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Aula 12 PC MG - Direitos Humanos Autor Prof.: Ricardo Torques 23 de Agosto de 2024 Sumário Agenda 2030 e os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável ........................................................................ 2 Resumo ............................................................................................................................................................. 10 Metas do Milênio: ........................................................................................................................................ 10 Objetivos da Agenda 2030: .......................................................................................................................... 10 Questões Comentadas ..................................................................................................................................... 11 Lista de Questões ............................................................................................................................................. 12 Gabarito............................................................................................................................................................ 12 Estratégia Carreira Jurídica PC MG - Direitos Humanos - Prof.: Ricardo Torques cj.estrategia.com | 2 2 12 AGENDA 2030 E OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL Neste tópico vamos discutir algumas projeções feitas no âmbito da ONU para alinhar o desenvolvimento à proteção aos Direitos Humanos: as metas de desenvolvimento do milênio. Em 2000, com aprovação de 192 países foi assinado um pacto que denominado de Declaração do Milênio, que constitui o compromisso de garantir o desenvolvimento sustentável no planeta, a partir do enfoque da proteção aos direitos humanos. O documento parte do reconhecimento de que a erradicação da pobreza em todas as suas formas é o maior desafio global e um requisito indispensável para o desenvolvimento sustentável, e acabar com a pobreza e a fome em todos os lugares é o objetivo principal que o documento expressa. Esse documento constitui algumas “ordens” a serem observadas pelos países signatários que, se colocadas em prática, teriam o condão de mudar o mundo no prazo de 15 anos: Em síntese, as prioridades das Metas do Milênio foram buscar paz e segurança, lutar contra a pobreza, defesa do meio ambiente e proteção aos direitos humanos. Compreendidas com essenciais, as metas foram consideradas como primordiais para o progresso da humanidade. Após o período de 15 anos, foram objeto de relatório os avanços experimentados em nosso país, entre os quais destaca-se a redução da extrema pobreza (em praticamente metade), redução de pessoas subnutridas (também pela metade), aumento no número de pessoas matriculadas no ensino primário, redução da taxa de mortalidade infantil e materna e redução da falta de acesso à água potável pela metade. M et as d o M ilê n io 1 - Acabar com a fome e a miséria 2 - Oferecer educação básica de qualidade para todos 3 - Promover a igualdade entre os sexos e a autonomia das mulheres 4 - Reduzir a mortalidade infantil 5 - Melhorar a saúde das gestantes 6 - Combater a Aids, a malária e outras doenças 7 - Garantir qualidade de vida e respeito ao meio ambiente 8 - Estabelecer parcerias para o desenvolvimento Estratégia Carreira Jurídica PC MG - Direitos Humanos - Prof.: Ricardo Torques cj.estrategia.com | 3 3 12 Afirma-se que o Brasil contribuiu significativamente para o atingimento das metas a nível global. Diante dos dados e resultados apresentados, em 2012, na Rio+20, foi realizada conferência para discutir temas relacionados ao desenvolvimento sustentável, quando os governos chegaram à conclusão pela substituição, no pós-2015, das Metas do Milênio, por uma agenda de objetivos de desenvolvimento sustentável, o que resultou na Agenda 2030. Essa agenda reporta 17 objetivos a serem implementados nos próximos 15 anos, ou seja, até 2030. Em forma de linha do tempo: Para fins de prova, é importante que tenhamos ciência de quais são os objetivos esperados. Vamos analisar cada um deles, de acordo com o programa constante do documento. Vamos lá: Objetivo 1. Acabar com a pobreza em todas as suas formas, em todos os lugares Nesse ponto, a Agenda reconhece que muitas pessoas vivem com menos de 1,25 dólares por dia, o que constitui a linha de extrema pobreza. O objetivo é reduzir pela menos à metade a proporção de pessoas que vivem em pobreza. O alcance dessa meta depende da cobertura substancial dos pobres e vulneráveis por programas de assistência social de todos os países. Todas as pessoas devem ter acesso a iguais direitos e recursos econômicos, acesso a serviços básicos, propriedade e controle sobre a terra, herança, recursos naturais, tecnologias apropriadas e serviços financeiros. Para alcançar essas metas, a Agenda estabelece que se deve garantir a mobilização de recursos de várias fontes a fim de proporcionar meios adequados para que os países em desenvolvimento possam alcançar patamares mínimos de proteção social, principalmente os que apresentarem menores índices de desenvolvimento. Isso depende da fixação de marcos e estratégias de combate à pobreza, com sensibilidade para a questão de gênero e o apoio por meio de investimentos. Metas do Milênio • 8 metas de desenvolvimento e direitos humanos Rio+20 • decisão de transformar as metas de desenvolvimento e direitos humano em metas de desenvolvimento sustentável Agenda 2030 • Agenda de Desenvolvimento pós-2015, com a fixação de 17 objetivos e 169 metas. Estratégia Carreira Jurídica PC MG - Direitos Humanos - Prof.: Ricardo Torques cj.estrategia.com | 4 4 12 Objetivo 2. Acabar com a fome, alcançar a segurança alimentar e melhoria da nutrição e promover a agricultura sustentável Até 2030, a fome no mundo deve estar acabada. Todas as pessoas deverão ter acesso a alimentos seguros, nutritivos e suficientes para todo o ano. Isso depende de que seja dobrada a produtividade agrícola e a renda dos pequenos produtores de alimentos, especialmente mulheres, povos indígenas, agricultores familiares, pastores e pescadores. Os meios adequados para essa finalidade podem ser a concessão de acesso à terra, a recursos produtivos e a insumos, ao conhecimento técnico, a serviços financeiros, ao mercado e a oportunidades de agregação de valor e emprego não-agrícola. Os sistemas de produção de alimentos devem ser sustentáveis, com emprego de práticas agrícolas resilientes que possam aumentar a produtividade e a produção. Especial atenção deve ser concedida à adaptação das técnicas produtivas às mudanças climáticas. Meios técnicos como a utilização da diversidade genética, inclusive com implementação bancos de sementes de diversas espécies vegetais, são importantes para essa meta. Quanto ao mercado agrícola, os investimentos devem ser aprimorados por meio da cooperação internacional e distorções de mercado devem ser corrigidas por meio da eliminação de subsídios à exportação e outras soluções desse gênero. Objetivo 3. Assegurar uma vida saudável e promover o bem-estar para todos, em todas as idades Outra meta a ser alcançada é a redução das taxas de mortalidade para menos de 70 mortes a cada 100.000 nascidos vivos. Qualquer tipo de morte evitável de recém-nascidos e crianças menores de 5 anos devem ser reduzidas ao máximo de 25 crianças a cada 1.000. Epidemias como a da AIDS, da tuberculose e da malária devem ser extintas. O programa de saúde deve reforçar a prevenção e tratamento do abuso de substâncias, inclusive drogas entorpecentes e o uso nocivo do álcool. É importante mencionar como meta o acesso universal aos serviços de saúde sexual e reprodutiva, incluindo o planejamento familiar, informação e educação a respeito da saúde reprodutiva. Objetivo 4. Assegurar a educação inclusiva e equitativa ede qualidade, e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos Todas as meninas e meninos devem completar o ensino primário e secundário de forma livrem equitativa e de qualidade, conduzindo a aprendizagem relevante e eficaz. Estratégia Carreira Jurídica PC MG - Direitos Humanos - Prof.: Ricardo Torques cj.estrategia.com | 5 5 12 Todas as crianças devem ter acesso a uma educação na primeira infância e educação pré-escolar de qualidade. Adultos deverão ter acesso à educação técnica, profissional e superior de qualidade a preços acessíveis. Os jovens devem ser preparados para o mercado de trabalho, sendo educados a respeito de habilidades técnicas e profissionais relevantes. A disparidade de gênero deve ser eliminada e a formação profissional deve incluir os mais vulneráveis, como os deficientes, povos indígenas e crianças em situação vulnerável. A educação deve ser voltada para o desenvolvimento sustentável, com ensino de estilos de vida novos, direitos humanos, igualdade de gênero, promoção de uma cultura de paz e não violência, cidadania global e valorização da diversidade cultural. Objetivo 5. Alcançar a igualdade de gênero e empoderar todas as mulheres e meninas É um objetivo fundamental da Agenda o de acabar com toda e qualquer forma de discriminação contra mulheres e meninas em toda parte. Principalmente, qualquer forma de violência contra a mulher deve ser abolida, incluindo o tráfico e a exploração sexual. Práticas nocivas, como o casamento prematuro, forçado e a mutilação genital feminina devem ser evitadas. A mulher deve ter plena e efetiva possibilidade de participação nas posições de liderança política, econômica e pública. Objetivo 6. Assegurar a disponibilidade e gestão sustentável da água e saneamento para todos O alcance do acesso universal e equitativo à água potável, segura e acessível para todos é um dos objetivos da Agendas 2030. Para isso, técnicas de saneamento e higiene adequadas devem ser implementadas, acabando de uma vez por todas com a defecação a céu aberto. A água deve ser, o quanto possível, protegida da poluição, eliminando-se o despejo e liberação de produtos químicos e materiais perigosos em água e aumentando as possibilidades de reciclagem e reutilização. Os recursos hídricos devem ser dotados de gestão integrada, com mecanismos de cooperação transfronteiriços para a defesa contra a poluição. Objetivo 7. Assegurar o acesso confiável, sustentável, moderno e a preço acessível à energia para todos Outro objetivo da Agenda é o de garantir o acesso universal, confiável, moderno e a preços acessíveis aos serviços de energia. Estratégia Carreira Jurídica PC MG - Direitos Humanos - Prof.: Ricardo Torques cj.estrategia.com | 6 6 12 A matriz energética global deve ser modificada, privilegiando-se a utilização de energias renováveis. O objetivo é dobrar a taxa global de melhoria da eficiência energética. Objetivo 8. Promover o crescimento econômico sustentado, inclusivo e sustentável, emprego pleno e produtivo e trabalho decente para todos De acordo com a Agenda, um dos objetivos é o de fazer com que países com menor desenvolvimento relativo possam alcançar um crescimento anual de 7% do produto interno bruto. Isso decorre da adoção de economias mais produtivas com a diversificação e modernização tecnológica e o estímulo à inovação. As políticas públicas que propiciem o desenvolvimento de atividades produtivas e a geração de emprego, com estímulo ao empreendedorismo, à criatividade e à inovação devem ser incentivadas. Especialmente, é importante que meios sejam descobertos de evitar que o crescimento econômico coincida com a ampliação da degradação ambiental, o que depende do aumento da eficiência no consumo e na produção. Medidas eficazes devem ser adotadas contra o trabalho forçado e a escravidão. As piores formas de trabalho infantil devem ser eliminadas, o que inclui o recrutamento e utilização de crianças-soldado. Objetivo 9. Construir infraestruturas resilientes, promover a industrialização inclusiva e sustentável e fomentar a inovação A infraestrutura econômica e de bem estar deve ser de qualidade, confiável, sustentável e resiliente, com foco no acesso equitativo e nos preços acessíveis para todos. A industrialização deve ser inclusiva e sustentável. As pequenas indústrias e outras empresas, particularmente nos países em desenvolvimento, devem ser auxiliadas por meio de mecanismos de crédito acessível, propiciando sua integração em cadeias de valor e mercado. Toda a infraestrutura deve ser modernizada a fim de promover o uso sustentável, com eficiência aumentada no uso de recursos e maior adoção de tecnologias e processos industriais limpos e ambientalmente adequados. Isso envolve o desenvolvimento da pesquisa científica, a melhoria das capacidades tecnológicas do setor industrial. Objetivo 10. Reduzir a desigualdade dentro dos países e entre eles Estratégia Carreira Jurídica PC MG - Direitos Humanos - Prof.: Ricardo Torques cj.estrategia.com | 7 7 12 A meta, até 2030, é a de alcançar e sustentar o crescimento da renda dos 40% da população mais pobre a uma taxa maior que a média nacional, o que irá empoderar e promover a inclusão social, econômica e política de todos, sem discriminação. As oportunidades devem ser iguais para todos, sem qualquer tipo de desigualdade nas leis, políticas públicas e práticas sociais. Uma das metas é a de regulamentar e monitorar os mercados e instituições financeiras globais, fortalecendo e implementando a regulamentação existente. A migração e a mobilidade ordenada da população devem ser facilitadas através da adoção de políticas de migração planejadas e bem geridas. Objetivo 11. Tornar as cidades e os assentamentos humanos inclusivos, seguros, resilientes e sustentáveis O acesso a habitação adequada, segura e a preço acessível deve ser garantido a todos, o que inclui o melhoramento das favelas. Outra meta consiste em aprimorar o acesso a sistema de transporte seguro, acessível, sustentável e a preço acessível, com a melhoria da segurança rodoviária por meio da expansão dos transportes públicos. A urbanização deve ser inclusiva e sustentável, adotando-se mecanismos de planejamento e gestão participativa, integrada e sustentável dos assentos humanos. Especialmente, o impacto ambiental negativo per capita das cidades deve ser reduzido, com atenção para a qualidade do ar, para a gestão dos resíduos municipais e outros parâmetros ambientais. Objetivo 12. Assegurar padrões de produção e de consumo sustentáveis A Agenda prevê um Plano Decenal de Programas sobre Produção e Consumo Sustentáveis, o qual deve abranger todos os países. O objetivo é alcançar a gestão sustentável e eficiente de recursos naturais, buscando a redução do desperdício de alimentos e a perda de alimentos ao longo da cadeia de produção e abastecimento. O manejo ambiental deve ser sustentável e adequado em todo o ciclo de vida dos produtos agrícolas, buscando reduzir o impacto sobre o ar, a água, o solo e sobre a vida humana. É essencial a redução da geração de resíduos por meio da prevenção, redução, reciclagem e reuso de materiais. Os países devem promover práticas de compra pública sustentável e privilegiar empresas que adotem práticas sustentáveis. Estratégia Carreira Jurídica PC MG - Direitos Humanos - Prof.: Ricardo Torques cj.estrategia.com | 8 8 12 Objetivo 13. Tomar medidas urgentes para combater a mudança do clima e seus impactos A sociedade humana deve se tornar mais resiliente e capaz de se adaptar aos riscos relacionados ao clima e a catástrofes naturais. Para isso, os países devem incluir nas suas políticas públicas políticas, estratégias e planejamentos para enfrentamento da questão climática. Para alcançar níveis sustentáveis em relação ao clima, é essencial quea educação e a conscientização das pessoas sobre a mudança climática sejam aprimoradas. Objetivo 14. Conservação e uso sustentável dos oceanos, dos mares e dos recursos marinhos para o desenvolvimento sustentável A redução e a prevenção da poluição marinha de todos os tipos é um dos objetivos da Agenda. Para isso, é importante alcançar uma gestão sustentável e protetiva dos ecossistemas marinhos e costeiros, o que evita impactos adversos significativos, com o reforço da capacidade de resiliência e restauração do ambiente oceânico. A sobrepesca e a pesca ilegal, não reportada e não regulamentada devem ser extintas, bem como qualquer tipo de pesca destrutiva, através da implementação de planos científicos que assegurem a restauração das populações de peixes no menor tempo possível. Os países em desenvolvimento que puderem obter benefícios econômicos da pesca devem ser beneficiados, sempre promovendo o uso sustentável dos recursos marinhos, inclusive por meio de gestão sustentável da pesca, aquicultura e turismo. Objetivo 15. Proteger, recuperar e promover o uso sustentável dos ecossistemas terrestres, gerir de forma sustentável as florestas, combater a desertificação, deter e reverter a degradação da terra e deter a perda de biodiversidade É meta da Agenda assegurar a conservação, recuperação e uso sustentável de ecossistemas terrestres e de água doce interior em conformidade com obrigações decorrentes de acordos internacionais. A gestão sustentável de todos os tipos de florestas, detendo o desmatamento e aprimorando a restauração florestal devem ser promovidos. Os fenômenos da desertificação devem ser combatidos. O essencial é a proteção de todos os tipos de biossistemas naturais, sejam terrestres sejam aquáticos. Objetivo 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para o desenvolvimento sustentável, proporcionar o acesso à justiça para todos e construir instituições eficazes, responsáveis e inclusivas em todos os níveis Estratégia Carreira Jurídica PC MG - Direitos Humanos - Prof.: Ricardo Torques cj.estrategia.com | 9 9 12 Todas as formas de violência e as taxas de mortalidade relacionadas devem ser reduzidas significativamente. Todo tipo de abuso, exploração, tráfico, violência ou tortura contra criança deve ser extinto. O Estado de Direito deve ser aprimorado nos planos nacional e internacional, com redução da corrupção e do suborno em todas as formas e com desenvolvimento de instituições eficazes, responsáveis e transparentes. As decisões públicas devem ser responsivas, inclusivas, participativas e representativas em todos os níveis, com a ampliação e fortalecimentos de mecanismos de governança global. Todas as pessoas devem receber identidade legal e o público deve ter acesso à informação. Objetivo 17. Fortalecer os meios de implementação e revitalizar a parceria global para o desenvolvimento sustentável Finalmente, a última meta diz respeito ao apoio internacional aos países em desenvolvimento, o que é essencial para a melhoria da capacidade nacional. Mecanismos de assistência, de mobilização de recursos financeiros e de ajuda devem ser adotados. Alguns aspectos da cooperação internacional são mencionados expressamente pela Agenda. São os seguintes tipos de cooperação em: tecnologia; desenvolvimento e capacidades; comércio; questões sistêmicas; parcerias multissetoriais; dados, monitoramento e prestação de contas. Além dos objetivos, a agenda trata de meios de implementação da parceria global e dos mecanismos de acompanhamento e revisão da implementação das metas. Com essas informações, encerramos esse tópico que possui natureza informativa para os fins pretendidos neste material. Estratégia Carreira Jurídica PC MG - Direitos Humanos - Prof.: Ricardo Torques cj.estrategia.com | 10 10 12 RESUMO METAS DO MILÊNIO: OBJETIVOS DA AGENDA 2030: Objetivo 1. Acabar com a pobreza em todas as suas formas, em todos os lugares Objetivo 2. Acabar com a fome, alcançar a segurança alimentar e melhoria da nutrição e promover a agricultura sustentável Objetivo 3. Assegurar uma vida saudável e promover o bem-estar para todos, em todas as idades Objetivo 4. Assegurar a educação inclusiva e equitativa e de qualidade, e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos Objetivo 5. Alcançar a igualdade de gênero e empoderar todas as mulheres e meninas Objetivo 6. Assegurar a disponibilidade e gestão sustentável da água e saneamento para todos Objetivo 7. Assegurar o acesso confiável, sustentável, moderno e a preço acessível à energia para todos Objetivo 8. Promover o crescimento econômico sustentado, inclusivo e sustentável, emprego pleno e produtivo e trabalho decente para todos Objetivo 9. Construir infraestruturas resilientes, promover a industrialização inclusiva e sustentável e fomentar a inovação Objetivo 10. Reduzir a desigualdade dentro dos países e entre eles Objetivo 11. Tornar as cidades e os assentamentos humanos inclusivos, seguros, resilientes e sustentáveis Objetivo 12. Assegurar padrões de produção e de consumo sustentáveis M et as d o M ilê n io 1 - Acabar com a fome e a miséria 2 - Oferecer educação básica de qualidade para todos 3 - Promover a igualdade entre os sexos e a autonomia das mulheres 4 - Reduzir a mortalidade infantil 5 - Melhorar a saúde das gestantes 6 - Combater a Aids, a malária e outras doenças 7 - Garantir qualidade de vida e respeito ao meio ambiente 8 - Estabelecer parcerias para o desenvolvimento Estratégia Carreira Jurídica PC MG - Direitos Humanos - Prof.: Ricardo Torques cj.estrategia.com | 11 11 12 Objetivo 13. Tomar medidas urgentes para combater a mudança do clima e seus impactos Objetivo 14. Conservação e uso sustentável dos oceanos, dos mares e dos recursos marinhos para o desenvolvimento sustentável Objetivo 15. Proteger, recuperar e promover o uso sustentável dos ecossistemas terrestres, gerir de forma sustentável as florestas, combater a desertificação, deter e reverter a degradação da terra e deter a perda de biodiversidade Objetivo 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para o desenvolvimento sustentável, proporcionar o acesso à justiça para todos e construir instituições eficazes, responsáveis e inclusivas em todos os níveis Objetivo 17. Fortalecer os meios de implementação e revitalizar a parceria global para o desenvolvimento sustentável QUESTÕES COMENTADAS 1. (Inédita - 2021) São metas do milênio, EXCETO a) oferecer ensino superior de qualidade para todos. b) promover a autonomia das mulheres. c) melhorar a saúde das gestantes. d) combater a malária. e) garantir respeito ao meio ambiente. Comentários Dentre as metas do milênio, encontramos a oferta de educação básica de qualidade para todos, mas não de educação superior, que é baseada no mérito pessoal. Assim, a alternativa A é correta e é o gabarito da questão. 2. (Inédita - 2021) São objetivos da Agenda 2030, EXCETO a) promover o crescimento econômico sustentado, inclusivo e sustentável, emprego pleno e produtivo e trabalho decente para todos. b) assegurar a educação inclusiva e equitativa e de qualidade, e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos. c) Assegurar o acesso confiável, sustentável, moderno e a preço acessível à energia para todos. d) Tornar a cidade e os assentamentos humanos inclusivos, seguros, resilientes e sustentáveis. e) Promover a mudança climática e seus impactos. Comentários Um dos objetivos é o de tomar medidas contra a mudança do clima, não promover essa mudança. Assim, a alternativa E é correta e é o gabarito da questão. Estratégia Carreira Jurídica PC MG - Direitos Humanos - Prof.: Ricardo Torques cj.estrategia.com | 12 12 12 LISTA DE QUESTÕES 1. (Inédita - 2021) São metas do milênio, EXCETO a) oferecer ensino superiorde qualidade para todos. b) promover a autonomia das mulheres. c) melhorar a saúde das gestantes. d) combater a malária. e) garantir respeito ao meio ambiente. 2. (Inédita - 2021) São objetivos da Agenda 2030, EXCETO a) promover o crescimento econômico sustentado, inclusivo e sustentável, emprego pleno e produtivo e trabalho decente para todos. b) assegurar a educação inclusiva e equitativa e de qualidade, e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos. c) Assegurar o acesso confiável, sustentável, moderno e a preço acessível à energia para todos. d) Tornar a cidade e os assentamentos humanos inclusivos, seguros, resilientes e sustentáveis. e) Promover a mudança climática e seus impactos. GABARITO 1. A 2. E Estratégia Carreira Jurídica PC MG - Direitos Humanos - Prof.: Ricardo Torques cj.estrategia.com | 13