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NOÇÕES DE DIREITO CIVIL E CONSTITUIÇÃO Professor: Ricardo Menini NOÇÕES DE DIREITO CIVIL E CONSTITUIÇÃO Unidade 01 – Direito Civil e Fontes do Direito; Unidade 02 – Direito Objetivo, Direito Subjetivo, Direito Público e Direito Privado; Unidade 03 – Personalidade Jurídica, Pessoa Natural, Capacidade, Direitos da Personalidade, Pessoa Jurídica, Domicílio e Bens; Unidade 04 – Constituição Federal e Segurança Pública. 1 – CONSTITUIÇÃO FEDERAL - 1988 “É um sistema de normas jurídicas, escritas ou costumeiras, que regula a forma de Estado, a forma de seu governo, o modo de aquisição e exercício de poder, o estabelecimento de seus órgãos, os limites de sua ação, os direitos fundamentais do homem e as respectivas garantias. Em síntese, a Constituição é o conjunto de normas que organiza os elementos constitutivos do Estado”. (Professor José Afonso da Silva). 1 – CONSTITUIÇÃO FEDERAL - 1988 Foi promulgada em 05 de Outubro de 1988, pela Assembleia Nacional Constituinte, composta por Deputados e Senadores. Já vigoraram em nosso país as Constituições de 1824, 1891, 1934, 1937, 1946, 1967 e agora vigora a nossa Constituição Cidadã de 1988. 1.2 - CLASSIFICAÇÃO DA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA DE 1988: Promulgada: Quando elaborada através da democracia representativa, em que o povo escolhe os seus representantes (Assembleia Constituinte) e estes elaboram a Constituição; Escrita: Quando formalizada por um órgão específico para o desempenho dessa tarefa, sendo codificada num documento escrito, único e solene. Rígida: quando exige um processo especial para modificação de seu texto; Formal: documento escrito e solene oriundo da manifestação do constituinte originário. 1.2 - CLASSIFICAÇÃO DA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA DE 1988: REGIME POLÍTICO ADOTADO NO BRASIL??? Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo político. Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição. 1.3 - SEGURANÇA NA CONSTITUIÇÃO Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição. 2 – ARTIGO 144 DA CF/88 Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos: I - polícia federal; II - polícia rodoviária federal; III - polícia ferroviária federal; IV - polícias civis; V - polícias militares e corpos de bombeiros militares. 2.1 - DIFERENÇAS ENTRE POLÍCIA ADMINISTRATIVA E POLÍCIA JUDICIÁRIA: POLÍCIA ADMINISTRATIVA - atua de forma preventiva, contendo infrações penais; POLÍCIA JUDICIÁRIA - atua no cenário repressivo, investigativo, cumprindo determinações judiciais. 2.2 - ARTIGO 144, INCISO I – DA POLÍCIA FEDERAL: São polícias da União: polícia federal, polícia rodoviária federal e a polícia ferroviária federal. Polícia Federal exerce com exclusividade as funções de polícia judiciária da União. § 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão permanente, organizado e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se a: 2.2 - ARTIGO 144, INCISO I – DA POLÍCIA FEDERAL: I - apurar infrações penais contra a ordem política e social ou em detrimento de bens, serviços e interesses da União ou de suas entidades autárquicas e empresas públicas, assim como outras infrações cuja prática tenha repercussão interestadual ou internacional e exija repressão uniforme, segundo se dispuser em lei; II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuízo da ação fazendária e de outros órgãos públicos nas respectivas áreas de competência; III - exercer as funções de polícia marítima, aeroportuária e de fronteiras; IV - exercer, com exclusividade, as funções de polícia judiciária da União. 2.3 - ARTIGO 144, INCISO II – DA POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL: O inciso II do artigo 144 da CF nos mostra que a PF é também órgão de segurança pública, tem como missão de garantir segurança com cidadania nas rodovias federais e nas áreas de interesse da União. Está presente nas 27 Unidades da Federação, cobrindo cerca de 73 mil Km de estradas. § 2º A polícia rodoviária federal, órgão permanente, organizado e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais. 2.4 - ARTIGO 144, INCISO III – DA POLÍCIA FERROVIÁRIA FEDERAL: § 3º A polícia ferroviária federal, órgão permanente, organizado e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais.; Proposta MP 821/2018. 2.5 - ARTIGO 144, INCISO IV– DA POLÍCIA CIVIL: Polícia judiciária e investigativa dos Estados, trabalha na apuração de fatos criminosos e identificação dos autores. O § 4º do art. 144 da Constituição, é o dispositivo que relata a função da Polícia Civil: § 4º Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de carreira, incumbem, ressalvada a competência da União, as funções de polícia judiciária e a apuração de infrações penais, exceto as militares. 2.6 - ARTIGO 144, INCISO V– DAS POLÍCIAS MILITARES E DOS CORPOS DE BOMBEIROS MILITARES: A segurança dentro do Estado também é exercida pela Polícia Militar e pelos Bombeiros Militares. Polícia Militar - Polícia administrativa, com foco no policiamento ostensivo para a preservação da ordem pública; Bombeiro Militar - entre as mais diversas funções que desempenha, estão o combate a incêndios, prestação de socorro em casos de afogamentos, execução de atividades de defesa civil, etc. 2.6 - ARTIGO 144, INCISO V– DAS POLÍCIAS MILITARES E DOS CORPOS DE BOMBEIROS MILITARES: § 5º Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a preservação da ordem pública; aos corpos de bombeiros militares, além das atribuições definidas em lei, incumbe a execução de atividades de defesa civil. § 6º As polícias militares e corpos de bombeiros militares, forças auxiliares e reserva do Exército, subordinam-se, juntamente com as polícias civis, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios. 2.7 - ORGANIZAÇÃO E FUNCIONAMENTO DOS ÓRGÃOS RESPONSÁVEIS PELA SEGURANÇA PÚBLICA: § 7º A lei disciplinará a organização e o funcionamento dos órgãos responsáveis pela segurança pública, de maneira a garantir a eficiência de suas atividades. 2.8 - ARTIGO 144, §8º– DA GUARDA MUNICIPAL: § 8º Os Municípios poderão constituir guardas municipais destinadas à proteção de seus bens, serviços e instalações, conforme dispuser a lei. O artigo 144 da Constituição, faculta aos municípios a criação das Guardas Municipais. 2.9 – ART. 144, §10, I e II– DA SEGURANÇA VIÁRIA: § 10. A segurança viária, exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do seu patrimônio nas vias públicas: I - compreende a educação, engenharia e fiscalização de trânsito, além de outras atividades previstas em lei, que assegurem ao cidadão o direito à mobilidade urbana eficiente; e II - compete, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, aos respectivos órgãos ou entidades executivose seus agentes de trânsito, estruturados em Carreira, na forma da lei.