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Concursos da Área Fiscal - Curso Básico
de Direito Constitucional
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Equipe Direito Constitucional
Estratégia Concursos
02 de Junho de 2024
39471799600 - Naldira Luiza Vieria
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Índice
..............................................................................................................................................................................................1) Partidos Políticos (art. 17, CF/88) 3
..............................................................................................................................................................................................2) Questões Comentadas - Partidos Políticos - CEBRASPE 14
..............................................................................................................................................................................................3) Questões Comentadas - Partidos Políticos - FCC 21
..............................................................................................................................................................................................4) Questões Comentadas - Partidos Políticos - FGV 30
..............................................................................................................................................................................................5) Questões Comentadas - Partidos Políticos - MULTIBANCAS 43
..............................................................................................................................................................................................6) Lista de Questões - Partidos Políticos - CEBRASPE 60
..............................................................................................................................................................................................7) Lista de Questões - Partidos Políticos - FCC 64
..............................................................................................................................................................................................8) Lista de Questões - Partidos Políticos - FGV 69
..............................................................................................................................................................................................9) Lista de Questões - Partidos Políticos - MULTIBANCAS 75
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PARTIDOS POLÍTICOS
Os partidos políticos, instituições essenciais à preservação do Estado democrático de direito,
são entidades de direito privado que se organizam em torno de ideias e convicções políticas
comuns, almejando a conquista e manutenção do poder por meio das eleições.
A Constituição Federal de 1988 trata dos partidos políticos em seu art. 17. Vamos analisá-lo!
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos,
resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os
direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
Veja que é plena a liberdade de criação dos partidos políticos, desde que resguardados
certos valores: a soberania nacional (não pode haver partido vinculado a entidade ou
governo estrangeiro), o regime democrático, o pluripartidarismo e os direitos fundamentais
da pessoa humana (não pode haver partido nazista ou racista, por exemplo).
Segundo o STF1, mostra-se compatível com a Constituição a norma legal pela qual se impõe
restrição temporal para a fusão ou incorporação de partidos políticos. No caso concreto, o
STF afirmou ser possível a lei exigir o prazo mínimo de 5 anos de existência dos partidos
para haver fusão ou incorporação de partidos políticos.
A Emenda Constitucional nº 111, de 28 de setembro de 2021, estabeleceu, em seu art. 3º,
que, nos processos de incorporação de partidos políticos, as sanções eventualmente
aplicadas aos órgãos partidários regionais e municipais do partido incorporado, inclusive as
decorrentes de prestações de contas, bem como as de responsabilização de seus antigos
dirigentes, não serão aplicadas ao partido incorporador nem a seus novos dirigentes, exceto
aos que já integravam o partido incorporado.
A seguir, são listados os preceitos a serem observados pelos partidos políticos:
I - caráter nacional;
Não pode haver um partido político envolvendo só um Estado-membro ou município, ou o
Distrito Federal. Só poderá ser reconhecido como partido político aquele que tiver
repercussão em todo o país. Isso visa evitar que interesses de grupos minoritários tenham
legitimidade em detrimento daqueles que representam toda a sociedade.
Segundo o STF2, a expressão "caráter nacional" busca preservar a identidade
político-ideológica do partido e faz isso de forma a preservar também o âmbito de atuação
jurídica das distintas esferas partidárias.
1 ADI 6.044, Rel. Min. Cármen Lúcia, j. 08.03.2021, DJe 17.03.2021.
2 ADC 31/DF. Rel. Min. Dias Toffoli, julgamento em 22.9.2021
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Por outro lado, o caráter nacional não guarda relação com a regra de responsabilidade.
Desse modo, não há responsabilidade solidária entre os diretórios partidários municipais,
estaduais e nacionais pelo inadimplemento de suas respectivas obrigações ou por dano
causado.
II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo
estrangeiros ou de subordinação a estes;
A soberania nacional é um princípio que limita o funcionamento dos partidos políticos; não
pode haver, portanto, partido político que receba recursos financeiros de entidade ou
governo estrangeiro, tampouco que se subordine a eles. Essa proibição visa impedir que os
interesses da República Federativa do Brasil fiquem subordinados ao capital estrangeiro.
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
A prestação de contas à Justiça Eleitoral tem como objetivo impedir a existência de “caixa
dois” nos pleitos eleitorais. Com isso, as contas dos partidos seriam todas submetidas à
fiscalização financeira, em prol da moralidade pública.
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
Esse dispositivo é uma norma de eficácia limitada, tendo sido regulamentado pela Lei nº
9.096/95.
§ 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura
interna e estabelecer regras sobre escolha, formação e duração de seus órgãos
permanentes e provisórios e sobre sua organização e funcionamento e para
adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações nas eleições
majoritárias, vedada a sua celebração nas eleições proporcionais, sem
obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional,
estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de
disciplina e fidelidade partidária.
A autonomia partidária assegurada no § 1º do art. 17 visa impedir qualquer controle do
Estado sobre os partidos políticos, criando uma “área de reserva estatutária absolutamente
indevassável pela ação normativa do Poder Público, vedando, nesse domínio jurídico,
qualquer ensaio de ingerência legislativa do Poder Estatal” (STF, ADI 1.407-MC, DJ de
17.04.2001).
Nesse sentido, garante-se aos partidos a liberdade para definir sua estrutura interna, bem
como estabelecer regras sobre escolha, formação e duração de seus órgãos permanentes e
provisórias. Também fica garantida aos partidos políticos a liberdade para definir sua
organização e funcionamento e adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações
nas eleições majoritárias. Com a EC nº 97/2017, ficaram proibidas as coligações nas eleições
proporcionais (eleições para Deputado Federal, Deputado Estadual e Vereador), regra essa
válida a partir das eleições de 2020.Como vimos, existem outras hipóteses!
LETRA D. CORRETA. Conforme o art. 22-A, PU, III da Lei nº 9.096/1965, considera-se justa causa
para a desfiliação partidária a mudança de partido efetuada durante o período de trinta dias que
antecede o prazo de filiação exigido em lei para concorrer à eleição, majoritária ou proporcional,
ao término do mandato vigente.
LETRA E. INCORRETA. A referida hipótese não se encaixa nas situações de justa causa.
Gabarito LETRA D.
2. (FGV/ALEMA/2023) Maria foi eleita Deputada Federal pelo Partido Político Alfa. Pouco
tempo após a posse, Maria foi sondada em relação ao seu interesse em vir a se filiar ao Partido
Político Beta, já que Alfa não atingira os limites exigidos pela cláusula constitucional de
desempenho.
Considerando os termos dessa narrativa, é correto afirmar que Maria
a) foi eleita pelo sistema proporcional, logo, o mandato obtido pertence a Alfa, o que a impede
de se filiar a Beta, sob pena de perda do mandato.
b) somente pode se filiar a Beta caso Alfa também não atinja, na eleição subsequente, pela
segunda vez consecutiva, o limite exigido pela cláusula constitucional de desempenho.
c) embora tenha sido eleita pelo sistema proporcional, pode se filiar a Beta caso haja
concordância de Alfa, sendo sua filiação considerada para fins de distribuição dos recursos do
fundo partidário.
d) pode se filiar a Beta, desde que este partido político tenha atingido os limites exigidos pela
cláusula constitucional de desempenho, não sendo sua filiação considerada para certos fins,
como o acesso gratuito ao tempo de televisão.
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e) pode se filiar a Beta, independentemente deste partido político ter atingido a cláusula
constitucional de desempenho, não sendo sua filiação considerada para fins de distribuição dos
recursos do fundo partidário e para acesso gratuito ao tempo de rádio.
Comentário Completo
Temos aqui uma excelente questão sobre o tema dos Partidos Políticos, especialmente sobre a
chamadacláusula de barreira ou de desempenho prevista no art. 17, § 3º e § 5º da CRFB/88.
Os partidos políticos são entidades de direito privado que abarcam as diferentes convicções
políticas e ideologias presentes em uma sociedade. A formação de um partido político tem por
objetivo a congregação de ideias, seja do ponto de vista social, econômico, político...
E em decorrência da importância dessa instituição, nossa Carta Magna reservou um artigo
próprio para tratamento do tema. Olha só:
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos
políticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o
pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados
os seguintes preceitos:
O § 3º sofreu modificação com EC nº. 97/2017. O acesso aos recursos do fundo partidário e ao
tempo de propaganda gratuita no rádio e na televisão ficou condicionado. Agora, será
necessário que o partido tenha um percentual mínimo de candidatos eleitos, vejamos:
§ 3º Somente terão direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito
ao rádio e à televisão, na forma da lei, os partidos políticos que
alternativamente:
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 3%
(três por cento) dos votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das
unidades da Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos votos
válidos em cada uma delas;
II - tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais distribuídos em
pelo menos um terço das unidades da Federação.
Ao trazer o termo “alternativamente” o dispositivo determina que os critérios previstos nos dois
incisos não são cumulativos, ou seja, para ter o direito ao fundo e acesso ao tempo de TV o
partido deve atender ao disposto no inciso I ou o inciso II.
O § 5º do mesmo dispositivo traz uma regra bem interessante. A Emenda também trouxe um
direito ao candidato eleito por partido que não preencheu os requisitos do §3º.
A esse candidato não será aplicada a questão da infidelidade partidária. Portanto, poderá haver
mudança de partido sem que isso venha a implicar na perda do seu mandato. Muitos passaram a
chamar a regra permissiva de Janela Partidária Constitucional.
Entretanto, o novo partido não será beneficiado com essa filiação para fins de um aumento dos
recursos do fundo partidário e do tempo de rádio e TV. Vejamos que diz o dispositivo:
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§ 5º Ao eleito por partido que não preencher os requisitos previstos no § 3º
deste artigo é assegurado o mandato e facultada a filiação, sem perda do
mandato, a outro partido que os tenha atingido, não sendo essa filiação
considerada para fins de distribuição dos recursos do fundo partidário e de
acesso gratuito ao tempo de rádio e de televisão.
Logo, podemos concluir que o nosso gabarito é a LETRA D!
No entanto, vamos analisar as demais alternativas.? Acompanhe comigo o raciocínio a seguir:
(...)
LETRA A. INCORRETA. Maria não é impedida de filiar-se ao partido Beta, tendo em vista que o
partido Alfa não atingiu a cláusula de barreira prevista no § 3º do art. 17. Logo, ela pode se filiar
a outro partido que tenha atingido a cláusula de desempenho.
LETRA B. INCORRETA. Não é preciso que o partido Alfa não atinja a cláusula de desempenho
em eleição futura. O que vale é a eleição presente. Não tenho o partido atingindo a cláusula de
desempenho, aplica-se a janela partidária Constitucional. Está errado afirmar que “caso Alfa
também não atinja, na eleição subsequente, pela segunda vez consecutiva”.
LETRA C. INCORRETA. Não é necessário que o partido Alfa concorde. A manifestação do partido
que não cumpriu a cláusula de desempenho é irrelevante para o exercício do direito do
parlamentar.
LETRA D. CORRETA. É o nosso gabarito! Maria pode se filiar ao partido Beta. No entanto, é
necessário que o partido de destino tenha atingido a cláusula de desempenho. Tal filiação não
será considerada para fins de distribuição dos recursos do fundo partidário e de acesso gratuito
ao tempo de rádio e de televisão.
LETRA E. INCORRETA. É necessário que o partido de destino tenha atingido a cláusula de
desempenho, como já visto anteriormente. O partido que irá receber o parlamentar precisar ter
cumprido essa cláusula, caso contrário não faria sentido algum a migração rs.
Gabarito: Letra D.
3. (FGV/TCE ES/2023) A Lei federal nº XX permitiu que dois ou mais partidos políticos
formassem uma aliança, passando a atuar como se fossem uma única agremiação após a sua
constituição e a realização do respectivo registro perante o Tribunal Superior Eleitoral. Essa
aliança passaria a contar com programa e estatuto, devendo perdurar por lapso temporal
equivalente a, no mínimo, uma legislatura, podendo, ainda, apresentar candidatos próprios nas
eleições proporcionais.
Irresignado com o teor da Lei federal nº XX, determinado legitimado à deflagração do controle
concentrado de constitucionalidade solicitou que um advogado analisasse a sua compatibilidade
com a Constituição da República de 1988, sendo-lhe corretamente respondido que o referido
diploma normativo é:
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a) inconstitucional, considerando que é expressamente vedada, nas eleições proporcionais, a
celebração de coligações, sendo esta a natureza jurídica da aliança disciplinada na Lei federal nº
XX;
b) constitucional, considerando inexistir óbice a que a legislação infraconstitucional autorize o
estabelecimento de alianças duradouras entre os partidos políticos, com programa e estatuto
próprios;
c) inconstitucional,considerando que o caráter privado dos partidos políticos impede que, além
dos balizamentos constitucionais, sejam estabelecidos, em lei, novos balizamentos para a sua
governança interna;
d) constitucional, considerando que é assegurado aos partidos políticos o estabelecimento de
quaisquer formas de aliança partidária, tanto no período eleitoral como no funcionamento
parlamentar, observados os balizamentos da lei;
e) inconstitucional, considerando que a celebração de coalizões partidárias, assim consideradas
aquelas que principiam nas eleições e se estendem ao exercício do mandato eletivo, deve ser
regida, respectivamente, pela ordem constitucional e, no caso de mandato parlamentar, pelo
regimento interno.
Comentário Completo:
A questão testa o conhecimento dos alunos sobre as Federações Partidárias no Brasil. A Lei nº
14.208 sancionada em 28 de setembro de 2021 é a responsável por regulamentar a temática e
alterar a Lei nº 9.096, de 19 de setembro de 1995 (Lei dos Partidos Políticos), e a Lei nº 9.504, de
30 de setembro de 1997 (Lei das Eleições), para instituir as federações de partidos políticos.
Vamos conferir o que diz a Lei 9.096/95, art. 11-A, § 1º e § 2º:
Art. 11-A. Dois ou mais partidos políticos poderão reunir-se em federação, a
qual, após sua constituição e respectivo registro perante o Tribunal Superior
Eleitoral, atuará como se fosse uma única agremiação partidária.
§ 1º Aplicam-se à federação de partidos todas as normas que regem o
funcionamento parlamentar e a fidelidade partidária.
§ 2º Assegura-se a preservação da identidade e da autonomia dos partidos
integrantes de federação.
Além do mais, o STF entende o seguinte:
(...) a federação partidária, embora assegure a identidade e a autonomia dos
partidos que a integram (art. 11-A, § 2º), promove entre eles: (i) uma união
estável, ainda que transitória, com durabilidade de no mínimo 4 (quatro)
anos (art. 11-A, § 3º, II); (ii)requer afinidade programática, que permita a
formulação de estatuto e de um programa comuns à federação (art. 11-A,
§6º, II), e (iii) vincula o funcionamento parlamentar posterior às eleições (art.
11-A, §1º). Em tais condições, as federações não implicam transferência
ilegítima de voto entre partidos com visões ideológicas diversas e, portanto,
não geram os impactos negativos sobre o sistema representativo que
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resultavam das antigas coligações proporcionais. (BRASIL. Supremo Tribunal
Federal. ADI 7021/DF. Relator: Min Roberto Barroso, jugado em 8 de
dezembro de 2021).
Portanto, o referido diploma normativo é constitucional, pois não existe empecilho a que a
legislação infraconstitucional autorize o estabelecimento de alianças duradouras entre os partidos
políticos, com programa e estatuto próprios. Logo, o gabarito é a letra “B”.
Vamos analisar cada alternativa separadamente:
Letra A. INCORRETA. Na verdade, o diploma normativo é constitucional!
Letra B. CORRETA. É a previsão do art. 11-A, § 1º e § 2º da a Lei 9.096/95.
Art. 11-A. Dois ou mais partidos políticos poderão reunir-se em federação, a
qual, após sua constituição e respectivo registro perante o Tribunal Superior
Eleitoral, atuará como se fosse uma única agremiação partidária.
§ 1º Aplicam-se à federação de partidos todas as normas que regem o
funcionamento parlamentar e a fidelidade partidária.
§ 2º Assegura-se a preservação da identidade e da autonomia dos partidos
integrantes de federação.
Letra C. INCORRETA. Não existe empecilho a que a legislação infraconstitucional autorize o
estabelecimento de alianças duradouras entre os partidos políticos, com programa e estatuto
próprios, conforme o art. 11-A, § 1º e § 2º da a Lei 9.096/95.
Letra D. INCORRETA. O referido diploma é constitucional, mas a questão erra ao dizer que é
assegurado aos partidos políticos o estabelecimento de quaisquer formas de aliança partidária.
Não é possível, por exemplo, a celebração de coligações nas eleições proporcionais, conforme o
art. 17, §1º da CRFB/88.
Letra E. INCORRETA. É errado afirmar que o referido diploma é inconstitucional, pois é
constitucional, de acordo com a Lei 9.096/95, art. 11-A, § 1º e § 2º.
Gabarito: Letra B.
4. (FGV/CGE SC/2023) João, filiado ao Partido Político Alfa, foi eleito Deputado Federal.
Logo após a proclamação dos eleitos, tomou conhecimento de que Alfa não alcançara a
denominada “cláusula de desempenho”, prevista na Constituição da República de 1988.
Preocupado com este fato, consultou um advogado a respeito da possibilidade de, após a sua
posse, se desligar de Alfa e se filiar a outro partido político que tenha atingido a cláusula de
desempenho, mas preservando o mandato obtido. O advogado respondeu corretamente que o
objetivo alvitrado por João
A) é amparado pela ordem constitucional, mas a nova filiação não será considerada para fins de
distribuição dos recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao tempo de rádio e de televisão.
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B) não é amparado pela ordem constitucional, salvo se o não atingimento da “cláusula de
desempenho” configurar justa causa, prevista em lei, o que permitirá o desligamento
independente da aquiescência de Alfa.
C) é amparado pela ordem constitucional, desde que haja anuência de Alfa, e a nova filiação será
considerada para fins de distribuição dos recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao
tempo de rádio e de televisão.
D) não é amparado pela ordem constitucional, pois, nas eleições proporcionais, o mandato é
outorgado ao partido político, não ao candidato eleito, o que impede a filiação a novo partido
político sem a perda do mandato.
E) não é amparado pela ordem constitucional, pois o não atingimento da “cláusula de
desempenho” somente produz efeitos em relação ao funcionamento parlamentar na Casa
legislativa, não tendo relação com o mandato de João.
Comentário Completo:
O enunciado cobrou do examinando o conhecimento sobre Fidelidade Partidária, “cláusula de
desempenho” e sua relação com a nova “Janela Partidária Constitucional”.
Primeiro é importante dar destaque à ADI 5081/DF. Porque, nesse julgado o STF entendeu que
quando um titular do mandato eletivo, sem justa causa, decidir sair do partido político no qual foi
eleito, é necessário analisar se ele é titular de cargo eletivo majoritário ou proporcional.
Segundo a Suprema Corte, só haverá perda do cargo, se o candidato foi eleito pelo sistema
proporcional, por estarmos diante de uma infidelidade partidária. Afinal,
“Nas eleições pelo sistema proporcional (vereadores, deputados estaduais, distritais e federais), é
possível votar tanto no candidato quanto no partido. Os votos do partido e de outros candidatos
do mesmo partido ou coligação aproveitam aos demais candidatos. Há razões lógicas para que o
mandato pertença ao partido. Ocorre diferentemente com os cargos do sistema majoritário de
eleição (prefeito, governador, senador e presidente da República). Aqui o eleitor identifica
claramente em quem vota “(STF, ADI 5.081, Rel. Min. Luís Roberto Barroso).
Agora vamos retomar o estudo sobre “cláusula de desempenho” e sua relação com a nova
“Janela Partidária Constitucional”. Os dois temas constam no texto da Carta Magna a partir da
EC nº 97/2017.
A referida emenda constitucional, ao alterar o §3º do art. 17 da CF/88, trouxe determinados
requisitos que precisam ser preenchidos pelos partidos políticos para que tenham direito aos
recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão. Tudo isso na forma da lei.
Destaco que essa “cláusula de desempenho” foi inicialmente instituída pela Lei nº 9096/95, mas
a EC nº 97/2017 trouxe requisitos para o texto constitucional e ainda mais rígidos.
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O §3º do art. 17 da CF/88, dispõe que somente terão direito a recursos do fundo partidário e
acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei, os partidos políticos que alternativamente:
a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 3% (três por
cento) dos votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades da
Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos votos válidos em cada uma
delas; ou
b) tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais distribuídos em pelo menos
um terço das unidades da Federação.
Entretanto, a EC nº 97/2017 também estabeleceu uma nova “Janela Partidária Constitucional”,
ao acrescentar o §5º do art. 17 da CF/88.
Isso significa que no texto constitucional foi adicionada uma possibilidade de mudança de
partido sem perda de mandato. Mas para isso ocorrer o eleito precisa pertencer ao partido que
não preencheu os requisitos do §3º. Vejamos o que traz o dispositivo:
“art. 17 §5º. Ao eleito por partido que não preencher os requisitos previstos no § 3º deste artigo
é assegurado o mandato e facultada a filiação, sem perda do mandato, a outro partido que os
tenha atingido, não sendo essa filiação considerada para fins de distribuição dos recursos do
fundo partidário e de acesso gratuito ao tempo de rádio e de televisão”.
Analisando as alternativas temos.
Letra A. CORRETA. O objetivo alvitrado por João é amparado pela ordem constitucional, mas a
nova filiação não será considerada para fins de distribuição dos recursos do fundo partidário e
acesso gratuito ao tempo de rádio e de televisão
Letra B. INCORRETA. O objetivo alvitrado por João é amparado pela ordem constitucional, pois
o não atingimento da “cláusula de desempenho” permitirá o desligamento independente da
aquiescência de Alfa, conforme §5º do art. 17 da CF/88.
Letra C. INCORRETA. O objetivo alvitrado por João é amparado pela ordem constitucional,
independente da anuência de Alfa, e a nova filiação não será considerada para fins de
distribuição dos recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao tempo de rádio e de televisão.
Letra D. INCORRETA. O objetivo alvitrado por João é amparado pela ordem constitucional.
Apesar denas eleições proporcionais, o mandato ser outorgado ao partido político, não ao
candidato eleito, o §5º do art. 17 da CF/88 trouxe uma possibilidade de haver a filiação a novo
partido político sem a perda do mandato.
Letra C. INCORRETA. O objetivo alvitrado por João é amparado pela ordem constitucional, pois
o não atingimento da “cláusula de desempenho” permite ao eleito a filiação, sem perda do
mandato, a outro partido que o tenha atingido.
Gabarito: Letra A
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5. (FGV/PC-RJ - 2022) O Partido Político Alfa, pela primeira vez em sua história, teve filiados
eleitos para cargos eletivos do Congresso Nacional. Para que esse partido faça jus aos recursos
do fundo partidário, preenchidos os demais requisitos exigidos, é necessário que, nas eleições
para:
a) o Senado Federal, tenha elegido pelo menos três senadores;
b) a Câmara dos Deputados, tenha elegido pelo menos quinze deputados federais;
c) o Congresso Nacional, considerado em sua inteireza, tenha elegido pelo menos quinze
parlamentares;
d) a Câmara dos Deputados e para o Senado Federal, tenha elegido pelos menos três
parlamentares em cada Casa;
e) a Câmara dos Deputados e para o Senado Federal, tenha elegido pelos menos cinco
parlamentares em cada Casa.
Comentários:
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão.
No caso hipotético trazido pela questão, para que esse partido faça jus aos recursos do fundo
partidário, preenchidos os demais requisitos exigidos é necessário que, nas eleições para a
Câmara dos Deputados, tenha elegido pelo menos quinze deputados federais.
A CF/88 é direta no tema, vejamos:
Art. 17, § 3º Somente terão direito a recursos do fundo partidário e acesso
gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei, os partidos políticos que
alternativamente:
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 3% (três
por cento) dos votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades
da Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos votos válidos em cada
uma delas; ou
II - tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais distribuídos em pelo
menos um terço das unidades da Federação.
6. (FGV/SEFAZ-AM - 2022) Um grupo de pessoas, com destacada vida pública e elevado
prestígio social, decidiu adotar as providências necessárias para constituir um partido político e
lançar candidatos nas eleições que seriam realizadas dois anos depois. Um(a) advogado(a)
informou corretamente ao grupo que, observados os demais requisitos estabelecidos pela
ordem jurídica, os partidos políticos:
a) adquirem personalidade jurídica com o registro dos seus estatutos no Tribunal Superior
Eleitoral, sendo a filiação partidária uma condição de elegibilidade.
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b) adquirem personalidade jurídica na forma da lei civil, devendo posteriormente registrar seus
estatutos no Tribunal Superior Eleitoral, sendo a filiação partidária uma condição de
elegibilidade.
c) adquirem personalidade jurídica com o registro dos seus estatutos no Tribunal Superior
Eleitoral, sendo a filiação partidária condição de elegibilidade, mas não requisito para o
recebimento de cotas do fundo partidário.
d) adquirem personalidade jurídica com o seu reconhecimento pelo Tribunal Superior Eleitoral,
não sendo a filiação partidária uma condição de elegibilidade, mas requisito para o recebimento
de cotas do fundo partidário.
e) adquirem personalidade jurídica na forma da lei civil, devendo comunicar o início de atividades
ao Tribunal Superior Eleitoral, sendo admitidas candidaturas autônomas, sem filiação partidária,
apenas para o Executivo.
Comentários:
A alternativa A está incorreta. Os partidos políticos, adquirirem personalidade jurídica, na forma
da lei civil.
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão.
Segundo a CF/88 em seu art. 17, § 2º: Os partidos políticos, após adquirirem personalidade
jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
O art. 14, § 3º da CF/88, trata das condições de elegibilidade.
Art. 14, § 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei:
V - a filiação partidária.
A alternativa C está incorreta. Os partidos políticos adquirem personalidade jurídica na forma da
lei civil.
A alternativa D está incorreta. Os partidos políticos adquirem personalidade jurídica na forma da
lei civil.
A alternativa E está incorreta. É condição de elegibilidade a filiação partidária.
7. (FGV/TJ-DFT - 2022) João foi eleito deputado federal pelo Partido Político Alfa. Logo
após a diplomação, tomou conhecimento de que o referido partido não tinha preenchido os
requisitos estabelecidos para o recebimento dos recursos do fundo partidário e para o acesso
gratuito ao rádio e à televisão. À luz da sistemática constitucional, é correto afirmar que:
a) como João foi eleito em eleição proporcional, o seu mandato pertence ao partido político,
logo, não pode se filiar a outro partido sem que haja perda do mandato;
b) João tem a obrigação de se filiar, sem perda do mandato, a partido que tenha preenchido os
requisitos exigidos, sendo essa filiação considerada para o recebimento de recursos do fundo
partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão;
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c) João tem a faculdade de se filiar, sem perda do mandato, a partido que tenha preenchido os
requisitos exigidos, não sendo essa filiação considerada para o recebimento de recursos do
fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão;
d) João tem a obrigação de se filiar, sem perda do mandato, a partido que tenha preenchido os
requisitos exigidos, não sendo essa filiação considerada para o recebimento de recursos do
fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão;
e) João tem a faculdade de se filiar a qualquer partido político, passando a ocupar uma das
cadeiras obtidas pelo novo partido, sendo essa filiação considerada para o recebimento de
recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão.
Comentários:
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão.
Vamos ver como a CF/88, trata do tema:
Art. 17, 1º: É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua
estrutura interna e estabelecer regras sobre escolha, formação e duração de seus
órgãos permanentes e provisórios e sobre sua organização e funcionamento e
para adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações nas eleições
majoritárias, vedada a sua celebração nas eleições proporcionais, sem
obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional,
estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de
disciplina e fidelidade partidária.
§ 3º Somente terão direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao
rádio e à televisão, na forma da lei, os partidos políticos que alternativamente:
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 3% (três
por cento) dos votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades
da Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos votos válidos em cada
uma delas; ou
II - tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais distribuídos em pelo
menos um terço das unidades da Federação.
§ 5º Ao eleito por partido que não preencher os requisitos previstos no § 3º deste
artigo é assegurado o mandato e facultada a filiação, sem perda do mandato, a
outro partido que os tenha atingido, não sendo essa filiação considerada para
fins de distribuição dos recursos do fundo partidário e de acesso gratuito ao
tempo de rádio e de televisão.
Considerando o art. 17, § 3º e § 5º, João terá a faculdade de se filiar, sem perda do mandato, a
partido que tenha preenchido os requisitos exigidos, não sendo essa filiação considerada para o
recebimento de recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão.
8. (FGV/PM-RJ - 2021) O recém-criado Partido Político Alfa decidiu traçar a estratégia que
nortearia a atuação da agremiação partidária nas eleições vindouras. Para tanto, consultou sua
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assessoria sobre a possibilidade de serem celebradas inúmeras coligações partidárias, sendo
respondido, corretamente, que tal era possível, entre outras hipóteses, nas eleições para
a) prefeito e vereador, sem obrigatoriedade de vinculação com as candidaturas de âmbito
nacional e estadual.
b) presidente da república e governador, sem obrigatoriedade de vinculação entre as
candidaturas em âmbito nacional e estadual.
c) governador e prefeito, sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito
estadual, distrital e municipal.
d) deputado federal, estadual e distrital, com obrigatoriedade de vinculação entre as
candidaturas ao Poder Legislativo em âmbito nacional, estadual, distrital e municipal.
e) presidente da república, com obrigatoriedade de vinculação com outras candidaturas à chefia
do Poder Executivo, em âmbito nacional, estadual, distrital e municipal.
Comentários:
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão.
De acordo com o art.17, §1º - É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua
estrutura interna e estabelecer regras sobre escolha, formação e duração de seus órgãos
permanentes e provisórios e sobre sua organização e funcionamento e para adotar os critérios de
escolha e o regime de suas coligações nas eleições majoritárias, vedada a sua celebração nas
eleições proporcionais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito
nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de
disciplina e fidelidade partidária.
Portanto, temos que ter em mente que somente nas eleições majoritárias teremos as coligações,
sem obrigatoriedade de vinculação entre os demais entes da federação. O que já eliminaria três
alternativas.
A alternativa B não esta incorreta, porém esta incompleta e a banca alterou o gabarito para a
alternativa C, uma vez que a afirmação está mais completa do que a alternativa B.
9. (FGV / ALERJ–Especialista–Ciências Contábeis – 2017) Pedro e José, membros do
diretório nacional de um partido político, ficaram muito preocupados com a grave crise
financeira que assola o País, pois estava afetando as contribuições dos seus correligionários.
Preocupados com esse estado de coisas, procuraram determinados governantes da América do
Sul, cuja plataforma política era semelhante à do seu partido, e solicitaram que fossem feitas
doações de natureza financeira.
À luz da sistemática constitucional brasileira, é correto afirmar que as doações almejadas:
a) somente são possíveis se previamente aprovadas pela Justiça Eleitoral;
b) são admissíveis, desde que não ultrapassem o limite estabelecido na lei de regência;
c) não são admissíveis em hipótese alguma;
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d) somente são admissíveis se celebrado tratado internacional com esse objetivo;
e) são admissíveis, desde que a aplicação dos recursos nas finalidades partidárias seja atestada
pela Justiça Eleitoral.
Comentários:
A Carta Magna veda aos partidos políticos receberem recursos financeiros de entidade ou
governo estrangeiros (art. 17, II, CF). As doações ao partido de Pedro e José, portanto, são
inadmissíveis. O gabarito é a letra C.
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QUESTÕES COMENTADAS
Partidos Políticos
1. (IADES / UFBA – 2014) A respeito dos partidos políticos, assinale a alternativa correta.
a) Qualquer partido político pode ingressar com mandado de segurança coletivo, independentemente de ter
ou não representação no Congresso Nacional.
b) Ao enunciar a liberdade de criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, a Constituição
Federal determina expressamente que o exercício desse direito deve resguardar determinados bens ou
valores constitucionais. Encontram-se, entre eles, o pluripartidarismo, a soberania nacional e a separação
dos poderes.
c) Pela disciplina constitucional do Brasil, os partidos políticos somente podem receber recursos financeiros
de entidades estrangeiras se, regularmente constituídos e sem pendências com a justiça eleitoral, obtiverem
aprovação do correlato plano de investimentos junto ao Tribunal Superior Eleitoral.
d) Embora se caracterizem como pessoas jurídicas de direito privado, os partidos políticos só adquirem
personalidade jurídica após o registro de seus estatutos no Tribunal Regional Eleitoral do estado em que
estejam sediados.
e) Os partidos devem, obrigatoriamente, ter caráter nacional.
Comentários:
Letra A: errada. Somente podem impetrar mandado de segurança coletivo os partidos políticos com
representação no Congresso Nacional.
Letra B: errada.A liberdade de criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos deve observar
os seguintes bens jurídicos: soberania nacional, regime democrático, pluripartidarismo e direitos
fundamentais da pessoa humana (art. 17, CF/88). Não se faz menção, aqui, ao princípio da separação de
poderes.
Letra C: errada. Os partidos políticos não podem receber recursos financeiros de entidade ou de governo
estrangeiros.
Letra D: errada. Os partidos políticos adquirem personalidade jurídica mediante inscrição dos seus atos
constitutivos no respectivo registro. Após adquirirem personalidade jurídica, os partidos políticos registrarão
seus estatutos no TSE. Com isso, passarão a ter capacidade política.
Letra E: correta. Os partidos políticos têm caráter nacional. Não existem partidos políticos regionais.
O gabarito é a letra E.
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2. (FUNCAB / MPOG – 2015) Um dos fundamentos da República Federativa do Brasil é o pluralismo
político, que se reflete na existência de partidos políticos representativos de diversas ideologias. Sobre
os partidos, assinale a resposta correta:
a) É possível a criação de partidos políticos regionais, para participação em eleições estaduais e municipais.
b) Permite-se o recebimento, por partidos políticos, de recursos financeiros oriundos de governos
estrangeiros, com os quais haja vinculação ideológica.
c) Os estatutos partidários não podem estabelecer regras disciplinares aos associados, as quais devem ser
previstas em lei.
d) Ficam os partidos dispensados da prestação de contas à Justiça Eleitoral, caso o façam perante o Ministério
Público Federal.
e) Obrigatoriamente, após a aquisição de personalidade jurídica, devem os partidos registrar seus estatutos
no Tribunal Superior Eleitoral.
Comentários:
Letra A: errada. Os partidos políticos devem ter caráter nacional. Não são admitidos partidos políticos
regionais.
Letra B: errada. É vedado que partidos políticos recebam recursos financeiros de entidade ou governo
estrangeiros.
Letra C: errada. Os partidos políticos têm autonomia para definir sua estrutura interna, organização e
funcionamento.
Letra D: errada. Os partidos políticos devem prestar contas à Justiça Eleitoral.
Letra E: correta. Após adquirirem personalidade jurídica, os partidos políticos deverão registrar seus
estatutos no TSE. Após o registro do estatuto no TSE, o partido adquire capacidade política.
O gabarito é a letra E.
3. (FUNIVERSA / PC-DF – 2015) É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir a sua estrutura
interna, a sua organização e o seu funcionamento, podendo receber doações de pessoas físicas e
jurídicas, nacionais ou estrangeiras.
Comentários:
A Carta Magna proíbe que os partidos políticos recebam recursos financeiros de entidade ou governo
estrangeiros (art. 17, II, CF). Questão incorreta.
4. (FUNIVERSA / UEG – 2015) Os partidos políticos no Brasil não estão impedidos de receber doações de
entidade ou governo estrangeiros.
Comentários:
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Os partidos políticos estão, sim, proibidos de receber doações de entidade ou governo estrangeiros (art. 17,
II, CF). Questão incorreta.
5. (FADESP / Pref. Nova Timboteua-PA – 2015) Os partidos políticos, após adquirirem personalidade
jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus estatutos no
a) cartório eleitoral de sua sede.
b) tribunal regional eleitoral de sua sede.
c) qualquer um dos Tribunais Regionais Eleitorais.
d) Tribunal Superior Eleitoral.
Comentários:
Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus estatutos
no Tribunal Superior Eleitoral (art. 17, § 3o, CF). O gabarito é a letra D.
6. (FEPESE / Prefeitura de Balneário Camboriú – 2015) É correto afirmar sobre os partidos políticos.
a) Os partidos políticos possuem autonomia para definir sua estrutura interna e funcionamento, devendo
observar obrigatoriamente a vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou
municipal.
b) É vedado aos partidos políticos a utilização dos recursos do fundo partidário e o acesso gratuito ao rádio
e à televisão
c) Os partidos políticos não poderão receber recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros.
d) Após registrados no Superior Tribunal de Justiça, os partidos políticos poderão adquirir caráter paramilitar.
e) Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, registrarão seus estatutos na Junta
Comercial do Estado em que estiverem sediados.
Comentários:
Letra A: errada. De fato, os partidos políticos gozam de autonomia para definir sua estrutura interna, sua
organização e funcionamento. No entanto, desde a EC nº 52/2006, não é obrigatória a simetria das coligações
em âmbito nacional, estadual e municipal. Pode-se dizer, portanto, que é facultada a vinculação entre
candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal.
Letra B: errada. Aos partidos políticos que cumprirem a “cláusula de barreira” será assegurada a utilização
dos recursos do fundo partidário e o acesso gratuito ao rádio e à televisão.
Letra C: correta. De fato, a CF veda aos partidos políticos que recebam quaisquer recursos financeiros de
entidade ou governo estrangeiro (art. 17, II, CF).
Letra D: errada. Há dois erros nessa alternativa. O primeiro é que os partidos não têm obrigação de efetuar
qualquer registro no STJ, mas sim no TSE (art. 17, § 2º). O segundo erro é que o uso de organização de caráter
paramilitar por partidos políticos é vedado pela Constituição (art. 17, § 4º).
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Letra E: errado. O registro deverá ser efetuado no Tribunal Superior Eleitoral, conforme determinação do
art. 17, § 2º, da CF.
O gabarito é a letra C.
7. (FEPESE / MPE-SC – 2014) Assinale a alternativa correta acerca dos direitos e das garantias
fundamentais.
a) Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e aqueles que estiverem no exercício de serviço
militar.
b) A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor um ano da data de sua publicação.
c) Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito
Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito.
d) Os partidos políticos adquirem personalidade jurídica após registrar seus estatutos no Tribunal Superior
Eleitoral.
e) A fidelidade partidária assegura aos partidos políticos a vinculação entre as candidaturas em âmbito
nacional, estadual, distrital ou municipal.
Comentários:
Letra A: errada. Segundo a CF, são inalistáveis os estrangeiros e, durante o serviço militar obrigatório, os
conscritos (art. 14, § 2º). O erro da questão está em atribuir a impossibilidade de alistamento a todos os
militares.
Letra B: errada. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação (art. 16,
CF).
Letra C: correta. Trata-se da literalidade do art. 14, § 6º, da Constituição.
Letra D: errada. O registro dos partidos políticos no TSE se dá após a aquisição da personalidade jurídica, que
ocorre na forma da lei civil (art. 17, § 2º, CF).
Letra E: errada. Não há obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual,
distrital ou municipal. Ademais, é imperioso ressaltar que com a promulgação da EC n° 97/2017, o art. 17, §
1º da CF/88 sofreu alterações, passando a vigorar com a seguinte redação:Art. 17 (...)
§ 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna e
estabelecer regras sobre escolha, formação e duração de seus órgãos permanentes e
provisórios e sobre sua organização e funcionamento e para adotar os critérios de escolha
e o regime de suas coligações nas eleições majoritárias, vedada a sua celebração nas
eleições proporcionais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em
âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer
normas de disciplina e fidelidade partidária.
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==1365fc==
Conforme se observa, a EC nº 97/2017 alterou a redação do art. 17, § 1º, CF/88, o qual passou a proibir as
coligações nas eleições proporcionais. Assim, nas eleições para Deputado Federal, Deputado Estadual e
Vereador não são admitidas coligações. Essa regra será aplicável a partir das eleições de 2020.
Nada obstante, manteve-se a autonomia partidária e a dispensa de simetria entre as coligações em âmbito
federal, estadual e municipal.
Vale mencionar que desde a EC nº 52/2006, não é obrigatória a simetria das coligações em âmbito nacional,
estadual e municipal. Pode-se dizer, portanto, que é facultada a vinculação entre candidaturas em âmbito
nacional, estadual, distrital ou municipal. Questão errada.
O gabarito é a letra C.
8. (FEPESE / Pref. Tijucas-RJ – 2011 - Adaptada) De acordo com a Constituição Federal de 1988, é correto
afirmar:
a) São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
b) É condição de elegibilidade para Governador a idade mínima de trinta e cinco anos.
c) É livre a criação de partidos políticos de caráter regional.
d) A lei não poderá estabelecer distinção, sem qualquer ressalva, entre brasileiros natos e naturalizados.
e) Constitui direito dos trabalhadores a garantia ao salário mínimo, salvo aos que percebem remuneração
variável.
Comentários:
A questão cobra conhecimentos sobre direitos sociais e nacionalidade. É uma oportunidade de revisarmos o
que aprendemos na aula anterior. Vamos lá?
Letra A: correta. É exatamente o que prevê o art. 14, § 4º, CF/88. Os inalistáveis e os analfabetos são
absolutamente inelegíveis.
Letra B: errada. A idade mínima para a eleição do Governador é de 30 (trinta) anos.
Letra C: errada. A Carta Magna determina que os partidos políticos deverão ter, necessariamente, caráter
nacional (art. 17, I, CF).
Letra D: errada. Nos casos previstos na Constituição, a distinção é permitida (art. 12, § 2o, CF).
Letra E: errada. A Carta Magna conferiu o direito de nunca receber salário inferior ao mínimo aos
trabalhadores que percebem remuneração variável (art. 7o, VII, CF).
O gabarito é a letra A.
9. (FEPESE / Prefeitura de Criciúma-SC – 2008) Considere as seguintes afirmações Falsas ( F ) ou
Verdadeiras ( V ), em relação às seguintes garantias constitucionais:
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( ) É proibido qualquer trabalho aos menores de dezoito anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de
dezesseis anos.
( ) É vedada a criação de mais de uma organização sindical, em qualquer grau, representativa de categoria
profissional ou econômica, na mesma base territorial, que será definida pelos trabalhadores ou
empregadores interessados, não podendo ser inferior à área de um Município.
( ) São privativos de brasileiro nato os cargos da carreira diplomática.
( ) O alistamento eleitoral e o voto são obrigatórios para os maiores de dezoito anos e facultativos para os
analfabetos, os maiores de setenta anos e os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
( ) É permitida a cassação de direitos políticos por improbidade administrativa.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta, de cima para baixo.
a) V – V – F – V – V
b) V – F – V – F – F
c) F – V – V – V – F
d) F – V – F – F – F
e) F – F – V – F – V
Comentários:
Novamente, teremos a oportunidade de fixar os assuntos novos ao mesmo tempo em que revisamos a aula
anterior. Vamos lá?
A primeira assertiva está errada. É proibido qualquer trabalho aos menores de dezesseis anos, salvo na
condição de aprendiz, a partir de quatorze anos (art. 7o, XXXIII, CF).
A segunda assertiva está correta. É o que determina o art. 8o, II, da CF/88.
A terceira assertiva está correta. São privativos de brasileiro nato os seguintes cargos (art. 12, § 3o, CF):
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa
A quarta assertiva está correta. É o que determina o art. 14, § 1o, da Constituição.
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A quinta assertiva está errada. A cassação de direitos políticos é vedada pela Constituição (art. 15, “caput”,
CF).
O gabarito é a letra C.
10. (Instituto AOCP/ PC-ES – 2019) Sobre as disposições constitucionais acerca dos partidos políticos,
assinale a alternativa correta.
a) É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, resguardados a soberania nacional,
o regime democrático, o pluripartidarismo e os direitos fundamentais da pessoa humana e observado,
dentre outros, o preceito de funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
b) Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus
estatutos no Tribunal Regional Eleitoral.
c) Terão direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei, os
partidos políticos que obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 2% dos votos
válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 3% dos votos
válidos em cada uma delas.
d) É permitida, em algumas hipóteses previstas em lei especial, a utilização pelos partidos políticos de
organização paramilitar.
e) Aos partidos políticos, é permitido o recebimento de recursos financeiros de governo estrangeiro.
Comentários:
Letra A: correta. Trata-se da literalidade do art. 17, incisos I a IV, da Constituição.
Letra B: errada. Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma da lei civil, registrarão
seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral (art. 17, § 2º, CF).
Letra C: errada. Somente terão direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei, os
partidos políticos que alternativamente (art. 17, § 3º, CF):
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 3% dos votos
válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 2% dos
votos válidos em cada uma delas; ou
II - tiverem elegido pelo menos 15 Deputados Federais distribuídos em pelo menos um terço das
unidades da Federação.
Letra D: errada. A Carta Magna veda a utilização pelos partidos políticos de organização paramilitar (art. 17,
§ 4º, CF).
Letra E: errada. É vedado aos partidos políticos o recebimento de recursos financeiros
de entidade ou governo estrangeiros ou a subordinação a estes (art. 17, II, CF).
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O gabarito é a letra A.
11. (FGV / OAB –2013) Apesar da existência de vários partidos políticos por força de questões regionais,
conjunturais e do vínculo da fidelidade partidária, é comum a cada ano o surgimento de novas
agremiações no cenário nacional. Quanto ao funcionamento dos partidos políticos, à luz das normas
constitucionais, assinale a afirmativa correta.
a) Podem receber recursos financeiros de governo estrangeiro.
b) Devem prestar as contas partidárias perante Conselho Especial.
c) Podem ter caráter regional, representando pelo menos duas regiões.
d) Têm acesso gratuito ao rádio e à televisão nos limites legais.
Comentários:
Letra A: errada. Os partidos políticos não podem receber recursos financeiros de entidade ou governo
estrangeiro.
Letra B: errada. A prestação de contas deve ser feita à Justiça Eleitoral.
Letra C: errada. Os partidos políticos devem ter caráter nacional.
12. Letra D: errada. De fato, à época da realização do certame, a alternativa estava correta. Contudo, com
o advento da EC n° 97/2017, o cenário mudou. A promulgação da referida Emenda Constitucional criou
uma “cláusula de barreira” ou “cláusula de desempenho” para os partidos políticos. Desta forma, os
recursos do fundo partidário e o acesso gratuito ao rádio e à televisão não estarão disponíveis para
todos os partidos políticos, mas apenas para aqueles que efetivamente cumpram os requisitos
constitucionais.
Tais requisitos estão expressos no art. 17, § 3° da CF/88:
Art. 17 (...)
§ 3º Somente terão direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma
da lei, os partidos políticos que alternativamente:
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 3% (três por cento) dos votos válidos,
distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento)
dos votos válidos em cada uma delas; ou
II - tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais distribuídos em pelo menos um terço das
unidades da Federação.
Conforme se extraí do dispositivo, para que o partido político receba os recursos do fundo partidário e acesso
gratuito ao rádio e televisão, ele precisará cumprir, alternativamente, um dos seguintes critérios:
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a) Número mínimo de votos válidos: Nas eleições para a Câmara dos Deputados, o partido político deverá
ter, no mínimo, 3% dos votos válidos, distribuídos em pelo menos 1/3 (um terço) das unidades da federação,
com um mínimo de 2% dos votos válidos em cada uma delas.
OU
b) Número mínimo de Deputados Federais eleitos: Irão cumprir a “cláusula de barreira” aqueles partidos
que tiverem elegido pelo menos 15 (quinze) Deputados Federais distribuídos em pelo menos 1/3 (um terço)
das unidades da federação.
Cabe mencionar, ainda, que a Emenda Constitucional n° 97/2017 prevê um regime de transição até 2030,
ou seja, um enrijecimento gradual das regras, levando em consideração sempre os dois critérios alternativos
acima mencionados, quais sejam: i) número mínimo de votos válidos nas eleições para a Câmara dos
Deputados ou; ii) número mínimo de Deputados Federais eleitos.
Vale transcrever, abaixo, o art. 3° da EC n° 97/2017, que trata do regime de transição:
Art. 3º O disposto no § 3º do art. 17 da Constituição Federal quanto ao acesso dos partidos políticos aos
recursos do fundo partidário e à propaganda gratuita no rádio e na televisão aplicar-se-á a partir das eleições
de 2030.
Parágrafo único. Terão acesso aos recursos do fundo partidário e à propaganda gratuita no rádio e na
televisão os partidos políticos que:
I - na legislatura seguinte às eleições de 2018:
a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 1,5% (um e meio por cento) dos votos
válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 1% (um por
cento) dos votos válidos em cada uma delas; ou
b) tiverem elegido pelo menos nove Deputados Federais distribuídos em pelo menos um terço das unidades
da Federação;
II - na legislatura seguinte às eleições de 2022:
a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 2% (dois por cento) dos votos válidos,
distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 1% (um por cento) dos
votos válidos em cada uma delas; ou
b) tiverem elegido pelo menos onze Deputados Federais distribuídos em pelo menos um terço das unidades
da Federação;
III - na legislatura seguinte às eleições de 2026:
a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 2,5% (dois e meio por cento) dos votos
válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 1,5% (um e
meio por cento) dos votos válidos em cada uma delas; ou
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b) tiverem elegido pelo menos treze Deputados Federais distribuídos em pelo menos um terço das unidades
da Federação.
O gabarito, até então, era a letra D. Entretanto, após a promulgação da EC n° 97/2017, a questão passou a
não conter alternativa correta.
13. (FGV / PC-AP – 2010) Relativamente aos partidos políticos, assinale a afirmativa incorreta.
a) É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna, organização e
funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações eleitorais, sem
obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal,
devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária.
b) É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, resguardados a soberania nacional,
o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os
seguintes preceitos: I - caráter nacional; II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade
ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes; III - prestação de contas à Justiça Eleitoral; IV -
funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
c) Os partidos políticos têm direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na
forma da lei.
d) Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma da lei civil, deverão coletar
assinaturas de pelo menos 3% (três por cento) dos eleitores regulamente inscritos na justiça eleitoral de no
mínimo 7 (sete) Estados ou Territórios para que seus estatutos possam ser registrados no Tribunal Superior
Eleitoral e os partidos sejam como tal reconhecidos pela lei eleitoral.
e) É vedada a utilização pelos partidos políticos de organização paramilitar.
Comentários:
Letra A: errada. Com efeito, quando da realização do certame, a alternativa estava correta, uma vez que
trazia a literalidade do art. 17, § 1º, CF/88. Entretanto, com a promulgação da EC n° 97/2017, esse dispositivo
sofreu alterações, passando a vigorar com a seguinte redação:
Art. 17 (...)
§ 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna e estabelecer regras
sobre escolha, formação e duração de seus órgãos permanentes e provisórios e sobre sua organização e
funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações nas eleições majoritárias,
vedada a sua celebração nas eleições proporcionais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as
candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer
normas de disciplina e fidelidade partidária.
Conforme se observa, a EC nº 97/2017 alterou a redação do art. 17, § 1º, CF/88, o qual passou a proibir as
coligações nas eleições proporcionais. Assim, nas eleiçõespara Deputado Federal, Deputado Estadual e
Vereador não são admitidas coligações. Essa regra será aplicável a partir das eleições de 2020.
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Nada obstante, manteve-se a autonomia partidária e a dispensa de simetria entre as coligações em âmbito
federal, estadual e municipal.
Letra B: correta. É isso mesmo. Há liberdade para a criação de partidos políticos, desde que resguardados
certos valores (soberania nacional, regime democrático e pluripartidarismo) e certos princípios.
Letra C: errada. De fato, à época da realização do certame, a alternativa estava correta. Contudo, com o
advento da EC n° 97/2017, o cenário mudou. A promulgação da referida Emenda Constitucional criou uma
“cláusula de barreira” ou “cláusula de desempenho” para os partidos políticos. Desta forma, os recursos do
fundo partidário e o acesso gratuito ao rádio e à televisão não estarão disponíveis para todos os partidos
políticos, mas apenas para aqueles que efetivamente cumpram os requisitos constitucionais.
Tais requisitos estão expressos no art. 17, § 3° da CF/88:
Art. 17 (...)
§ 3º Somente terão direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma
da lei, os partidos políticos que alternativamente:
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 3% (três por cento) dos votos válidos,
distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento)
dos votos válidos em cada uma delas; ou
II - tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais distribuídos em pelo menos um terço das
unidades da Federação.
Conforme se extraí do dispositivo, para que o partido político receba os recursos do fundo partidário e acesso
gratuito ao rádio e televisão, ele precisará cumprir, alternativamente, um dos seguintes critérios:
a) Número mínimo de votos válidos: Nas eleições para a Câmara dos Deputados, o partido político deverá
ter, no mínimo, 3% dos votos válidos, distribuídos em pelo menos 1/3 (um terço) das unidades da federação,
com um mínimo de 2% dos votos válidos em cada uma delas.
OU
b) Número mínimo de Deputados Federais eleitos: Irão cumprir a “cláusula de barreira” aqueles partidos
que tiverem elegido pelo menos 15 (quinze) Deputados Federais distribuídos em pelo menos 1/3 (um terço)
das unidades da federação.
Cabe mencionar, ainda, que a Emenda Constitucional n° 97/2017 prevê um regime de transição até 2030,
ou seja, um enrijecimento gradual das regras, levando em consideração sempre os dois critérios alternativos
acima mencionados, quais sejam: i) número mínimo de votos válidos nas eleições para a Câmara dos
Deputados ou; ii) número mínimo de Deputados Federais eleitos.
Vale transcrever, abaixo, o art. 3° da EC n° 97/2017, que trata do regime de transição:
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Art. 3º O disposto no § 3º do art. 17 da Constituição Federal quanto ao acesso dos partidos políticos aos
recursos do fundo partidário e à propaganda gratuita no rádio e na televisão aplicar-se-á a partir das eleições
de 2030.
Parágrafo único. Terão acesso aos recursos do fundo partidário e à propaganda gratuita no rádio e na
televisão os partidos políticos que:
I - na legislatura seguinte às eleições de 2018:
a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 1,5% (um e meio por cento) dos votos
válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 1% (um por
cento) dos votos válidos em cada uma delas; ou
b) tiverem elegido pelo menos nove Deputados Federais distribuídos em pelo menos um terço das unidades
da Federação;
II - na legislatura seguinte às eleições de 2022:
a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 2% (dois por cento) dos votos válidos,
distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 1% (um por cento) dos
votos válidos em cada uma delas; ou
b) tiverem elegido pelo menos onze Deputados Federais distribuídos em pelo menos um terço das unidades
da Federação;
III - na legislatura seguinte às eleições de 2026:
a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 2,5% (dois e meio por cento) dos votos
válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 1,5% (um e
meio por cento) dos votos válidos em cada uma delas; ou
b) tiverem elegido pelo menos treze Deputados Federais distribuídos em pelo menos um terço das unidades
da Federação.
O objetivo é que, ao longo dos próximos anos, partidos com pouca ou nenhuma representatividade (baixa
“performance eleitoral”) deixem de ter direito aos recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e
à televisão.
Letra D: errada. Essa alternativa era bem complexa, pois exigia conhecimento da Lei nº 9.096/95, que dispõe
sobre os partidos políticos. Dificilmente, alguém saberia responder essa assertiva.
Segundo o art. 7º, § 1º, da Lei nº 9.096/95, “só é admitido o registro do estatuto de partido político que
tenha caráter nacional, considerando-se como tal aquele que comprove o apoiamento de eleitores
correspondente a, pelo menos, meio por cento dos votos dados na última eleição geral para a Câmara dos
Deputados, não computados os votos em branco e os nulos, distribuídos por um terço, ou mais, dos Estados,
com um mínimo de um décimo por cento do eleitorado que haja votado em cada um deles.”
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Letra E: correta. Segundo o art. 17, § 4º, CF/88, “é vedada a utilização pelos partidos políticos de organização
paramilitar”.
O gabarito oficial é letra D. Entretanto, atualmente a questão possui três assertivas incorretas (letra A, letra
C e letra D).
14. (CONSULPLAN / TSE – 2012) Quanto aos partidos políticos, é correto afirmar que
a) o registro de seus estatutos no TSE somente ocorrerá após adquirirem personalidade jurídica, na forma
da lei civil.
b) têm direito a recursos do fundo partidário e acesso ao rádio e televisão, este mediante pagamento de
uma taxa de utilização
c) em virtude da autonomia de que desfrutam, é possível que recebam recursos financeiros de governos
estrangeiros.
d) devem ter caráter nacional, o que obriga à vinculação das candidaturas em âmbito federal.
Comentários:
Letra A: correta. É o que prevê o art. 17, § 2o, da Constituição Federal.
Letra B: errada. O acesso ao rádio e à televisão é gratuito (art. 17, § 3o, CF) para aqueles partidos políticos
que cumpram a “cláusula de barreira”.
Letra C: errada. A Constituição Federal veda o recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo
estrangeiros pelos partidos políticos (art. 17, II, CF).
Letra D: errada. Não há obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual,
distrital ou municipal (art. 17, § 1o, CF).
O gabarito é a letra A.
15. (VUNESP / PC-CE – 2015) É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos,
resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos
fundamentais da pessoa humana, observado o seguinte preceito:
a) o recebimento de recursos financeiros de entidades estrangeiras.
b) a prestação de contas à justiça estadual.
c) a obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas de âmbito nacional.
d) a subordinação a governos nacionais e internacionais.
e) o funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
Comentários:
As letra A e D estão incorretas. A CF/88proíbe que partidos políticos recebam recursos financeiros de
entidade ou governo estrangeiros ou subordinem-se a estes.
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A letra B está incorreta. A Constituição obriga os partidos políticos prestem contas à Justiça Eleitoral, não à
Justiça Estadual.
A letra C está incorreta. Não há essa obrigação (art 17, § 1o, CF).
A letra E está correta. É o que prevê o inciso IV do art. 17 da Constituição.
O gabarito é a letra E.
16. (VUNESP / TJ-SP – 2011) Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma da lei
civil, registrarão seus estatutos:
a) no Registro Público competente
b) na Junta Eleitoral da Circunscrição Nacional.
c) no Tribunal Superior Eleitoral.
d) no Registro Civil das Pessoas Jurídicas.
Comentários:
Segundo o art. 17, § 2º, os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma da lei civil,
registrarão seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral. A resposta é a letra C.
17. (IADES / UFBA–Advogado – 2014) A respeito dos partidos políticos, assinale a alternativa correta.
a) Qualquer partido político pode ingressar com mandado de segurança coletivo, independentemente de ter
ou não representação no Congresso Nacional.
b) Ao enunciar a liberdade de criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, a Constituição
Federal determina expressamente que o exercício desse direito deve resguardar determinados bens ou
valores constitucionais. Encontram-se, entre eles, o pluripartidarismo, a soberania nacional e a separação
dos poderes.
c) Pela disciplina constitucional do Brasil, os partidos políticos somente podem receber recursos financeiros
de entidades estrangeiras se, regularmente constituídos e sem pendências com a justiça eleitoral, obtiverem
aprovação do correlato plano de investimentos junto ao Tribunal Superior Eleitoral.
d) Embora se caracterizem como pessoas jurídicas de direito privado, os partidos políticos só adquirem
personalidade jurídica após o registro de seus estatutos no Tribunal Regional Eleitoral do estado em que
estejam sediados.
e) Os partidos devem, obrigatoriamente, ter caráter nacional.
Comentários:
Letra A: errada. Poderá impetrar mandado de segurança coletivo o partido político com representação no
Congresso Nacional.
Letra B: errada. De fato, é livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, devendo ser
observados certos princípios. Não se faz menção, todavia, ao princípio da separação de poderes.
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Letra C: errada. É proibido o recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros, bem
como subordinação a estes.
Letra D: errada. A aquisição da personalidade se dá, por serem os partidos políticos pessoas jurídicas de
direito privado, com a inscrição do ato constitutivo no respectivo registro. O registro do estatuto no TSE é
requisito para que se adquira capacidade política.
Letra E: correta. É exatamente isso. Os partidos políticos devem ter, obrigatoriamente, caráter nacional.
18. (UPENET / IAUPE / UPE – 2019) Sobre os partidos políticos, é livre a sua criação, fusão, incorporação e
extinção, resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos
fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
I. caráter global.
II. proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de
subordinação a estes, salvo os países do MERCOSUL.
III. prestação de contas à Justiça Eleitoral.
IV. funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
Assinale a alternativa CORRETA.
a) Todos estão corretos.
b) Todos estão incorretos.
c) Existe apenas um correto.
d) Existem apenas dois corretos.
e) Existem apenas três corretos.
Comentários:
O art. 17 da Constituição enumera os preceitos a serem observados pelos partidos políticos:
I - caráter nacional;
II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros
ou de subordinação a estes;
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
A primeira e a segunda assertivas estão erradas; a terceira e a segunda, corretas. O gabarito é a letra D.
19. (UFG / SANEAGO-GO–Advogado – 2018) Nos termos da Constituição da República Federativa do Brasil
de 1988, somente terão direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão,
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na forma da lei, os partidos políticos que alternativamente obtiverem, nas eleições para a Câmara dos
Deputados, no mínimo, 3% (três por cento) dos votos válidos, distribuídos em, pelo menos,
a) um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos votos válidos em cada
uma delas ou tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais distribuídos em, pelo menos, um terço
das unidades da Federação.
b) dois terços das unidades da Federação, com um mínimo de 1% (um por cento) dos votos válidos em cada
uma delas ou tiverem elegido pelo menos dez Deputados Federais distribuídos em, pelo menos, dois terços
das unidades da Federação.
c) dois terços das unidades da Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos votos válidos em cada
uma delas ou tiverem elegido pelo menos doze Deputados Federais distribuídos em, pelo menos, dois terços
das unidades da Federação.
d) três quintos das unidades da Federação, com um mínimo de 1% (um por cento) dos votos válidos em cada
uma delas ou tiverem elegido pelo menos quatorze Deputados Federais distribuídos em, pelo menos, três
quintos das unidades da Federação.
Comentários:
O art. 17, § 3º, da Carta Magna, determina que somente terão direito a recursos do fundo partidário e acesso
gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei, os partidos políticos que alternativamente obtiverem, nas
eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 3% (três por cento) dos votos válidos, distribuídos em,
pelo menos, um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos votos válidos
em cada uma delas ou tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais distribuídos em pelo menos
um terço das unidades da Federação. O gabarito é a letra A.
20. (CS-UFG / ALEGO – 2015) A Constituição Federal dispõe em capítulo próprio acerca dos partidos
políticos no Brasil, dizendo que é livre a sua criação, fusão, incorporação e extinção, resguardados a
soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa
humana e ainda observando, dentre outros, o seguinte preceito:
a) redução das desigualdades regionais e sociais.
b) independência nacional.
c) caráter nacional.
d) igualdade entre os Estados.
Comentários:
Os preceitos a serem observados pelos partidos políticos estão arrolados no art. 17 da CF/88:
I - caráter nacional;
II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros
ou de subordinação a estes;
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
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IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
O gabarito é a letra C.
21. (UFPR / Prefeitura de Pinhais – 2015) Sobre os partidos políticos, assinale a alternativa correta.
a) É permitida a criaçãode partidos estaduais.
b) O pluripartidarismo é assegurado por norma constitucional expressa.
c) Os partidos políticos são considerados órgãos públicos.
d) Faculta-se aos partidos a arrecadação de recursos financeiros oriundos de entidades estrangeiras.
e) Os partidos políticos adquirem personalidade jurídica com o registro de seus estatutos no Tribunal
Superior Eleitoral.
Comentários:
Letra A: errada. Os partidos políticos devem ter caráter nacional (art. 17, I, CF).
Letra B: correta. O pluripartidarismo é expressamente mencionado pelo caput do art. 17:
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, resguardados
a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais
da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
Letra C: errada. Os partidos políticos são pessoas jurídicas de direito privado.
Letra D: errada. A Carta Magna veda que os partidos políticos recebam recursos financeiros de entidade ou
governo estrangeiros (art. 17, II, CF).
Letra E: errada. Segundo o art. 17, § 2º, os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na
forma da lei civil, registrarão seus estatutos no TSE.
O gabarito é a letra B.
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LISTA DE QUESTÕES
Partidos Políticos
1. CEBRASPE/Conselho Nacional do Ministério Público/2023
À luz da vigente Constituição Federal (CF), julgue o item a seguir, a respeito dos direitos
políticos, dos partidos políticos e do Poder Judiciário.
Os partidos políticos possuem autonomia para definir sua estrutura e estabelecer as regras sobre
sua organização e seu funcionamento, mas não é permitida a previsão, em seus estatutos, de
recebimento de recursos financeiros de entidades ou governos estrangeiros.
2. CEBRASPE/Polícia Militar do Estado de Santa Catarina/2023
No Brasil, os partidos políticos
a) têm direito de acesso gratuito ao rádio e à televisão, desde que sejam registrados na justiça
eleitoral.
b) não são indispensáveis ao funcionamento do regime democrático.
c) não necessitam de autorização estatal prévia para se constituir.
d) integram a estrutura da administração pública.
e) podem ter qualquer finalidade e receber recursos de qualquer origem, em virtude do princípio
da liberdade partidária.
3. (CESPE / TCE-MG – 2018 - ADAPTADA) De acordo com a Constituição Federal de 1988, é
assegurada a todos os partidos políticos:
a) a aquisição de personalidade jurídica na forma da lei civil.
b) a vinculação entre candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal.
c) a utilização de organização paramilitar.
d) a recepção de recursos financeiros de entidade estrangeira, desde que declarados.
4. (CESPE / PGM João Pessoa – 2018) De acordo com a CF, os partidos políticos são
a) pessoas jurídicas de direito público às quais é vedado o recebimento de recursos financeiros
de entidade ou governo estrangeiros.
b) pessoas jurídicas de direito público às quais é assegurada autonomia para definir sua estrutura
interna e para estabelecer regras sobre escolha, formação e duração de seus órgãos
permanentes e provisórios.
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c) pessoas jurídicas de direito público às quais é assegurada autonomia para adotar critérios de
escolha e regime de suas coligações nas eleições majoritárias, desde que observada vinculação
entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal.
d) pessoas jurídicas de direito privado às quais é assegurada autonomia para adotar critérios de
escolha e regime de suas coligações nas eleições majoritárias, sem obrigatoriedade de
vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal.
e) pessoas jurídicas de direito privado às quais é permitido o recebimento de recursos financeiros
de entidade ou governo estrangeiro, nos termos da lei.
5. (CESPE / MP-PI – 2018) Os partidos políticos têm autonomia administrativa garantida pela
Constituição Federal e poderão definir o regime de suas coligações eleitorais, que vincularão
as candidaturas no âmbito federal, estadual, distrital e no municipal.
6. (CESPE / TRF 1ª Região – 2017) Os partidos políticos possuem autonomia para definir sua
estrutura interna, sua organização e seu funcionamento, sendo-lhes facultada a vinculação
entre candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal.
7. (CESPE / TCE-PE – 2017) Os partidos políticos adquirem personalidade jurídica na forma da
lei eleitoral, devendo seus estatutos ser registrados no Tribunal Superior Eleitoral e no
tribunal regional eleitoral do estado em que estiverem sediados.
8. (CESPE / TRE-PE – 2017) De acordo com o que estabelece a Constituição Federal de 1988
(CF), os partidos políticos:
a) podem receber recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros.
b) não são obrigados a registrar seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral, se, antes, eles
adquirem personalidade jurídica.
c) podem utilizar organização paramilitar.
d) têm autonomia para definir sua estrutura interna, sua organização e seu funcionamento.
e) têm, em regra, de pagar pelo acesso ao rádio e à televisão.
9. (CESPE / TRE-TO – 2017 - Adaptada) No que se refere a criação, fusão e incorporação de
partidos políticos, é vedada a criação de partidos políticos cujo programa atente contra a
soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo e os direitos fundamentais da
pessoa humana.
10. (CESPE / TRE-TO – 2017) De acordo com a CF, os partidos políticos
a) podem ter caráter regional ou estadual.
b) têm autonomia para definir o regime de suas coligações eleitorais, não sendo obrigatória a
vinculação entre as candidaturas nacionais, estaduais e municipais.
c) adquirem personalidade jurídica somente após o registro dos seus estatutos no Tribunal
Superior Eleitoral.
d) têm direito a recursos do fundo partidário e acesso pago à televisão.
e) podem constituir e utilizar organizações paramilitares, desde que para fins eleitorais.
11. (CESPE / TJ-AM – 2016) De acordo com o que está expresso na CF acerca dos partidos
políticos, é livre a criação, a fusão, a incorporação e a extinção de partidos políticos,
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resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo e os direitos
fundamentais da pessoa humana, desde que observado(a)
a) a obrigação de prestar contas à justiça eleitoral.
b) a apreciação da legalidade dos atos de admissão de pessoal para fins de registro.
c) a vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal em caso
de coligações eleitorais.
d) o caráter regional do novo partido que se pretenda criar.
e) a ampla publicidade dos orçamentos dos partidos políticos.
12. (CESPE / TRT 8ª Região – 2016) A CF assegura personalidade jurídica aos partidos políticos,
na forma da lei, além de estabelecer as sanções cabíveis no caso de indisciplina partidária,
que podem ser tanto a advertência quanto a perda do mandato.
13. (CESPE / TRT 8ª Região – 2016) Os partidos políticos possuem personalidade jurídica de
direito público.
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==1365fc==
GABARITO
1. CERTA
2. LETRA C
3. LETRA A
4. LETRA D
5. ERRADA
6. CORRETA
7. ERRADA
8. LETRA D
9. CERTA
10.LETRA B
11.LETRA A
12.ERRADA
13.ERRADA
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Destaque-se que, a partir da Emenda Constitucional nº 52/2006, passou a não haver mais,
no ordenamento jurídico nacional, a obrigatoriedade de simetria das coligações em âmbito
nacional, estadual e municipal. Em outras palavras, não há obrigatoriedade de vinculação
entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal. Assim, uma
coligação feita para as eleições nacionais não precisa ser repetida nas eleições estaduais.
Não se aplica o princípio da verticalização na formação de coligações.
Com o intuito de favorecer a democracia, foi assegurada autonomia aos partidos políticos,
mas exigiu-se que seus estatutos estabelecessem normas de disciplina e fidelidade
partidária. Com o mesmo objetivo, também foram assegurados aos partidos políticos
recursos de fundo partidário e acesso ao rádio e à televisão (na forma da lei) e foi vedada a
utilização de organização paramilitar pelos eles.
§ 2º - Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma da
lei civil, registrarão seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
A aquisição de personalidade jurídica dos partidos políticos dar-se-á conforme as normas do
Código Civil (arts. 45 e 985) e da Lei de Registros Públicos (art. 120). Nesse sentido, a
aquisição da personalidade dá-se, por serem os partidos políticos pessoas jurídicas de direito
privado, com a inscrição do ato constitutivo no respectivo registro, averbando-se no registro
todas as alterações por que passar o ato constitutivo.
Após o Cartório de Registros de Títulos e Documentos aferir se os requisitos legais foram
respeitados, resta lavrar o registro dos estatutos do partido político no Tribunal Superior
Eleitoral (TSE).3 Com o registro do estatuto no TSE, o partido irá adquirir capacidade política.
Segundo a EC nº 111/2021, nas anotações relativas às alterações dos estatutos dos partidos
políticos, serão objeto de análise pelo Tribunal Superior Eleitoral apenas os dispositivos
objeto de alteração.
Art. 17 (...)
§ 3º Somente terão direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao
rádio e à televisão, na forma da lei, os partidos políticos que alternativamente:
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 3% (três
por cento) dos votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades
da Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos votos válidos em cada
uma delas; ou
II - tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais distribuídos em pelo
menos um terço das unidades da Federação.
O objetivo do fundo partidário é garantir o financiamento das atividades dos partidos
políticos. Os recursos desse fundo são distribuídos pelo TSE aos órgãos nacionais dos partidos
(Lei 9.096/95, art. 41, II).
3 STF, RE 164.458-AgRg, DJ de 02.06.1995.
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A respeito do fundo partidário, a EC nº 111/2021 estabeleceu um critério temporário
diferenciado a fim de incentivar uma maior presença de candidatas mulheres e de
candidatos negros para a Câmara dos Deputados (apenas para Deputados Federais,
portanto). Segundo o art. 2º da citada emenda, os votos dados a candidatas mulheres ou a
candidatos negros para a Câmara dos Deputados nas eleições realizadas de 2022 a 2030
serão contados em dobro para fins de distribuição, entre os partidos políticos, dos recursos
do fundo partidário e do Fundo Especial de Financiamento de Campanha.
Já o acesso gratuito ao rádio e à TV, conforme se depreende do § 3º do art. 17, é instituído
pelo legislador ordinário, que estabelece anualmente os critérios de sua utilização. Seu
objetivo é “igualizar, por métodos ponderados, as oportunidades dos candidatos de maior
ou menor expressão econômica no momento de expor ao eleitorado suas propostas”.4 É o
chamado “direito de antena”.
§ 4º - É vedada a utilização pelos partidos políticos de organização paramilitar.
Essa proibição se coaduna com o art. 5º, XVII, CF/88, que dispõe que “é plena a liberdade de
associação para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar”.
Resumindo:
Introdução
O Brasil tem 35 partidos políticos registrados no Tribunal Superior Eleitoral (TSE), muitos dos
quais com baixa ou nenhuma representatividade no Congresso Nacional. Ao contrário do
que se concebe como o ideal de um regime democrático, vários partidos políticos não têm
programas partidários claros e que se conectem diretamente com os eleitores.
4 STF, ADI 956, DJ de 20.04.2001.
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É um cenário bem distinto, por exemplo, daquele que se percebe na política
norte-americana, que vivencia a clássica rivalidade entre “Republicanos” e “Democratas”.
Nos EUA, o eleitor consegue se identificar como pertencente a um grupo ou outro baseado
no quanto sua visão de mundo é aderente a cada um dos programas partidários.
Aqui, a realidade é bem diferente. Vive-se uma nítida crise política. Em razão de inúmeros
escândalos de corrupção, os cidadãos já não confiam mais nos políticos.
Pode-se dizer que, no Brasil, há uma crise de representatividade, que tem como uma de
suas faces a existência de partidos políticos com pouca ou nenhuma conexão com o
eleitorado e que são criados com o objetivo de “abocanhar” uma fatia dos recursos do
fundo partidário e do tempo de propaganda eleitoral no rádio e na televisão (“direito de
antena”). Há muito, fala-se, inclusive, na existência dos chamados “partidos de aluguel”.
Nesse contexto, foi promulgada a Emenda Constitucional nº 97/2017, que cria uma “cláusula
de barreira” ou “cláusula de desempenho” para os partidos políticos. O objetivo é que, ao
longo dos próximos anos, partidos com pouca ou nenhuma representatividade (baixa
“performance eleitoral”) deixem de ter direito aos recursos do fundo partidário e acesso
gratuito ao rádio e à televisão.
Explicaremos mais à frente o exato funcionamento dessa “cláusula de desempenho”. No
entanto, é importante que você saiba que ela só estará efetivamente implementada em
2030. Até lá, será aplicável um regime de transição que prevê um enrijecimento gradual das
regras.
A “cláusula de barreira”
A “cláusula de barreira” está prevista no art. 17, § 3º, da CF/88, nos seguintes termos:
Art. 17 (...)
§ 3º Somente terão direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao
rádio e à televisão, na forma da lei, os partidos políticos que alternativamente:
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 3% (três
por cento) dos votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades
da Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos votos válidos em cada
uma delas; ou
II - tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais distribuídos em pelo
menos um terço das unidades da Federação.
Os recursos do fundo partidário e o acesso gratuito ao rádio e à televisão não estarão
disponíveis para todos os partidos políticos, mas apenas para aqueles que cumpram os
requisitos constitucionais.
Para que o partido político receba os recursos do fundo partidário e tenha acesso gratuito ao
rádio e à televisão, ele precisará ter um número mínimo de votos nas eleições para a Câmara
dos Deputados OU um número mínimo de Deputados Federais eleitos. São critérios
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alternativos, ou seja, basta que o partido político cumpra um deles e receberá os recursos do
fundo partidário e o acesso gratuitoAula 08
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LISTA DE QUESTÕES
Partidos Políticos
1. FCC/TRT 12ª Região/2023
O Partido Político “Partido de Proteção dos Animais” foi criado resguardados a soberania
nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo e os direitos fundamentais da pessoa
humana. Em conformidade com a Constituição Federal, o “Partido de Proteção dos Animais”,
observados os demais preceitos nela previstos,
a) não pode receber recursos financeiros de entidade estrangeira, sendo permitido, contudo, o
recebimento de recursos financeiros de governo estrangeiro; e deve prestar contas
exclusivamente à Justiça Federal.
b) pode receber recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros; e deve prestar contas
à Justiça Eleitoral.
c) pode receber recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros; e deve prestar contas
exclusivamente à Justiça Federal.
d) não pode receber recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros; e deve prestar
contas à Justiça Eleitoral.
e) não pode receber recursos financeiros de governo estrangeiro, sendo permitido, contudo, o
recebimento de recursos financeiros de entidade estrangeira; e deve prestar contas à Justiça
Eleitoral.
2. FCC - DP BA/DPE BA/2021
Os partidos políticos brasileiros, conforme regulados na normativa vigente,
a) poderão receber recursos financeiros de entidades, nacionais ou estrangeiras, que tiverem
como finalidade a defesa do regime democrático.
b) deverão registrar seus estatutos no Tribunal Regional Eleitoral de sua sede principal, após
adquirirem personalidade jurídica.
c) poderão adotar o regime de suas coligações nas eleições majoritárias, vedada a sua
celebração nas eleições proporcionais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas
em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal.
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d) terão direito ao fundo partidário se obtiverem mínimo de 2% dos votos válidos nas eleições
da Câmara dos Deputados, distribuídos em pelo menos um quinto das unidades da Federação,
com um mínimo de 3% dos votos válidos em cada uma delas.
e) poderão ter caráter nacional ou territorial, neste último caso desde que com representação
em, ao menos, dez Estados da Federação.
3. FCC - DP CE/DPE CE/2022
Segundo a Constituição Federal, os partidos políticos
a) poderão adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações nas eleições majoritárias
e nas eleições proporcionais, sem obrigatoriedade de vinculação nos diversos âmbitos.
b) terão acesso gratuito ao rádio e à televisão quando obtiverem, nas eleições para a Câmara
dos Deputados, no mínimo 5% dos votos válidos, distribuídos em metade das unidades da
Federação.
c) deverão, após a aquisição de personalidade jurídica, efetuar o registro de seus estatutos em 5
Tribunais Regionais Eleitorais e, em seguida, no Tribunal Superior Eleitoral.
d) aplicarão 20% dos recursos do fundo partidário na criação e manutenção de programas de
apoio à participação política das mulheres.
e) terão direito a recursos do fundo partidário quando tiverem elegido, pelo menos, 15
deputados federais distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação.
4. (FCC / TRT 11a Região – 2017) Considere a seguinte situação hipotética: Hugo, Leonardo e
Jaílma pretendem criar o partido político Y. Hugo propõe que seja contatada determinada
entidade estrangeira com a finalidade de receber dela recursos financeiros para o novo
partido; Leonardo sugere que seja criado o partido em caráter regional; Jaílma sugere a
utilização, pelo novo partido, de organização paramilitar. Com relação a tais sugestões,
a) todas são admissíveis porque os partidos políticos podem receber recursos financeiros de
entidade estrangeira, além de ser possível o seu caráter regional, sendo permitida a utilização de
organização paramilitar.
b) são inadmissíveis as de Hugo e de Jaílma, porque os partidos políticos estão proibidos de
receber recursos financeiros de entidade estrangeira, sendo vedada a utilização de organização
paramilitar, mas é admissível a de Leonardo, pois os partidos políticos podem ter caráter
regional.
c) são inadmissíveis as de Hugo e de Leonardo, porque os partidos políticos estão proibidos de
receber recursos financeiros de entidade estrangeira e devem ter caráter nacional, mas é
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admissível a de Jaílma, pois é permitida, pelos partidos políticos, a utilização de organização
paramilitar.
d) são inadmissíveis as de Leonardo e Jaílma, porque os partidos políticos devem ter caráter
nacional, sendo vedada a utilização de organização paramilitar, mas é admissível a de Hugo, pois
é permitido, aos partidos políticos, o recebimento de recursos financeiros de entidade
estrangeira.
e) todas são inadmissíveis, porque os partidos políticos estão proibidos de receber recursos
financeiros de entidade estrangeira e devem ter caráter nacional, sendo vedada a utilização de
organização paramilitar.
5. (FCC / PGE-BA – 2013) Ao enunciar a liberdade de criação, fusão, incorporação e extinção
de partidos políticos, a Constituição Federal determina expressamente que o exercício desse
direito deve resguardar determinados bens ou valores constitucionais. Encontram - se, entre
eles:
a) o pluripartidarismo, a soberania nacional e a separação dos poderes.
b) a forma federativa de Estado, os direitos fundamentais da pessoa humana e os valores sociais
do trabalho e da livre iniciativa.
c) o pluralismo político, a forma federativa de Estado e a redução das desigualdades regionais e
sociais.
d) a soberania nacional, os direitos fundamentais da pessoa humana e a forma federativa de
Estado.
e) o pluripartidarismo, a soberania nacional e o regime democrático.
6. (FCC / TRE-PR – 2012 - adaptada) Considere as seguintes afirmações sobre as normas
constitucionais relativas à criação e ao funcionamento de partidos políticos:
I. Os partidos políticos deverão observar preceitos estabelecidos na Constituição, dentre os
quais, os de possuírem caráter nacional e prestarem contas à Justiça Eleitoral.
II. Todos os partidos políticos têm direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao
rádio e à televisão, na forma da lei.
III. Embora assegure aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna,
organização e funcionamento, a Constituição prevê que seus estatutos devem estabelecer
normas de disciplina e fidelidade partidária.
Está correto o que se afirma em:
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) III, apenas.
d) I e III, apenas
e) I, II e III.
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7. (FCC / TRE-AC – 2010) No que diz respeito à criação, fusão, incorporação e extinção de
partidos políticos, NÃO é exigida a observância de princípios constitucionais e de preceitos,
entre outros, referentes:
a) A possibilidade de recebimento de verbas financeiras de entidades estrangeiras, desde que
por todos os partidos.
b) A prestação de contas à Justiça Eleitoral.
c) A proibição de recebimento de recursos financeiros de governos estrangeiros.
d) Ao funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
e) Ao caráter nacional.
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GABARITO
1. LETRA D
2. LETRA C
3. LETRA E
4. LETRA E
5. LETRA E
6. LETRA D
7. LETRA AEquipe Direito Constitucional Estratégia Concursos
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LISTA DE QUESTÕES
Partidos Políticos
1. (FGV/CÂMARA DOS DEPUTADOS/2023) O Partido Político Alfa formou uma federação
partidária com os Partidos Políticos Beta e Gama. Maria, que era filiada ao Partido Político Alfa,
teve sua candidatura apresentada pela referida federação na eleição para Deputado Federal,
logrando êxito em ser eleita.
Durante o exercício do mandato, Maria consultou um advogado a respeito da possibilidade de
se desfiliar do Partido Político Alfa, sendo-lhe corretamente esclarecido, além de outras
informações relevantes, que
a) como Maria foi eleita pela federação, a desfiliação de Alfa não acarretará a perda do mandato.
b) a desfiliação não é admitida em qualquer hipótese, acarretando a perda do mandato eletivo.
c) Maria somente pode se filiar a outro partido político, sem perda do mandato, se houver
mudança ideológica acentuada ou grave discriminação política pessoal.
d) Maria pode se filiar a outro partido político, sem perda do mandato, no período de trinta dias
que antecede o prazo de seis meses da próxima eleição regular para o cargo de Senador.
e) Maria pode se filiar a outro partido político, sem perda do mandato, para atender à condição
de elegibilidade consistente no tempo de filiação partidária em qualquer eleição majoritária ou
proporcional.
2. (FGV/ALEMA/2023) Maria foi eleita Deputada Federal pelo Partido Político Alfa. Pouco
tempo após a posse, Maria foi sondada em relação ao seu interesse em vir a se filiar ao Partido
Político Beta, já que Alfa não atingira os limites exigidos pela cláusula constitucional de
desempenho.
Considerando os termos dessa narrativa, é correto afirmar que Maria
a) foi eleita pelo sistema proporcional, logo, o mandato obtido pertence a Alfa, o que a impede
de se filiar a Beta, sob pena de perda do mandato.
b) somente pode se filiar a Beta caso Alfa também não atinja, na eleição subsequente, pela
segunda vez consecutiva, o limite exigido pela cláusula constitucional de desempenho.
c) embora tenha sido eleita pelo sistema proporcional, pode se filiar a Beta caso haja
concordância de Alfa, sendo sua filiação considerada para fins de distribuição dos recursos do
fundo partidário.
d) pode se filiar a Beta, desde que este partido político tenha atingido os limites exigidos pela
cláusula constitucional de desempenho, não sendo sua filiação considerada para certos fins,
como o acesso gratuito ao tempo de televisão.
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e) pode se filiar a Beta, independentemente deste partido político ter atingido a cláusula
constitucional de desempenho, não sendo sua filiação considerada para fins de distribuição dos
recursos do fundo partidário e para acesso gratuito ao tempo de rádio.
3. (FGV/TCE ES/2023) A Lei federal nº XX permitiu que dois ou mais partidos políticos
formassem uma aliança, passando a atuar como se fossem uma única agremiação após a sua
constituição e a realização do respectivo registro perante o Tribunal Superior Eleitoral. Essa
aliança passaria a contar com programa e estatuto, devendo perdurar por lapso temporal
equivalente a, no mínimo, uma legislatura, podendo, ainda, apresentar candidatos próprios nas
eleições proporcionais.
Irresignado com o teor da Lei federal nº XX, determinado legitimado à deflagração do controle
concentrado de constitucionalidade solicitou que um advogado analisasse a sua compatibilidade
com a Constituição da República de 1988, sendo-lhe corretamente respondido que o referido
diploma normativo é:
a) inconstitucional, considerando que é expressamente vedada, nas eleições proporcionais, a
celebração de coligações, sendo esta a natureza jurídica da aliança disciplinada na Lei federal nº
XX;
b) constitucional, considerando inexistir óbice a que a legislação infraconstitucional autorize o
estabelecimento de alianças duradouras entre os partidos políticos, com programa e estatuto
próprios;
c) inconstitucional, considerando que o caráter privado dos partidos políticos impede que, além
dos balizamentos constitucionais, sejam estabelecidos, em lei, novos balizamentos para a sua
governança interna;
d) constitucional, considerando que é assegurado aos partidos políticos o estabelecimento de
quaisquer formas de aliança partidária, tanto no período eleitoral como no funcionamento
parlamentar, observados os balizamentos da lei;
e) inconstitucional, considerando que a celebração de coalizões partidárias, assim consideradas
aquelas que principiam nas eleições e se estendem ao exercício do mandato eletivo, deve ser
regida, respectivamente, pela ordem constitucional e, no caso de mandato parlamentar, pelo
regimento interno.
4. (FGV/CGE SC/2023) João, filiado ao Partido Político Alfa, foi eleito Deputado Federal.
Logo após a proclamação dos eleitos, tomou conhecimento de que Alfa não alcançara a
denominada “cláusula de desempenho”, prevista na Constituição da República de 1988.
Preocupado com este fato, consultou um advogado a respeito da possibilidade de, após a sua
posse, se desligar de Alfa e se filiar a outro partido político que tenha atingido a cláusula de
desempenho, mas preservando o mandato obtido. O advogado respondeu corretamente que o
objetivo alvitrado por João
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A) é amparado pela ordem constitucional, mas a nova filiação não será considerada para fins de
distribuição dos recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao tempo de rádio e de televisão.
B) não é amparado pela ordem constitucional, salvo se o não atingimento da “cláusula de
desempenho” configurar justa causa, prevista em lei, o que permitirá o desligamento
independente da aquiescência de Alfa.
C) é amparado pela ordem constitucional, desde que haja anuência de Alfa, e a nova filiação será
considerada para fins de distribuição dos recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao
tempo de rádio e de televisão.
D) não é amparado pela ordem constitucional, pois, nas eleições proporcionais, o mandato é
outorgado ao partido político, não ao candidato eleito, o que impede a filiação a novo partido
político sem a perda do mandato.
E) não é amparado pela ordem constitucional, pois o não atingimento da “cláusula de
desempenho” somente produz efeitos em relação ao funcionamento parlamentar na Casa
legislativa, não tendo relação com o mandato de João.
5. (FGV/PC-RJ - 2022) O Partido Político Alfa, pela primeira vez em sua história, teve filiados
eleitos para cargos eletivos do Congresso Nacional. Para que esse partido faça jus aos recursos
do fundo partidário, preenchidos os demais requisitos exigidos, é necessário que, nas eleições
para:
a) o Senado Federal, tenha elegido pelo menos três senadores;
b) a Câmara dos Deputados, tenha elegido pelo menos quinze deputados federais;
c) o Congresso Nacional, considerado em sua inteireza, tenha elegido pelo menos quinze
parlamentares;
d) a Câmara dos Deputados e para o Senado Federal, tenha elegido pelos menos três
parlamentares em cada Casa;
e) a Câmara dos Deputados e para o Senado Federal, tenha elegido pelos menos cinco
parlamentares em cada Casa.
6. (FGV/SEFAZ-AM - 2022) Um grupo de pessoas, com destacada vida pública e elevado
prestígio social, decidiu adotar as providências necessárias para constituir um partido político e
lançar candidatos nas eleições que seriam realizadas dois anos depois. Um(a) advogado(a)
informou corretamente ao grupo que, observados os demais requisitos estabelecidos pela
ordem jurídica, os partidos políticos:
a) adquirem personalidade jurídica com o registro dosseus estatutos no Tribunal Superior
Eleitoral, sendo a filiação partidária uma condição de elegibilidade.
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b) adquirem personalidade jurídica na forma da lei civil, devendo posteriormente registrar seus
estatutos no Tribunal Superior Eleitoral, sendo a filiação partidária uma condição de
elegibilidade.
c) adquirem personalidade jurídica com o registro dos seus estatutos no Tribunal Superior
Eleitoral, sendo a filiação partidária condição de elegibilidade, mas não requisito para o
recebimento de cotas do fundo partidário.
d) adquirem personalidade jurídica com o seu reconhecimento pelo Tribunal Superior Eleitoral,
não sendo a filiação partidária uma condição de elegibilidade, mas requisito para o recebimento
de cotas do fundo partidário.
e) adquirem personalidade jurídica na forma da lei civil, devendo comunicar o início de atividades
ao Tribunal Superior Eleitoral, sendo admitidas candidaturas autônomas, sem filiação partidária,
apenas para o Executivo.
7. (FGV/TJ-DFT - 2022) João foi eleito deputado federal pelo Partido Político Alfa. Logo
após a diplomação, tomou conhecimento de que o referido partido não tinha preenchido os
requisitos estabelecidos para o recebimento dos recursos do fundo partidário e para o acesso
gratuito ao rádio e à televisão. À luz da sistemática constitucional, é correto afirmar que:
a) como João foi eleito em eleição proporcional, o seu mandato pertence ao partido político,
logo, não pode se filiar a outro partido sem que haja perda do mandato;
b) João tem a obrigação de se filiar, sem perda do mandato, a partido que tenha preenchido os
requisitos exigidos, sendo essa filiação considerada para o recebimento de recursos do fundo
partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão;
c) João tem a faculdade de se filiar, sem perda do mandato, a partido que tenha preenchido os
requisitos exigidos, não sendo essa filiação considerada para o recebimento de recursos do
fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão;
d) João tem a obrigação de se filiar, sem perda do mandato, a partido que tenha preenchido os
requisitos exigidos, não sendo essa filiação considerada para o recebimento de recursos do
fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão;
e) João tem a faculdade de se filiar a qualquer partido político, passando a ocupar uma das
cadeiras obtidas pelo novo partido, sendo essa filiação considerada para o recebimento de
recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão.
8. (FGV/PM-RJ - 2021) O recém-criado Partido Político Alfa decidiu traçar a estratégia que
nortearia a atuação da agremiação partidária nas eleições vindouras. Para tanto, consultou sua
assessoria sobre a possibilidade de serem celebradas inúmeras coligações partidárias, sendo
respondido, corretamente, que tal era possível, entre outras hipóteses, nas eleições para
a) prefeito e vereador, sem obrigatoriedade de vinculação com as candidaturas de âmbito
nacional e estadual.
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b) presidente da república e governador, sem obrigatoriedade de vinculação entre as
candidaturas em âmbito nacional e estadual.
c) governador e prefeito, sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito
estadual, distrital e municipal.
d) deputado federal, estadual e distrital, com obrigatoriedade de vinculação entre as
candidaturas ao Poder Legislativo em âmbito nacional, estadual, distrital e municipal.
e) presidente da república, com obrigatoriedade de vinculação com outras candidaturas à chefia
do Poder Executivo, em âmbito nacional, estadual, distrital e municipal.
9. (FGV / ALERJ–Especialista–Ciências Contábeis – 2017) Pedro e José, membros do diretório
nacional de um partido político, ficaram muito preocupados com a grave crise financeira que
assola o País, pois estava afetando as contribuições dos seus correligionários. Preocupados
com esse estado de coisas, procuraram determinados governantes da América do Sul, cuja
plataforma política era semelhante à do seu partido, e solicitaram que fossem feitas doações
de natureza financeira.
À luz da sistemática constitucional brasileira, é correto afirmar que as doações almejadas:
a) somente são possíveis se previamente aprovadas pela Justiça Eleitoral;
b) são admissíveis, desde que não ultrapassem o limite estabelecido na lei de regência;
c) não são admissíveis em hipótese alguma;
d) somente são admissíveis se celebrado tratado internacional com esse objetivo;
e) são admissíveis, desde que a aplicação dos recursos nas finalidades partidárias seja atestada
pela Justiça Eleitoral.
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GABARITO
1. LETRA D
2. LETRA D
3. LETRA B
4. LETRA A
5. LETRA B
6. LETRA B
7. LETRA C
8. LETRA C
9. LETRA C
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LISTA DE QUESTÕES
Partidos Políticos
1. (IADES / UFBA – 2014) A respeito dos partidos políticos, assinale a alternativa correta.
a) Qualquer partido político pode ingressar com mandado de segurança coletivo, independentemente de ter
ou não representação no Congresso Nacional.
b) Ao enunciar a liberdade de criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, a Constituição
Federal determina expressamente que o exercício desse direito deve resguardar determinados bens ou
valores constitucionais. Encontram-se, entre eles, o pluripartidarismo, a soberania nacional e a separação
dos poderes.
c) Pela disciplina constitucional do Brasil, os partidos políticos somente podem receber recursos financeiros
de entidades estrangeiras se, regularmente constituídos e sem pendências com a justiça eleitoral, obtiverem
aprovação do correlato plano de investimentos junto ao Tribunal Superior Eleitoral.
d) Embora se caracterizem como pessoas jurídicas de direito privado, os partidos políticos só adquirem
personalidade jurídica após o registro de seus estatutos no Tribunal Regional Eleitoral do estado em que
estejam sediados.
e) Os partidos devem, obrigatoriamente, ter caráter nacional.
2. (FUNCAB / MPOG – 2015) Um dos fundamentos da República Federativa do Brasil é o pluralismo
político, que se reflete na existência de partidos políticos representativos de diversas ideologias. Sobre
os partidos, assinale a resposta correta:
a) É possível a criação de partidos políticos regionais, para participação em eleições estaduais e municipais.
b) Permite-se o recebimento, por partidos políticos, de recursos financeiros oriundos de governos
estrangeiros, com os quais haja vinculação ideológica.
c) Os estatutos partidários não podem estabelecer regras disciplinares aos associados, as quais devem ser
previstas em lei.
d) Ficam os partidos dispensados da prestação de contas à Justiça Eleitoral, caso o façam perante o Ministério
Público Federal.
e) Obrigatoriamente, após a aquisição de personalidade jurídica, devem os partidos registrar seus estatutos
no Tribunal Superior Eleitoral.
3. (FUNIVERSA / PC-DF – 2015) É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir a sua estrutura
interna, a sua organização e o seu funcionamento, podendo receber doações de pessoas físicas e
jurídicas, nacionais ou estrangeiras.
4. (FUNIVERSA / UEG – 2015) Os partidos políticos no Brasil não estão impedidos de receber doações de
entidade ou governo estrangeiros.
5. (FADESP / Pref. Nova Timboteua-PA– 2015) Os partidos políticos, após adquirirem personalidade
jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus estatutos no
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82
a) cartório eleitoral de sua sede.
b) tribunal regional eleitoral de sua sede.
c) qualquer um dos Tribunais Regionais Eleitorais.
d) Tribunal Superior Eleitoral.
6. (FEPESE / Prefeitura de Balneário Camboriú – 2015) É correto afirmar sobre os partidos políticos.
a) Os partidos políticos possuem autonomia para definir sua estrutura interna e funcionamento, devendo
observar obrigatoriamente a vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou
municipal.
b) É vedado aos partidos políticos a utilização dos recursos do fundo partidário e o acesso gratuito ao rádio
e à televisão
c) Os partidos políticos não poderão receber recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros.
d) Após registrados no Superior Tribunal de Justiça, os partidos políticos poderão adquirir caráter paramilitar.
e) Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, registrarão seus estatutos na Junta
Comercial do Estado em que estiverem sediados.
7. (FEPESE / MPE-SC – 2014) Assinale a alternativa correta acerca dos direitos e das garantias
fundamentais.
a) Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e aqueles que estiverem no exercício de serviço
militar.
b) A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor um ano da data de sua publicação.
c) Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito
Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito.
d) Os partidos políticos adquirem personalidade jurídica após registrar seus estatutos no Tribunal Superior
Eleitoral.
e) A fidelidade partidária assegura aos partidos políticos a vinculação entre as candidaturas em âmbito
nacional, estadual, distrital ou municipal.
8. (FEPESE / Pref. Tijucas-RJ – 2011 - Adaptada) De acordo com a Constituição Federal de 1988, é correto
afirmar:
a) São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
b) É condição de elegibilidade para Governador a idade mínima de trinta e cinco anos.
c) É livre a criação de partidos políticos de caráter regional.
d) A lei não poderá estabelecer distinção, sem qualquer ressalva, entre brasileiros natos e naturalizados.
e) Constitui direito dos trabalhadores a garantia ao salário mínimo, salvo aos que percebem remuneração
variável.
9. (FEPESE / Prefeitura de Criciúma-SC – 2008) Considere as seguintes afirmações Falsas ( F ) ou
Verdadeiras ( V ), em relação às seguintes garantias constitucionais:
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( ) É proibido qualquer trabalho aos menores de dezoito anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de
dezesseis anos.
( ) É vedada a criação de mais de uma organização sindical, em qualquer grau, representativa de categoria
profissional ou econômica, na mesma base territorial, que será definida pelos trabalhadores ou
empregadores interessados, não podendo ser inferior à área de um Município.
( ) São privativos de brasileiro nato os cargos da carreira diplomática.
( ) O alistamento eleitoral e o voto são obrigatórios para os maiores de dezoito anos e facultativos para os
analfabetos, os maiores de setenta anos e os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
( ) É permitida a cassação de direitos políticos por improbidade administrativa.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta, de cima para baixo.
a) V – V – F – V – V
b) V – F – V – F – F
c) F – V – V – V – F
d) F – V – F – F – F
e) F – F – V – F – V
10. (Instituto AOCP/ PC-ES – 2019) Sobre as disposições constitucionais acerca dos partidos políticos,
assinale a alternativa correta.
a) É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, resguardados a soberania nacional,
o regime democrático, o pluripartidarismo e os direitos fundamentais da pessoa humana e observado,
dentre outros, o preceito de funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
b) Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus
estatutos no Tribunal Regional Eleitoral.
c) Terão direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei, os
partidos políticos que obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 2% dos votos
válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 3% dos votos
válidos em cada uma delas.
d) É permitida, em algumas hipóteses previstas em lei especial, a utilização pelos partidos políticos de
organização paramilitar.
e) Aos partidos políticos, é permitido o recebimento de recursos financeiros de governo estrangeiro.
11. (FGV / OAB – 2013) Apesar da existência de vários partidos políticos por força de questões regionais,
conjunturais e do vínculo da fidelidade partidária, é comum a cada ano o surgimento de novas
agremiações no cenário nacional. Quanto ao funcionamento dos partidos políticos, à luz das normas
constitucionais, assinale a afirmativa correta.
a) Podem receber recursos financeiros de governo estrangeiro.
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b) Devem prestar as contas partidárias perante Conselho Especial.
c) Podem ter caráter regional, representando pelo menos duas regiões.
d) Têm acesso gratuito ao rádio e à televisão nos limites legais.
12. (FGV / PC-AP – 2010) Relativamente aos partidos políticos, assinale a afirmativa incorreta.
a) É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna, organização e
funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações eleitorais, sem
obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal,
devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária.
b) É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, resguardados a soberania nacional,
o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os
seguintes preceitos: I - caráter nacional; II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade
ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes; III - prestação de contas à Justiça Eleitoral; IV -
funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
c) Os partidos políticos têm direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na
forma da lei.
d) Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma da lei civil, deverão coletar
assinaturas de pelo menos 3% (três por cento) dos eleitores regulamente inscritos na justiça eleitoral de no
mínimo 7 (sete) Estados ou Territórios para que seus estatutos possam ser registrados no Tribunal Superior
Eleitoral e os partidos sejam como tal reconhecidos pela lei eleitoral.
e) É vedada a utilização pelos partidos políticos de organização paramilitar.
13. (CONSULPLAN / TSE – 2012) Quanto aos partidos políticos, é correto afirmar que
a) o registro de seus estatutos no TSE somente ocorrerá após adquirirem personalidade jurídica, na forma
da lei civil.
b) têm direito a recursos do fundo partidário e acesso ao rádio e televisão, este mediante pagamento de
uma taxa de utilização
c) em virtude da autonomia de que desfrutam, é possível que recebam recursos financeiros de governos
estrangeiros.
d) devemter caráter nacional, o que obriga à vinculação das candidaturas em âmbito federal.
14. (VUNESP / PC-CE – 2015) É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos,
resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos
fundamentais da pessoa humana, observado o seguinte preceito:
a) o recebimento de recursos financeiros de entidades estrangeiras.
b) a prestação de contas à justiça estadual.
c) a obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas de âmbito nacional.
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d) a subordinação a governos nacionais e internacionais.
e) o funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
15. (VUNESP / TJ-SP – 2011) Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma da lei
civil, registrarão seus estatutos:
a) no Registro Público competente
b) na Junta Eleitoral da Circunscrição Nacional.
c) no Tribunal Superior Eleitoral.
d) no Registro Civil das Pessoas Jurídicas.
16. (IADES / UFBA–Advogado – 2014) A respeito dos partidos políticos, assinale a alternativa correta.
a) Qualquer partido político pode ingressar com mandado de segurança coletivo, independentemente de ter
ou não representação no Congresso Nacional.
b) Ao enunciar a liberdade de criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, a Constituição
Federal determina expressamente que o exercício desse direito deve resguardar determinados bens ou
valores constitucionais. Encontram-se, entre eles, o pluripartidarismo, a soberania nacional e a separação
dos poderes.
c) Pela disciplina constitucional do Brasil, os partidos políticos somente podem receber recursos financeiros
de entidades estrangeiras se, regularmente constituídos e sem pendências com a justiça eleitoral, obtiverem
aprovação do correlato plano de investimentos junto ao Tribunal Superior Eleitoral.
d) Embora se caracterizem como pessoas jurídicas de direito privado, os partidos políticos só adquirem
personalidade jurídica após o registro de seus estatutos no Tribunal Regional Eleitoral do estado em que
estejam sediados.
e) Os partidos devem, obrigatoriamente, ter caráter nacional.
17. (UPENET / IAUPE / UPE – 2019) Sobre os partidos políticos, é livre a sua criação, fusão, incorporação e
extinção, resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos
fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
I. caráter global.
II. proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de
subordinação a estes, salvo os países do MERCOSUL.
III. prestação de contas à Justiça Eleitoral.
IV. funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
Assinale a alternativa CORRETA.
a) Todos estão corretos.
b) Todos estão incorretos.
c) Existe apenas um correto.
d) Existem apenas dois corretos.
e) Existem apenas três corretos.
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18. (UFG / SANEAGO-GO–Advogado – 2018) Nos termos da Constituição da República Federativa do Brasil
de 1988, somente terão direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão,
na forma da lei, os partidos políticos que alternativamente obtiverem, nas eleições para a Câmara dos
Deputados, no mínimo, 3% (três por cento) dos votos válidos, distribuídos em, pelo menos,
a) um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos votos válidos em cada
uma delas ou tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais distribuídos em, pelo menos, um terço
das unidades da Federação.
b) dois terços das unidades da Federação, com um mínimo de 1% (um por cento) dos votos válidos em cada
uma delas ou tiverem elegido pelo menos dez Deputados Federais distribuídos em, pelo menos, dois terços
das unidades da Federação.
c) dois terços das unidades da Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos votos válidos em cada
uma delas ou tiverem elegido pelo menos doze Deputados Federais distribuídos em, pelo menos, dois terços
das unidades da Federação.
d) três quintos das unidades da Federação, com um mínimo de 1% (um por cento) dos votos válidos em cada
uma delas ou tiverem elegido pelo menos quatorze Deputados Federais distribuídos em, pelo menos, três
quintos das unidades da Federação.
19. (CS-UFG / ALEGO – 2015) A Constituição Federal dispõe em capítulo próprio acerca dos partidos
políticos no Brasil, dizendo que é livre a sua criação, fusão, incorporação e extinção, resguardados a
soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa
humana e ainda observando, dentre outros, o seguinte preceito:
a) redução das desigualdades regionais e sociais.
b) independência nacional.
c) caráter nacional.
d) igualdade entre os Estados.
20. (UFPR / Prefeitura de Pinhais – 2015) Sobre os partidos políticos, assinale a alternativa correta.
a) É permitida a criação de partidos estaduais.
b) O pluripartidarismo é assegurado por norma constitucional expressa.
c) Os partidos políticos são considerados órgãos públicos.
d) Faculta-se aos partidos a arrecadação de recursos financeiros oriundos de entidades estrangeiras.
e) Os partidos políticos adquirem personalidade jurídica com o registro de seus estatutos no Tribunal
Superior Eleitoral.
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82
==1365fc==
GABARITO
1. LETRA E
2. LETRA E
3. ERRADA
4. ERRADA
5. LETRA D
6. LETRA C
7. LETRA C
8. LETRA A
9. LETRA C
10. LETRA A
11. *
12. *
13. LETRA A
14. LETRA E
15. LETRA C
16. LETRA E
17. LETRA D
18. LETRA A
19. LETRA C
20. LETRA B
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82ao rádio e à televisão.
Quais são esses critérios?
a) Número mínimo de votos válidos: nas eleições para a Câmara dos Deputados, o
partido político deverá ter, no mínimo, 3% dos votos válidos, distribuídos em pelo menos 1/3
(um terço) das unidades da federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos votos
válidos em cada uma delas.
b) Número mínimo de Deputados Federais eleitos: irão cumprir a “cláusula de barreira”
aqueles partidos que tiverem elegido pelo menos 15 (quinze) Deputados Federais
distribuídos em pelo menos 1/3 (um terço) das unidades da federação.
Conforme já comentamos anteriormente, a “cláusula de barreira” da EC nº 97/2017 somente
será plenamente aplicável em 2030, ou seja, haverá um período de transição razoável para
que os parlamentares e os partidos possam se adequar às novas regras.
A Lei nº 9.096/95, que dispõe sobre os partidos políticos, instituiu uma “cláusula de barreira”
mais rígida que a imposta pela EC nº 97/2017. Nesse sentido, veja-se o art. 13 da referida lei:
Art. 13. Tem direito a funcionamento parlamentar, em todas as Casas Legislativas
para as quais tenha elegido representante, o partido que, em cada eleição para a
Câmara dos Deputados obtenha o apoio de, no mínimo, cinco por cento dos
votos apurados, não computados os brancos e os nulos, distribuídos em, pelo
menos, um terço dos Estados, com um mínimo de dois por cento do total de
cada um deles.
A cláusula de barreira imposta pela Lei nº 9.096/95 também previa um regime de transição e
deveria ser plenamente aplicável apenas nas eleições de 2007. Em 2006, porém, o STF
declarou a inconstitucionalidade da “cláusula de barreira”, por entender que ela violava o
direito das minorias políticas (ADI nº 1351). A EC nº 97/2017 representa, portanto,
verdadeira reação legislativa do Congresso Nacional.
O regime de transição da EC nº 97/2017
A EC nº 97/2017 prevê um regime de transição até 2030, quando a “cláusula de barreira”
estará
efetivamente implementada. Nesse sentido, transcrevemos, abaixo, o art. 3º, da EC nº 97:
Art. 3º O disposto no § 3º do art. 17 da Constituição Federal quanto ao acesso
dos partidos políticos aos recursos do fundo partidário e à propaganda gratuita
no rádio e na televisão aplicar-se-á a partir das eleições de 2030.
Parágrafo único. Terão acesso aos recursos do fundo partidário e à propaganda
gratuita no rádio e na televisão os partidos políticos que:
I - na legislatura seguinte às eleições de 2018:
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82
a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 1,5% (um e
meio por cento) dos votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das
unidades da Federação, com um mínimo de 1% (um por cento) dos votos válidos
em cada uma delas; ou
b) tiverem elegido pelo menos nove Deputados Federais distribuídos em pelo
menos um terço das unidades da Federação;
II - na legislatura seguinte às eleições de 2022:
a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 2% (dois
por cento) dos votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades
da Federação, com um mínimo de 1% (um por cento) dos votos válidos em cada
uma delas; ou
b) tiverem elegido pelo menos onze Deputados Federais distribuídos em pelo
menos um terço das unidades da Federação;
III - na legislatura seguinte às eleições de 2026:
a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 2,5% (dois
e meio por cento) dos votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das
unidades da Federação, com um mínimo de 1,5% (um e meio por cento) dos
votos válidos em cada uma delas; ou
b) tiverem elegido pelo menos treze Deputados Federais distribuídos em pelo
menos um terço das unidades da Federação.
É possível notar que há um enrijecimento gradual das regras, mas sempre levando em
consideração 2 (dois) critérios alternativos: i) número mínimo de votos válidos nas eleições
para a Câmara dos Deputados ou; ii) número mínimo de Deputados Federais eleitos.
Parlamentar eleito por partido que não cumpre a “cláusula de barreira”
Os partidos políticos que não cumprirem a “cláusula de barreira” não serão
automaticamente extintos. Eles poderão continuar existindo, mas não receberão recursos do
fundo partidário, tampouco terão o “direito de antena”.
É possível, portanto, que um parlamentar seja eleito concorrendo por um partido político
que não cumpre a “cláusula de barreira”. A CF/88 admite que o parlamentar eleito nessas
condições se filie a um partido político que cumpre a “cláusula de barreira” sem que isso
implique a perda do mandato.
Sobre o tema, cabe destacar que o entendimento do STF é o de que a desfiliação e a
infidelidade partidárias resultarão na perda do mandato dos parlamentares eleitos pelo
sistema proporcional, salvo justa causa (por exemplo, desvio de orientação ideológica do
partido). Tal regra não se aplica, segundo o art. 17, § 5º, CF/88, aos parlamentares eleitos
por partidos políticos que não cumprem a “cláusula de barreira”.
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Art. 17 [...]
§ 5º Ao eleito por partido que não preencher os requisitos previstos no § 3º
deste artigo é assegurado o mandato e facultada a filiação, sem perda do
mandato, a outro partido que os tenha atingido, não sendo essa filiação
considerada para fins de distribuição dos recursos do fundo partidário e de
acesso gratuito ao tempo de rádio e de televisão.
Há, ainda, outro elemento importante a se comentar. Quando o parlamentar, na situação
acima mencionada, filiar-se a outro partido político, essa filiação não será considerada para
fins de distribuição dos recursos do fundo partidário e de acesso gratuito ao tempo de rádio
e de televisão. Em outras palavras, o partido político que receber o parlamentar eleito não
ganhará, em razão disso, um volume maior de recursos do fundo partidário, tampouco maior
tempo de rádio e televisão.
Em relação aos parlamentares eleitos pelo sistema majoritário (caso dos Senadores), não se
aplica a regra de perda de mandato por infidelidade partidária.
Ainda sobre fidelidade partidária, a EC nº 111/2021 incluiu o § 6º no art. 17 da CF/88, cuja
redação é a seguinte:
Art. 17 [...]
§ 6º Os Deputados Federais, os Deputados Estaduais, os Deputados Distritais e
os Vereadores que se desligarem do partido pelo qual tenham sido eleitos
perderão o mandato, salvo nos casos de anuência do partido ou de outras
hipóteses de justa causa estabelecidas em lei, não computada, em qualquer
caso, a migração de partido para fins de distribuição de recursos do fundo
partidário ou de outros fundos públicos e de acesso gratuito ao rádio e à
televisão.
Com essa inclusão, estabelece-se a fidelidade partidária como um tema constitucionalizado.
Antes disso, o assunto era regulamentado apenas na Lei Federal nº 9.096/95 e nos estatutos
dos partidos políticos. Agora, a perda de mandato por Deputados Federais, Deputados
Estaduais, Deputados Distritais e Vereadores que se desligarem do partido pelo qual tenham
sido eleitos está constitucionalizada. A perda do mandato só não ocorre se houver anuência
do partido ou diante de outras hipóteses de justa causa estabelecidas em lei.
Em qualquer caso, não se computa a migração de partido para fins de distribuição de
recursos do fundo partidário ou de outros fundos públicos e de acesso gratuito ao rádio e à
televisão ("direito de antena").
Vedação às coligações nas eleições proporcionais
A EC nº 97/2017 alterou a redação do art. 17, § 1º, CF/88, que passou a proibir as
coligações nas eleições proporcionais. Assim, nas eleições para Deputado Federal,
Deputado Estadual e Vereador não são admitidas coligações. Essa regra se tornou aplicável
a partir das eleições de 2020.
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(SEFAZ-AM - 2022) Os partidos políticos adquirem personalidade jurídica com o registro dos seus
estatutos no Tribunal Superior Eleitoral, sendo a filiação partidária uma condição de
elegibilidade.
Comentários:
Segundo o art. 17, § 2º, os partidos políticos adquirem personalidade jurídica na forma da lei
civil. Posteriormente, devem registrar seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral. Questão
errada.
(PM-RJ – 2021) As coligações partidárias são possíveis nas eleições para governador e prefeito,
sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito estadual, distrital e
municipal
Comentários:
Somente nas eleições majoritárias teremos as coligações, sem obrigatoriedade de vinculação
entre os demais entes da federação, conforme dispõe o art. 17, § 1º, da CF/88. Questão correta.
(MP-PI – 2018) Os partidos políticos têm autonomia administrativa garantida pela Constituição
Federal e poderão definir o regime de suas coligações eleitorais, que vincularão as candidaturas
no âmbito federal, estadual, distrital e no municipal.
Comentários:
De fato, os partidos políticos têm autonomia administrativa, podendo definir o regime de suas
coligações eleitorais. Entretanto, não há obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas no
âmbito federal, estadual, distrital e municipal. Questão errada.
(TCE-PE – 2017) Os partidos políticos adquirem personalidade jurídica na forma da lei eleitoral,
devendo seus estatutos ser registrados no Tribunal Superior Eleitoral e no tribunal regional
eleitoral do estado em que estiverem sediados.
Comentários:
Segundo o art. 17, § 2º, CF/88, “os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na
forma da lei civil, registrarão seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral”.
Não há que se falar em aquisição de personalidade “na forma da lei eleitoral”, tampouco em
“registro do estatuto no TRE” do estado da sede. Questão errada.
(PC-DF – 2015) É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir a sua estrutura interna,
a sua organização e o seu funcionamento, podendo receber doações de pessoas físicas e
jurídicas, nacionais ou estrangeiras.
Comentários:
O art. 17, II, CF/88, proíbe o recebimento de recursos financeiros de entidades ou governos
estrangeiros. Questão errada.
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(MPE-RS – 2014) O princípio da liberdade partidária, consagrado na Constituição Federal, é
ilimitado; por conseguinte, ainda que ética ou politicamente censurável, é possível a criação no
país de agremiações políticas destinadas a suprimir o regime democrático, pois não se pode
subtrair previamente, do debate político, quaisquer ideias em relação à estruturação do Estado.
Comentários:
A liberdade partidária não é ilimitada, uma vez que devem ser resguardados certos valores: a
soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo e os direitos fundamentais da
pessoa humana. Questão errada.
Com a finalidade maior de incentivar a participação feminina na política, foi promulgada a
Emenda Constitucional nº 117/2022, que acrescentou dois parágrafos ao art. 17 da CF/88.
Vejamos os dispositivos:
Art. 17 [...]
§ 7º Os partidos políticos devem aplicar no mínimo 5% (cinco por cento) dos
recursos do fundo partidário na criação e na manutenção de programas de
promoção e difusão da participação política das mulheres, de acordo com os
interesses intrapartidários.
§ 8º O montante do Fundo Especial de Financiamento de Campanha e da
parcela do fundo partidário destinada a campanhas eleitorais, bem como o
tempo de propaganda gratuita no rádio e na televisão a ser distribuído pelos
partidos às respectivas candidatas, deverão ser de no mínimo 30% (trinta por
cento), proporcional ao número de candidatas, e a distribuição deverá ser
realizada conforme critérios definidos pelos respectivos órgãos de direção e
pelas normas estatutárias, considerados a autonomia e o interesse partidário.
O § 7º do art. 17 não chega a ser uma novidade do ponto de vista normativo, pois a
aplicação de 5% dos recursos do fundo partidário na criação e na manutenção de programas
de promoção e difusão da participação política das mulheres já estava prevista desde o ano
2009 na Lei Federal nº 9.096/95 (Lei dos Partidos Políticos). Portanto, a partir da
promulgação da Emenda 117/2022, houve a constitucionalização dessa norma já existente
em nosso ordenamento jurídico.
O § 8º, por sua vez, trouxe para a Constituição regras que já haviam sido definidas pelo TSE
e pelo STF em julgamentos anteriores no que diz respeito à distribuição de recursos públicos
e de tempo de propaganda eleitoral para as candidaturas de mulheres. As regras são as
seguintes:
30%, no mínimo, do montante do Fundo Especial de Financiamento de Campanha e
do fundo partidário destinado a campanhas eleitorais deve ser distribuído às
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12
82
==1365fc==
candidatas, proporcionalmente ao número de candidatas;
30%, no mínimo, do tempo de propaganda eleitoral gratuita no rádio e na televisão
deve ser distribuído às candidatas, proporcionalmente ao número de candidatas;
a distribuição deverá ser realizada conforme critérios definidos pelos órgãos de
direção e pelas normas estatutárias do partido político.
Além de constitucionalizar assuntos já previstos e conhecidos no meio jurídico, a EC nº
117/2022 também estipulou que, até a data da publicação da emenda (abril de 2022), os
partidos políticos que não preencheram a cota mínima de recursos ou que não destinaram os
valores mínimos em razão de sexo e raça em eleições anteriores ficarão livres de sanções. É
uma regra de anistia aos partidos políticos, portanto.
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QUESTÕES COMENTADAS
Partidos Políticos
1. CEBRASPE/Conselho Nacional do Ministério Público/2023
À luz da vigente Constituição Federal (CF), julgue o item a seguir, a respeito dos direitos
políticos, dos partidos políticos e do Poder Judiciário.
Os partidos políticos possuem autonomia para definir sua estrutura e estabelecer as regras sobre
sua organização e seu funcionamento, mas não é permitida a previsão, em seus estatutos, de
recebimento de recursos financeiros de entidades ou governos estrangeiros.
Comentário:
Turma, temos uma questão bem interessante! O examinador abordou os Direitos e Garantias
Fundamentais, especialmente os Partidos Políticos. De acordo com o texto constitucional, em
seu art. 17, II, § 1º da CRFB/88:
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos
políticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o
pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados
os seguintes preceitos:
II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou
governo estrangeiros ou de subordinação a estes.
§ 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua
estrutura interna e estabelecer regras sobre escolha, formação e duração de
seus órgãos permanentes e provisórios e sobre sua organização e
funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime de suas
coligações nas eleições majoritárias, vedada a sua celebração nas eleições
proporcionais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em
âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos
estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária.
Percebam que os partidospolíticos possuem autonomia para definir sua estrutura e estabelecer
as regras sobre sua organização e seu funcionamento, mas não é permitida a previsão, em seus
estatutos, de recebimento de recursos financeiros de entidades ou governos estrangeiros.
Dessa forma, o item está CERTO.
Gabarito: Certo.
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2. CEBRASPE/Polícia Militar do Estado de Santa Catarina/2023
No Brasil, os partidos políticos
a) têm direito de acesso gratuito ao rádio e à televisão, desde que sejam registrados na justiça
eleitoral.
b) não são indispensáveis ao funcionamento do regime democrático.
c) não necessitam de autorização estatal prévia para se constituir.
d) integram a estrutura da administração pública.
e) podem ter qualquer finalidade e receber recursos de qualquer origem, em virtude do princípio
da liberdade partidária.
Comentário:
O examinador resolveu aliviar rs! Questão bem tranquila, hein? Vamos resolver juntos?
Olha só o que diz o art. 17 da CRFB/88:
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos
políticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o
pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados
os seguintes preceitos: (...)
Ou seja, no Brasil, os partidos políticos não necessitam de autorização estatal prévia para se
constituir,segundo o art. 17 da CRFB/88. Logo, o gabarito da questão é a letra "C".
(...)
Letra A. INCORRETA. O acesso gratuito à rádio e à televisão não se dá de forma tão simples! É
preciso atender aos requisitos do art. 17, §3º da CRFB/88. Pode ser cobrado em outra questão,
então confira a redação:
§ 3º Somente terão direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito
ao rádio e à televisão, na forma da lei, os partidos políticos que
alternativamente:
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 3%
(três por cento) dos votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das
unidades da Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos votos
válidos em cada uma delas; ou
II - tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais distribuídos em
pelo menos um terço das unidades da Federação.
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Letra B. INCORRETA. É errado afirmar que os partidos políticos “não são indispensáveis” ao
funcionamento do regime democrático. Pelo contrário, são instituições importantes para a
democracia, mais especificamente para a manutenção do Estado democrático de direito.
Letra C. CORRETA. É o nosso gabarito! No Brasil, os partidos políticos não necessitam de
autorização estatal prévia para se constituir, segundo o art. 17 da CRFB/88.
Letra D. INCORRETA. É errado afirmar que os partidos políticos integram a estrutura da
administração pública. Na verdade, são entidades de direito privado, não integram a
administração direta ou indireta.
Letra E. INCORRETA. É errado afirmar que os partidos políticos podem ter “qualquer finalidade e
receber recursos de qualquer origem”, pois são proibidos de receber recursos financeiros de
entidades ou governos estrangeiros, de acordo com o art. 17, II da CRFB/88:
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos
políticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o
pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados
os seguintes preceitos:
II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou
governo estrangeiros ou de subordinação a estes.
Gabarito: Letra C.
3. (CESPE / TCE-MG – 2018 - ADAPTADA) De acordo com a Constituição Federal de 1988, é
assegurada a todos os partidos políticos:
a) a aquisição de personalidade jurídica na forma da lei civil.
b) a vinculação entre candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal.
c) a utilização de organização paramilitar.
d) a recepção de recursos financeiros de entidade estrangeira, desde que declarados.
Comentários:
Letra A: correta. A Carta Magna assegura que “os partidos políticos, após adquirirem
personalidade jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus estatutos no Tribunal Superior
Eleitoral” (art. 17, § 2º, CF).
Letra B: errada. Não há obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional,
estadual, distrital ou municipal.
Letra C: errada. É vedada a utilização pelos partidos políticos de organização de caráter
paramilitar.
Letra D: errada. É proibido o recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo
estrangeiros.
O gabarito é a letra A.
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4. (CESPE / PGM João Pessoa – 2018) De acordo com a CF, os partidos políticos são
a) pessoas jurídicas de direito público às quais é vedado o recebimento de recursos financeiros
de entidade ou governo estrangeiros.
b) pessoas jurídicas de direito público às quais é assegurada autonomia para definir sua estrutura
interna e para estabelecer regras sobre escolha, formação e duração de seus órgãos
permanentes e provisórios.
c) pessoas jurídicas de direito público às quais é assegurada autonomia para adotar critérios de
escolha e regime de suas coligações nas eleições majoritárias, desde que observada vinculação
entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal.
d) pessoas jurídicas de direito privado às quais é assegurada autonomia para adotar critérios de
escolha e regime de suas coligações nas eleições majoritárias, sem obrigatoriedade de
vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal.
e) pessoas jurídicas de direito privado às quais é permitido o recebimento de recursos financeiros
de entidade ou governo estrangeiro, nos termos da lei.
Comentários:
Os partidos políticos são pessoas jurídicas de direito privado, com autonomia para definir sua
estrutura interna e estabelecer regras sobre escolha, formação e duração de seus órgãos
permanentes e provisórios e sobre sua organização e funcionamento e para adotar os critérios de
escolha e o regime de suas coligações nas eleições majoritárias, vedada a sua celebração nas
eleições proporcionais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito
nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de
disciplina e fidelidade partidária (art. 17, § 1º, CF). Aos partidos políticos, é vedado o
recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a
estes (art. 17, II, CF). O gabarito é a letra D.
5. (CESPE / MP-PI – 2018) Os partidos políticos têm autonomia administrativa garantida pela
Constituição Federal e poderão definir o regime de suas coligações eleitorais, que vincularão
as candidaturas no âmbito federal, estadual, distrital e no municipal.
Comentários:
A primeira parte da questão está correta. De fato, os partidos políticos têm autonomia
administrativa garantida pela Constituição Federal. Todavia, somente podem definir o regime de
suas coligações nas eleições majoritárias, vedada a sua celebração nas eleições proporcionais,
sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital
ou municipal (art. 17, § 1º, CF). Questão errada.
6. (CESPE / TRF 1ª Região – 2017) Os partidos políticos possuem autonomia para definir sua
estrutura interna, sua organização e seu funcionamento, sendo-lhes facultada a vinculação
entre candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal.
Comentários:
Os partidos políticos gozam de autonomia para definir sua estrutura interna, sua organização e
funcionamento, bem comoo regime de suas coligações. Desde a EC nº 56/2006, não é
obrigatória a simetria das coligações em âmbito nacional, estadual e municipal. Pode-se dizer,
portanto, que é facultada a vinculação entre candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital
ou municipal. Questão correta.
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7. (CESPE / TCE-PE – 2017) Os partidos políticos adquirem personalidade jurídica na forma da
lei eleitoral, devendo seus estatutos ser registrados no Tribunal Superior Eleitoral e no
tribunal regional eleitoral do estado em que estiverem sediados.
Comentários:
Segundo o art. 17, § 2º, CF/88, “os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na
forma da lei civil, registrarão seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral”.
Não há que se falar em aquisição de personalidade “na forma da lei eleitoral”, tampouco em
“registro do estatuto no TRE” do estado da sede. Questão errada.
8. (CESPE / TRE-PE – 2017) De acordo com o que estabelece a Constituição Federal de 1988
(CF), os partidos políticos:
a) podem receber recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros.
b) não são obrigados a registrar seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral, se, antes, eles
adquirem personalidade jurídica.
c) podem utilizar organização paramilitar.
d) têm autonomia para definir sua estrutura interna, sua organização e seu funcionamento.
e) têm, em regra, de pagar pelo acesso ao rádio e à televisão.
Comentários:
Letra A: errada. A Carta Magna veda que os partidos políticos recebam recursos financeiros de
entidade ou governo estrangeiros (art. 17, II, CF).
Letra B: errada. A Constituição exige que os partidos políticos, após adquirirem personalidade
jurídica, registrem seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral (art. 17, § 2º, CF).
Letra C: errada. É vedado aos partidos políticos utilizar organização paramilitar (art. 17, § 4º, CF).
Letra D: correta. Tal autonomia é assegurada pelo art. 17, § 1º, da Constituição Federal.
Letra E: errada. Os partidos políticos que cumprirem a cláusula de barreira criada pela EC nº
97/2017 terão direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e televisão.
O gabarito é a letra D.
9. (CESPE / TRE-TO – 2017 - Adaptada) No que se refere a criação, fusão e incorporação de
partidos políticos, é vedada a criação de partidos políticos cujo programa atente contra a
soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo e os direitos fundamentais da
pessoa humana.
Comentários:
É o que determina a Constituição Federal no seu art. 17, “É livre a criação, fusão, incorporação e
extinção de partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o
pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes
preceitos”.
Questão Certa.
10. (CESPE / TRE-TO – 2017) De acordo com a CF, os partidos políticos
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==1365fc==
a) podem ter caráter regional ou estadual.
b) têm autonomia para definir o regime de suas coligações eleitorais, não sendo obrigatória a
vinculação entre as candidaturas nacionais, estaduais e municipais.
c) adquirem personalidade jurídica somente após o registro dos seus estatutos no Tribunal
Superior Eleitoral.
d) têm direito a recursos do fundo partidário e acesso pago à televisão.
e) podem constituir e utilizar organizações paramilitares, desde que para fins eleitorais.
Comentários:
Letra A: errada. Os partidos políticos têm caráter nacional, por força do art. 17, I, da Constituição.
Letra B: correta. É o que determina o art. 17, § 1º, da Constituição.
Letra C: errada. Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma da lei
civil, registrarão seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral (art. 17, § 2º, CF).
Letra D: errada. Para terem acesso ao fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, os
partidos políticos deverão cumprir o disposto no art. 17, § 3º, da Constituição.
Art. 17, § 3º- Somente terão direito a recursos do fundo partidário e acesso
gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei, os partidos políticos que
alternativamente:
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 3% (três
por cento) dos votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades
da Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos votos válidos em cada
uma delas; ou
II - tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais distribuídos em pelo
menos um terço das unidades da Federação.
Letra E: errada. A Carta Magna veda a utilização pelos partidos políticos de organização
paramilitar (art. 17, § 4º, CF).
O gabarito é letra B.
11. (CESPE / TJ-AM – 2016) De acordo com o que está expresso na CF acerca dos partidos
políticos, é livre a criação, a fusão, a incorporação e a extinção de partidos políticos,
resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo e os direitos
fundamentais da pessoa humana, desde que observado(a)
a) a obrigação de prestar contas à justiça eleitoral.
b) a apreciação da legalidade dos atos de admissão de pessoal para fins de registro.
c) a vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal em caso
de coligações eleitorais.
d) o caráter regional do novo partido que se pretenda criar.
e) a ampla publicidade dos orçamentos dos partidos políticos.
Comentários:
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Letra A: correta. De fato, os partidos políticos têm a obrigação de prestar contas à Justiça
Eleitoral.
Letra B: errada. Não há que se falar em apreciação da legalidade dos atos de admissão de
pessoal aos quadros dos partidos políticos.
Letra C: errada. Não há obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em nível nacional,
estadual, distrital ou municipal. Em outras palavras, não há mais a verticalização nas coligações
eleitorais.
Letra D: errada. Os partidos políticos devem ter caráter nacional.
Letra E: errada. Os partidos políticos têm autonomia para definir sua estrutura interna,
organização e funcionamento. Em razão dessa autonomia, não há obrigatoridade de que se dê
publicidade aos orçamentos dos partidos políticos.
O gabarito é a letra A.
12. (CESPE / TRT 8ª Região – 2016) A CF assegura personalidade jurídica aos partidos políticos,
na forma da lei, além de estabelecer as sanções cabíveis no caso de indisciplina partidária,
que podem ser tanto a advertência quanto a perda do mandato.
Comentários:
De fato, a CF/88 assegura personalidade jurídica aos partidos políticos. Todavia, diferentemente
do que diz a questão, a Carta Magna não estabelece as sanções cabíveis no caso de indisciplina
partidária. Trata-se de matéria disciplinada em lei (Lei nº 9096/95 - Lei dos Partidos Políticos).
Questão errada.
13. (CESPE / TRT 8ª Região – 2016) Os partidos políticos possuem personalidade jurídica de
direito público.
Comentários:
Os partidos políticos são pessoas jurídicas de direito privado. Questão errada.
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QUESTÕES COMENTADAS
Partidos Políticos
1. FCC/TRT 12ª Região/2023
O Partido Político “Partido de Proteção dos Animais” foi criado resguardados a soberania
nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo e os direitos fundamentais da pessoa
humana. Em conformidade com a Constituição Federal, o “Partido de Proteção dos Animais”,
observados os demais preceitosnela previstos,
a) não pode receber recursos financeiros de entidade estrangeira, sendo permitido, contudo, o
recebimento de recursos financeiros de governo estrangeiro; e deve prestar contas
exclusivamente à Justiça Federal.
b) pode receber recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros; e deve prestar contas
à Justiça Eleitoral.
c) pode receber recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros; e deve prestar contas
exclusivamente à Justiça Federal.
d) não pode receber recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros; e deve prestar
contas à Justiça Eleitoral.
e) não pode receber recursos financeiros de governo estrangeiro, sendo permitido, contudo, o
recebimento de recursos financeiros de entidade estrangeira; e deve prestar contas à Justiça
Eleitoral.
Comentário Completo:
Vamos testar os conhecimentos sobre os Partidos Políticos? Os partidos políticos são entidades
de direito privado que abarcam as diferentes convicções políticas e ideologias presentes em uma
sociedade.
E em decorrência da importância dessa instituição, nossa CRFB/88 reservou o art. 17 para
tratamento do tema, vamos conferir:
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos
políticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o
pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados
os seguintes preceitos.
Logo no ennunciado desse dispositivo encontramos a previsão da chamada liberdade de
organização partidária, que abarca a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos.
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No entanto, a liberdade estabelecida no caput não pode ferir a soberania nacional. Por conta
disto, o inciso II traz uma limitação ao funcionamento dos partidos. Estas limitações se resumem a
vedação de subordinação da República Federativa do Brasil ao capital estrangeiro.
Tal situação se materializa através da impossibilidade de recebimento de recursos financeiros de
entidade ou governo estrangeiros por parte e, também, a vedação à subordinação do partido
político a estes.
Vejamos a literalidade do art 17 da CRFB/88:
(...)
II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou
governo estrangeiros ou de subordinação a estes.
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral.
O inciso III estabelece a prestação de contas à Justiça Eleitoral. Ao exigir a prestação de contas
dos partidos políticos à Justiça Eleitoral, o legislador constitucional estabeleceu a fiscalização
financeira para impedir a existência do chamado “caixa dois”.
Podemos observar que o "Partido de Proteção dos Animais", não pode receber recursos
financeiros de entidades ou governo estrangeiro e deve prestar contas à Justiça Eleitoral.
Com base em toda a explanação feita, o nosso gabarito é a LETRA D!
(...)
LETRA A. INCORRETA. A alternativa está incorreta, porque não é permitido o recebimento de
recursos financeiros de governo estrangeiro e deve prestar contas à Justiça Eleitoral (não
Federal), de acordo com os incisos II e III do art. 17 da CRFB/88.
LETRA B. INCORRETA. Mais uma vez! Não é permitido o recebimento de recursos financeiros de
entidades ou governo estrangeiros!
LETRA C. INCORRETA. De novo? Rs A alternativa está errada, pois não é permitido o
recebimento de recursos financeiros de entidades ou governo estrangeiros. Além disso, deve
prestar contas à Justiça Eleitoral (não Federal).
LETRA D. CORRETA. É o nosso gabarito! De fato, o "Partido de Proteção dos Animais", não
pode receber recursos financeiros de entidades ou governo estrangeiros e deve prestar contas à
Justiça Eleitoral, nos termos do art. 17, incisos II e III da CRFB/88.
LETRA E. INCORRETA. A alternativa está errada, porque não é permitido o recebimento de
recursos financeiros oriundos de entidades estrangeiras.
Gabarito: Letra D.
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2. FCC - DP BA/DPE BA/2021
Os partidos políticos brasileiros, conforme regulados na normativa vigente,
a) poderão receber recursos financeiros de entidades, nacionais ou estrangeiras, que tiverem
como finalidade a defesa do regime democrático.
b) deverão registrar seus estatutos no Tribunal Regional Eleitoral de sua sede principal, após
adquirirem personalidade jurídica.
c) poderão adotar o regime de suas coligações nas eleições majoritárias, vedada a sua
celebração nas eleições proporcionais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas
em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal.
d) terão direito ao fundo partidário se obtiverem mínimo de 2% dos votos válidos nas eleições
da Câmara dos Deputados, distribuídos em pelo menos um quinto das unidades da Federação,
com um mínimo de 3% dos votos válidos em cada uma delas.
e) poderão ter caráter nacional ou territorial, neste último caso desde que com representação
em, ao menos, dez Estados da Federação.
Comentários
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. Esse é o modelo vigente, até o momento,
no sistema eleitoral brasileiro, até que o Congresso Nacional decida aprovar mais uma reforma
administrativa. Com a publicação da Emenda Constitucional 97/2017, ficaram vedadas as
coligações partidárias nas eleições proporcionais, e foram estabelecidas normas sobre acesso
dos partidos políticos aos recursos do fundo partidário e ao tempo de propaganda gratuita no
rádio e na televisão, além de regras de transição. Dessa forma, tomaram nova redação aos § 1º e
3º, bem como foi incluído o § 5º do art. 17 da CF. sem obrigatoriedade de vinculação entre as
candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos
estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária.
A alternativa A está incorreta, pois o financiamento de partidos políticos por entidades
estrangeiras é vedado pelo inciso II do art. 17 da CF/1988:
CF/88: Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos,
resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos
fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
...
II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de
subordinação a estes;
A alternativa B está incorreta, pois o registro deve ser feito no Tribunal Superior Eleitoral, de
acordo com o §2º do art. 17 da CF/1988:
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CF/88: Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos,
resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos
fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
§ 2º Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma da lei civil,
registrarão seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral
A alternativa D está incorreta em face dos percentuais previstos no §3º, I do art. 17 da CF/1988,
com a redação da Emenda 97/2017:
CF/88: Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos,
resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos
fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
§ 3º Somente terão direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão,
na forma da lei, os partidos políticos que alternativamente: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 97, de 2017)
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 3% (três por cento) dos
votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades daFederação, com um mínimo
de 2% (dois por cento) dos votos válidos em cada uma delas; ou (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 97, de 2017)
A alternativa E está incorreta, pois o partido político deve ter caráter nacional, de acordo com o
art. 17, I da CF/1988:
CF/88: Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos,
resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos
fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
I - caráter nacional;
3. FCC - DP CE/DPE CE/2022
Segundo a Constituição Federal, os partidos políticos
a) poderão adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações nas eleições majoritárias
e nas eleições proporcionais, sem obrigatoriedade de vinculação nos diversos âmbitos.
b) terão acesso gratuito ao rádio e à televisão quando obtiverem, nas eleições para a Câmara
dos Deputados, no mínimo 5% dos votos válidos, distribuídos em metade das unidades da
Federação.
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==1365fc==
c) deverão, após a aquisição de personalidade jurídica, efetuar o registro de seus estatutos em 5
Tribunais Regionais Eleitorais e, em seguida, no Tribunal Superior Eleitoral.
d) aplicarão 20% dos recursos do fundo partidário na criação e manutenção de programas de
apoio à participação política das mulheres.
e) terão direito a recursos do fundo partidário quando tiverem elegido, pelo menos, 15
deputados federais distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação.
Comentários
A alternativa A está incorreta. Conforme a regra estabelecida pelo § 1º do art. 17 da CF/88, é
expressamente vedada a realização de coligações em eleições conduzidas pelo sistema
proporcional:
CF/88: Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos,
resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos
fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
§ 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna e
estabelecer regras sobre escolha, formação e duração de seus órgãos permanentes e provisórios
e sobre sua organização e funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime de
suas coligações nas eleições majoritárias, vedada a sua celebração nas eleições proporcionais,
sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital
ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária.
A alternativa B está incorreta. Segundo determina a CF/88, o acesso a recursos do fundo
partidário assim como o acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei, vincula-se aos
partidos políticos que tenham obtido nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo,
três por cento dos votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades da
Federação, com um mínimo de dois por cento dos votos válidos em cada uma delas ou tiverem
elegido pelo menos quinze Deputados Federais distribuídos em pelo menos um terço das
unidades da Federação.
CF/88: Art. 17, 3º Somente terão direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio
e à televisão, na forma da lei, os partidos políticos que alternativamente:
I – obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 3% (três por cento) dos
votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação, com um mínimo
de 2% (dois por cento) dos votos válidos em cada uma delas; ou
II – tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais distribuídos em pelo menos um terço
das unidades da Federação.
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A alternativa C está incorreta. Segundo o mandamento constitucional inserido no § 2º do art. 17,
os partidos políticos, depois de adquirirem personalidade jurídica, de acordo com a lei civil,
deverão registrar seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
CF/88: Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos,
resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos
fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
§ 2º Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma da lei civil,
registrarão seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
A alternativa D está incorreta. De acordo com a lei 9096/95, devem ser aplicados recursos do
fundo partidário na criação e manutenção de programas de promoção e difusão da participação
política das mulheres, porém com um percentual mínimo de cinco por cento.
Lei 9096/95: Art. 44. Os recursos oriundos do Fundo Partidário serão aplicados:
V - na criação e manutenção de programas de promoção e difusão da participação política das
mulheres, criados e executados pela Secretaria da Mulher ou, a critério da agremiação, por
instituto com personalidade jurídica própria presidido pela Secretária da Mulher, em nível
nacional, conforme percentual que será fixado pelo órgão nacional de direção partidária,
observado o mínimo de 5% (cinco por cento) do total;
A alternativa E está correta e é o gabarito da questão. Conforme resposta anterior, de acordo
com a regra definida no § 3º do art. 17 da CF/88, se trata de critério vinculado à obtenção de
recursos do fundo partidário, os partidos políticos que tiverem elegido pelo menos quinze
Deputados Federais distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação.
CF/88: Art. 17, § 3º Somente terão direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao
rádio e à televisão, na forma da lei, os partidos políticos que alternativamente:
I – obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 3% (três por cento) dos
votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação, com um mínimo
de 2% (dois por cento) dos votos válidos em cada uma delas; ou
II – tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais distribuídos em pelo menos um terço
das unidades da Federação.
4. (FCC / TRT 11a Região – 2017) Considere a seguinte situação hipotética: Hugo, Leonardo e
Jaílma pretendem criar o partido político Y. Hugo propõe que seja contatada determinada
entidade estrangeira com a finalidade de receber dela recursos financeiros para o novo
partido; Leonardo sugere que seja criado o partido em caráter regional; Jaílma sugere a
utilização, pelo novo partido, de organização paramilitar. Com relação a tais sugestões,
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a) todas são admissíveis porque os partidos políticos podem receber recursos financeiros de
entidade estrangeira, além de ser possível o seu caráter regional, sendo permitida a utilização de
organização paramilitar.
b) são inadmissíveis as de Hugo e de Jaílma, porque os partidos políticos estão proibidos de
receber recursos financeiros de entidade estrangeira, sendo vedada a utilização de organização
paramilitar, mas é admissível a de Leonardo, pois os partidos políticos podem ter caráter
regional.
c) são inadmissíveis as de Hugo e de Leonardo, porque os partidos políticos estão proibidos de
receber recursos financeiros de entidade estrangeira e devem ter caráter nacional, mas é
admissível a de Jaílma, pois é permitida, pelos partidos políticos, a utilização de organização
paramilitar.
d) são inadmissíveis as de Leonardo e Jaílma, porque os partidos políticos devem ter caráter
nacional, sendo vedada a utilização de organização paramilitar, mas é admissível a de Hugo, pois
é permitido, aos partidos políticos, o recebimento de recursosfinanceiros de entidade
estrangeira.
e) todas são inadmissíveis, porque os partidos políticos estão proibidos de receber recursos
financeiros de entidade estrangeira e devem ter caráter nacional, sendo vedada a utilização de
organização paramilitar.
Comentários:
A Carta Magna prevê alguns preceitos aplicáveis aos partidos políticos (art. 17, CF):
I - caráter nacional;
II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo
estrangeiros ou de subordinação a estes;
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
As propostas de Hugo e de Leonardo, portanto, não são admissíveis, por violarem as disposições
constantes dos incisos II e I, respectivamente. A sugestão de Jailma, por sua vez, também é
inadmissível, uma vez que a Carta Magna veda a associação de caráter paramilitar (art. 5o, XVII,
CF).
O gabarito é a letra E.
5. (FCC / PGE-BA – 2013) Ao enunciar a liberdade de criação, fusão, incorporação e extinção
de partidos políticos, a Constituição Federal determina expressamente que o exercício desse
direito deve resguardar determinados bens ou valores constitucionais. Encontram - se, entre
eles:
a) o pluripartidarismo, a soberania nacional e a separação dos poderes.
b) a forma federativa de Estado, os direitos fundamentais da pessoa humana e os valores sociais
do trabalho e da livre iniciativa.
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c) o pluralismo político, a forma federativa de Estado e a redução das desigualdades regionais e
sociais.
d) a soberania nacional, os direitos fundamentais da pessoa humana e a forma federativa de
Estado.
e) o pluripartidarismo, a soberania nacional e o regime democrático.
Comentários:
A CF/88, ao enunciar a liberdade de criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos,
menciona os seguintes bens ou valores constitucionais: soberania nacional, o regime
democrático, o pluripartidarismo e os direitos fundamentais da pessoa humana. A resposta é a
letra E.
6. (FCC / TRE-PR – 2012 - adaptada) Considere as seguintes afirmações sobre as normas
constitucionais relativas à criação e ao funcionamento de partidos políticos:
I. Os partidos políticos deverão observar preceitos estabelecidos na Constituição, dentre os
quais, os de possuírem caráter nacional e prestarem contas à Justiça Eleitoral.
II. Todos os partidos políticos têm direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao
rádio e à televisão, na forma da lei.
III. Embora assegure aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna,
organização e funcionamento, a Constituição prevê que seus estatutos devem estabelecer
normas de disciplina e fidelidade partidária.
Está correto o que se afirma em:
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) III, apenas.
d) I e III, apenas
e) I, II e III.
Comentários:
A primeira assertiva está correta. Os partidos políticos devem ter caráter nacional e prestar
contas à Justiça Eleitoral.
A segunda assertiva está errada. Somente terão acesso aos recursos do fundo partidário os
partidos políticos que cumprirem a “cláusula de barreira”.
A terceira assertiva está correta. A CF/88 prevê que os estatutos dos partidos políticos devem
conter normas de disciplina e fidelidade partidária.
O gabarito é a letra D.
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7. (FCC / TRE-AC – 2010) No que diz respeito à criação, fusão, incorporação e extinção de
partidos políticos, NÃO é exigida a observância de princípios constitucionais e de preceitos,
entre outros, referentes:
a) A possibilidade de recebimento de verbas financeiras de entidades estrangeiras, desde que
por todos os partidos.
b) A prestação de contas à Justiça Eleitoral.
c) A proibição de recebimento de recursos financeiros de governos estrangeiros.
d) Ao funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
e) Ao caráter nacional.
Comentários:
Dentre as alternativas acima, a única que não retrata um preceito aplicável aos partidos políticos
é a letra A. O recebimento de verbas financeiras de entidades estrangeiras é proibido pela
CF/88. A letra A é o gabarito da questão.
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QUESTÕES COMENTADAS
Partidos Políticos
1. (FGV/CÂMARA DOS DEPUTADOS/2023) O Partido Político Alfa formou uma federação
partidária com os Partidos Políticos Beta e Gama. Maria, que era filiada ao Partido Político Alfa,
teve sua candidatura apresentada pela referida federação na eleição para Deputado Federal,
logrando êxito em ser eleita.
Durante o exercício do mandato, Maria consultou um advogado a respeito da possibilidade de
se desfiliar do Partido Político Alfa, sendo-lhe corretamente esclarecido, além de outras
informações relevantes, que
a) como Maria foi eleita pela federação, a desfiliação de Alfa não acarretará a perda do mandato.
b) a desfiliação não é admitida em qualquer hipótese, acarretando a perda do mandato eletivo.
c) Maria somente pode se filiar a outro partido político, sem perda do mandato, se houver
mudança ideológica acentuada ou grave discriminação política pessoal.
d) Maria pode se filiar a outro partido político, sem perda do mandato, no período de trinta dias
que antecede o prazo de seis meses da próxima eleição regular para o cargo de Senador.
e) Maria pode se filiar a outro partido político, sem perda do mandato, para atender à condição
de elegibilidade consistente no tempo de filiação partidária em qualquer eleição majoritária ou
proporcional.
Comentário Completo:
Meus amigos, vamos resolver uma questão sobre os Partidos Politicos?
Aqui, vamos usar a CRFB/88 e a Lei nº 9.096/1995.
Sobre a desfiliação partidária, o art. 17, § 6º da CRFB/88 estabelece que:
Art. 17, §6º: Os Deputados Federais, os Deputados Estaduais, os Deputados Distritais e os
Vereadores que se desligarem do partido pelo qual tenham sido eleitosperderão o mandato,
SALVO nos casos de anuência do partido ou de outras hipóteses de justa causa estabelecidas em
lei, não computada, em qualquer caso, a migração de partido para fins de distribuição de
recursos do fundo partidário ou de outros fundos públicos e de acesso gratuito ao rádio e à
televisão.
Perceba que a regra acima não se aplica aos candidatos eleitos pelo sistema majoritário.
Exemplos: cargos de chefia do Executivo e o mandato de Senador.
No campo infraconstitucional, o parágrafo único do art. 22-A da Lei nº 9.096/95 (Lei dos Partidos
Políticos) prevê 03 (três) hipóteses que são consideradas como justa causa para o desligamento
da pessoa do partido político. Olha só:
Art. 22-A. Perderá o mandato o detentor de cargo eletivo que se desfiliar, sem justa causa, do
partido pelo qual foi eleito.
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Parágrafo único. Consideram-se justa causa para a desfiliação partidária somente as seguintes
hipóteses:
I - mudança substancial ou desvio reiterado do programa partidário;
II - grave discriminação política pessoal; e
III - mudança de partido efetuada durante o período de trinta dias que antecede o prazo de
filiação exigido em lei para concorrer à eleição, majoritária ou proporcional, ao término do
mandato vigente.
Portanto, o nosso gabarito é a LETRA D!
Agora, confira as outras alternativas.
(...)
LETRA A. INCORRETA. A regra é que a desfiliação acarrete a perda do mandato!
LETRA B. INCORRETA. Em algumas hipóteses, a desfiliação não acarreta a perda do mandato.
LETRA C. INCORRETA.