolha e substituição de candidatos e para a formação de coligações são estabelecidas pelo Código Civil. d) As normas para a escolha e substituição dos candidatos e para a formação de coligações são estabelecidas no Código Eleitoral. e) As normas para a escolha e substituição dos candidatos e para a formação de coligações são estabelecidas na Lei Complementar n. 64/90. Comentários A questão cobra a literalidade do art. 7º, da Lei 9.504/1997. Art. 7º As normas para a escolha e substituição dos candidatos e para a formação de coligações serão estabelecidas no estatuto do partido, observadas as disposições desta Lei. Assim, a alternativa A está correta e é o gabarito da questão. Vamos relembrar o esquema de aula sobre o assunto. NORMAS PARA AS CONVENÇÕES além das prescrições legais devem ser observadas as normas do estatuto OU caso não haja regramento no estatuto devem ser observadas as normas fixadas pelo órgão de direção nacional do partido que publicará as informações no DOU até 180 dias antes do pleito RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 125 de 168 Questão 42 – VUNESP/Câmara Municipal de Itatiba – SP – Advogado - 2015 Para concorrer a cargo eletivo, o eleitor deverá estar filiado ao respectivo partido pelo menos um seis meses antes da data fixada para a) as eleições majoritárias ou proporcionais. b) a diplomação dos candidatos eleitos aos cargos majoritários ou proporcionais. c) a posse dos eleitos aos cargos majoritários ou proporcionais. d) o registro da candidatura aos cargos majoritários e da data fixada para as convenções para os cargos proporcionais. e) as convenções para escolha de candidatos. Comentários A alternativa A está correta e é o gabarito da questão. Para concorrer tanto as eleições majoritárias quanto proporcionais, o candidato deverá estar filiado e possuir domicílio eleitoral na circunscrição a pelo menos seis meses. Vejamos o caput do art. 9º, da Lei 9.504/1997. Art. 9º Para concorrer às eleições, o candidato deverá possuir domicílio eleitoral na respectiva circunscrição pelo PRAZO DE, PELO MENOS, UM ANO antes do pleito, e estar com a filiação deferida pelo partido no mínimo SEIS MESES antes da data da eleição. Questão 43 – VUNESP/Câmara Municipal de Itatiba – SP – Advogado -2015 Se a convenção partidária de nível inferior se opuser, na deliberação sobre coligações, às diretrizes legitimamente estabelecidas pelo órgão de direção nacional, nos termos do respectivo estatuto, poderá esse órgão anular a deliberação e os atos dela decorrentes, sendo que as anulações de deliberações dos atos decorrentes de convenção partidária, na condição estabelecida, a) deverão ser comunicadas à Justiça Comum, no prazo de 15 (quinze) dias, após a decisão. b) deverão ser comunicadas à Justiça Eleitoral, no prazo de 30 (trinta) dias, após a data limite para o registro de candidatos. c) deverão ser comunicadas à Justiça Eleitoral, no prazo de 15 (quinze) dias, após a data limite para o registro de candidatos. d) não poderão ser objeto de apreciação pela Justiça Comum ou Eleitoral. e) não serão objeto de comunicação ou apreciação da Justiça Eleitoral, exceto no caso de nulidade formal, que poderá ser arguida na Justiça Comum. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 126 de 168 Comentários A questão requer que o candidato aponte o prazo para comunicação da Justiça Eleitoral em caso de anulação das deliberações de convenção partidária e dos atos dela decorrentes. Como dissemos em aula, esse prazo é de 30 dias. § 3º As anulações de deliberações dos atos decorrentes de convenção partidária, na condição acima estabelecida, deverão ser comunicadas à Justiça Eleitoral NO PRAZO DE 30 (TRINTA) DIAS após a data limite para o registro de candidatos. Assim, a alternativa B está correta e é o gabarito da questão. Questão 44 – Inédita - 2015 Julgue o item seguinte de acordo com a reforma eleitoral trazida pela Lei nº 13.165/2015: Para concorrer às eleições, o candidato deverá possuir domicílio eleitoral na respectiva circunscrição pelo prazo de, pelo menos, seis meses antes do pleito, e estar com a filiação deferida pelo partido no mínimo um ano antes da data da eleição. Comentários A assertiva está incorreta. Houve a inversão dos prazos de filiação e de domicílio eleitoral. Com a Reforma Eleitoral esses prazos são os seguintes: Para a prova devemos lembrar do caput art. 9º da LE: Art. 9º Para concorrer às eleições, o candidato deverá possuir domicílio eleitoral na respectiva circunscrição pelo prazo de, pelo menos, um ano antes do pleito, e estar com a filiação deferida pelo partido no mínimo seis meses antes da data da eleição. (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) Se você teve dificuldades nas questões 33 e 44 acima retome o estudo do capítulo 04 desta aula. Registro de Candidaturas Questão 45 – FCC/TRE-SE – Analista Judiciário – Área Judiciária - 2015 TEMPO MÍNIMO DE DOMICÍLIO ELEITORAL 1 ano TEMPO MÍNIMO DE FILIAÇÃO PARTIDÁRIA 6 meses RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof.Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 127 de 168 Considere: I. Autorização do candidato, por escrito. II. Certidão de quitação eleitoral. III. Prova de filiação partidária. IV. Declaração de bens, assinada pelo candidato. V. Atestado de antecedentes expedido pela Delegacia de Polícia do local da residência do candidato. Incluem-se dentre os documentos que devem instruir o pedido de registro de candidaturas à Câmara dos Deputados os indicados APENAS em (A) I, II, III e IV. (B) II, III e V. (C) I, III e IV. (D) I, II, IV e V. (E) II, III, IV e V. Comentários Nessa questão a banca cobrou o conhecimento do art. 11, §1º, da LE: § 1º O pedido de registro deve ser instruído com os seguintes documentos: I – cópia da ata a que se refere o art. 8º [ata de Convenção do partido]; II – autorização do candidato, por escrito; III – prova de filiação partidária; IV – declaração de bens, assinada pelo candidato; V – cópia do título eleitoral ou certidão, fornecida pelo Cartório Eleitoral, de que o candidato é eleitor na circunscrição ou requereu sua inscrição ou transferência de domicílio no prazo previsto no art. 9º; VI – certidão de quitação eleitoral; VII – certidões criminais fornecidas pelos órgãos de distribuição da Justiça Eleitoral, Federal e Estadual; VIII – fotografia do candidato, nas dimensões estabelecidas em instrução da Justiça Eleitoral, para efeito do disposto no § 1º do art. 59; IX – propostas defendidas pelo candidato a Prefeito, a Governador de Estado e a Presidente da República. Assim: o item I corresponde ao documento referido no inc. II do art. 11, §1º, da LE. o item II corresponde ao documento referido no inc. VI do art. 11, §1º, da LE. o item III corresponde ao documento referido no inc. III do art. 11, §1º, da LE. o item IV corresponde ao documento referido no inc. IV do art. 11, §1º, da LE. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 128 de 168 Já em relação ao item V, a questão tenta no induzir a erro com o inc. VI. A certidão criminal lá referida será expedida pelo Poder Judiciário, não por órgão do Poder Executivo, no caso a Política Federal. Logo, a certidão de antecedentes não atende ao documento exigido no inc. VII. Vejamos a jurisprudência do TSE24: [...] Impugnação registro de candidato. Deputado estadual. Certidão criminal. Ausência. [...] Certidão de vara de execução criminal não supre a exigência expressa do art. 11, § 1º, VII, da Lei nº 9.504/97. Necessidade de certidão do órgão de distribuição da Justiça Eleitoral, Federal e Estadual. [...] Assim, a alternativa A está correta e é gabarito da questão, pois os itens I, II, III e IV estão corretos. Questão 46 – FCC/TRE-AP – Técnico Judiciário – 2015 Após o termo final do prazo de registro de candidaturas, Tício, candidato a Deputado Estadual pelo Partido Gama, teve seu registro cancelado pela Justiça Eleitoral. Nesse caso, é facultado ao Partido Gama substituir o candidato e requerer o registro do candidato indicado em substituição (A) no prazo de 30 dias, contados da data da decisão que deu origem à substituição. (B) em até 5 dias, contados da notificação do partido da decisão que deu origem à substituição. (C) no prazo de 30 dias, contados da notificação do partido da decisão que deu origem à substituição. (D) no prazo de 10 dias, contados da notificação do partido da decisão que deu origem à substituição. (E) em até 10 dias antes do pleito. Comentários Vejamos o art. 13, da Lei das Eleições. Art. 13. É facultado ao partido ou coligação substituir candidato que for considerado inelegível, renunciar ou falecer após o termo final do prazo do registro ou, ainda, tiver seu registro indeferido ou cancelado. Ocorrendo algumas hipóteses acima, o partido – por decisão da maioria absoluta do órgão executivo – terá PRAZO DE 10 DIAS para indicar o substituto, a contar do fato ou da ciência da decisão que deu origem. § 1º A escolha do substituto far-se-á na forma estabelecida no estatuto do partido a que pertencer o substituído, e o registro deverá ser requerido ATÉ 10 (DEZ) DIAS contados do fato ou da notificação do partido da decisão judicial que deu origem à substituição. Portanto, a alternativa D está correta e é o gabarito da questão. 24 Ac. de 25.9.2006 no ARO nº 1.192, rel. Min. Gerardo Grossi. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 129 de 168 Questão 47 – FCC/TRE-AP – Técnico Judiciário – 2015 João e José foram escolhidos, em convenção, candidatos a Deputado Estadual pelo partido Delta. Todavia, o partido Delta não requereu o registro de suas candidaturas no prazo legal. Nesse caso, João e José (A) poderão requerer o registro de suas candidaturas no prazo de 48 horas seguintes à publicação da lista dos candidatos pela Justiça Eleitoral. (B) deverão requerer ao Tribunal Regional Eleitoral que obrigue o partido Delta a formular o requerimento de registro de suas candidaturas. (C) deverão requerer ao Tribunal Superior Eleitoral que obrigue o partido Delta a formular o requerimento de registro de suas candidaturas. (D) não poderão concorrer ao pleito, mas poderão pleitear indenização ao partido Delta. (E) poderão concorrer ao pleito independentemente do registro de suas candidaturas. Comentários Trata-se de mais uma questão que aborda o registro de candidatos. Essa parte da disciplina sofreu recente alteração pela Lei nº 13.165/2015, mas o § aqui cobrado não foi alterado. Vejamos o § 4º, do art. 11, da LE. § 4o Na hipótese de o partido ou coligação não requerer o registro de seus candidatos, estes poderão fazê-lo perante a Justiça Eleitoral, observado o prazo máximo de quarenta e oito horas seguintes à publicação da lista dos candidatos pela Justiça Eleitoral. Deste modo, alternativa A está correta e é o gabarito da questão. Questão 48 – FCC/TRE-SP - Analista Judiciário - Área Administrativa - 2012 A convenção do partido Alpha escolheu, dentre outros, Tício e Tércio para candidatos a Deputado Federal e Deputado Estadual, respectivamente. Publicada a lista dos candidatos pela Justiça Eleitoral, verificou-se que os registros das candidaturas de Tício e Tércio não haviam sido requeridos pelo partido. Nesse caso, Tício e Tércio a) não poderão concorrer às eleições, podendo apenas reclamar da omissão ao órgão de direção nacional. b) só poderão concorrer às eleições se a Justiça Eleitoral conceder prazo suplementar ao partido Alpha para formalizar os requerimentos de registro. c) poderão requerer o registro de suas candidaturas perante a Justiça Eleitoral dentro das quarenta e oito horas seguintes à publicação da lista de candidatos. d) só poderão concorrer às eleições se o partido Alpha formular o requerimento de registro de suas candidaturas no prazo de três dias em relação a Tício e de cinco dias em relação a Tércio. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 130 de 168 e) deverão ajuizar ação de obrigação de fazer contra o partido Alpha para obrigá-lo a requerer o registro. Comentários A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. Os candidatos que não tiverem suas candidaturas registradas pelo partido poderão requerer o registro perante a Justiça Eleitoral dentro das quarenta e oito horas seguintes à publicação da lista de candidatos. Vejamos o que dispõe o art. 11, § 4º, da Lei 9.504/1997, com redação dada pela Lei12.034/2009. Art. 11. Os partidos e coligações solicitarão à Justiça Eleitoral o registro de seus candidatos até as dezenove horas do dia 15 de agosto do ano em que se realizarem as eleições § 4º Na hipótese de o partido ou coligação não requerer o registro de seus candidatos, estes poderão fazê-lo perante a Justiça Eleitoral, observado o prazo máximo de quarenta e oito horas seguintes à publicação da lista dos candidatos pela Justiça Eleitoral. Questão 49 – FCC/TRE-SP - Analista Judiciário - Área Administrativa - 2012 Um dos candidatos a Prefeito Municipal de determinado município teve o pedido de registro impugnado, tendo o Juiz Eleitoral, afinal, declarado a sua inelegibilidade. A decisão transitou em julgado e o registro do referido candidato foi cancelado após o termo final do prazo de registro. Nesse caso, a) o partido deverá convocar nova convenção partidária para a escolha do substituto. b) o candidato a Vice-Prefeito disputará a eleição como candidato a Prefeito Municipal. c) a Comissão Executiva do respectivo partido poderá fazer a escolha do substituto. d) não será possível a substituição por já ter se encerrado o prazo legal para registro de candidaturas. e) o candidato cujo registro foi cancelado poderá disputar a eleição e, se for eleito, assumirá o candidato a Vice-Prefeito. Comentários A alternativa C está correta e é o gabarito da questão, pelo que prevê o art. 13, da Lei 9.504/1997. É permitido ao partido substituir o candidato considerado inelegível. Art. 13. É facultado ao partido ou coligação substituir candidato que for considerado inelegível, renunciar ou falecer após o termo final do prazo do registro ou, ainda, tiver seu registro indeferido ou cancelado. § 1º A escolha do substituto far-se-á na forma estabelecida no estatuto do partido a que pertencer o substituído, e o registro deverá ser requerido até 10 (dez) dias contados do fato ou da notificação do partido da decisão judicial que deu origem à substituição. § 2º Nas eleições majoritárias, se o candidato for de coligação, a substituição deverá fazer- se por decisão da maioria absoluta dos órgãos executivos de direção dos partidos coligados, RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 131 de 168 podendo o substituto ser filiado a qualquer partido dela integrante, desde que o partido ao qual pertencia o substituído renuncie ao direito de preferência. § 3º Tanto nas eleições majoritárias como nas proporcionais, a substituição só se efetivará se o novo pedido for apresentado até 20 (vinte) dias antes do pleito, exceto em caso de falecimento de candidato, quando a substituição poderá ser efetivada após esse prazo. Em complemento à questão vem a previsão do art. 17, da Lei de Inelegibilidade que fala da Comissão Executiva. Art. 17. É facultado ao partido político ou coligação que requerer o registro de candidato considerando inelegível dar-lhe substituto, mesmo que a decisão passada em julgado tenha sido proferida após o termo final do prazo de registro, caso em que a respectiva Comissão Executiva do Partido fará a escolha do candidato. Questão 50 – FCC/TRE-SP - Técnico Judiciário - Área Administrativa - 2012 Dois candidatos a Vereador indicaram, no pedido de registro, além do nome completo, as variações nominais com que desejavam ser registrados, mencionando em primeiro lugar na ordem de preferência, o mesmo apelido. Verificou-se que ambos eram conhecidos com esse apelido em sua vida social e profissional sendo que, anteriormente, nunca foram candidatos a nenhum cargo eletivo. Foram notificados para chegar a um acordo em dois dias, o que não ocorreu. Em vista disso, a Justiça Eleitoral a) registrará cada candidato com o nome e o sobrenome constantes do pedido de registro, observada a ordem de preferência ali definida. b) realizará sorteio entre os dois candidatos, em local público, com a presença destes e de representantes dos respectivos partidos. c) registrará os dois candidatos com o apelido indicado, acrescido dos algarismos 1 e 2. d) indeferirá o registro dos dois candidatos, porque a identidade de nomes poderá confundir o eleitor. e) deferirá o registro do apelido ao candidato cujo partido político tiver maior número de filiados. Comentários A alternativa A está correta e é o gabarito da questão, tendo em vista o que prescreve o art. 12, § 1º, incisos IV e V. Notem que o art. 12 explica em detalhes o caso prático. Não havendo solução entre os candidatos com o mesmo apelido, a JE irá registrar ambos com o nome e sobrenome que constarem no pedido de registro. Art. 12. O candidato às eleições proporcionais indicará, no pedido de registro, além de seu nome completo, as variações nominais com que deseja ser registrado, até o máximo de três opções, que poderão ser o prenome, sobrenome, cognome, nome abreviado, apelido ou nome pelo qual é mais conhecido, desde que não se estabeleça dúvida quanto à sua identidade, não atente contra o pudor e não seja ridículo ou irreverente, mencionando em que ordem de preferência deseja registrar-se. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 132 de 168 § 1º Verificada a ocorrência de homonímia, a Justiça Eleitoral procederá atendendo ao seguinte: IV - tratando-se de candidatos cuja homonímia não se resolva pelas regras dos dois incisos anteriores, a Justiça Eleitoral deverá notificá-los para que, em dois dias, cheguem a acordo sobre os respectivos nomes a serem usados; V - não havendo acordo no caso do inciso anterior, a Justiça Eleitoral registrará cada candidato com o nome e sobrenome constantes do pedido de registro, observada a ordem de preferência ali definida. Questão 51 – FCC/TRE-RR – 2015 – Técnico Judiciário – Área Administrativa Pedro, candidato da coligação Alpha ao cargo de Prefeito Municipal, faleceu após o deferimento do registro de sua candidatura. A coligação poderá substituir o candidato falecido desde que, preenchidas as demais condições legais, (A) o partido ao qual pertencia o candidato falecido deixe de integrar a coligação. (B) o registro seja requerido até 10 dias contados do falecimento. (C) os partidos coligados realizem novas convenções para aprovação do substituto. (D) a indicação do substituto seja feita pela unanimidade dos órgãos executivos de direção dos partidos coligados. (E) o registro seja requerido até 60 dias antes da data do pleito. Comentários A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. A questão exige o conhecimento do art. 13 da Lei das Eleições. Art. 13. É facultado ao partido ou coligação substituir candidato que for considerado inelegível, renunciar ou falecer após o termo final do prazo do registro ou, ainda, tiver seu registro indeferido ou cancelado. § 1º A escolha do substituto far-se-á na forma estabelecida no estatuto do partido a que pertencer o substituído, e o registro deverá ser requerido até 10 (dez) dias contados do fato ou da notificação do partido da decisão judicial que deu origem à substituição. Assim, é possível a substituição do candidato após o registro de candidatura em caso de falecimento. O prazo para substituição é de 10 dias contados da data do falecimento. Vejamos o esquema: RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 133 de 168 Importante lembrar, ainda, dos prazos para a escolha dos substitutos: Questão 52 – FCC/AL-PE - Analista Legislativo - 2015 Quanto a multas aplicadas, em caráter definitivo, pela Justiça Eleitoral,considerar-se-ão quites os candidatos que comprovarem o parcelamento da dívida regularmente cumprido até a data a) da posse. b) do deferimento do pedido de registro de candidatura. c) da formalização do seu pedido de registro de candidatura. d) do pleito eleitoral. e) da diplomação. Comentários A alternativa C está correta e é o gabarito da questão, de acordo com o art. 11, § 8º, inciso I. § 8º Para fins de expedição da certidão de que trata o § 7o, considerar-se-ão quites aqueles que: I - condenados ao pagamento de multa, tenham, até a data da formalização do seu pedido de registro de candidatura, comprovado o pagamento ou o parcelamento da dívida regularmente cumprido; PERMITE-SE A SUBSTITUIÇÃO PELO PARTIDO OU COLIGAÇÃO, SE O CANDIDATO INDICADO for considerado inelegível renunciar falecer tiver indeferido ou cancelado o registro PRAZOS PARA A ESCOLHA DE SUBSTITUTOS até 20 dias antes do pleito EXCEÇÃO: em caso de falecimento poderá ser indicado após o prazo de 20 dias. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 134 de 168 Assim, até a data da formalização do pedido de registro de candidatura o candidato condenado ao pagamento de multas deverá comprovar o pagamento ou parcelamento da dívida. Questão 53 – CESPE/TRE-PI - Técnico Judiciário – Administrativa - 2016 Considerando a Lei n.º 13.165/2015, que promoveu alterações na legislação eleitoral, assinale a opção correta. a) A lei em questão alterou o prazo para os partidos políticos e as suas coligações solicitarem à justiça eleitoral o registro de seus candidatos. b) A referida lei veda a individualização, pelos partidos e pelos candidatos, da contabilização dos gastos de campanha. c) Com a nova lei, o candidato passou a ter o direito de utilizar, de forma ilimitada, suas próprias verbas para a promoção da campanha a que se lançar candidato. d) A referida lei alterou a data para a escolha dos candidatos, mas manteve o prazo para a deliberação a respeito das coligações. e) Relativamente à filiação partidária do candidato, o novo texto legal alterou a condição de prazo para concorrer às eleições para, no mínimo, dois anos antes do pleito. Comentários A alternativa A está correta e é o gabarito da questão. De fato, a Lei nº 13.165/2015 alterou o prazo para registro de candidatura. O prazo era até 05 de julho e passou a ser até 15 de agosto. Vejamos o art. 11, da Lei das Eleições. Art. 11. Os partidos e coligações solicitarão à Justiça Eleitoral o registro de seus candidatos até as dezenove horas do dia 15 de agosto do ano em que se realizarem as eleições. A alternativa B está incorreta. A Lei nº 13.165/2015 incluiu o art. 18-A que trata da individualização dos gastos de campanha. Art. 18-A. Serão contabilizadas nos limites de gastos de cada campanha as despesas efetuadas pelos candidatos e as efetuadas pelos partidos que puderem ser individualizadas. A alternativa C está incorreta, pois a utilização de recursos próprios não é ilimitada. Vejamos o art. 23, § 1º-A: § 1o-A O candidato poderá usar recursos próprios em sua campanha até o limite de gastos estabelecido nesta Lei para o cargo ao qual concorre. A alternativa D está incorreta. A Lei nº 13.165/2015 alterou o prazo para deliberação das coligações. O período anterior era de 12 a 30 de junho. Agora a escolha passou a ser de 20 de julho a 05 de agosto. Vejamos o art. 8º, da LE. Art. 8o A escolha dos candidatos pelos partidos e a deliberação sobre coligações deverão ser feitas no período de 20 de julho a 5 de agosto do ano em que se realizarem as eleições, lavrando-se a respectiva ata em livro aberto, rubricado pela Justiça Eleitoral, publicada em vinte e quatro horas em qualquer meio de comunicação. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 135 de 168 A alternativa E está incorreta, pois o prazo de filiação ao partido foi reduzido para 6 meses. Vejamos o art. 9º, da LE. Art. 9o Para concorrer às eleições, o candidato deverá possuir domicílio eleitoral na respectiva circunscrição pelo prazo de, pelo menos, um ano antes do pleito, e estar com a filiação deferida pelo partido no mínimo seis meses antes da data da eleição. Questão 54 – CESPE/TRE-PI - Técnico Judiciário – Administrativa - 2016 No que se refere ao registro de candidatos, assinale a opção correta. a) A apresentação da declaração de bens assinada pelo requerente é facultativa para o candidato servidor público militar. b) Para fins de registro de candidato a cargo do Poder Legislativo municipal, é indispensável a apresentação, no momento do requerimento de registro, de proposta e plano de aperfeiçoamento da legislação pelo candidato. c) A não concessão de registro de candidatura por inércia do candidato possibilita que o partido ou a coligação faça a sua devida inscrição em até trinta dias antes do pleito. d) Os partidos e as coligações devem obedecer a data e hora limites, determinadas pela legislação, para requerer o registro de seus candidatos. e) Não há limitação quantitativa para o registro de candidatos, por partido político, para a disputa de pleito eleitoral a cargos do Poder Legislativo. Comentários A alternativa A está incorreta, pois o pedido de registro da candidatura deve ser instruído com a declaração de bens do candidato de acordo com o art. 11, § 1º, IV, da LE. A alternativa B está incorreta. O que se exige no momento da candidatura é a explanação das propostas defendidas pelo candidato, de acordo com o art. 11, § 1º, IX da LE, e não o plano de aperfeiçoamento legislativo. A alternativa C está incorreta. A lei não fala em caso de inércia do candidato. Além disso, o prazo para o partido e coligação é de 10 dias. Vejamos o art. 13, da LE. Art. 13. É facultado ao partido ou coligação substituir candidato que for considerado inelegível, renunciar ou falecer após o termo final do prazo do registro ou, ainda, tiver seu registro indeferido ou cancelado. § 1o A escolha do substituto far-se-á na forma estabelecida no estatuto do partido a que pertencer o substituído, e o registro deverá ser requerido até 10 (dez) dias contados do fato ou da notificação do partido da decisão judicial que deu origem à substituição. A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. As datas e horários limites estão previstos o art. 1, caput, da LE. Art. 11. Os partidos e coligações solicitarão à Justiça Eleitoral o registro de seus candidatos até as dezenove horas do dia 15 de agosto do ano em que se realizarem as eleições. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 136 de 168 A alternativa E está incorreta, pois há limitação quantitativa para registro de candidatos, expressamente prevista no art. 10, da LE. Questão 55 – CESPE/TRE-RS - Analista Judiciário – Judiciária - 2015 O percentual médio de mulheres que ocupam cargos legislativos (câmaras baixas e senados) no mundo é de 20,3%. Nas câmaras baixas, elas representam 20,7% dos legisladores e nos senados, 18,1%. No Brasil, embora 16% dos membros do Senado Federal sejam mulheres, na Câmara dos Deputados elas ocupam apenas 8,6% das vagas, o que coloca o país entre os dois países com índices mais baixos de representação política feminina nestas posições da América Latina. A situação nas assembleias legislativas estaduais e câmaras municipais não difere tanto desse quadro: atualmente, elas ocupam 12,8% e 12,5%, respectivamente, das posições destas casas. Teresa Sacchet. Democracia pela metade: candidaturasDelegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 13 de 168 芸鶏欠堅建件穴剣 稽 噺 は 芸鶏欠堅建件穴剣 系 噺 ね O que significam esses quocientes? Significam o número de candidatos eleitos pelo partido. Assim, o Partido A elegeu 10 candidatos, o Partido B elegeu 6 candidatos e o Partido C elegeu 4 candidatos. Aqui é importante tecer uma observação relevante, que diferencia o quociente partidário do quociente eleitoral, que estudamos acima. Na resolução da fórmula para chegar ao quociente eleitoral, caso resulte em um número fracionário, faremos o arredondamento. Se menor, ou igual a meio, despreza-se a fração. Se maior que meio, arredonda-se para cima. Ok? Aqui, em relação ao quociente partidário, o CE é expresso ao afirmar que a fração será desprezada. Assim, se no cálculo do quociente partidário obtivermos, por exemplo 10,2 ou 10,8, consideraremos o quociente partidário como 10 em ambas as situações. Vejamos o fundamento legal, extraído do Código Eleitoral: QUOCIENTE ELEITORAL Art. 106. Determina-se o quociente eleitoral dividindo-se o número de votos válidos apurados pelo de lugares a preencher em cada circunscrição eleitoral, desprezada a fração se igual ou inferior a meio, equivalente a um, se superior. QUOCIENTE PARTIDÁRIO Art. 107. Determina-se para cada partido ou coligação o quociente partidário, dividindo-se pelo quociente eleitoral o número de votos válidos dados sob a mesma legenda ou coligação de legendas, desprezada a fração. Agora, atenção! A Lei nº 13.165/2015 alterou a redação do art. 108, prevendo uma não condição para que o candidato seja considerado eleito no sistema proporcional. Além do cálculo acima, o candidato deverá obter o quantitativo de votos igual ou superior a 10% do quociente eleitoral. Vejamos o dispositivo: Art. 108. Estarão eleitos, entre os candidatos registrados por um partido ou coligação que tenham obtido votos em número IGUAL OU SUPERIOR A 10% (dez por cento) do quociente eleitoral, tantos quantos o respectivo quociente partidário indicar, na ordem da votação nominal que cada um tenha recebido. A distribuição de vagas observará o número de votos dentro do partido. Podemos afirmar que a escolha das 10 vagas do Partido A observará o princípio majoritário dentro do próprio partido, o mesmo ocorrendo em relação aos demais candidatos. É o que se extrai do §1º, do art. 109, vejamos: § 1º O preenchimento dos lugares com que cada partido ou coligação for contemplado far- se-á segundo a ordem de votação recebida por seus candidatos. No exemplo acima, o QE foi igual a 5.000. Assim, no caso do Partido A poderão eleitos os candidatos que atingirem o mínimo de 500 votos, ou seja, 10% de RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 14 de 168 5.000. Se os dez primeiros colocados tiverem, pelo menos 500 votos, estarão todos eleitos. Contudo, se o 9º ou o 10º colocado não obtiver 500 votos, MESMO QUE O PARTIDO TENHA DIREITO A 10 VAGAS, não será considerado eleito pela regra acima. Assim, tivemos a seguinte votação e distribuição de votos, em razão do QE e do QP que calculamos: Partido A Partido B Partido C 09 candidatos eleitos 6 candidatos eleitos 4 candidatos Zé 1 – 30000 votos Zé 2 – 6000 votos Zé 3 – 4000 votos Zé 4 – 3000 votos Zé 5 – 2000 votos Zé 6 – 1000 votos Zé 7 – 800 votos Zé 8 – 700 votos Zé 9 – 650 votos Zé 10 – 450 votos João 1 – 9000 votos João 2 – 7000 votos João 3 – 5000 votos João 4 – 3000 votos João 5 – 2000 votos João 6 – 1500 votos João 7 – 1000 votos João 8 – 500 votos Jorge 1 – 5500 votos Jorge 2 – 4500 votos Jorge 3 – 3500 votos Jorge 4 – 3000 votos Jorge 5 – 2000 votos Jorge 6 – 1000 votos * Os 1400 votos restantes estão distribuídos em candidatos com menor votação e em votos de legenda. * Os 1000 votos restantes estão distribuídos em candidatos com menor votação e em votos de legenda. * Os 500 votos restantes estão distribuídos em candidatos com menor votação e em votos de legenda. Do exemplo acima devemos extrair algumas conclusões. Nem sempre o candidato com mais votos será eleito. Vejamos, por exemplo, a situação de João 7, João 8 e Jorge 5 e Jorge 6. Eles tiveram mais votos que Zé 6, Zé 7, Zé 8 e Zé 9, contudo, não foram eleitos porque os respectivos partidos tiveram menos cadeiras. Isso ocorre porque dentro do Partido A o número de votos do candidato Zé 1 foi expressivo e, por conta disso, acabou por levar consigo candidatos com menos votos. Em face da nova redação conferida ao art. 108, o candidato ”Zé 10”, muito embora seja o 10º dentro do Partido A, NÃO está eleito, pois NÃO atingiu o mínimo de 10% do quociente eleitoral. Pergunta-se: O que ocorre com a vaga não preenchida do Partido A? Caso não preenchidas as vagas, devemos observar o parágrafo único do art. 108, que remete ao art. 109, também alterado pela Lei nº 13.165/2015. Vejamos: RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 15 de 168 Parágrafo único. Os lugares não preenchidos em razão da exigência de votação nominal mínima a que se refere o caput serão distribuídos de acordo com as regras do art. 109. O art. 109, do CE, trata do cálculo das sobras. Cálculo de Média Muita atenção, o art. 109, do CE, foi alterado pela Lei nº 13.165/2015! Vejamos, primeiramente, a literalidade do dispositivo: Art. 109. Os lugares NÃO preenchidos com a aplicação dos quocientes partidários e em razão da exigência de votação nominal mínima a que se refere o art. 108 serão distribuídos de acordo com as seguintes regras: I - dividir-se-á o número de votos válidos atribuídos a cada partido ou coligação pelo número de lugares definido para o partido pelo cálculo do quociente partidário do art. 107, mais um, cabendo ao partido ou coligação que apresentar a maior média um dos lugares a preencher, DESDE QUE tenha candidato que atenda à exigência de votação nominal mínima; II - repetir-se-á a operação para cada um dos lugares a preencher; III - quando não houver mais partidos ou coligações com candidatos que atendam às duas exigências do inciso I, as cadeiras serão distribuídas aos partidos que apresentem as maiores médias. São duas as situações em que podem ocorrer a sobra de vagas: 1º - quando pela distribuição em função do quociente partidário, não fechar completamente o número de vagas. 2º - quando algum dos candidatos, embora classificado no número de vagas do partido, não obtiver a votação nominal mínima. Se sobrar vagas, devemos aplicar os incisos I a III. Embora o dispositivo apresente três incisos, a regra é uma só! Os demais (inc. II e III) complementam o inc. I, caso não seja suficiente para distribuir as vagas remanescentes. Vamos com calma... REGRA PRINCIPAL Para calcular a média usaremos a seguinte fórmula: 警é穴件欠 噺 軽え 穴結 撃剣建剣嫌 穴剣 鶏欠堅建件穴剣芸鶏 髪 な Toma-se o número de votos válidos atribuídos ao partido/coligação pelo número de lugares que o partido teve mais um. Quem tiver a maior média, receberá a vaga remanescente. Registre-se que o partido somente terá direito à vaga remanescente caso atinja o número nominal mínimo que vimos acima. REGRAS COMPLEMENTARES 1ª REGRA: Se houver mais de uma vaga, procede-se novamente a operação acima para distribuição das demais vagas e assim sucessivamente. Essa é a regra do inc. II. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 16 de 168 2ª REGRA:e desempenho eleitoral das mulheres. Tendo esse fragmento de texto como referência inicial, assinale a opção que apresenta os percentuais mínimo e máximo de reserva previstos para cada um dos sexos nas Leis n.º 9.504/1997 e n.º 13.165/2015. a) 30% e 70% do número de vagas efetivamente preenchidas pelo partido ou pela coligação b) 35% e 65% das cadeiras em disputa c) 35% e 65% do número das vagas efetivamente preenchidas pelo partido ou pela coligação d) 30% e 70% das cadeiras em disputa e) 30% e 70% do número de candidaturas que o partido ou a coligação tem o direito de apresentar, independentemente do número de vagas efetivamente preenchidas Comentários A alternativa cobra um artigo bem específico da lei das eleições. Vejamos o art. 10, § 3º. § 3o Do número de vagas resultante das regras previstas neste artigo, cada partido ou coligação preencherá o mínimo de 30% (trinta por cento) e o máximo de 70% (setenta por cento) para candidaturas de cada sexo. Assim, devem ser reservado um número mínimo de candidaturas femininas em cada eleição. Ou seja, cada partido reservará um mínimo de 30% e máximo de 70% de candidaturas para cada sexo. Dessa forma, a alternativa A está correta e é o gabarito da questão. Questão 56 – CESPE/TRE-MS - Técnico Judiciário - Área Administrativa – 2013 - adaptada RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 137 de 168 A respeito das convenções para escolha de candidatos e registros de candidaturas, assinale a opção correta. a) Um partido político de um estado da Federação que possua oito deputados federais poderá registrar no máximo doze candidatos para a Câmara dos Deputados. b) O pedido de registro de um candidato a prefeito deve ser instruído com as propostas por ele defendidas. c) Uma coligação partidária de um estado da Federação que possua oito deputados federais poderá registrar até doze candidatos para a Câmara dos Deputados. d) As normas para a escolha e substituição de candidatos são estabelecidas pela Lei n.º 9.504/1997. e) A escolha dos candidatos pelos partidos pode ser feita no ano em que se realizam as eleições, a qualquer momento, até a véspera do registro das candidaturas. Comentários A alternativa A está incorreta, pois o Estado tem menos de 12 Deputados Federais, assim, o partido político poderá registrar até o dobro do número de lugares, ou seja, o dobro de 8 vagas, totalizando 16 candidatos. Vejamos o que dispõe o art. 10, II, da Lei das Eleições: I - nas unidades da Federação em que o número de lugares a preencher para a Câmara dos Deputados não exceder a doze, nas quais cada partido ou coligação poderá registrar candidatos a Deputado Federal e a Deputado Estadual ou Distrital no total de até 200% (duzentos por cento) das respectivas vagas; A alternativa B está correta e é o gabarito da questão, de acordo com o § 1º, do art. 11. Notem que são diversos os documentos que devem acompanhar o pedido do registro de candidato a prefeito e dentre eles estão as propostas da candidatura. Art. 11. Os partidos e coligações solicitarão à Justiça Eleitoral o registro de seus candidatos até as dezenove horas do dia 15 de agosto do ano em que se realizarem as eleições. § 1º O pedido de registro deve ser instruído com os seguintes documentos: IX - propostas defendidas pelo candidato a Prefeito, a Governador de Estado e a Presidente da República. A alternativa C está incorreta pelo mesmo fundamento da alternativa A. Havendo coligação o número corresponderá ao dobro de vagas informadas. A alternativa D está incorreta, pois essas regras serão tratadas no estatuto do partido. Vejamos o art. 7º. Art. 7º As normas para a escolha e substituição dos candidatos e para a formação de coligações serão estabelecidas no estatuto do partido, observadas as disposições desta Lei. A alternativa E está incorreta, pois a lei estabelece períodos para a escolha dos candidatos. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 138 de 168 Art. 8º A escolha dos candidatos pelos partidos e a deliberação sobre coligações deverão ser feitas no período de 20 de julho a 5 de agosto do ano em que se realizarem as eleições, lavrando-se a respectiva ata em livro aberto, rubricado pela Justiça Eleitoral, publicada em vinte e quatro horas em qualquer meio de comunicação. (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) Questão 57 – CESPE/TRE-GO – Analista Judiciário – Área Administrativa - 2015 A respeito da Lei n.º 9.504/1997, que estabelece normas para as eleições no Brasil, julgue os seguintes itens. A lei cria reserva de vagas para ambos os sexos ao determinar que cada partido político ou coligação, ao realizar o registro de candidatos, deve preencher o mínimo de 30% e o máximo de 70% de candidatura de cada sexo. Comentários Está correta a assertiva. A questão envolveu o assunto referente à quota de gênero, disciplinada pelo art. 10, §3º, da Lei das Eleições que estabelece que um dos sexos deverá preencher, ao menos, 30% dos registros de candidaturas. § 3º Do número de vagas resultante das regras previstas neste artigo, cada partido ou coligação preencherá o mínimo de 30% (trinta por cento) e o máximo de 70% (setenta por cento) para candidaturas de cada sexo. Questão 58 – CESPE/MPE-AC - Promotor de Justiça - 2014 Considere que, no exercício do mandato de senador, Ivo seja escolhido pela coligação integrada por seu partido para disputar o cargo de prefeito no ano de 2016. Em face dessa situação, assinale a opção correta à luz das disposições constitucionais e da legislação eleitoral hoje em vigor. a) Se o pedido de registro da candidatura for indeferido e o partido renunciar ao direito de preferência, Ivo poderá ser substituído por filiado a qualquer partido integrante da coligação em até dez dias contados da notificação da decisão judicial. b) O pedido de registro da candidatura de Ivo deve ser apresentado pela coligação ao juiz eleitoral até às 18 horas do nonagésimo dia anterior à data marcada para a eleição. c) Na hipótese de o partido ou coligação não requerer o registro de Ivo, ele mesmo pode fazê-lo perante o TRE, observado o prazo máximo de 48 horas seguintes à publicação da lista dos candidatos pela justiça eleitoral. d) A impugnação ao pedido de registro de candidatura de Ivo pode ser feita por candidato, partido político, coligação, MP, ou qualquer eleitor, em petição fundamentada. e) Se o pedido de registro da candidatura for indeferido, Ivo poderá efetuar atos relativos à campanha eleitoral, e seu nome poderá ser mantido na urna RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 139 de 168 eletrônica, ficando a validade dos votos a ele atribuídos condicionada a registro válido de substituto. Comentários A alternativa A está correta e é o gabarito da questão. Trata-se de questão que cobra a possibilidade de substituição do candidato em determinadas situações. Vejamos o art. 13, §§ 1º e 2º, da LE. Art. 13. É facultado ao partido ou coligação substituir candidato que for considerado inelegível, renunciar ou falecer após o termo final do prazo do registro ou, ainda, tiver seu registro indeferido ou cancelado. § 1º A escolha do substituto far-se-á na forma estabelecida no estatuto do partido a que pertencer o substituído, e o registro deverá ser requerido até 10 (dez) dias contados do fato ou da notificação do partido da decisão judicial que deu origem à substituição. Assim, no caso de candidato com pedido de registro indeferidopoderá haver a substituição no prazo de 10 dias contados da data do fato ou notificação. Questão 59 – MPE-SC – Promotor de Justiça – 2012 – adaptada Quanto ao registro de candidatura, julgue o item a seguir. No processo de registro de candidatos, quando a sentença for entregue em cartório antes de três dias contados da conclusão ao juiz, o prazo para o recurso ordinário, salvo intimação pessoal anterior, só se conta do termo final daquele tríduo. Comentários Trouxemos essa questão para discussão, porque se refere a uma súmula do TSE que se trata do processo de registro de candidatura e pode, eventualmente, aparecer na sua prova. A assertiva está correta, com base na Súmula TSE 10: Sumula Nº 10 - Publicada no DJ de 28, 29 e 30/10/92. No processo de registro de candidatos, quando a sentença for entregue em Cartório antes de três dias contados da conclusão ao Juiz, o prazo para o recurso ordinário, salvo intimação pessoal anterior, só se conta do termo final daquele tríduo. Questão 60 – MPE-SC – Promotor de Justiça – 2012 – adaptada No que se refere ao registro de candidatos, julgue o item subsequente. No processo de registro de candidatos, o partido que não o impugnou não tem legitimidade para recorrer da sentença que o deferiu, salvo se se cuidar de matéria constitucional. Comentários Essa é mais uma questão que se refere a um tema sumulado pelo TSE. A assertiva está correta, de acordo com a Súmula nº 11. Sumula Nº 11 - Publicada no DJ de 28, 29 e 30/10/92. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 140 de 168 No processo de registro de candidatos, o partido que não o impugnou não tem legitimidade para recorrer da sentença que o deferiu, salvo se se cuidar de matéria constitucional. Questão 61 – VUNESP/TJ-MG – Juiz – 2012 – adaptada Julgue a correção ou incorreção do item a seguir. É correto afirmar que o candidato com pedido de registro sub judice poderá prosseguir a campanha eleitoral, exceto a participação na propaganda pelo rádio e TV (horário gratuito), conforme recente interpretação jurisprudencial do Tribunal Superior Eleitoral. Comentários A assertiva está incorreta, pois poderá prosseguir a campanha eleitoral, de acordo com o art. 16-A, da lei 9.504/1997. Art. 16-A. O candidato cujo registro esteja sub judice poderá efetuar todos os atos relativos à campanha eleitoral, inclusive utilizar o horário eleitoral gratuito no rádio e na televisão e ter seu nome mantido na urna eletrônica enquanto estiver sob essa condição, ficando a validade dos votos a ele atribuídos condicionada ao deferimento de seu registro por instância superior. Questão 62 – IESES/TRE-MA – Analista Administrativo – 2015 Um partido político deseja concorrer isoladamente e lançar candidatos a eleição da Câmara Municipal. Conforme a legislação eleitoral em relação ao numero máximo de candidatos que o partido poderá registrar na eleição assinale a alternativa correta: a) O partido poderá registrar candidatos para a Câmara Municipal até cinqüenta por cento do número de lugares a preencher. b) O partido poderá registrar candidatos para a Câmara Municipal até cem por cento do número de lugares a preencher. c) O partido poderá registrar candidatos para a Câmara Municipal até o dobro do número de lugares a preencher. d) O partido poderá registrar candidatos para a Câmara Municipal até cento e cinqüenta por cento do número de lugares a preencher. Comentários A questão exige o conhecimento do art. 10, da Lei das eleições. Art. 10. Cada partido ou coligação poderá registrar candidatos para a Câmara dos Deputados, a Câmara Legislativa, as Assembleias Legislativas e as Câmaras Municipais no total de até 150% (cento e cinquenta por cento) do número de lugares a preencher, salvo: (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) Assim, o gabarito da questão é a alternativa D. Questão 63 – IESES/TRE-MA – Técnico Administrativo – 2015 - adaptada RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 141 de 168 Os partidos e as coligações solicitarão à Justiça Eleitoral o registro de seus candidatos até: a) As dezenove horas do dia 30 de julho do ano em que se realizarem as eleições. b) As dezenove horas do dia 15 de agosto do ano em que se realizarem as eleições. c) As vinte horas do dia 5 de junho do ano em que se realizarem as eleições. d) As vinte horas do dia 5 de julho do ano em que se realizarem as eleições. Comentários Segundo o art. 11 da LE, tanto os partidos políticos como a coligação terão até as 19 horas do dia 15 de julho do ano eleitoral para registrar os candidatos escolhidos em convenção. Art. 11. Os partidos e coligações solicitarão à Justiça Eleitoral o registro de seus candidatos ATÉ AS DEZENOVE HORAS DO DIA 15 DE AGOSTO do ano em que se realizarem as eleições. Deste modo, a alternativa B está correta e é o gabarito da questão. Questão 64 – IESES/TRE-MA – Técnico Administrativo – 2015 - adaptada Com relação ao registro de candidatos, é correto afirmar: a) A certidão de quitação eleitoral abrangerá exclusivamente a regular apresentação de contas de campanha eleitoral. b) É vedado ao partido ou coligação substituir candidato que tiver seu registro indeferido ou cancelado. c) Nos Municípios de até cem mil eleitores, nos quais cada coligação poderá registrar candidatos no total de até 200% (duzentos por cento) do número de lugares a preencher. d) Os partidos e coligações solicitarão à Justiça Eleitoral o registro de seus candidatos até as dezenove horas do dia 15 de julho do ano anterior àquele em que se realizarem as eleições. Comentários Temos uma questão que gera dubiedade e, em razão disso, poderá ser impugnada. Vejamos cada uma das alternativas. A alternativa A está incorreta, pois a certidão abrangerá vários dados. Vejamos o § 7º, do art. 11, da LE. PRAZO PARA REGISTRAR CANDIDATOS PERANTE A JUSTIÇA ELEITORAL até as 19 horas do dia 15 de julho do ano eleitoral RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 142 de 168 § 7º A certidão de quitação eleitoral abrangerá exclusivamente a plenitude do gozo dos direitos políticos, o regular exercício do voto, o atendimento a convocações da Justiça Eleitoral para auxiliar os trabalhos relativos ao pleito, a inexistência de multas aplicadas, em caráter definitivo, pela Justiça Eleitoral e não remitidas, e a apresentação de contas de campanha eleitoral. A alternativa B está incorreta, pois expõe exatamente o contrário do caput do art. 13, da LE. Art. 13. É facultado ao partido ou coligação substituir candidato que for considerado inelegível, renunciar ou falecer após o termo final do prazo do registro ou, ainda, tiver seu registro indeferido ou cancelado. A alternativa C foi apontada como gabarito da questão pelo que prescreve o art. 10, § 1º, da LE. Art. 10. Cada partido ou coligação poderá registrar candidatos para a Câmara dos Deputados, a Câmara Legislativa, as Assembleias Legislativas e as Câmaras Municipais no total de até 150% (cento e cinquenta por cento) do número de lugares a preencher, salvo: (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) II - nos Municípios de até cem mil eleitores, nos quais cada coligação poderá registrar candidatos no total de até 200% (duzentos por cento) do número de lugares a preencher. (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015) A alternativa D está incorreta, pois o prazo é do ano em que se realizarem as eleições e não do ano anterior, como menciona a questão. Vejamos o dispositivocorrespondente da Lei das Eleições. Art. 11. Os partidos e coligações solicitarão à Justiça Eleitoral o registro de seus candidatos até as dezenove horas do dia 15 de agosto do ano em que se realizarem as eleições. (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) Se você teve dificuldades nas questões 45 e 64 acima retome o estudo do capítulo 04 desta aula. Sistema Eletrônico de Votação Questão 65 - FCC/MPE-PA – Promotor de Justiça – 2014 Sobre o processo de votação e de totalização dos votos mediante o uso de sistema eletrônico, considere as seguintes afirmativas: I. Considera-se nulo o voto que venha a ser o único registrado na urna eletrônica, em virtude do comparecimento de apenas um eleitor à seção eleitoral, pois prevalece, no caso, a garantia constitucional do voto secreto. •plenitura do gozo dos direitos políticos •regular exercício do direito do voto •atendimento às convocações da Justiça Eleitoral •inexistência de multas aplicadas A QUITAÇÃO ELEITORAL ABRANGERÁ RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 143 de 168 II. A falha na urna eletrônica, que impede a continuidade da votação antes que o segundo eleitor conclua seu voto, autoriza considerar insubsistente o voto já emitido pelo primeiro eleitor. III. Caso ocorra, após as dezessete horas do dia do pleito, defeito na urna eletrônica que impeça a continuidade da votação e falte apenas o voto de um eleitor presente na seção, a votação será encerrada sem o voto desse eleitor, entregando-se-lhe o comprovante de votação, com o registro dessa ocorrência na ata. IV. Não havendo êxito nos procedimentos de contingência adotados em razão de falha na urna eletrônica, a votação terá continuidade mediante o uso de cédulas, sendo cabível, a qualquer tempo, a retomada do sistema eletrônico caso nova urna devidamente lacrada seja providenciada pela Justiça Eleitoral. Está correto o que se afirma APENAS em a) II e III. b) I e III. c) I e IV. d) III e IV. e) II e IV. Comentários Vamos analisar cada uma das alternativas. O item I está incorreta, conforme decisão do TSE. Se houver, na urna eletrônica, um único voto, dá-se o cômputo, ainda que isso implique, em tese, o afastamento do sigilo. O item II está correto, conforme prevê o art. 96, §2º, da Resolução do TSE 23.399/14. § 2º Na hipótese de ocorrer falha na urna que impeça a continuidade da votação eletrônica antes que o segundo eleitor conclua seu voto, esgotadas as possibilidades previstas no artigo anterior, deverá o primeiro eleitor votar novamente, em outra urna ou em cédulas, sendo o voto sufragado na urna danificada considerado insubsistente. O item III está correta, pois se refere ao art. 68, §2º, da Resolução do TSE 23.372/11. § 2º Caso ocorra defeito na urna que impeça a continuidade da votação e falte apenas o voto de um eleitor presente na Seção, a votação será encerrada sem o voto desse eleitor e após lhe será entregue o comprovante de votação, com o registro dessa ocorrência na ata. O item IV está incorreto. De acordo com o art. 97, da Resolução do TSE 23.399/14, a votação dar-se-á por cédulas até seu encerramento. Art. 97. Não havendo êxito nos procedimentos de contingência, a votação dar-se-á por cédulas até seu encerramento, adotando-se as seguintes providências: Dessa forma, a alternativa A está correta e é o gabarito da questão. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 144 de 168 Questão 66 – FCC - TRE-AP/Técnico Judiciário - Área Administrativa – 2006 – questão adaptada Quanto ao sistema eletrônico de votação julgue o item seguinte A urna eletrônica exibirá, para as eleições gerais a seguinte ordem: deputado federal, deputado estadual ou distrital, senador, governador e vice- governador de estado ou do Distrito Federal, presidente e vice-presidente da República. Comentários A assertiva está correta. Conforme vimos na parte teórica da aula, a ordem de votação observa a distribuição trazida pelo art. 59, §3º, da LE, que assim disciplina: § 3º A urna eletrônica exibirá para o eleitor os painéis na seguinte ordem: I – para as eleições de que trata o inciso I do parágrafo único do art. 1º, deputado federal, deputado estadual ou distrital, senador, governador e vice-governador de estado ou do Distrito Federal, presidente e vice-presidente da República; II – para as eleições de que trata o inciso II do parágrafo único do art. 1º, vereador, prefeito e vice-prefeito. PARA AS ELEIÇÕES GERAIS PARA AS ELEIÇÕES MUNICIPAIS Registre-se que embora a questão seja de 2006, ela foi atualizada de acordo com a Lei nº 12.891/2013. Questão 67 – FCC - TRE-AP/Técnico Judiciário - Área Administrativa – 2006 No sistema eletrônico de votação, presidente e vice- presidente da República governador e vice- governador senadordeputado estadual deputado federal prefeito e vice-Prefeitovereador RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 145 de 168 a) a urna eletrônica exibirá para o eleitor, primeiramente, os painéis referentes às eleições majoritárias e, em seguida, os referentes às eleições proporcionais. b) caberá aos fiscais de partidos definir a chave de segurança e a identificação da urna eletrônica. c) a urna eletrônica disporá de assinatura digital que permita o registro de cada voto e a identificação do eleitor que o digitou, posteriormente arquivado no Cartório Eleitoral. d) o Tribunal Superior Eleitoral colocará à disposição dos eleitores urnas eletrônicas destinadas a treinamento. e) serão considerados nulos na votação para as eleições proporcionais os votos em que não seja possível identificar o candidato, ainda que o número identificador do partido seja digitado de forma correta. Comentários A alternativa A está incorreta, com base no art. 59, § 3º, da LE. Primeiramente aparecem os painéis das eleições proporcionais e depois das eleições majoritárias. 3º A urna eletrônica exibirá para o eleitor, primeiramente, os painéis referentes às eleições proporcionais e, em seguida, os referentes às eleições majoritárias. A alternativa B está incorreta, uma vez que compete à Justiça Eleitoral definir a chave de segurança da urna eletrônica, nos termos do art. 59, §5º, da LE: § 5º Caberá à Justiça Eleitoral definir a chave de segurança e a identificação da urna eletrônica de que trata o § 4o. (Redação dada pela Lei 10.740, de 1º.10.2003) A alternativa C está incorreta. De fato, a urna disporá de assinatura digital. Contudo, não há mecanismo de identificação do eleitor que digitou o voto em razão do segredo do voto, não havendo se falar, ainda, de arquivamento no cartório eleitoral. A matéria vem disciplina no art. 59, §4º, da LE: Art. 59 - § 4º A urna eletrônica disporá de recursos que, mediante assinatura digital, permitam o registro digital de cada voto e a identificação da urna em que foi registrado, resguardado o anonimato do eleitor. (Redação dada pela Lei 10.740, de 1º.10.2003) A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. Vejamos o parágrafo do art. 59 da LE da qual foi extraída: § 7º O Tribunal Superior Eleitoral colocará à disposição dos eleitores urnas eletrônicas destinadas a treinamento. (Redação dada pela Lei 10.740, de 1º.10.2003) A alternativa E está incorreta e prevê o denominado voto de legenda. Os votos não serão considerados nulos e sim computados para a legenda. Vejamos o art. 59, §2º, da LE, que subsidia a questão: § 2º Na votação para as eleições proporcionais, serão computadospara a legenda partidária os votos em que não seja possível a identificação do candidato, desde que o número identificador do partido seja digitado de forma correta. Questão 68 – FCC/TJ-GO – Juiz – 2012 RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 146 de 168 No sistema eletrônico de votação, adotado pela legislação eleitoral brasileira, a) a votação eletrônica será feita sempre no número do candidato, devendo o nome e fotografia do candidato aparecer no painel da urna eletrônica, com a expressão designadora do cargo disputado no masculino ou feminino, conforme o caso. b) a urna eletrônica exibirá para o eleitor, primeiramente, os painéis referentes às eleições majoritárias e, em seguida, os referentes às eleições proporcionais. c) caberá ao Supremo Tribunal Federal definir a chave de segurança e a identificação da urna eletrônica. d) a urna eletrônica contabilizará cada voto, assegurando-lhe o sigilo e inviolabilidade, garantida aos partidos políticos, coligações e candidatos ampla fiscalização. e) os Tribunais Regionais Eleitorais disciplinarão a hipótese de falha na urna eletrônica que prejudique o regular processo de votação. Comentários A alternativa A está incorreta. Embora a regra seja a votação no nome do candidato, admite-se, nos termos do art. 59, §1º, da LE, nas eleições proporcionais, o voto de legenda o que torna a alternativa incorreta. § 1º A votação eletrônica será feita no número do candidato ou da legenda partidária, devendo o nome e fotografia do candidato e o nome do partido ou a legenda partidária aparecer no painel da urna eletrônica, com a expressão designadora do cargo disputado no masculino ou feminino, conforme o caso. A alternativa B está incorreta. Para as eleições gerais, lembre-se da ordem abaixo, que vem disciplinada no art. 59, §3º, I, com redação dada pela Lei nº 12.891/2013: PARA AS ELEIÇÕES GERAIS A alternativa C está incorreta, pois caberá a própria JE a chave de segurança e identificação da urna eletrônica, conforme art. 59, § 5º, da LE. § 5o Caberá à Justiça Eleitoral definir a chave de segurança e a identificação da urna eletrônica de que trata o § 4o. presidente e vice- presidente da República governador e vice- governador senadordeputado estadual deputado federal RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 147 de 168 A alternativa D está correta e é gabarito da questão, pois a urna eletrônica contabilizará cada voto, assegurando-lhe o sigilo e inviolabilidade, garantida aos partidos políticos, coligações e candidatos ampla fiscalização. É a informação que consta do §4º do art. 59, da LE. A alternativa E está incorreta, tendo em vista que as regras gerais relativas à matéria do processamento eletrônico dos votos serão disciplinadas pelo TSE, conforme o art. 62, § único, da LE: Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral disciplinará a hipótese de falha na urna eletrônica que prejudique o regular processo de votação. Questão 69 – FCC/TRE-PR – Analista Judiciário – Área Administrativa – 2012 Quanto ao sistema eletrônico de votação e totalização dos votos, é correto afirmar: a) Nas seções em que for adotada urna eletrônica não poderão votar eleitores cujos nomes não estejam nas respectivas folhas de votação. b) A Justiça Eleitoral, em razão do risco de fraude, não poderá disponibilizar aos eleitores urnas eletrônicas para treinamento. c) As urnas eletrônicas deverão registrar, mediante assinatura digital, o nome de cada eleitor e o respectivo voto. d) A votação e a totalização dos votos será feita exclusivamente por sistema eletrônico, não podendo a Justiça Eleitoral, nem em caráter excepcional, substituir por cédulas oficiais. e) Os painéis para as eleições presidenciais serão sempre exibidos em primeiro lugar pelos painéis das urnas eletrônicas. Comentários O art. 62, da Lei nº 5.904/97, trata da regra que define que somente poderá votar quem constar da folha de votação: Art. 62. Nas Seções em que for adotada a urna eletrônica, somente poderão votar eleitores cujos nomes estiverem nas respectivas folhas de votação, não se aplicando a ressalva a que se refere o art. 148, § 1º , da Lei nº 4.737, de 15 de julho de 1965 – Código Eleitoral. Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral disciplinará a hipótese de falha na urna eletrônica que prejudique o regular processo de votação. Dessa forma, a alternativa A está correta e é o gabarito da questão. Questão 70 – IESES/TRE-MA – Técnico Administrativo – 2015 Sobre o Sistema Eletrônico de Votação e Totalização dos votos, assinale a alternativa INCORRETA: a) A urna eletrônica contabilizará cada voto, assegurando-lhe o sigilo e inviolabilidade, garantida aos partidos políticos, coligações e candidatos ampla fiscalização. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 148 de 168 b) A urna eletrônica disporá de recursos que, mediante assinatura digital, permitam o registro digital de cada voto e a identificação da urna em que foi registrado, resguardado o anonimato do eleitor. c) Na votação para as eleições proporcionais, serão computados para a legenda partidária os votos em que seja possível a identificação do candidato, desde que o número identificador do partido seja digitado de forma correta. d) Ao final da eleição, a urna eletrônica procederá à assinatura digital do arquivo de votos, com aplicação do registro de horário e do arquivo do boletim de urna, de maneira a impedir a substituição de votos e a alteração dos registros dos termos de início e término da votação. Comentários A alternativa A está correta, tendo em vista o que prescreve o art. 61 da LE: Art. 61. A urna eletrônica contabilizará cada voto, ASSEGURANDO-LHE O SIGILO E INVIOLABILIDADE, garantida aos partidos políticos, coligações e candidatos ampla fiscalização. A alternativa B está correta pelo que estabelece o § 4º, do art. 59 da LE: § 4º A urna eletrônica disporá de recursos que, mediante assinatura digital, permitam o registro digital de cada voto e a identificação da urna em que foi registrado, resguardado o anonimato do eleitor. A alternativa C está incorreta e é o gabarito da questão. Somente serão computados para a legenda os votos nos quais não for possível a identificação do candidato. Vejamos o que disciplina o §2º do art. 59 da LE: § 2º Na votação para as eleições proporcionais, serão computados para a legenda partidária os votos em que não seja possível a identificação do candidato, DESDE QUE o número identificador do partido seja digitado de forma correta. A alternativa D está correta, conforme art. 59, § 6º da LE: § 6º Ao final da eleição, a urna eletrônica procederá à assinatura digital do arquivo de votos, com aplicação do registro de horário e do arquivo do boletim de urna, de maneira a impedir a substituição de votos e a alteração dos registros dos termos de início e término da votação. Questão 71 – FGV/TRE-PA – TJAA – 2011 Com base no Sistema Eletrônico de Votação e Totalização dos Votos, assinale a alternativa correta. a) No caso de votação para eleição proporcional, serão computados para a legenda partidária os votos em que não seja possível a identificação do candidato, desde que o número identificador do partido seja digitado de forma correta. b) As urnas eletrônicas não poderão dispor de recursos que permitam o registro digital de cada voto e a identificação da urna em que foi registrado, sob pena de violar o anonimato do eleitor e gerara impugnação da fase de votação no processo eleitoral. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 149 de 168 c) A votação eletrônica será feita somente no número do candidato, sendo vedado uso da expressão designadora do cargo disputado no masculino ou feminino, para assegurar o tratamento igualitário entre homens e mulheres. d) É vedada a utilização de urnas para treinamento de eleitores, sob pena de violar o princípio da moralidade administrativa. e) A utilização de urnas eletrônicas poderá ser substituída pelas cédulas oficiais, a depender do perfil do eleitorado, que deverá ser avaliado por cada Tribunal Regional Eleitoral. Comentários A resposta dessa questão passa pela análise do art. 59 da Lei 9.504/1997. Veja! A alternativa A está correta e é o gabarito da questão, porque retrata o “voto de legenda”, estabelecido no art. 59, §2º, segundo o qual apenas nas eleições proporcionais, eventuais votos em que não seja possível identificar o candidato, mas identificável o partido, o voto será computado para o partido. A alternativa B peca ao informar que as urnas não conterão de recurso que permita o registro digital dos votos. Pelo contrário, determina-se na Lei das Eleições que as urnas contenham esse instrumento, tal como se extrai da leitura do art. 59, §4º. A alternativa C está incorreta, pois a votação poderá ser feita no candidato ou na legenda e não somente “no número do candidato” como expôs a questão. Essa regra consta do art. 59, §1º, da Lei das Eleições. A alternativa D também está incorreta ao afirmar que as urnas não podem ser utilizadas para treinamento de eleitores. O §7º do art. 59 prevê justamente o contrário! Por fim, a alternativa E está incorreta. Não há possibilidade de utilização de cédulas de acordo com o “perfil do eleitorado”. A utilização do sistema manual, ocorrerá em hipóteses excepcionais como estabelece o caput do art. 59. Se você teve dificuldades nas questões 65 e 71 acima retome o estudo do capítulo 06 desta aula. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 150 de 168 8 - Resumo da Aula Para finalizar o estudo da matéria, trazemos um resumo dos principais aspectos estudados ao longo da aula. Nossa sugestão é a de que esse resumo seja estudado sempre previamente ao início da aula seguinte, como forma de “refrescar” a memória. Além disso, segundo a organização de estudos de vocês, a cada ciclo de estudos é fundamental retomar esses resumos. Caso encontrem dificuldade em compreender alguma informação, não deixem de retornar à aula. Sistemas Eleitorais INTRODUÇÃO os sistemas eleitorais constituem um conjunto de procedimentos para determinar quem exercerá a representação do povo. as eleições ocorrem no primeiro domingo de outubro, em dois blocos: 1º bloco: eleições nacionais e estaduais (Presidente e vice-Presidente, Governador e vice-Governador, Deputados Federal e Estadual e Senador). 2º bloco: eleições municipais (Prefeito, vice-Prefeito e Vereador). TIPOS DE SISTEMAS ELEITORAIS SISTEMAS: FUNÇÃO E FINALIDADE DOS SISTEMAS ELEITORAIS proporcionar a captação de votos segundo a vontade popular conferir legitimidade ao exercício do mandato político possibilitar a representação popular de diversos segmentos da sociedade fortalecer as relações entre representantes e representados SISTEMAS ELEITORAIS majoritário proporcional misto RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 151 de 168 Adotamos o SISTEMA MAJORITÁRIO e o SISTEMA PROPORCIONAL. Não adotamos o sistema misto. SISTEMAS ELEITORAL MAJORITÁRIO objetiva o princípio da representação da maioria Maioria absoluta: para ser considerado eleito, o candidato deverá atingir mais da metade dos votos de todo o corpo eleitoral. Maioria relativa: para ser considerado eleito, o candidato deverá atingir a maioria dos votos em relação a seus concorrentes. Ademais, o sistema majoritário comporta duas espécies, conforme esquema abaixo: sistema majoritário de único turno: eleito o candidato que obtiver o maior número de votos entre os participantes do certame, exigindo-se apenas a maioria relativa. SISTEMA MAJORITÁRIO DE ÚNICO TURNO exige-se apenas a maioria simples sistema majoritário de dois turnos: eleito o candidato que obtiver a maioria absoluta dos votos, não computados os votos brancos e nulo. Se não for atingida a maioria absoluta, faz-se segundo turno entre os dois candidatos com melhor colocação. SISTEMA MAJORITÁRIO DE DOIS TURNOS exige-se a maioria absoluta ESPÉCIES DE SISTEMA ELEITORAL MAJORITÁRIO de único turno (ou simples) de dois turnos RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 152 de 168 convocação do remanescente: falecimento, desistência ou impedimento S IS T E M A S E L E IT O R A IS MAJORITÁRIO de turno único Senador Prefeito (Municípios com menos de 200.000 eleitores) de dois turnos Presidente Governadores Prefeito (Municípios com mais de 200.000 eleitores) MAIORIA ABSOLUTA primeiro número inteiro acima da metade matematicamente correto convoca-se o remanescente com maior votação, se antes do 2º turno um dos candidatos entre os primeiros colocados FALECER DESISTIR HOUVER IMPEDIMENTO LEGAL FALECIMENTO, DESISTÊNCIA ou IMPEDIMENTO do vice substitui-se por outro candidato do partido ou coligação (entendimento do TSE) do titular convoca-se o terceiro candidato mais votado RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 153 de 168 votos válidos: SISTEMA ELEITORAL PROPORCIONAL no sistema proporcional permite-se o voto não apenas ao candidato, mas o voto de legenda O sistema eleitoral proporcional é adotado para os cargos do Poder Legislativo. A única exceção é o cargo de Senador da República que observa o sistema eleitoral majoritário de único turno. Quociente Eleitoral: razão (da divisão) entre o número de votos válidos distribuídos aos candidatos e/ou diretamente às legendas, sem computar os votos brancos e nulos, pelo número de vagas ofertadas. 芸憲剣潔件結券建結 継健結件建剣堅欠健 噺 軽ú兼結堅剣 穴結 撃剣建剣嫌 撃á健件穴剣嫌 岫潔欠券穴件穴欠建剣嫌 髪 健結訣結券穴欠岻軽ú兼結堅剣 穴結 撃欠訣欠嫌 頚血結堅建欠穴欠嫌 Do resultado, devemos desprezar a fração igual ou inferior a meio (menor ou igual que 0,5) ou arredondar para 1 se superior a meio (maior que 0,5). PODERÁ PARTICIPAR DAS ELEIÇÕES O PARTIDO QUE... até 1 ano antes do pleito tenha registrado, junto ao TSE, seu estatuto até a data da Convenção tiver órgão de direção constituído na circunscrição em que pretenda lançar candidato NAS ELEIÇÕES PROPORCIONAIS SÃO VÁLIDOS OS VOTOS conferidos aos candidatos regularmente inscritos E às legendas partidárias SÃO ELEITOS PELO SISTEMA PROPORCIONAL Deputados Federais Deputados Estaduais Vereadores RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 154 de 168 Quociente Partidário: dividir o número de votos do partido pelo valor encontrado no quociente partidário. 芸憲剣潔件結券建結鶏欠堅建件穴á堅件剣 噺 軽え 穴結 撃剣建剣嫌 穴剣 喧欠堅建件穴剣 髪 軽え 穴結 撃剣建剣嫌 欠喧結券欠嫌 券欠 詣結訣結券穴欠芸継 VOTAÇÃO NOMINAL MÍNIMA: o candidato deverá obter o quantitativo de votos igual ou superior a 10% do quociente eleitoral. Cálculo de Média 2 hipóteses: 1º - quando pela distribuição em função do quociente partidário não fechar completamente o número de vagas. 2º - quando algum dos candidatos, embora classificados no número de vagas do partido, não obtiver a votação nominal mínima. Em situações como essa devemos considerar as seguintes regras: REGRA PRINCIPAL 警é穴件欠 噺 軽え 穴結 撃剣建剣嫌 穴剣 鶏欠堅建件穴剣芸鶏 髪 な REGRAS COMPLEMENTARES 1ª REGRA: Se houver mais de uma vaga, procede-se novamente a operação acima para distribuição das demais vagas e, assim, sucessivamente. Essa é a regra do inc. II. 2ª REGRA: Por fim, o inc. III determina que se os candidatos classificados na ordem remanescente não obtiverem o mínimo de 10% do quociente eleitoral, a vaga será destinada ao candidato cujo partido tiver a maior média. Para o exercício dos cargos no legislativo são eleitos suplentes, cuja escolha observará a ordem de classificação dentro do partido político. OBSERVAÇÕES FINAIS Os partidos que não preencherem o quociente eleitoral não poderão participar do cálculo da média, em razão do que prevê o art. 109, §2º, do CE. No caso de empate na votação de candidatos de um mesmo partido político ou coligação, será eleito o candidato mais idoso. Se nenhum partido ou coligação alcançar o quociente eleitoral, a regra de definição das vagas observará o princípio majoritário. Os suplentes serão os candidatos mais votados em ordem, sem a regra da votação nominal mínima acima estudada. Se não houver suplente em caso de vacância serão realizadas novas eleições, exceto se faltar menos de quinze meses para o término do mandato. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 155 de 168 SISTEMA ELEITORAL MISTO SISTEMA MISTO = REGRAS DO SISTEMA MAJORITÁRIO + REGRAS DO SISTEMA PROPORCIONAL SISTEMA ELEITORAL BRASILEIRO = SISTEMA MAJORITÁRIO OU SISTEMA PROPORCIONAL Coligação Partidária CONCEITO: são agrupamentos transitórios de partidos políticos criados com o objetivo de disputar as eleições. A LE confere liberdade aos partidos políticos para se organizarem sob a forma de coligações (tanto nas eleições majoritárias como nas eleições proporcionais). LIMITAÇÃO: dentro da mesma circunscrição (nacional, estadual ou municipal), caso haja eleições tanto para cargos majoritários como para cargos proporcionais, não se admite a formação de distintas coligações na mesma circunscrição. NÃO CONFUNDIR COM VERTICALIZAÇÃO: essa organização aplica-se dentro da mesma circunscrição. TEM DENOMINAÇÃO PRÓPRIA e SERÁ CONSIDERADA COMO PARTIDO POLÍTICO PARA FINS DE SUAS RELAÇÕES PERANTE A JUSTIÇA ELEITORAL. REFERÊNCIA ÀS COLIGAÇÕES NAS ELEIÇÕES: COLIGAÇÃO PARTIDÁRIA agrupamento de partidos temporário não possui personalidade jurídica atua perante a Justiça Eleitoral como se fosse um partido VERTICALIZAÇÃO PARTIDÁRIA NÃO existe a obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas de âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal para a formação de coligações. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 156 de 168 A coligação poderá inscrever candidatos de qualquer dos partidos políticos. REGISTRO DE CANDIDATOS PELA COLIGAÇÃO: rol de pessoas legitimadas a assinar o pedido (não é necessária a assinatura por todos os indicados) A representação dos interesses da coligação perante a Justiça Eleitoral poderá ocorrer pelo representante eleito ou pelos Delegados escolhidos. Os partidos, em regra, não poderão atuar isoladamente quando coligados. Assim, devem se fazer representar por intermédio da coligação e dos delegados escolhidos. O princípio da solidariedade entre partidos e candidatos em relação às multas impostas por propagandas irregulares não se estende às coligações (não é possível responsabilizar um dos partidos da coligação por atos praticados pelo ELEIÇÕES MAJORITÁRIAS usará obrigatoriamente a legenda de todos os partidos, sob sua denominação ELEIÇÕES PROPORCIONAIS usará apenas a legenda do partido sob o nome da coligação PODEM SUBSCREVER O PEDIDO DE REGISTRO Presidentes dos partidos coligados Delegados de Partido maioria dos membros dos respectivos órgãos executivos de direção representante da coligação DELEGADOS DA COLIGAÇÃO 3 Juízo Eleitoral 4 TRE 5 TSE RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 157 de 168 candidato ou pelo partido ao qual está filiado em relação aos atos de propaganda). Convenções CONCEITO NORMAS QUE REGEM AS CONVENÇÕES RELAÇÃO ENTRE ÓRGÃO NACIONAL E ÓRGÃOS ESTADUAIS E MUNICIPAIS MOMENTO DE REALIZAÇÃO DA CONVENÇÃO POR CONVENÇÕES DEVEMOS COMPREENDER A REUNIÃO FORMADA PELOS FILIADOS DO PARTIDO OU COLIGAÇÃO PARA ESCOLHER OS CANDIDATOS QUE CONCORRERÃO ÀS ELEIÇÕES. NORMAS PARA AS CONVENÇÕES além das prescrições legais devem ser observadas as normas do estatuto OU caso não haja regramento no estatuto devem ser observadas as normas fixadas pelo órgão de direção nacional do partido que publicará as informações no DOU até 180 dias antes do pleito O órgão nacional pode anular a deliberação e atos decorrentes caso contrários às normas legitimamente fixadas pelo partido político. Tal anulação deverá ser comunicada à Justiça Eleitoral no prazo de 30 dias após o limite para o registro de candidatos. Se necessário escolher novos candidatos, o pedido de registro deverá ser apresentado à Justiça Eleitoral nos 10 dias seguintes à deliberação. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 158 de 168 No momento da Convenção há deliberação quanto à formação de coligações. Contudo, segundo o TSE permite-se à Convenção delegar tal atribuição ao órgão nacional do partido. De todo modo para a validade da convenção exige-se que ela seja constituída até às 19 horas do dia 15.08. CANDIDATURA NATA Essa regra está fixada no art. 8º, §1º, da LE. O STF, contudo, em decisão liminar, decidiu pela suspensão da aplicabilidade desse dispositivo até o julgamento final da ADI nº 2.530. Tal regra não se aplica por ora ante a suspensão da eficácia pelo STF! A LE permite a utilização gratuita de prédios públicos para a realização das convenções. Condições de elegibilidade: filiação partidária e domicílio Registre-se, ainda, que o estatuto do partido político poderá prever prazo superior a seis meses, conforme estabelece a Lei dos Partidos Políticos. Registro de Candidaturas NÚMERO DE CANDIDATOS MOMENTO DA CONVENÇÃO 20.07 a 05.08 redige-se uma ata a ata deve ser rubricada pela Justiça Eleitoral a ata deve ser publicada em 24 horas CANDIDATURA NATA Privilégio para Deputados e Vereadores de se lançarem candidatos à reeleição sem necesidade de escolha em Convenção, caso mantenham-se filiados ao mesmo partido político pelo qual se elegeram. FILIAÇÃO PARTIDÁRIA 6 meses DOMICÍLIO ELEITORAL NA CIRCUNSCRIÇÃO 1 ano RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 159 de168 Regras para escolha do número de candidatos aos cargos do Poder Executivo Regras para escolha do número de candidatos ao cargo de Senador da República. Nos anos que houver a eleição de 2 Senadores o partido ou coligação indicará 2 candidatos. No ano que houver a eleição de apenas 1 Senador, o partido ou coligação indicará 1 candidato a Senador apenas. Regras para escolha do número de Deputados Federal, Distrital e Estadual PARA CASAS LEGISLATIVAS COM MAIS DE 12 VAGAS A DEPUTADO FEDERAL Cada partido ou coligação poderá indicar até 150% o número de lugares a preencher para os cargos de Deputado Federal, Deputados Estaduais e Distritais. PARA CASAS LEGISLATIVAS COM 12 OU MENOS VAGAS A DEPUTADO FEDERAL Nas unidades da Federação em que o número de lugares a preencher para a Câmara dos Deputados não exceder a doze, nas quais cada partido ou coligação poderá registrar candidatos a Deputado Federal e a Deputado Estadual ou Distrital no total de até 200% (duzentos por cento) das respectivas vagas Regras para escolha do número de Vereadores Cada partido ou coligação poderá registrar candidatos para as Câmaras Municipais no TOTAL DE ATÉ 150% (cento e cinquenta por cento) do número de lugares a preencher, EXCETO nos Municípios de até cem mil eleitores, nos quais cada coligação poderá registrar candidatos no total de até 200% (duzentos por cento) do número de lugares a preencher. ARREDONDAMENTO CARGO DE PRESIDENTE/VICE 1 candidato (partido ou coligação) CARGO DE GOVERNADOR/VICE 1 candidato (partido ou coligação) CARGO DE PREFEITO/VICE 1 candidato (partido ou coligação) RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 160 de 168 QUOTA ELEITORAL DE GÊNERO Do número de vagas, cada partido ou coligação preencherá o mínimo de 30% e o máximo de 70% para candidaturas de cada sexo. VAGAS REMANESCENTES COMPETÊNCIA PARA REGISTRAR LEGITIMADOS E PRAZO LIMITE PARA REQUER O REGISTRO SE INFERIOR A MEIO (0,5) arredonda-se para baixo SE IGUAL OU SUPERIOR A MEIO (0,5) arredonda-se para cima PRAZO PARA INDICAR CANDIDATOS ÀS VAGAS REMANESCENTES 30 dias antes do pleito COMPETÊNCIA PARA O REGISTRO DE CANDIDATURA Juiz Eleitoral cargos de Prefeito e de vice-Prefeito TRE cargos de Senador Federal, de Deputado Federal, de Governador, de vice- Governador e de Deputado Estadual TSE cargos de Presidente e de vice-Presidente RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 161 de 168 Tanto os partidos políticos como a coligação terão até as 19 horas do dia 15 de agosto do ano eleitoral para registrar os candidatos escolhidos em convenção. Passado o prazo limite acima, serão divulgadas listas conferindo publicidade aos candidatos indicados pelos partidos políticos. Caso o candidato regularmente escolhido não conste da lista, ele próprio poderá requerer o registro à Justiça Eleitoral no PRAZO DE 48 HORAS. LEGITIMADOS PARA REQUERER O REGISTRO partido político coligaçãopré-candidato PRAZO PARA REGISTRAR CANDIDATOS PERANTE A JUSTIÇA ELEITORAL até as 19 horas do dia 15 de agosto do ano eleitoral RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 162 de 168 AFERIÇÃO DA IDADE MÍNIMA E DO DOMICÍLIO EM REGRA, a idade mínima é aferida na data da posse. Para o cargo de vereador, CONTUDO, exige-se a idade mínima de 18 anos a idade mínima será aferida na data-limite para o pedido de registro. NOME PARA REGISTRO DO CANDIDATO Dois candidatos pretenderem o mesmo nome para a campanha eleitoral – PROCEDIMENTO: E X C E Ç Õ E S 48 h após a publicação das listas, pelo próprio candidato se partido ou coligação não registrar até 30 dias antes do pleito vagas remanescentes pelo órgão de direção (não escolhido em convenção) até 10 dias após a ocorrência do fato se o candidato for declarado inelegível (20 dias antes) se o candidato renunciar (20 dias antes) tiver indeferido ou cancelado o registro (20 dias antes) se o candidato falecer após o termo final do prazo do registro •NÃO gere dúvidas quanto à identidade; •NÃO atente contra o pudor; •NÃO seja ridículo ou irreverente. PARA ALÉM DO NOME COMPLETO O CANDIDATO INDICARÁ OUTROS 3 NOMES EM ORDEM DE PREFERÊNCIA, DESDE QUE: RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 163 de 168 SUBSTITUIÇÃO DE CANDIDATO PRAZO CANCELAMENTO DO REGISTRO NÚMERO DO CANDIDATO 1º •comprovar que são conhecidos pelo nome indicado 2º •verificar se já utilizou o nome quando do exercício de mandato eletivo ou se concorreu com tal nome 3º •comprovar que são conhecidos política, social ou profissionalmente com o nome 4º •são registrados com o nome completo PERMITE-SE A SUBSTITUIÇÃO PELO PARTIDO OU COLIGAÇÃO, SE O CANDIDATO INDICADO for considerado inelegível renunciar falecer tiver indeferido ou cancelado o registro PRAZOS PARA A ESCOLHA DE SUBSTITUTOS até 20 dias antes do pleito EXCEÇÃO: em caso de falecimento poderá ser indicado após o prazo de 20 dias. CANCELAMENTO DO REGISTRO expulso do partido por violar o estatuto deve ser assegurada a ampla defesa RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 164 de 168 Cada candidato irá concorrer às eleições com um número próprio com indicação do partido político ao qual está filiado. A extensão do número indica o cargo para o qual concorre. O partido tem o direito de manter a legenda. Os candidatos que concorrerem ao cargo de Senador da República, Deputado Estadual, Deputado Federal e Vereador poderão solicitar a alteração da variação de números à direita, desde que observada a legenda. Os candidatos a cargos do Poder Executivo (Presidente, Governador e Prefeito) utilização o número da legenda. PRAZO PARA JULGAMENTO DOS PEDIDOS DE REGISTRO ATÉ 20 DIAS ANTES DAS ELEIÇÕES, os TREs enviarão ao TSE a relação dos candidatos sob sua competência, com referência ao sexo e cargo para o qual concorrer. Até essa data, todos os pedidos de registro devem estar julgados nas instâncias ordinárias, inclusive aqueles que forem objeto de impugnação. Para tanto, a Justiça Eleitoral deverá conferir prioridade em relação aos demais processos judiciais, àqueles que envolvam o registro de candidatos. REGRAS ESPECÍFICAS DO CE o candidato poderá registrar uma única candidatura, seja na mesma ou em diferentes circunscrições. O partido político ou os candidatos somente poderão se inscrever candidatos caso tenham, dentro da circunscrição, constituído diretório partidário. O registro para os cargos do Poder Executivo é de chapa única, ou seja, cada partido ou coligação poderá lançar apenas um único candidato. O registro de candidatos a suplente de Senador da República é efetuado conjuntamente com o registro do titular. Presidente os dois algarismos da legenda LL Senador os dois algarismos da legenda + número à direita LLX Deputado Federal os dois algarismos da legenda + dois números à direita LLXX Deputado Estadual os dois algarismos da legenda + três números à direita LLXXX Eleições Municipais disciplinados por Resolução Específica do TSE RATEIO DE MATERIAISPARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 165 de 168 O registro de candidato a suplente de Deputados Federais é, em caráter excepcional, efetuado junto com o titular, APENAS PARA OS TERRITÓRIOS, SE HOUVER. prazo para pedido de registro na Justiça Eleitoral: ATÉ 15.08. Sistema eletrônico de votação e totalização dos votos CONCEITO Conjunto de programas que compreende o sistema eletrônico de votação é desenvolvido exclusivamente pelo TSE ou sob encomenda deste órgão. Isso não significa, todavia, que esses softwares e hardwares não sejam passíveis de fiscalização pelos partidos políticos e candidatos. O controle é tão rígido que inclusive o fornecimento de urnas para treinamento é controlada pelo TSE e acompanhado pelos partidos políticos. URNA ELETRÔNICA Ordem das telas: Imagem: Voto em branco versus voto nulo: 1º CAMPO PARA NÚMERO DO CANDIDATO OU DA LEGENDA 2º NOME E FOTOGRAFIA DO CANDIDATO E A LEGENDA RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 166 de 168 Possibilidade votos: PAINEL Informações: PARA AS ELEIÇÕES GERAIS VOTO EM BRANCO eleitor não manifesta preferência por nenhum dos candidatos. VOTO NULO eleitor manifesta sua vontade de anular, digitando na urna eletrônica um número que não seja correspondente a nenhum candidato ou partido político. É POSSÍVEL VOTAR para o candidato na legenda nulo em branco 1º- a designação do cargo disputado; 2º - número do candidato; 3º - nome do titular e, inclusive, vice e suplente, se for o caso; 4º - nome do partido ou a respectiva legenda 5º - foto do titular do cargo e, inclusive, dos vices e suplentes se for o caso. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 167 de 168 PARA AS ELEIÇÕES MUNICIPAIS Registre-se que já para o próximo pleito em 2016, à medida que o eleitor votar, haverá a formação de uma lista dos candidatos já votados. Ao final da votação o eleitor, e apenas, poderá constatar o rol dos candidatos que votou. É bom registrar que, em regra, somente será admitido para votar no dia das eleições o eleitor que estiver com o nome indicado nas folhas de votação, que são afixados nas respectivas seções. De todo modo, permite-se – segundo disciplinado em Resoluções do TSE – o voto em trânsito, para candidato a Presidente e vice-Presidente em seções específicas e nas capitais de estado. impressão do voto para o eleitor - de acordo com o TSE, a impressão do voto poderá por o sistema em risco, gerar coação sobre o eleitor, possibilitando fraude. Somente poderá votar quem constar da folha de votação. presidente e vice- presidente da República governador e vice- governador senadordeputado estadual deputado federal prefeito e vice-Prefeitovereador RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 168 de 168 9 - Considerações Finais Chegamos ao final da aula. Na próxima aula veremos a Lei dos Partidos Políticos. Até lá! Bons estudos! Ricardo Torques rst.estrategia@gmail.com bit.ly/eleitoralparaconcursos RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOSPor fim, o inc. III determina que, se os candidatos classificados na ordem remanescente não obtiverem o mínimo de 10% do quociente eleitoral, a vaga será destinada ao candidato cujo partido tiver a maior média. Notem, portanto, que as duas regras acima são complementares. Na sequência, vamos construir dois exemplos, um para o caso em que o candidato, embora classificado não atingir a votação nominal mínima. Outro exemplo, para as situações nas quais não fechar completamente o número de vagas na distribuição em função do quociente partidário. EXEMPLO 01: QUANDO ALGUM DOS CANDIDATOS, EMBORA CLASSIFICADO NO NÚMERO DE VAGAS DO PARTIDO, NÃO OBTIVER A VOTAÇÃO NOMINAL MÍNIMA. No exemplo que tratamos acima, calculamos a distribuição de vagas e notamos que houve a sobra de uma vaga. Vamos retomar os dados... quociente eleitoral Número de Eleitores: 100.000 Número de Vagas: 20 芸継 噺 などど┻どどどにど 噺 の┻どどど quociente partidário Partido A = 50.000 Partido B = 30.000 Partido C = 20.000 芸鶏欠堅建件穴剣 畦 噺 のど┻どどどの┻どどど 噺 など 芸鶏欠堅建件穴剣 稽 噺 ぬど┻どどどの┻どどど 噺 は 芸鶏欠堅建件穴剣 系 噺 にど┻どどどの┻どどど 噺 ね distribuição das vagas Partido A Partido B Partido C 09 candidatos eleitos 6 candidatos eleitos 4 candidatos eleitos Zé 1 – 30000 votos Zé 2 – 6000 votos Zé 3 – 4000 votos Zé 4 – 3000 votos Zé 5 – 2000 votos Zé 6 – 1000 votos Zé 7 – 800 votos Zé 8 – 700 votos Zé 9 – 650 votos João 1 – 9000 votos João 2 – 7000 votos João 3 – 5000 votos João 4 – 3000 votos João 5 – 2000 votos João 6 – 1500 votos João 7 – 1000 votos João 8 – 500 votos Jorge 1 – 5500 votos Jorge 2 – 4500 votos Jorge 3 – 3500 votos Jorge 4 – 3000 votos Jorge 5 – 2000 votos Jorge 6 – 1000 votos RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 17 de 168 Zé 10 – 450 votos * Os 1400 votos restantes estão distribuídos em candidatos com menor votação e em votos de legenda. * Os 1000 votos restantes estão distribuídos em candidatos com menor votação e em votos de legenda. * Os 500 votos restantes estão distribuídos em candidatos com menor votação e em votos de legenda. sobra Houve sobra de uma vaga pelo não preenchimento da votação mínima nominal. Nesse caso será necessário efetuar o cálculo da sobra de vagas. No exemplo que vimos acima: 芸鶏欠堅建件穴剣 畦 噺 ひ 芸鶏欠堅建件穴剣 稽 噺 は 芸鶏欠堅建件穴剣 系 噺 ね ひ 髪 は 髪 ね 噺 なひ Notem que houve sobra neste caso, já que a soma dos quocientes resultou em 19 candidatos eleitos para 20 cadeiras. Vamos, portanto, aplicar a fórmula da média... Dessa forma, teremos: Q Partido A = 9 Q Partido B = 6 Q Partido C = 4 警é穴件欠 畦 噺 のど┻どどどひ 髪 な 噺 の┻どどど 警é穴件欠 稽 噺 ぬど┻どどどは 髪 な 噺 ね┻にぱは 警é穴件欠 系 噺 にど┻どどどね 髪 な 噺 ね┻どどど Agora redobrem a atenção! Devemos considerar como detentor da vaga remanescente, o partido que obtiver a maior média. No caso, o Partido A, porque atingiu a média de 5.000. Contudo, devemos ressaltar que o 10º candidato não atingiu o mínimo, logo devemos buscar o segundo colocado com maior média. Assim, ao Partido B (João 7) será destinada a vaga remanescente. Assim, teremos: 芸鶏欠堅建件穴剣 畦 噺 ひ 芸鶏欠堅建件穴剣 稽 噺 ば 芸鶏欠堅建件穴剣 系 噺 ね Agora vejamos a possibilidade de sobra de vagas em decorrência do não preenchimento em face do quociente partidário... EXEMPLO 02: QUANDO, PELA DISTRIBUIÇÃO EM FUNÇÃO DO QUOCIENTE PARTIDÁRIO, NÃO FECHAR COMPLETAMENTE O NÚMERO DE VAGAS. calculando o quociente eleitoral RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 18 de 168 Número de Eleitores: 100.000 Número de Vagas: 16 芸継 噺 などど┻どどどなは 噺 は┻にのど Nesse exemplo, vamos considerar que todos os candidatos de todos os partidos atingiram, pelo menos, 625 votos, ou seja, 10% do quociente eleitoral acima. calculando o quociente partidário Partido A = 46.000 Partido B = 28.000 Partido C = 26.000 芸鶏欠堅建件穴剣 畦 噺 ねは┻どどどは┻にのど 噺 ば┸ぬは 芸鶏欠堅建件穴剣 稽 噺 にぱ┻どどどは┻にのど 噺 ね┸ねぱ 芸鶏欠堅建件穴剣 系 噺 には┻どどどは┻にのど 噺 ね┸なは Desprezando o quociente partidário, temos: 芸鶏欠堅建件穴剣 畦 噺 ば 芸鶏欠堅建件穴剣 稽 噺 ね 芸鶏欠堅建件穴剣 系 噺 ね Lembrem-se, NO CÁLCULO DO QUOCIENTE PARTIDÁRIO, DESPREZA-SE A FRAÇÃO! Somando os quocientes, temos (7 + 4 + 4 = 15). Há uma sobra de uma vaga a ser distribuída. A qual partido ela será destinada? Para calcular a quem será destinada a vaga remanescente devemos dividir o número de votos válidos atribuídos a cada partido político pelo quociente de cada partido somando 1, aquele que atingir a maior média ficará com a vaga remanescente. Segundo o exemplo: 警é穴件欠 噺 軽え 穴結 撃剣建剣嫌 穴剣 鶏欠堅建件穴剣芸鶏 髪 な Assim, teremos: Q Partido A = 7 Q Partido B = 4 Q Partido C = 4 警é穴件欠 畦 噺 ねは┻どどどば 髪 な 噺 の┻ばのど 警é穴件欠 稽 噺 にぱ┻どどどね 髪 な 噺 のはどど 警é穴件欠 系 噺 には┻どどどね 髪 な 噺 のにどど Quem levará a vaga remanescente? O Partido A, porque teve a maior média. Desse modo, no exemplo trazido, os candidatos serão distribuídos entre os partidos do seguinte modo: RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 19 de 168 Q Partido A = 8 (7 do quociente partidário + a vaga remanescente) Q Partido B = 4 Q Partido C = 4 Para finalizar, devemos avaliar a hipótese de existir mais de duas vagas sobrando. No exemplo acima, sobrou apenas uma única vaga. Mas, e se sobrar duas ou mais? Em tais situações devemos aplicar o cálculo acima duas vezes. Vejamos mais um exemplo! calculando o QE Número de Eleitores: 100.000 Número de Vagas: 16 芸継 噺 などど┻どどどなは 噺 は┻にのど calculando o QP Partido A = 32.000 Partido B = 21.000 Partido C = 20.000 Partido D = 14.000 Partido E = 7.000 Partido F = 6.000 芸鶏欠堅建件穴剣 畦 噺 ぬに┻どどどは┻にのど 噺 の┸なに 芸鶏欠堅建件穴剣 稽 噺 にな┻どどどは┻にのど 噺 ぬ┸ぬは 芸鶏欠堅建件穴剣 系 噺 にど┻どどどは┻にのど 噺 ぬ┸に 芸鶏欠堅建件穴剣 経 噺 なね┻どどどは┻にのど 噺 に┸にね 芸鶏欠堅建件穴剣 継 噺 ば┻どどどは┻にのど 噺 な┸なに 芸鶏欠堅建件穴剣 繋 噺 は┻どどどは┻にのど 噺 ど┸ひは Notem, inicialmente, que o Partido F não terá direito a nenhuma cadeira, pois não conseguiu o número mínimo de votos. Em relação aos demais, desprezando o quociente partidário, temos: 芸鶏欠堅建件穴剣 畦 噺 の 芸鶏欠堅建件穴剣 稽 噺 ぬ 芸鶏欠堅建件穴剣 系 噺 ぬ 芸鶏欠堅建件穴剣 経 噺 に 芸鶏欠堅建件穴剣 継 噺 な Somando os quocientes, temos (5 + 3 + 3 + 2 + 1 = 14). Há sobra de duas vagas a serem distribuídas. Em relação à primeira vaga... Lembrem-se, inicialmente, da fórmula para o cálculo da média. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 20 de 168 警é穴件欠 噺 軽え 穴結 撃剣建剣嫌 穴剣 鶏欠堅建件穴剣芸鶏 髪 な Assim, teremos: 芸鶏欠堅建件穴剣 畦 噺 の 芸鶏欠堅建件穴剣 稽 噺 ぬ 芸鶏欠堅建件穴剣 系 噺 ぬ 芸鶏欠堅建件穴剣 経 噺 に 芸鶏欠堅建件穴剣 継 噺 な 警é穴件欠 畦 噺 ぬに┻どどどの 髪 な 噺 捜┻ 惣惣惣 警é穴件欠 稽 噺 にな┻どどどぬ 髪 な 噺 のにのど 警é穴件欠 系 噺 にど┻どどどぬ 髪 な 噺 のどどど 警é穴件欠 経 噺 なね┻どどどに 髪 な 噺 ねははは 警é穴件欠 継 噺 ば┻どどどな 髪 な 噺 ぬのどど Assim, o Partido A ficará com a primeira vaga remanescente. Em relação à segunda vaga... Para o cálculo da segunda vaga remanescente, devemos efetuar novo cálculo, PORÉM, AGORA CONSIDERANDO A VAGA ADICIONAL DO PARTIDO A. Assim, temos: 芸鶏欠堅建件穴剣 畦 噺 の 芸鶏欠堅建件穴剣 稽 噺 ぬ 芸鶏欠堅建件穴剣 系 噺 ぬ 芸鶏欠堅建件穴剣 経 噺 に 芸鶏欠堅建件穴剣 継 噺 な 警é穴件欠 畦 噺 ぬに┻どどど掃 髪 な 噺 想┻ 捜挿層 警é穴件欠 稽 噺 にな┻どどどぬ 髪 な 噺 捜匝捜宋 警é穴件欠 系 噺 にど┻どどどぬ 髪 な 噺 のどどど 警é穴件欠 経 噺 なね┻どどどに 髪 な 噺 ねははは 警é穴件欠 継 噺 ば┻どどどな 髪 な 噺 ぬのどど A segunda vaga ficará, portanto, com o Partido B. Dessa forma, teremos a seguinte distribuição final de vagas: 芸鶏欠堅建件穴剣 畦 噺 は 芸鶏欠堅建件穴剣 稽 噺 ね 芸鶏欠堅建件穴剣 系 噺 ぬ 芸鶏欠堅建件穴剣 経 噺 に 芸鶏欠堅建件穴剣 継 噺 な 芸鶏欠堅建件穴剣 繋 噺 ど RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torqueswww.estrategiaconcursos.com.br 21 de 168 Finalizamos o estudo da distribuição das vagas no sistema proporcional. Antes de seguirmos para as observações relativas ao sistema eleitoral misto, devemos tecer uma rápida observação. Para o exercício dos cargos no legislativo são eleitos suplentes, cuja escolha observará a ordem de classificação dentro do partido político. Vejamos, ainda, alguns aspectos pontuais relevantes. Observações Finais Vejamos algumas informações finais. Os partidos que não preencherem o quociente eleitoral não poderão participar do cálculo da média, em razão do que prevê o art. 109, §2º, do CE. § 2o Somente poderão concorrer à distribuição dos lugares os partidos ou as coligações que tiverem obtido quociente eleitoral. No caso de empate na votação de candidatos de um mesmo partido político ou coligação, será eleito o candidato mais idoso. Vimos que, dentro do mesmo partido, a definição das vagas observará o número de votos. Caso haja empate entre eles, será escolhido o candidato mais idoso, conforme orienta o art. 110, do CE: Art. 110. Em caso de empate, haver-se-á por eleito o candidato mais idoso. Se nenhum partido ou coligação alcançar o quociente eleitoral, a regra de definição das vagas observará o princípio majoritário. A remotíssima hipótese vem declinada no art. 111, do CE: Art. 111 - Se nenhum Partido ou coligação alcançar o quociente eleitoral, considerar-se-ão eleitos, até serem preenchidos todos os lugares, os candidatos mais votados. Os suplentes serão os candidatos mais votados em ordem, sem a regra da votação nominal mínima acima estudada. Atenção à redação do art. 112, que foi alterado pela Lei nº 13.165/2015. Art.112. Considerar-se-ão suplentes da representação partidária: Parágrafo único. Na definição dos suplentes da representação partidária, não há exigência de votação nominal mínima prevista pelo art. 108. Se não houver suplente em caso de vacância serão realizadas novas eleições, exceto se faltar menos de quinze meses para o término do mandato. O CE fala em 9 meses! Vejamos: Art. 113. Na ocorrência de vaga, não havendo suplente para preenchê-la, far-se-á eleição, salvo se faltarem menos de nove meses para findar o período de mandato. Os partidos que não preencheram o quociente eleitoral não poderão participar do cálculo da média RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 22 de 168 Contudo, em relação a essa matéria, devemos aplicar o art. 56, §2º, da CF. Vejamos: § 2º Ocorrendo vaga e não havendo suplente, far-se-á eleição para preenchê-la se faltarem mais de quinze meses para o término do mandato. Portanto: Sistema Eleitoral Misto Vamos tratar do sistema misto apenas para não gerar confusões desnecessárias no dia da prova. Trata-se de um sistema peculiar, que mescla, para a escolha de um mesmo candidato, regras do sistema majoritário com regras do sistema proporcional. Notem que em nosso sistema eleitoral ou adotamos o sistema majoritário ou adotamos o sistema proporcional. Não há, para nenhum dos cargos elegíveis, a mescla entre o sistema proporcional e o sistema majoritário ao mesmo tempo. Lembre-se: SISTEMA MISTO = REGRAS DO SISTEMA MAJORITÁRIO + REGRAS DO SISTEMA PROPORCIONAL SISTEMA ELEITORAL BRASILEIRO = SISTEMA MAJORITÁRIO OU SISTEMA PROPORCIONAL Quanto ao sistema misto é o necessário para a nossa prova! Finalizamos, assim, a primeira parte dos nossos estudos, que envolve os sistemas eleitorais e os dispositivos iniciais da Lei das Eleições. 3 - Coligação Partidária As coligações são agrupamentos transitórios de partidos políticos criados com o objetivo de disputar as eleições. Segundo a doutrina de José Jairo Gomes5: Coligação é o consórcio de partidos políticos formados com o propósito de atuação conjunta e cooperativa na disputa eleitoral. A coligação, embora não tenha personalidade jurídica, durante o processo eleitoral atua como se fosse um partido político perante a Justiça Eleitoral, com as mesmas prerrogativas e funções de um partido político. Para a prova... 5 GOMES, José Jairo. Direito Eleitoral, p. 274. Se não houver suplente em caso de vacância serão realizadas novas eleições, exceto se faltar menos de quinze meses para o término do mandato RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 23 de 168 A prerrogativa dos partidos em constituir coligações vem disciplinada no art. 6º, da LE: Art. 6º É facultado aos partidos políticos, dentro da mesma circunscrição, celebrar coligações para eleição majoritária, proporcional, ou para ambas, podendo, neste último caso, formar-se mais de uma coligação para a eleição proporcional dentre os partidos que integram a coligação para o pleito majoritário. O dispositivo acima confere liberdade aos partidos políticos para se organizarem sob a forma de coligações. Assim, tanto nas eleições majoritárias como nas eleições proporcionais, os partidos possuem ampla liberdade na formação de coligações. Há, contudo, uma limitação. Dentro da mesma circunscrição (nacional, estadual ou municipal), caso haja eleições tanto para cargos majoritários como para cargos proporcionais, não se admite a formação de distintas coligações na mesma circunscrição. Por exemplo, se os Partidos A, B e C forem coligados para eleição do cargo de Governador do Estado do Amazonas, não se admite a formação de coligação entre os Partidos A, C e D para candidato ao cargo de Deputado Federal daquele Estado. Essa é a regra. A parte final do art. 6º, contudo, permite que entre os partidos que formam a coligação para cargos majoritários é possível formar-se coligações menores para cargos proporcionais. A melhor forma de compreender é por meio de exemplos. Se formada coligação entre os Partidos A, B, C e D para a eleição do cargo de Governador do Estado do Amazonas, admite-se a formação de coligação entre os Partidos A e B para o cargo de Deputado Federal. Do mesmo modo, os Partidos C e D também poderão, isoladamente ou coligados, lançarem candidatos próprios ao cargo de Deputado Federal. O que não é admissível é esses partidos firmarem coligações com outros, diferentes daqueles que se organizaram no pleito majoritário. Outra informação importante! Não confundam com o conceito de verticalização partidária. Essa organização que estudamos aplica-se dentro da mesma circunscrição. Sabemos que, antes de 2006, havia entendimento no sentido de que as coligações firmadas a nível federal (para a eleição de Presidente, por exemplo), COLIGAÇÃO PARTIDÁRIA agrupamento de partidos temporário não possui personalidade jurídica atua perante a Justiça Eleitoral como se fosse um partido RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 24 de 168 deveriam ser observadas a nível estadual (para o cargo de Governador). Essa regra era denominada de verticalização das coligações. Em que pese a liberdade conferida aos partidos políticos para se organizar em coligações, o TSE impunha a obrigatoriedade de que os partidos políticos, coligados em eleições presidenciais não poderiam formar alianças distintas nas esferas estaduais, distrital ou municipais com outros partidos. Essa regra denominou-se de verticalização das coligações partidárias. Contudo, a Emenda Constitucional nº 52/2006 pôs fim à verticalização ao prever, no art. 17º, §1º, da CF, que os partidos políticos têm autonomia para definir a estrutura eo funcionamento, podendo se coligar a outros partidos SEM A OBRIGATORIEDADE DE VINCULAÇÃO ENTRE AS CANDIDATURAS EM ÂMBITO NACIONAL, ESTADUAL, DISTRITAL OU MUNICIPAL. Vejamos o dispositivo, segundo a redação atual: § 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna, organização e funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária. Tranquilo, não? Vejamos, em seguida, o §1º, do art. 6º, da LE: § 1º A coligação terá denominação própria, que poderá ser a junção de todas as siglas dos partidos que a integram, sendo a ela atribuídas as prerrogativas e obrigações de partido político no que se refere ao processo eleitoral, e devendo funcionar como um só partido no relacionamento com a Justiça Eleitoral e no trato dos interesses interpartidários. Além de especificar que a coligação partidária tem denominação própria, o §1º destaca a informação que vimos acima, de que a coligação será considerada como partido político para fins de suas relações perante a Justiça Eleitoral. Ainda quanto à denominação, temos: § 1º-A. A denominação da coligação NÃO poderá coincidir, incluir ou fazer referência a nome ou número de candidato, nem conter pedido de voto para partido político. VERTICALIZAÇÃO PARTIDÁRIA NÃO existe a obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas de âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal para a formação de coligações. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 25 de 168 Vejamos, a título de curiosidade, as coligações formadas para as eleições presidenciais, entre os três principais candidatos nas Eleições de 20146: Coligação com a Força do Povo Coligação Muda Brasil Unidos pelo Brasil Em relação à propaganda eleitoral, prevê o §2º que as coligações deverão portar- se de dois modos nas eleições, a depender se são eleições majoritárias ou eleições proporcionais: § 2º Na propaganda para eleição majoritária, a coligação usará, OBRIGATORIAMENTE, sob sua denominação, as legendas de todos os partidos que a integram; na propaganda para eleição proporcional, cada partido usará APENAS sua legenda sob o nome da coligação. Assim... Vejamos, na sequência, o §3º, que disciplina mais algumas regras importantes em relação à formação das coligações: § 3º Na formação de coligações, devem ser observadas, ainda, as seguintes normas: I – na chapa da coligação, podem inscrever-se candidatos filiados a qualquer partido político dela integrante; II – o pedido de registro dos candidatos deve ser subscrito pelos Presidentes dos partidos coligados, por seus Delegados, pela maioria dos membros dos respectivos órgãos executivos de direção OU por representante da coligação, na forma do inciso III; 6 Consultado em http://g1.globo.com/politica/eleicoes/2014/coligacoes- partidarias/infografico/index.html, acesso 18.01.2015. ELEIÇÕES MAJORITÁRIAS usará obrigatoriamente a legenda de todos os partidos, sob sua denominação ELEIÇÕES PROPORCIONAIS usará apenas a legenda do partido sob o nome da coligação RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 26 de 168 III – os partidos integrantes da coligação devem designar um representante, que terá atribuições equivalentes às de Presidente de partido político, no trato dos interesses e na representação da coligação, no que se refere ao processo eleitoral; IV – a coligação será representada perante a Justiça Eleitoral pela pessoa designada na forma do inciso III OU por Delegados indicados pelos partidos que a compõem, podendo nomear até: a) três Delegados perante o Juízo Eleitoral; b) quatro Delegados perante o Tribunal Regional Eleitoral; c) cinco Delegados perante o Tribunal Superior Eleitoral. § 4º O partido político coligado somente possui legitimidade para atuar de forma isolada no processo eleitoral quando questionar a validade da própria coligação, durante o período compreendido entre a data da convenção e o termo final do prazo para a impugnação do registro de candidatos. § 5º A responsabilidade pelo pagamento de multas decorrentes de propaganda eleitoral é solidária entre os candidatos e os respectivos partidos, não alcançando outros partidos mesmo quando integrantes de uma mesma coligação. Acerca dos dispositivos acima, algumas observações são pertinentes. A coligação poderá inscrever candidatos de qualquer um dos partidos políticos. Ademais, segundo entendimento do TSE não é necessário em eleições proporcionais, que a coligação indique candidatos de todos os partidos coligados7. Quanto ao registro de candidatos pela coligação, a Lei das Eleições estabelece um rol de pessoas legitimadas a assinar o pedido. Esse rol é alternativo, ou seja, se um deles assinar basta. Não é necessária a assinatura por todos os indicados. Vejamos o rol que consta do art. 6º, §3º, II, da LE: Em que pese essa regra, é natural que os partidos políticos elejam representantes, os quais terão atribuições equivalentes às de Presidente de partido político no trato dos interesses e na representação da coligação, no que se refere ao processo eleitoral. 7 REspe nº 13.404/2013. PODEM SUBSCREVER O PEDIDO DE REGISTRO Presidentes dos partidos coligados Delegados de Partido maioria dos membros dos respectivos órgãos executivos de direção representante da coligação RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 27 de 168 De todo modo, prevê a LE que a representação dos interesses da coligação perante a Justiça Eleitoral poderá ocorrer pelo representante eleito ou pelos Delegados escolhidos. Esses delegados serão responsáveis pela representação da coligação perante os órgãos da Justiça Eleitoral. Para fins de prova objetiva é fundamental memorizar o número de delegados cadastrados. Embora representem os interesses da coligação, os delegados não possuem capacidade postulatória, segundo entendimento do TSE8. Isso significa dizer que não poderão ingressar com ações em nome da coligação. Os partidos, em regra, não poderão atuar isoladamente quando coligados. Assim, devem se fazer representar por intermédio da coligação e dos delegados escolhidos. Há, entretanto, uma exceção! Permite-se, excepcionalmente, que o partido atue sozinho para questionar a validade da própria coligação. Além disso, registre-se que tal atuação é restringida no tempo, ou seja, poderá o partido atuar sozinho para questionar a validade da coligação APENAS entre a data da convenção e o termo final do prazo para a impugnação do registro de candidatos. Vige na Justiça Eleitoral o princípio da solidariedade entre partidos e candidatos em relação às multas impostas por propagandas irregulares. Tal princípio não se estende, contudo, às coligações. Desse modo, não é possível responsabilizar um dos partidos da coligação por atos praticados pelo candidato ou pelo partido, ao qual está filiado em relação aos atos de propaganda. A extinção das coligações ocorre, naturalmente, com o término das eleições. Contudo, segundo a doutrina, a extinção poderá decorrer do distrato, ou seja, quando os partidos concluem não ser mais conveniente manter a coligação. Também é possível a extinção da coligação pela extinçãode um dos partidos, quando houver dois partidos coligados, ou pela desistência de candidatos no pleito, quando não houver indicação de substitutos. 8 REspe nº 26.587/2006. DELEGADOS DA COLIGAÇÃO 3 Juízo Eleitoral 4 TRE 5 TSE RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 28 de 168 4 - Convenções 4.1 - Conceito Em regra, o cidadão que observar as condições de elegibilidade e caso não incorra numa das inelegibilidades constitucionais e infraconstitucionais poderá candidatar-se a cargo político. Fala-se no direito subjetivo de concorrer às eleições. De todo modo, na prática, há mais interessados do que vagas para concorrer aos cargos políticos. Assim, é necessário a estruturação de um sistema para a seleção, dentro do partido, dos candidatos que serão lançados. Esse sistema de escolha é a convenção partidária. Segundo José Jairo Gomes9: Convenção é a reunião ou assembleia formada pelos filiados a um partido político – denominado convencionais – cuja finalidade é eleger os que concorrerão ao pleito. Em outros termos, é o meio pelo qual os partidos escolhem os candidatos que disputarão as eleições. As convenções constituem, portanto, em órgãos de deliberação dos partidos políticos que são regidos essencialmente pelo estatuto do partido político. Dentro da liberdade conferida aos partidos políticos pelo art. 17, §1º, da CF, está a possibilidade de disciplinar o funcionamento das convenções. 4.2 - Normas que Regem as Convenções Como vimos, confere-se liberdade aos partidos políticos para a escolha de candidatos. Contudo, deve-se observar as prescrições legais, tal como se depreende do art. 7º, caput, da LE: Art. 7º As normas para a escolha e substituição dos candidatos e para a formação de coligações serão estabelecidas no estatuto do partido, observadas as disposições desta Lei. Se não houver regras suficientes no estatuto, quem definirá as normas para as convenções é o órgão de direção nacional do partido político, que deverá fixar tais regras e, em seguida, publicá-las no DOU no prazo de 180 dias antes das eleições. § 1º Em caso de omissão do estatuto, caberá ao órgão de direção nacional do partido estabelecer as normas a que se refere este artigo, publicando-as no Diário Oficial da União ATÉ CENTO E OITENTA DIAS ANTES DAS ELEIÇÕES. 9 GOMES, José Jairo. Direito Eleitoral, p. 268. POR CONVENÇÕES DEVEMOS COMPREENDER A REUNIÃO FORMADA PELOS FILIADOS DO PARTIDO OU DA COLIGAÇÃO PARA ESCOLHER OS CANDIDATOS QUE CONCORRERÃO ÀS ELEIÇÕES. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 29 de 168 Vejamos uma linha do tempo: É importante que saibamos que haverá tantas convenções quantas forem as eleições. Melhor explicando, há convenções nacionais, estaduais e municipais. Assim, nas convenções nacionais, escolhe-se o candidato à Presidência e à vice- Presidência da República que concorrerá pelo partido. Nas convenções estaduais, são escolhidos candidatos a Governador, a vice-Governador, a Senador da República e a Deputado Federal e Estadual. Já nas convenções municipais, escolhem-se os candidatos a Prefeito e a vice-Prefeito, bem como candidatos ao cargo de vereador. Como vimos, as normas, ou estão fixadas no estatuto do partido, ou estão fixadas pelo órgão de direção nacional. Desse modo, os demais órgãos do partido devem observar as prescrições estabelecidas, uma vez que representam, em última análise, a ideologia do partido político. Nesse contexto, nos ensina José Jairo Gomes10: Diante do caráter nacional que ostentam os partidos políticos necessariamente devem ostentar (CF, art. 17, I), o ajuste nacional apresenta primazia em relação aos inferiores – estadual e municipal. Em razão disso, os diretórios estaduais ou municipais devem observar as diretrizes fixadas pelo órgão nacional do partido político. Caso não observem tais regras durante as respectivas convenções, o órgão nacional poderá anular a deliberação e os atos decorrentes. Essa anulação deve ser comunicada à Justiça Eleitoral no prazo de 30 dias após a data limite para o registro de candidatos (dia 15.08 do ano das eleições até as 19 horas). Caso seja necessário escolher novos candidatos, o pedido de registro será apresentado à Justiça Eleitoral nos 10 dias seguintes à deliberação de anulação pelo órgão nacional. Vejamos os §§ 2º a 4º do art. 6º da Lei 9.504/1997: 10 GOME, José Jairo. Direito Eleitoral, p. 268. NORMAS PARA AS CONVENÇÕES além das prescrições legais devem ser observadas as normas do estatuto OU caso não haja regramento no estatuto devem ser observadas as normas fixadas pelo órgão de direção nacional do partido que publicará as informações no DOU até 180 dias antes do pleito RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 30 de 168 § 2º Se a convenção partidária de nível inferior se opuser, na deliberação sobre coligações, às diretrizes legitimamente estabelecidas pelo órgão de direção nacional, nos termos do respectivo estatuto, poderá esse órgão anular a deliberação e os atos dela decorrentes. § 3º As anulações de deliberações dos atos decorrentes de convenção partidária, na condição acima estabelecida, deverão ser comunicadas à Justiça Eleitoral NO PRAZO DE 30 (TRINTA) DIAS após a data limite para o registro de candidatos. § 4º Se, da anulação, decorrer a necessidade de escolha de novos candidatos, o pedido de registro deverá ser apresentado à Justiça Eleitoral nos 10 (DEZ) DIAS seguintes à deliberação, observado o disposto no art. 13. Para a prova... 4.3 - Momento de Realização da Convenção O momento de realização das convenções é disciplinado no art. 8º da LE. Muita atenção a esse dispositivo, pois a Lei nº 13.165/2015 alterou significativamente a sua redação. Vejamos a literalidade: Art. 8o A escolha dos candidatos pelos partidos e a deliberação sobre coligações deverão ser feitas no PERÍODO DE 20 DE JULHO A 5 DE AGOSTO do ano em que se realizarem as eleições, lavrando-se a respectiva ata em livro aberto, rubricado pela Justiça Eleitoral, publicada em vinte e quatro horas em qualquer meio de comunicação. Do art. acima extrai-se que a convenção ocorre num período delimitado. No ato redige-se uma ata que é rubricada pela Justiça Eleitoral e publicada em 24 horas. O órgão nacional pode anular a deliberação e os atos decorrentes caso sejam contrários às normas legitimamente fixadas pelo partido político. Tal anulação deverá ser comunicada à Justiça Eleitoral no prazo de 30 dias após o limite para o registro de candidatos. Se necessário escolher novos candidatos, o pedido de registro deverá ser apresentado à Justiça Eleitoral nos 10 dias seguintes à deliberação. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 31 de 168 Em que pese tal regra, o TSE11 reconheceu em decisão recente, a necessidade da lavratura da ata de convenção, para escolha dos candidatos, com rubrica da ata pela Justiça Eleitoral. Vejamos o teor da ementa referida: REGISTRO DE CANDIDATURAS. ATA DE CONVENÇÃO. Embora o art. 8º da Lei nº 9.504/97 estabeleça a exigência de que a lavratura de ata de convenção ocorra em livro aberto e rubricado pela Justiça Eleitoral, é possível o deferimento do demonstrativo de regularidadede atos partidários se não for evidenciado nenhum indício de grave irregularidade ou fraude no caso concreto, o que foi corroborado pela ausência de impugnação pelas legendas ou candidatos que integram a coligação ou mesmo por convencionais não escolhidos para a disputa. Agravo regimental não provido. Segundo orientação de José Jairo Gomes12, esse julgado consagra a regra de que não há decretação da nulidade se não houver demonstração de nulidade. Trata- se da aplicação da regra do “pas de nullité sans grief”, segundo o qual meras irregularidades formais não possuem o condão de anular o procedimento que atingiu o objetivo a que se propôs. Em regra, no momento da Convenção há deliberação quanto à formação de coligações. Contudo, segundo o TSE13, permite-se à Convenção delegar tal atribuição ao órgão nacional do partido. De todo modo, para a validade da convenção exige-se que ela seja constituída até o dia 5/8. Para finalizar, devemos citar, ainda, outro entendimento do TSE14 a respeito das convenções. Em julgado, no ano de 2014, entendeu o Órgão Eleitoral Superior que a ocorrência de fraude na convenção de um, ou mais, partidos integrantes de coligação não acarreta, necessariamente, no indeferimento do registro da coligação, mas a exclusão dos partidos cujas convenções tenham sido consideradas inválidas. 4.4 - Candidatura Nata Primeiramente: O que é candidatura nata? 11 AgR-REspe nº 8.942/2012. 12 GOMES, José Jairo. Direito Eleitoral, p. 271. 13 REspe nº 26.763/2006. 14 REspe nº 2204/2014. MOMENTO DA CONVENÇÃO 20.07 a 05.08 redige-se uma ata a ata deve ser rubricada pela Justiça Eleitoral a ata deve ser publicada em 24 horas RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 32 de 168 É o privilégio conferido aos detentores de mandato de Deputado Federal, de Deputado Estadual ou Distrital e de Vereadores de se lançarem à reeleição, independentemente de escolha em convenção partidária, bastando que estejam, tão somente, filiados ao mesmo partido político para o qual foram eleitos originariamente. Essa regra está fixada no art. 8º, §1º, da Lei 9.504/1997. O STF, contudo, em decisão liminar, decidiu pela suspensão da aplicabilidade desse dispositivo até o julgamento final da ADI nº 2.530. Os autos encontram-se com o relator desde 2010 e aguardam julgamento final15. Desse modo, para fins do nosso concurso, é importante conhecer o dispositivo, porém, devemos saber que, atualmente, não há que se falar em candidatura nata, uma vez que o dispositivo se encontra com a aplicabilidade suspensa por decisão do STF. Essa regra vem disciplina do art. 8º, §1º: § 1º Aos detentores de mandato de Deputado Federal, Estadual ou Distrital, ou de Vereador, e aos que tenham exercido esses cargos em qualquer período da legislatura que estiver em curso, é assegurado o registro de candidatura para o mesmo cargo pelo partido a que estejam filiados. Lembrem-se! Tal regra não se aplica, por ora, ante a suspensão da eficácia pelo STF! Para finalizarmos o dispositivo, vejamos o art. 8º, §2º, da Lei 9.504/1997, que permite a utilização gratuita de prédios públicos para a realização das convenções. § 2º Para a realização das Convenções de escolha de candidatos, os partidos políticos poderão usar GRATUITAMENTE prédios públicos, responsabilizando-se por danos causados com a realização do evento. Para finalizar esse capítulo, vejamos o art. 9º, da LE. Aqui também devemos ter a máxima atenção em razão da reforma imposta pela Lei 13.165/2015, que reduziu o prazo de filiação partidária. Vejamos: Art. 9º Para concorrer às eleições, o candidato deverá possuir domicílio eleitoral na respectiva circunscrição pelo PRAZO DE, PELO MENOS, UM ANO antes do pleito, e estar com a filiação deferida pelo partido no mínimo SEIS MESES antes da data da eleição. Assim... 15 Acompanhamento processual em http://goo.gl/3BWZib, acesso em 05.11.2015. CANDIDATURA NATA Privilégio para Deputados e para Vereadores de se lançarem candidatos à reeleição sem necessidade de escolha em Convenção, caso mantenham-se filiados ao mesmo partido político pelo qual se elegeram. RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 33 de 168 Para que determinada pessoa seja elegível, ela deverá possuir domicílio eleitoral na circunscrição por, pelo menos, UM ANO e filiação partidária por, pelo menos, SEIS MESES. Ambas as condições de elegibilidade levam em consideração a data das eleições. Registre-se, ainda, que o estatuto do partido político poderá prever prazo superior a seis meses, conforme estabelece a Lei dos Partidos Políticos. O que ele não poderá é fixar prazo inferior ao mínimo fixado no caput do art. 9º. Vejamos, na sequência, a regra constante do parágrafo único, que prevê: Parágrafo único. Havendo fusão ou incorporação de partidos após o prazo estipulado no caput, será considerada, para efeito de filiação partidária, a data de filiação do candidato ao partido de origem. No mesmo sentido, e também utilizado como fundamento para vedar a candidatura nata, está o art. 87, caput, do Código Eleitoral: Art. 87. Somente podem concorrer às eleições candidatos registrados por partidos. Parágrafo único. Nenhum registro será admitido fora do período de 6 (seis) meses antes da eleição16. Finalizamos, assim, as principais regras relativas às Convenções! 5 - Registro de Candidaturas O registro das candidaturas é disciplinado entre os arts. 10 e 16-B da Lei das Eleições. Segundo Jose Cairo Gomes17: Com vistas a aferir tais requisitos é preciso que o partido formalize na Justiça Eleitoral pedido ou requerimento de registro de candidatura de seus filiados que tenham sido escolhidos em convenção e concordem em disputar as eleições. Para tanto, é instaurado um complexo processo, cujo objeto é o registro de candidatos no pleito político-eleitoral. 16 Revogado tacitamente pela Lei das Eleições, conforme estudado acima. 17 GOMES, José Jairo. Direito Eleitoral, p. 277. FILIAÇÃO PARTIDÁRIA 6 meses DOMICÍLIO ELEITORAL NA CIRCUNSCRIÇÃO 1 ano RATEIO DE MATERIAIS PARA CONCURSOS Direito Eleitoral p/ PC-GO Delegado Aula 05 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 34 de 168 Para chegarmos ao registro propriamente, devemos tratar, primeiramente, das regras que definem o número de candidatos que cada partido, ou coligação, poderá registrar. 5.1 - Número de candidatos Vamos iniciar o estudo das regras constantes da Lei das Eleições que fixam o número de candidatos que poderão ser indicados pelos partidos políticos e pelas coligações. Veremos que, para cada cargo, haverá um número fixo e determinado de candidatos que podem ser apresentados. Esse assunto possui especial relevância porque a sistemática de definição do número de vagas foi totalmente modificada com recente reforma eleitoral. A Lei nº 13.165/2015 estabeleceu novos critérios e parâmetros, o que indica a necessidade de bem estudar esse assunto, uma vez que tem significativa probabilidade de aparecer em prova. Aqui, uma premissa inicial deve ficar clara: SOMENTE FAZ SENTIDO FALAR DE NÚMERO DE CANDIDATOS POR PARTIDO PARA AS ELEIÇÕES DE DEPUTADO (FEDERAL E ESTADUAL) E DE VEREADOR. Isso porque, em relação aos cargos do Poder Executivo, cada partido poderá registrar apenas um único candidato. E os cargos de Senador da República? Para tornar nosso estudo didático, vejamos: Regras para a escolha do número de candidatos aos cargos do Poder Executivo