6 - Estatuto do Torcedor

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1 ESTATUTO DO TORCEDOR – G14 – ALUNO BARBOSA 
É dever do Estado fomentar práticas desportivas formais e não-formais, como direito de cada um, observados: 
A autonomia das entidades desportivas dirigentes e associações, quanto a sua organização e funcionamento; 
A destinação de recursos públicos para a promoção prioritária do desporto educacional e, em casos específicos, 
para a do desporto de alto rendimento. 
 O tratamento diferenciado para o desporto profissional e o não- profissional. 
A proteção e o incentivo às manifestações desportivas de criação nacional. 
Esta Lei aplica-se apenas ao desporto profissional. 
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Torcedor → toda pessoa que aprecie, apóie ou se associe a qualquer entidade de prática desportiva do País 
e acompanhe a prática de determinada modalidade esportiva. 
Torcida organizada → pessoa jurídica de direito privado ou existente de fato, que se organize para o fim de 
torcer e apoiar entidade de prática esportiva de qualquer natureza ou modalidade. 
Fornecedor → entidade responsável pela organização da competição, bem como a entidade de prática 
desportiva detentora do mando de jogo. 
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Banalização 
da violência 
urbana 
Ausência de 
estrutura 
educacional 
no País 
Violência 
nos eventos 
esportivos 
IMPORTÂNCIAS FUNDAMENTAIS DA 
ATIVIDADE POLICIAL EM PRAÇA DESPORTIVA 
Distinguir o bom e 
o mal torcedor 
Conhecer os efeitos psicológicos 
que o espetáculo casua na massa 
Aplicar 
corretamente a lei 
Saber como tratar 
o torcedor 
TORCEDOR SEGUNDO: 
Lei Pelé Espectador pagante 
Estatuto do Torcedor 
Espectador pagante + aquele que 
associe, aprecie, apoia e 
acompanha 
PRAZOS 
30 dias 
Resposta do Ouvidor da Competição 
das sugestões, propostas e 
reclamações. 
60 dias 
Decisão final da Justiça 
Desportiva 
45 dias 
Regulamento definitivo da 
competição 
 
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REGULAMENTO, TABELAS E O OUVIDOR DA COMPETIÇÃO 
 
OBS: O Regulamento definitivo da competição será divulgado 45 dias antes de seu início. 
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Exceção às alterações no 
regulamento da competição definitiva: 
Apresentação de novo calendário anual de eventos oficiais para 
o ano subsequente 
Após 02 anos de vigência do mesmo regulamento 
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OBS: Fica vedada a adoção de qualquer outro critério, especialmente o convite. 
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OBS: A entidade responsável pela organização da competição dará publicidade à súmula e aos relatórios da partida 
até às 14h do 3º dia útil subsequente ao da realização da partida. 
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Até 60 dias 
antes do início 
desta 
10 dias 
subsequentes a 
divulgação, poderá 
manifestar-se 
Em 72h ouvidor 
elaborará relatório 
contendo as propostas 
Em 48h a Entidade 
decidirá sobre 
aceitação das 
propostas 
ESPÉCIES DE CRITÉRIOS TÉCNICOS 
Colocação obtida em 
competição anterior 
cumprimento dos seguintes 
requisitos: 
Regularidade 
fiscal 
Apresentação de FGTS 
Comprovação de pagamento dos vencimentos 
acertados em contratos de trabalho e dos 
contratos de imagem dos atletas 
SOBRE A SÚMULA E RELATÓRIO DAS 
PARTIDAS REALIZADA P/ JUIZ 
Prazos 
Regra 
até 04h após o 
término 
Exceção 
até 24h após o 
término 
03 Vias 
1ª Via: lacrada e ficando na 
posse do Representante da 
entidade 
2ª Via: Posse do 
árbitro 
3ª Via: Posse do 
Ouvidor da 
Competição 
REGULAMENTOS 
DAS COMPETIÇÕES 
Regulamento Geral das 
Competições 
Matérias comuns aplicáveis a todas 
as competições sob a coordenação 
da CBF 
Regulamento Específico 
das Competições 
Condensa o sistema de disputas e 
outras matérias específicas e 
vinculadas à determinada competição 
 
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O RGC deixou a venda e o consumo a critérios das legislações estaduais ou municipais. 
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São condições de acesso e permanência do torcedor no recinto esportivo 
I. Estar na posse de ingresso válido 
II. Não portar objetos, bebidas ou substâncias proibidas ou suscetíveis de gerar ou possibilitar a prática de 
atos de violência. 
III. Consentir com a revista pessoal de prevenção e segurança 
IV. Não portar ou ostentar cartazes, bandeiras, símbolos ou outros sinais com mensagens ofensivas, 
inclusive de caráter racista ou xenófobo. 
V. Não entoar cânticos discriminatórios, racistas ou xenófobos. 
VI. Não arremessar objetos, de qualquer natureza, no interior do recinto esportivo. 
VII. Não portar ou utilizar fogos de artifício ou quaisquer outros engenhos pirotécnicos ou produtores de 
efeitos análogos 
VIII. Não incitar e não praticar atos de violência no estádio, qualquer que seja a sua natureza. 
IX. Não invadir e não incitar a invasão, de qualquer forma, da área restrita aos competidores. 
X. Não utilizar bandeiras, inclusive com mastro de bambu ou similares, para outros fins que não o da 
manifestação festiva e amigável. 
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A responsabilidade pela segurança do torcedor em evento esportivo é da entidade de prática 
desportiva detentora do mando de jogo e de seus dirigentes, sem prejuízo do comerciante, 
fornecedor, etc. 
 
 
 
• EPDDMJ =Entidade de Prática Desportiva Detentora do Mando de Jogo 
 
RESPONSÁVEIS PELOS REGULAMENTOS 
DAS COMPETIÇÕES 
RGC CBF 
REC FCF 
COMÉRCIO E CONSUMO DE BEBIDAS ALCÓOLICAS 
NO INTERIOR DO EVENTO ESPORTIVO NO CE 
Autorizado p/ bebidas com até 
10% de teor alcóolico 
2h antes do início até 15min 
antes do término 
Vedado em Clássico Rei 
DEVER DA EPDDMJ E SEUS DIRIGENTES 
Solicitar Presença de 
Agente Públicos de 
Seguranças 
Nos Eventos esportivos 
Informar aos órgãos 
públicos de segurança, 
transporte e higiene, 
os dados necessários à 
segurança da partida 
Colocar à disposição do 
torcedor, orientadores e 
serviço de atendimento 
 
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OBS: Lembrando que são todos solidários: organizador da competição, clube detentor do mando 
de jogo também com o Estatuto o dirigente. 
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Organizador 
da 
Competição 
Entidades 
de prática 
desportiva 
órgãos 
responsáveis 
p/ segurança 
ELABORAÇÃO 
DO PLANO 
DE AÇÃO 
TIPOS DE 
RESPONSABILIDADE 
Objetiva 
independe de demonstração 
da culpa 
Subjetiva 
Depende de demonstração 
de culpa ou dolo 
INGRESSOS 
Prazos p/ vendas 
Regra 
72h 
Exceção 
48h 
Jogos 
eliminatórios 
Não seja possível 
prevê com 
antecedência de 4 dias 
Em partida de âmbito 
Nacional/Regional de 1ª e 2ª Divisão 
05 Pontos de 
vendas 
Em distrito 
diferente da 
cidade 
Sistema 
eletrônico 
Ñ se aplica com estádio 
com capacidade inferior 
a 10 mil pessoas 
É dever da entidade responsável pela organização da competição: 
I. Confirmar, com até 48h de antecedência, o horário e o local da realização das partidas em que a 
definição das equipes dependa de resultado anterior. 
II. Contratar seguro de acidentes pessoais, tendo como beneficiário o torcedor portador de ingresso, 
válido a partir do momento em que ingressar no estádio. 
III. Disponibilizar 01 médico e 02 enfermeiros-padrão para cada 10 mil torcedores presentes à partida 
IV. Disponibilizar 01 ambulância para cada 10 mil torcedores presentes à partida 
V. Comunicar previamente à autoridade de saúde a realização do evento 
 
5 ESTATUTO DO TORCEDOR – G14 – ALUNO BARBOSA 
 
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Os valores estampados nos ingressos destinados a um mesmo setor do estádio não poderão ser 
diferentes entre si, nem daqueles divulgados antes da partida pela entidade detentora do mando de 
jogo. 
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CASOS EM QUE PERDERÁ O 
MANDO DE JOGO 
Tenha sido colocado à venda 
Nº de ingressos maior do que a 
capacidade de público do 
estádio 
Tenham entrado pessoas em 
número maior do que a 
capacidade de público do estádio 
Tenham sido disponibilizados 
portões de acesso ao estádio em 
número inferior ao recomendado 
pela autoridade pública 
No mínimo 06 meses 
BENEFÍCIO DA MEIA ENTRADA 
Jovens de baixa renda, estudantes, pessoas 
com deficiência 
40% do total de ingressos ofertados 
ALIMENTAÇÃO E 
HIGIENE 
Fiscalização da higiene 
dos alimentos 
Anvisa 
Vasos Sanitários 
1 vaso p/ cada 500 
torcedores 
Vedado preço excessivo 
dos alimentos 
ARBITRAGEM ESPORTIVA 
Escolhido 
mediante sorteio 
Dentre os 
selecionados 
Data do sorteio 
48h antes de cada 
rodada 
Responsável p/ 
Segurança dos Árbitros 
Clube Mandante: 
Convocando os agentes 
públicos de segurança 
Seguro de vida 
P/ entidade de 
administração do 
Desporto 
 
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EQUIPE DE ARBITRAGEM 
01 Árbitro (Juiz) 02 Auxiliares (Bandeirinhas) 01 quarto Árbitro ( Assistente) 
QUANTO A 
ARBITRAGEM 
Independente e 
Imparcial 
Não pende para determinado lado 
Isenta de pressão 
Não tolera qualquer espécie de 
influência externa 
Remunerada 
(previamente) 
sob a responsabilidade da entidade 
(confederação, federação, liga, etc.), 
que organizará o evento 
CABE A ENTIDADE DE 
PRÁTICA DESPORTIVA 
O acesso ao estádio e 
aos locais de venda dos 
ingressos 
Mecanismos de 
transparência 
financeira da entidade 
Comunicação entre o 
torcedor e a entidade de 
prática desportiva 
Instalação de uma 
Ouvidoria Estável 
Constituição de um 
órgão consutivo 
Formada por 
Torcedores não sócios 
Reconhecimento 
do Sócio Torcedor 
Com direitos mais 
restritos que os 
dos demais sócios 
PRINCÍPIOS DA JUSTIÇA 
DESPORTIVA 
Impessoalidade Moralidade Publicidade Independência Cerelidade 
IMPIC 
 
7 ESTATUTO DO TORCEDOR – G14 – ALUNO BARBOSA 
 
 
OBS: Inafastável a paridade entre todos os representantes acima, exceto os da OAB. 
 
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JUSTIÇA DESPORTIVA 
Principios 
IMPIC 
Decisões 
Devidamente 
Motivadas 
Mesma publicidade 
que as decisões dos 
Tribunais Federais 
Instituição de Direito 
Privada dotada de 
insteresse Público 
Independente 
Não é subordinado 
a Juízes de nenhum 
órgão 
TORNAR MEMBRO DA JD 
Requisitos 
Conduta 
Ilibada 
Bacharel em Direito ou 
ter Notório saber 
Jurídico 
Mandato 
04 anos 
(+04) 
Nº Membros 
07 a 11 membros 
03 OAB 
01 da Entidade de 
adminsitração de 
Desporto 
01 pelos Clubes 
de Divisão 
principal 
01 Pelos 
Árbitros 
01 pelos 
Atletas 
ÓRGÃOS DA JD 
STJD 
Funciona junto às Confederações e 
trata de lides atinentes a competições 
Interestaduais e Nacionais 
TJD 
Funcionam junto às federações 
estaduais e distrital 
Comissões 
Disciplinares 
Encarregadas de aplicar as sanções em 
procedimento sumário 
SANÇÕES - JD 
Destituição de seus 
dirigentes 
Presidente da entidade, 
ou aquele que lhe faça 
as vezes 
Dirigente que praticou a 
infração 
Suspensão por 06 
meses de seus 
Dirigentes 
Presidente da entidade, 
ou aquele que lhe faça 
as vezes 
Dirigente que praticou a 
infração 
Impedimento de 
gozar de qualquer 
Benefício Fiscal em 
âmbita Federal 
Suspensão por 06 meses dos 
repasses de recursos públicos 
federais da administração direta e 
indireta 
 
8 ESTATUTO DO TORCEDOR – G14 – ALUNO BARBOSA 
 
 
 
 
 
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Art. 41-B. Promover tumulto, praticar ou incitar a violência, ou invadir local restrito aos competidores em 
eventos esportivos. 
 Incorrerá nas mesmas penas o torcedor que: 
I - Promover tumulto, praticar ou incitar a violência num raio de 5.000 (cinco mil) metros ao redor do local de 
realização do evento esportivo, ou durante o trajeto de ida e volta do local da realização do evento. 
II - Portar, deter ou transportar, no interior do estádio, em suas imediações ou no seu trajeto, em dia de realização 
de evento esportivo, quaisquer instrumentos que possam servir para a prática de violência. 
Admite substituição de pena Privativa de liberdade por restritiva de direitos. Cabe, subsidiariamente, a concessão 
de sursis, desde que preenchidos os arts. 77 e ss. Do CP. 
 
 
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Art. 41-C. (Suborno Passivo) - Solicitar ou aceitar, para si ou para outrem, vantagem ou promessa de vantagem 
patrimonial ou não patrimonial para qualquer ato ou omissão destinado a alterar ou falsear o resultado de 
competição esportiva ou evento a ela associado. 
Trata-se de conduta de grande potencial ofensivo, não admitindo transação penal ou mesmo suspensão condicional 
do processo. A pena privativa de liberdade, se fixada até quatro anos, permite a sua substituição por restritiva de 
direitos, cabendo subsidiariamente, a concessão do sursis, desde que preenchidos os arts. 77 e ss. do CP. 
HIPÓTESE DE CONVERÇÃO DA PENA PELO JUIZ 
Agente primário Ter bons antecedentes 
Não ter sido punido 
anteriormente 
TIPO OBJETIVO 
DO ART. 41B 
Promover tumulto em 
eventos esportivos 
Tipo de rixa especial, aplicando‐senessa hipótese, o princípio da 
especialidade 
Praticar ou incitar violência 
em eventos esportivos 
Violência apenas física 
Invadir local restrito aos 
competidores em eventos 
esportivos 
No dia do evento Oficial, excluíndo 
os treinos. 
SOBRE O ART.41B 
Sujeitos do crime 
Delito comum 
Tipo Subjetivo 
Somente o Dolo 
Consumação 
Delito Formal 
Tentativa 
É admitida 
Conversão de Reclusão em pena impeditiva de comparecimento às proximidades do estádio, bem como a 
qualquer local em que se realize evento esportivo, pelo prazo de 03 meses a 03 anos, de acordo com a 
gravidade da conduta. 
 
 
9 ESTATUTO DO TORCEDOR – G14 – ALUNO BARBOSA 
 
 
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Art. 41-D. (Suborno Ativo) - Dar ou prometer vantagem patrimonial ou não patrimonial com o fim de alterar 
ou falsear o resultado de uma competição desportiva ou evento a ela associado. 
Trata-se de conduta de grande potencial ofensivo, não admitindo transação penal ou mesmo suspensão 
condicional do processo. A pena privativa de liberdade, se fixada até quatro anos, permite a sua substituição por 
restritiva de direitos, cabendo subsidiariamente, a concessão do sursis, desde que preenchidos os arts. 77 e ss. 
do CP. 
 
 
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Art. 41-E. Fraudar, por qualquer meio, ou contribuir para que se fraude, de qualquer forma, o resultado de 
competição esportiva ou evento a ela associado. 
Trata-se de conduta de grande potencial ofensivo, não admitindo transação penal ou mesmo suspensão condicional 
do processo. A pena privativa de liberdade, se fixada até quatro anos, permite a sua substituição por restritiva de 
direitos, cabendo subsidiariamente, a concessão do sursis, desde que preenchidos os arts. 77 e ss. do CP. 
 
SOBRE O ART.41C 
Tipo Objetivo 
Solicitar/Aceitar 
Tipo Subjetivo 
O Dolo 
Sujeitos do 
Crime 
Autor e Vítima 
Autor: Condição 
especial do agente 
Vítima: Primária ( 
Sociedade), podendo 
concorrer o Torcedor 
Consumação 
Delito Formal 
Tentativa 
É admitida 
SOBRE O ART.41D 
Tipo Objetivo 
Dar/Prometer 
Tipo Subjetivo 
o Dolo 
Sujeitos do 
Crime 
Autor e Vítima 
Autor: Qualquer 
pessoa 
Vítima: Primária ( 
Sociedade), podendo 
concorrer o Torcedor 
Consumação 
Crime Formal 
Tentativa 
É admitida na 
forma escrita 
 
10 ESTATUTO DO TORCEDOR – G14 – ALUNO BARBOSA 
 
OBS: Alerta Nucci: “Este delito pode ser mero exaurimento dos crimes previstos nos arts. 41-C e 41-D. 
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Art. 41-F. Vender ingressos de evento esportivo, por preço superior ao estampado no bilhete. 
Trata-se de infração de menor potencial ofensivo, admitindo transação penal ou mesmo suspensão condicional do 
processo. A pena privativa de liberdade, se imposta ao final, deve preferencialmente ser substituída por restritiva 
de direitos, cabendo subsidiariamente, a concessão do sursis, desde que preenchidos os arts. 77 e ss. do CP. 
 
 
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Art. 41-G. Fornecer, desviar ou facilitar a distribuição de ingressos para venda por preço superior ao estampado no 
bilhete. 
Trata-se de Delito neste caso é meio potencial ofensivo, não admitindo transação penal ou mesmo suspensão 
condicional do processo. A pena privativa de liberdade, se imposta ao final, deve preferencialmente ser substituída por 
restritiva de direitos, cabendo subsidiariamente, a concessão do sursis, desde que preenchidos os arts. 77 e ss. do CP. 
 
SOBRE O ART.41E 
Tipo Objetivo 
Fraudar/Contribuir 
Tipo Subjetivo 
o Dolo 
Sujeitos do 
Crime 
Autor e Vítima 
Autor: Qualquer 
pessoa 
Vítima: A Coletividade 
incluíndo o Torcedor 
Consumação 
Material: Fraudar 
Formal: Contribuir 
Tentativa 
É admitida 
SOBRE O ART.41F 
Tipo Objetivo 
Vender com preço 
superior 
Tipo Subjetivo 
o Dolo 
Sujeitos do 
Crime 
Autor e Vítima 
Autor: Qualquer 
pessoa 
Vítima: Torcedor 
comprador do ingresso 
Consumação 
Delito Material 
Tentativa 
É admitida 
 
11 ESTATUTO DO TORCEDOR – G14 – ALUNO BARBOSA 
 
 
SOBRE O ART.41G 
Tipo Objetivo 
Fornecer/Desviar/
Facilitar 
Tipo Subjetivo 
o Dolo 
Sujeitos do 
Crime 
Autor e Vítima 
Autor: Qualquer 
pessoa 
Vítima: Coletividade 
Consumação 
Com o fornecimento, 
desvio ou facilitação da 
distribuição de ingressos 
Tentativa 
É admitida