PODER EXECUTIVO

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PODER EXECUTIVO
FUNÇÃO TÍPICA
· Função executiva, que abrange atividades de chefia de governo, chefia de estado e chefia da administração.
· Função de governo – Decisão política- chefia de governo
· Função administrativa – Prestação de serviço público. Chefia de adm publica. 
FUNÇÃO ATÍPICA
· FUNÇÃO LEGISLATIVA: Quando edita medidas provisórias, leis delegadas e decretos autônomos;
· Função de julgamento: Quando decide um processo administrativo disciplinar.
O poder executivo não exerce função jurisdicional
REGIME POLITICO – Democracia
FORMA DE ESTADO - federação
FORMA DE GOVERNO - Republica
SISTEMA DE GOVERNO –Preside..
Chefia do poder executivo é unipessoal ou monocrática. O presidente exerce a função de Chefe de Estado (representando nas relações internacionais) e, ainda, a função de Chefe de Governo (políticas públicas do Estado);
· Inexistência de vínculo - entre Legislativo e Executivo.
· Mandato tempo determinado – 4 anos
Parlamentarismo
· Dual – Chefe de Estado e Chefe de Governo são pessoas diferentes;
· Interdependência entre os poderes Executivo e Legislativo;
· Mandato por prazo indeterminado.
*** Apenas durante o período de setembro de 1961 e janeiro de 1963, adotamos o parlamentarismo em nosso País. ***
O poder exetutivo é exercido pelo PRESIDENTE auxiliado pelos MINISTROS do estado 
REQUISITOS DE ELEGIBILIDADE
· Brasileiro nato;
· Possuir alistamento eleitoral;
· Pleno gozo dos direitos políticos;
· Idade minima 35 anos 
· Não se enquadrar em nenhuma das inelegibilidades previstas na CF;
· Possuir filiação partidária.
PROCESSO DE ELEIÇÃO
1. Sistema MJORITÁRIO ABSOLUTO-É eleito o candidato com o maior número de votos (maioria simples). – Sistema utilizado para Senadores e Prefeitos com até 200mil eleitores.
Não atingindo a maioria absoluta será concovado um segundo turno
2. Sistema majoritário de dois turnos Maioria absoluta dos votos válidos. 
MAIORIA ABSOLUTA mais da metade dos votos válidos (retirando brando/nulos) – Eleições de Presidentes, Governadores e Prefeitos em municípios de mais de 200mil eleitores.
Ocorrerá em 1º domingo de outubro (1º turno) e no último domingo de outubro (2º turno, se houver – 20 dias após o resultado do 1 turno).
Eleito que atingir a maioria SIMPLES dos votos validos ( 2 turno)
** Antes de realizar o 2 turno ocorrer MORTE, DESISTENCIA OU IMPEDIMENTO – será chamado o proximo de mais votação ( não ocorrendo em caso seja o vice) 
*** caso haja um empate será chamado o canditado mais velho
	Vice-presidente
Substituir – impedimentos
SucedeR – vacância (cargo vago)
POSSE DO CARGO
1 de janeiro em Sessão conjunta no congresso nacional – EXTRAORDINÁRIA 
Não comparecimento dentro de 10 dias da data fixada para a posse, salvo por motivo de força maior;
· Cargo será declarado VAGO
· Vice assume e aguarda presidente prazo de 10 dias, não comparecendo o VICE SE TORNA PRESIDENTE
· Vice não aparece, presidente governa sem o vice. 
Caso tenha motivo para não comparecimento, a POSSE será ADIADA até possível posse. 
Linha sucesória do presidente
 SUBISTITUIÇÃO
Substituirá o Presidente, diante de IMPEDIMENTOS, nesta ordem:
1. Vice-presidente
2. Presidente da camara
3. Presidente do senado
4. Presidente do STF
Ficam impedidos de substituir o presidente se réus em ação penal.
VANCÂNCIA ( cargo declarado vago)
· Presidente NÃO TOMAR POSSE em 10 dias 
· Ausencia do pais por +15 dias sem autorização do congresso / para o STF, aplica-se aos estados 
· sob pena de perda do cargo
· Vacancia do cargo de presidente vice assume 
DUPLA VACÂNCIA – sem presidente ou vice 
· 2 PRIMEIROS anos do mandado deve ocorrer eleições DIRETA ( povo) no prazo de 90 dias
· 2 ULTIMOS anos deve ocorrer eleições INDIRETAS ( CN) no prazo de 30 dias
Novo presidente e vice terão o mandato apenas para cumprir periodo que falta
Mandato ESTADOS/DF/ MUNICÍPIOS
Estados Presidente assemb. Legislativa Presidente tribunal de justiça
DF Presidente distrital presidente TJDF
MUNICIPIOS Pres Câmara
MANDATO
· 4 ANOS + UMA REELEIÇÃO ( proibido 3 mandados consecutivos) 
PERDA DO MANDATO
· Cassação
· Crime comum – STF
· Crime de responsabilidade ( senado)
· EXTINÇÃO
· Morte , renúncia, vacância, ausencia pais, não tomar posse em 10 dias
ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE – Art.84 CF
Compete PRIVATIVAMENTE: 
· Nomear e exonerar os Ministros do Estado;
· Exercer, com auxílio dos Ministros do Estado, a direção superior da administração federal;
· Prover e extiguir ( na forma da lei) cargos publicos federais
INICIAR PROCESSO legislativo
· Sancionar, promulgar e fazer publicar as leis ( não emendas) 
· Vetar projetos de lei, total ou parcialmente 
· Editar medidas provisorias
· Expedir decretos e regulamentos para execução da lei 
Obs medidas provisorias tem força de lei / obrigatoria ( possui coercitibilidade) suspende efeitos de lei em sentido contrário 
	Decretos executivos é de competência indelegável do Presidente.
Dispor, mediante decreto:
Decreto autonomo
· Organização e funcionamento
· quando não implicar aumento de despesa 
· nem criação ou extinção de órgãos públicos;
· Extinção ou função de cargos públicos, quando vagos;
	Decretos ou regulamentos de execução – Atos normativos secundários editados para possibilitar a fiel execução de uma lei. É de competência indelegável do chefe do executivo.
Decretos ou regulamentos autorizados – Atos regulamentares que complementam a lei com base em expressa determinação nela contida.
Decretos ou regulamentos autônomos – Atos normativos primários que disciplinam a organização ou a atividade administrativa, extraindo sua validade diretamente da CF. Competência pode ser delegada.
Nomear os Ministros do TCU;
· 9 Ministros – 2/3 pelo CN e 1/3 pelo presidente da república, previamente aprovado pelo SN.
· Nomear os membros do conselho da república (Órgão superior de consulta);
· 6 Cidadãos brasileiros natos - + de 35 anos; 2 pelo Presidente; 2 pela Câmara dos deputados; 2 pelo SN.
Cargos de LIVRE nomeação presidente
SEM APROVAÇÃO DO SENADO
· Advogado geral da União - art 131 p1
· Ministros de estado (segurança, economia, educação.....)
· Comandantes das forças armadas
· Membros do Conselho da república
OBS: *Não nomeia Conselho de Defesa; PR só convoca e preside ambos os conselhos*
Com aprovação do SENADO FEDERAL – maioria simples
· Governadores de Territórios
· presidente e os diretores do banco central
· 1\3 ministros do TCU
Apos aprovação do senado – maioria ABSOLUTA
· Ministros do Supremo Tribunal Federal
· Ministros Tribunais Superiores STJ, TST
· Procurador-Geral da República
COMO CHEFE DE ESTADO
· Celebrar tratados, convenções e atos internacionais, sujeitos a referendo do CN;
· EXPULSAR estrangeiro – STF : competencia DELEGÁVEL ao ministério da Justiça 
· Manter relações com estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomáticos
SEGURANÇA NACIONAL 
· DECRETAR estado de defesa e de sitio ( necessita avar do congresso) 
· Decretar o Estado de defesa e o Estado de sítio (prévia autorização do CN)
· DECRETAR E EXECUTAR a intervenção FEDERAL (em estado ou Município de Território Federal)
· PROPOR ao Congresso a decretação do estado de calamidade pública de âmbito NACIONAl
· CONVOCAR e PRESIDIR os Conselhos de Defesa e da República
· Exercer o comando supremo das FFAA, nomeando Comandantes e promovendo generais 
· CONCEDER indulto e COMUTAR penas, com audiência, se necessário, dos órgãos legais 
· Permitir (casos LC), que forças estrangeiras transitem / permaneçam no território nacional 
Autorizado pelo CN OU referendado por ele (no intervalo das SLs)
· o Declarar guerra no caso de agressão estrangeira e celebrar a paz. 
· Decretar, total ou parcialmente, a mobilização nacional – oitiva do Cons. Defesa (não vincula!): é a convocação de reservistas e outras forças militares auxiliares no caso de agressão estrangeira
· Convocar e presidir o conselho da República e o conselho de defesa nacional;
· Remeter mensagem e plano de governo ao CN;
PRESTAR CONTAS
· Prestar, anualmente, ao CN,dentro de 60 dias após a abertura da sessão legislativa, as contas referentes ao exercício anterior;
Enviar ao CN o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes orçamentárias e as propostas de orçamento previstos na CF;
· Manter relações com estados estrangeiros
· Conferir condecorações e distinções honoríficas;
Permitir, nos casos previstos em lei complementar, que forças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele permaneçam;
O CN que suspende qualquer dessas medidas
Responsabilização do Presidente
Possui apenas imunidade formal (prerrogativas relacionadas ao processo); NÃO POSSUI IMUNIDADE 
MATERIAL (pode ser responsabilizado civil e penalmente por suas palavras e opiniões).
Cláusula de irresponsabilidade civil relativa
· Não pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exercício da função.
· Essa imunidade somente se aplica às infrações de natureza penal.
Vedação à prisão cautelar
· Somente estará sujeito à prisão após sentença condenatória, nas infrações penais comuns.
Autorização da câmara dos deputados
O presidente somente será processado e julgado após autorização da câmara dos deputados por 2/3 dos seus membros, em votação nominal.
JULGAMENTO
Crimes comuns -perante o STF, após 2/3 da câmara dos deputados
CRIME DE RESPONSABILIDADE – SENADO – apos autorização de 2/3 da câmara do deputados 
Uma vez recebida a denúncia, o PRESIDENTE FICARÁ SUSPENSO das suas funções. Somente retornará caso seja absolvido, ou se decorrerem mais de 180 dias.
Crime de responsabilidade
Processado e julgado perante o SF, após juízo de admissibilidade da Câmara dos Deputados.
SÃO CRIMES QUE atentem contra a CF e, especialmente, contra:
· A existência da União;
· O Exercicio dos direitos politicos, individuais e sociais
· O livre exercício do poder legislativo, do judiciário, do MP e dos poderes constitucionais das unidades da federação;
· A segurança interna do País;
· A probidade na administração;
· A lei orçamentária;
· O cumprimento das leis e das decisões judiciais;
Atenção:
Nos crimes comuns, o Presidente ficará suspenso de suas funções desde o recebimento da denúncia ou queixa-crime pelo STF.
Nos crimes de responsabilidade, o Presidente ficará suspenso de suas funções desde a instauração do processo pelo SF.
MINISTROS DE ESTADO
Escolhidos pelo Presidente, maiores de 21 anos. Competências: 
· Expedir instruções par execução das leis, decretos e regulamentos.
· REFERENDAR os atos emanados e decretos assinados pelo PR.
· Apresentar ao PR relatório ANUAL de sua gestão
· Exercer a orientação, coordenação e supervisão dos órgãos da Adm. Federal na área de sua competência.
Conselho da República
Órgãos colegiados de natureza consultiva e meramente opinativa.
Conselho – ORGÃO SUPERIOR de CONSULTA do PR
· Vice, Presidente Câmara e do Senado, Min. Justiça
· Líderes da Maioria e minoria da CD / SF
· 6 BRA natos, +35 anos
· Sendo 2 nomeado pelo presidente
· 2 senado
· 2 pelos deputados
Todos com mandato de 3 anos, VEDADA recondução
COMPETE PRONUNCIAR-SE 
· intervenção federal, estado de defesa e de sítio 
· questões relevantes para estabilidade das instituições democráticas. 
Obs: PR pode convocar MINISTRO p/ participar, quando na pauta estiver questão relacionado ao seu Ministério
CONSELHO DE DEFESA- orgão de consulta do PR sobre SOBERANIA e defesa do EDD
· Vice, Presidente Câmara e do Senado, Min. Justiça ○ Ministros Defesa, Relações Exteriroes e Planejamento ○ Comandante das FFAA
COMPETE
· OPINAR sobre intervenção federal, estado de defesa e de sítio, declaração de guerra e celebração da paz; 
As demais competências são relacionadas com segurança do território, a garantia da independência nacional e defesa do Estado Democrático de Direito (EDD)
O Presidente da República poderá delegar as atribuições aos Ministros de Estado, PGR ou AGU:
Anotações
O plebiscito e o referendo são convocados mediante decreto legislativo, por proposta de 1/3, no mínimo, dos membros que compõem qualquer das casas do CN.
	GRAÇA
	· Clemência ou indulgência específica
· Inciativa do condenado;
· Intuitu personae.
	INDULTO
	· Modalidade de perdão por parte do Presidente da Rep;
· Ato espontâneo (não precisa ser provocado).
	ANISTIA
	· Concedida pelo Congresso Nacional;
· Visa alcançar os efeitos penais decorrentes da prática do crime e não a pessoas;
· Antes ou depois do trânsito em julgado;
· Lei de efeito retroativo;
· Não faz desaparecer os efeitos civis da sentença condenatória.