8Caderno Mapeado - CNU - Eixo Temático 5 - Comunicação, gestão documental, transparência e proteção de dados

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Grasielle Cristina Chaves Bandeira - grazy.cris@hotmail.com - CPF: 045.442.303-90
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ficado – 2024. 
Esse material é totalmente focado no certame e aborda ponto a ponto do edital da 
disciplina de Comunicação, gestão documental, transparência e proteção de dados. 
Nele foi inserido toda a teoria sobre a matéria cobrada no certame, para facilitar a sua 
compreensão, e marcações das partes mais importantes. 
Assim, trabalharemos os assuntos mais importantes para a sua prova com foco na 
banca Cesgranrio. 
Caso tenha qualquer dúvida, você pode entrar em contato conosco enviando seus 
questionamentos para o suporte: suporte@cadernomapeado.com.br e WhatsApp. 
 
 
Bons Estudos! 
Rumo à Aprovação!! 
 
 
 
 
 
 
 
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SUMÁRIO 
CONSIDERAÇÕES INICIAIS .......................................................................................................................... 5 
INTRODUÇÃO À COMUNICAÇÃO, GESTÃO DOCUMENTAL, TRANSPARÊNCIA E PROTEÇÃO DE 
DADOS ............................................................................................................................................................. 6 
1) Considerações iniciais ............................................................................................................................. 6 
GESTÃO DOCUMENTAL ............................................................................................................................... 7 
1) Introdução.................................................................................................................................................. 7 
2) Documento de arquivo, documento digital, processo eletrônico e processo híbrido ............ 7 
3) Espécies e ciclo de vida dos documentos ou teoria das três idades ............................................ 8 
4) Transferência, descarte e recolhimento ............................................................................................ 10 
TRANSPARÊNCIA PÚBLICA ....................................................................................................................... 11 
1) Introdução................................................................................................................................................ 11 
2) Lei de Acesso à Informação (Lei n. 12.527/2011) ........................................................................... 11 
3) Portal da Transparência ........................................................................................................................ 15 
3.1) Transparência ativa e passiva .......................................................................................................... 15 
LEI GERAL DE PROTEÇÃO DE DADOS PESSOAIS - LGPD ................................................................... 15 
1) Introdução................................................................................................................................................ 15 
2) Campo de aplicação, fundamentos, princípios e direitos do titular .......................................... 16 
3) Responsabilidade dos agentes ............................................................................................................ 19 
3.1) Exclusão de responsabilidade dos agentes .................................................................................. 20 
4) Segurança e Autoridade Nacional de Proteção de Dados............................................................ 21 
TEORIAS DA COMUNICAÇÃO .................................................................................................................. 21 
1) Introdução................................................................................................................................................ 21 
2) História e conceitos ............................................................................................................................... 22 
COMUNICAÇÃO CONTEMPORÂNEA E A INTERNET........................................................................... 23 
1) Introdução, princípios e fundamentos.............................................................................................. 23 
PECULIARIDADES DOS VEÍCULOS DE COMUNICAÇÃO IMPRESSOS E AUDIOVISUAIS .............. 25 
1) Considerações gerais ............................................................................................................................. 25 
ESTRATÉGIAS DE PLANEJAMENTO DE COMUNICAÇÃO E FORMAÇÃO DA IMAGEM 
INSTITUCIONAL ........................................................................................................................................... 26 
1) Considerações gerais ............................................................................................................................. 26 
PAPEL DO PROFISSIONAL DE COMUNICAÇÃO EM UMA INSTITUIÇÃO PÚBLICA ...................... 28 
1) Considerações gerais ............................................................................................................................. 28 
REALIZAÇÃO DE EVENTOS EM GERAL ................................................................................................... 29 
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1) Considerações gerais ............................................................................................................................. 29 
NOÇÕES DE WEBDESIGN........................................................................................................................... 31 
1) Introdução e considerações gerais..................................................................................................... 31 
1.1) Principais ferramentas ....................................................................................................................... 32 
POLÍTICAS DE ACESSO AOS DOCUMENTOS DE ARQUIVO E SISTEMAS INFORMATIZADOS DE 
GESTÃO ARQUIVÍSTICA DE DOCUMENTOS (DOCUMENTOS DIGITAIS, REQUISITOS, 
METADADOS)............................................................................................................................................... 33 
1) Introdução................................................................................................................................................ 33 
2) Sistemas Informatizados de Gestão Arquivística de Documentos ............................................. 33 
2.1) Documentos digitais, requisitos e metadados............................................................................. 34 
COMUNICAÇÃO PÚBLICA E POLÍTICA: COMUNICAÇÃO, POLÍTICA E DEMOCRACIA 1) 
Introdução .................................................................................................................................................... 35 
1) Introdução................................................................................................................................................ 35 
2) Estratégia de comunicação, identidade e narrativa ....................................................................... 36 
3) Comunicação das políticas públicas .................................................................................................. 37 
4) Imagem pública, pesquisas de opinião e marketing político. ..................................................... 37 
5) Gestão de crises ......................................................................................................................................valores e a identidade da entidade. Além disso, é importante definir um 
tom de voz que seja autêntico e adequado ao público-alvo, contribuindo para a construção de uma 
imagem institucional sólida e coerente. 
Uma vez definidas as mensagens-chave e o tom de voz, é hora de escolher os canais de comuni-
cação mais adequados para alcançar o público-alvo. Isso pode incluir uma variedade de mídias, 
como mídia tradicional (como imprensa e publicidade), mídias digitais (como redes sociais e sites), 
eventos, marketing direto e relações públicas. A escolha dos canais certos depende das característi-
cas do público-alvo, dos objetivos de comunicação e do orçamento disponível. 
O conteúdo é a essência da comunicação. Desenvolver materiais relevantes, informativos e engaja-
dores é fundamental para atrair a atenção do público e transmitir as mensagens-chave de forma 
eficaz. Isso pode incluir artigos, vídeos, infográficos, estudos de caso, depoimentos e conteúdo inte-
rativo. O conteúdo deve ser adaptado aos diferentes canais de comunicação e ao comportamento 
do público-alvo em cada um deles. 
Por fim, é essencial monitorar regularmente o desempenho das iniciativas de comunicação e 
avaliar seu impacto na percepção do público e no alcance dos objetivos estabelecidos. Isso pode 
ser feito por meio de análise de métricas de engajamento, pesquisas de mercado, monitoramento 
de mídia e feedback dos cidadãos. Com base nos dados obtidos, ajustes podem ser feitos para oti-
mizar as estratégias de comunicação e maximizar seus resultados. 
Em resumo, o planejamento de comunicação desempenha um papel fundamental na formação da 
imagem institucional de um órgão público. Ao seguir uma abordagem estruturada e orientada por 
objetivos, as instituições podem desenvolver estratégias de comunicação eficazes que contribuem 
para o sucesso a longo prazo e para a construção de relacionamentos sólidos com a população. 
 Importante! 
Em síntese, para desenvolver estratégias de comunicação eficazes, é fundamental seguir um pro-
cesso estruturado e orientado por objetivos. Aqui estão alguns passos fundamentais: 
Estratégias 
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Análise situacio-
nal 
Este é o ponto de partida, onde o órgão avalia sua posição atual, identifica 
seus principais problemas, analisa as tendências do setor e mapeia seu pú-
blico-alvo. Essa análise fornece dados valiosos sobre o ambiente em que a 
organização opera e as percepções existentes sobre sua imagem. 
Definição de obje-
tivos 
Com base na análise situacional, a instituição estabelece objetivos claros e 
mensuráveis para suas iniciativas de comunicação. Esses objetivos podem in-
cluir aumentar o reconhecimento da marca, fortalecer a reputação institucio-
nal, gerar engajamento com o público-alvo ou promover uma mudança de 
percepção. 
Identificação de 
mensagens-chave 
As mensagens-chave representam os pontos principais que o órgão deseja 
comunicar ao seu público. Essas mensagens devem ser alinhadas com os ob-
jetivos de comunicação e refletir os valores e a identidade da organização. 
Elas ajudam a garantir consistência e coesão em todas as comunicações. 
Seleção de canais 
de comunicação 
Uma vez identificados os objetivos e as mensagens-chave, é importante es-
colher os canais de comunicação mais adequados para alcançar o público-
alvo. Isso pode incluir mídia tradicional (como imprensa e publicidade), mí-
dias digitais (como redes sociais e sites), eventos, marketing direto, entre ou-
tros. 
Desenvolvimento 
de conteúdo rele-
vante e engajador 
O conteúdo é a essência da comunicação. Desenvolver materiais relevantes, 
informativos e engajadores é fundamental para atrair a atenção do público e 
transmitir as mensagens-chave de forma eficaz. Isso pode incluir artigos, ví-
deos, infográficos, estudos de caso, depoimentos, entre outros formatos. 
Monitoramento e 
avaliação 
É essencial monitorar regularmente o desempenho das iniciativas de comu-
nicação e avaliar seu impacto na percepção do público e no alcance dos ob-
jetivos estabelecidos. Isso pode ser feito por meio de análise de métricas de 
engajamento, pesquisas de mercado, monitoramento de mídia e feedback 
dos cidadãos. 
PAPEL DO PROFISSIONAL DE COMUNICAÇÃO EM UMA INSTITUIÇÃO PÚBLICA 
1) Considerações gerais 
Neste tópico, abordaremos os seguintes pontos do edital: 
8. Papel do profissional de comunicação em uma instituição pública. 
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Em um contexto de instituições públicas, a comunicação desempenha um papel crucial na constru-
ção de pontes entre o governo e os cidadãos, na disseminação de informações relevantes e na pro-
moção da transparência e da participação cívica. Neste tópico, exploraremos o papel fundamental 
do profissional de comunicação em uma instituição pública e como ele contribui para o funciona-
mento eficaz e a legitimidade democrática do governo. 
Um dos principais papéis do profissional de comunicação em uma instituição pública é a gestão da 
imagem institucional. Isso envolve desenvolver estratégias para promover uma imagem positiva da 
instituição, comunicar suas realizações e políticas de maneira eficaz e responder de forma proativa 
a crises ou controvérsias. Ao construir e manter uma imagem pública sólida, o profissional de comu-
nicação ajuda a fortalecer a confiança dos cidadãos nas instituições governamentais. 
O profissional de comunicação também desempenha um papel crucial na facilitação da comunica-
ção interna e externa da instituição pública. Internamente, ele é responsável por garantir que os 
funcionários estejam informados sobre as políticas, iniciativas e objetivos da organização, promo-
vendo um ambiente de trabalho colaborativo e engajado. Externamente, o profissional de comuni-
cação é o principal ponto de contato entre a instituição pública e o público em geral, garantindo que 
as informações sejam transparentes, acessíveis e compreensíveis para os cidadãos. 
A promoção da participação cívica e da transparência é outro aspecto importante do papel do 
profissional de comunicação em uma instituição pública. Ele trabalha para garantir que os cidadãos 
tenham acesso a informações sobre as atividades do governo, os processos de tomada de decisão 
e as oportunidades de envolvimento na formulação de políticas públicas. Além disso, o profissional 
de comunicação colabora com outras áreas da instituição para desenvolver mecanismos de presta-
ção de contas e divulgar dados e informações relevantes para o público. 
Em um ambiente de comunicação cada vez mais digital, o profissional de comunicação em uma 
instituição pública também desempenha um papel importante no gerenciamento de crises e no 
gerenciamento de mídias sociais. Ele monitora as mídias sociais e responde a perguntas, comen-
tários e preocupações dos cidadãos, além de fornecer informações atualizadas durante emergências 
ou situações de crise. Além disso, o profissional de comunicação trabalha para combater a desin-
formação e promover a disseminação de informações precisas e confiáveis. 
REALIZAÇÃO DE EVENTOS EM GERAL 
1) Considerações gerais 
Neste tópico, abordaremos os seguintes pontos do edital: 
9. Realização de eventos em geral. 
Assim como uma comunicação precisa e efetiva, os eventos também desempenham um papel crucial 
na administração pública, sendo ferramentas essenciais para promover o diálogo, a participação cí-
vica, a transparência e o engajamento com os cidadãos. Sejam eles conferências, seminários, 
workshops, audiências públicas, ou outras iniciativas. O edital exige o conhecimento sobre a impor-
tância, os desafios e os benefícios da realização de eventos em geral no contexto da administração 
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pública. Por isso, elaboramos uma lista com os principaispontos, abordando, de forma detalhada, 
sobre: funções, desafios e benefícios. 
Os eventos na administração pública desempenham diversas funções importantes: 
1. Promoção do diálogo e participação cívica: proporcionam espaços de diálogo entre o go-
verno e os cidadãos, permitindo que estes expressem suas opiniões, preocupações e contri-
buições para a formulação de políticas públicas. 
 
2. Divulgação de informações e transparência: são oportunidades para o governo divulgar 
informações relevantes sobre suas políticas, programas e projetos, promovendo a transpa-
rência e o acesso à informação. 
 
3. Capacitação e educação: workshops, seminários e palestras realizados pela administração 
pública podem capacitar os cidadãos e servidores públicos sobre questões específicas, pro-
movendo o desenvolvimento e a educação. 
 
4. Construção de relacionamentos: oferecem oportunidades para construir e fortalecer rela-
cionamentos entre diferentes atores, incluindo governos locais, organizações da sociedade 
civil, empresas e acadêmicos. 
As principais funções merecem destaque, porém, apesar de sua importância, a realização de eventos 
na administração pública também enfrenta desafios: 
1. Orçamento limitado: restrições orçamentárias podem limitar a capacidade do governo de 
realizar eventos de grande porte ou garantir uma participação mais ampla. 
 
2. Engajamento do público: nem sempre é fácil garantir a participação significativa dos cida-
dãos nos eventos promovidos pelo governo, sendo necessário implementar estratégias efi-
cazes de engajamento. 
 
3. Logística e organização: a logística e organização de eventos, especialmente aqueles de 
maior porte, podem ser complexas e exigir uma cuidadosa coordenação de recursos e pes-
soas. 
 
4. Avaliação de impacto: medir o impacto e a eficácia dos eventos na administração pública 
pode ser um desafio, sendo necessário implementar mecanismos de avaliação adequados. 
Apesar dos desafios, os eventos na administração pública oferecem uma série de benefícios: 
1. Fortalecimento da democracia participativa: promovem a participação cívica e o engaja-
mento dos cidadãos no processo democrático, fortalecendo a legitimidade das instituições 
governamentais. 
 
2. Melhoria da comunicação e transparência: são oportunidades para o governo se comuni-
car diretamente com os cidadãos, promovendo a transparência e a prestação de contas. 
 
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3. Fomento ao desenvolvimento local: eventos promovidos pelo governo podem estimular o 
desenvolvimento econômico, social e cultural das comunidades locais. 
 
4. Inovação e troca de conhecimento: os eventos proporcionam espaços para a troca de co-
nhecimento, experiências e boas práticas entre diferentes atores, promovendo a inovação e 
o aprendizado mútuo. 
Para facilitar sua compreensão, elaboramos um esquema que pode lhe ajudar a decorar os principais 
pontos: 
 
NOÇÕES DE WEBDESIGN 
1) Introdução e considerações gerais 
Neste tópico, abordaremos os seguintes pontos do edital: 
10. Noções de Webdesign. 
No contexto da idade moderna, o webdesign é uma disciplina que se tornou uma parte integral da 
vida cotidiana para milhões de pessoas ao redor do mundo. Trata-se do processo de criação e 
desenvolvimento de websites, englobando desde a concepção visual até a implementação dos 
aspectos técnicos que garantem a funcionalidade e a acessibilidade da plataforma online. 
Um dos aspectos fundamentais do webdesign é a usabilidade do site, ou seja, a facilidade com que 
os usuários podem interagir e navegar pelo conteúdo. Isso envolve a criação de uma arquitetura de 
informação intuitiva, a disposição lógica dos elementos na página e a implementação de recursos 
de navegação claros e acessíveis. 
Além da usabilidade, a acessibilidade também é um ponto-chave no webdesign. Um site acessível 
é aquele que pode ser utilizado por todas as pessoas, incluindo aquelas com deficiências visuais, 
auditivas, motoras ou cognitivas. Isso requer a utilização de práticas de design inclusivo, como a 
marcação semântica do código HTML, o uso adequado de atributos de acessibilidade e a garantia 
de compatibilidade com tecnologias assistivas. 
Funções
• Promoção do diálogo e particiação, transparência, 
capacitação e construção de relacionamento.
Desafios
• Orçamento, falta de engajamento, logística complexa 
e avaliação de impacto.
Benefíci
os
• Fortalecimento da democracia, comunicação, 
desenvolvimento local e inovação.
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Outro aspecto importante é a responsividade do site, ou seja, sua capacidade de se adaptar a dife-
rentes dispositivos e tamanhos de tela. Com o aumento do uso de smartphones e tablets para aces-
sar a internet, é essencial que um site seja otimizado para uma experiência de navegação consistente 
e intuitiva em todos os dispositivos, independentemente do tamanho da tela. 
 Importante! 
Aluno, decore os princípios e fundamentos do webdesign. É um tema extremamente importante 
para essa prova, pois envolve o poder de criar e transmitir ideias à população por meio da comuni-
cação. 
 
1.1) Principais ferramentas 
Para noções de webdesign, você precisa ter conhecimento sobre as principais ferramentas utilizadas. 
O foco aqui é fazer você entender a função de cada uma e aprender a reconhecê-las, se, eventual-
mente, forem cobradas em provas. Aqui estão algumas três das principais ferramentas de webdesign: 
1. Canva: uma ferramenta de design gráfico online que oferece uma interface intuitiva e uma 
ampla variedade de modelos pré-projetados para criar designs de qualidade profissional. 
Ideal para criar imagens de destaque, banners, posts para redes sociais e outros elementos 
visuais para sites. Logotipo: 
 
2. Adobe Photoshop: um dos programas mais populares para design gráfico e edição de ima-
gens. É amplamente utilizado para criar layouts de sites, manipular imagens e gráficos, e para 
a criação de elementos visuais. É um pouco mais complexo do que o Canva, com funções 
mais completas. Logotipo: 
Princípios e 
fundamentos
Usabilidade
Facilidade com que os 
usuários podem interagir e 
navegar pelo conteúdo.
Acessibilidade
Pode ser utilizado por 
todas as pessoas, incluindo 
aquelas com deficiências 
visuais, auditivas, motoras 
ou cognitivas.
Responsividade
Essencial que um site seja 
otimizado para uma 
experiência de navegação 
consistente e intuitiva em 
todos os dispositivos.
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3. WordPress: Um sistema de gerenciamento de conteúdo (CMS) amplamente utilizado para 
criar sites e blogs. Com uma ampla variedade de temas e plugins disponíveis, o WordPress 
oferece flexibilidade e escalabilidade para diversos projetos de web design. Logotipo: 
 
 
 
Essas são apenas algumas das principais ferramentas que os webdesigners utilizam em seu trabalho 
diário. As bancas gostam de colocar questões com nomes aleatórios nas alternativas e perguntar 
qual delas é uma ferramenta de design. Cuidado! 
POLÍTICAS DE ACESSO AOS DOCUMENTOS DE ARQUIVO E SISTEMAS INFORMATIZADOS DE 
GESTÃO ARQUIVÍSTICA DE DOCUMENTOS (DOCUMENTOS DIGITAIS, REQUISITOS, METADA-
DOS) 
1) Introdução 
Neste tópico, abordaremos os seguintes pontos do edital: 
11. Políticas de acesso aos documentos de arquivo, Sistemas informatizados de ges-
tão arquivística de documentos (documentos digitais, requisitos, metadados). 11.1 
Gerenciamento de documentos arquivísticos digitais (teorias, princípios e soluções 
tecnológicas). 11.2 Impactos da inteligência artificial na arquivística. 11.3 Gerencia-
mento da memória institucional. 
Em um mundo cada vez mais digitalizado, a preservação, organização e acessibilidade de documen-
tos de arquivo tornaram-se desafios significativos para organizaçõese instituições governamentais. 
Nesse contexto, políticas de acesso aos documentos de arquivo e sistemas informatizados de gestão 
arquivística desempenham um papel crucial na garantia da integridade e disponibilidade desses re-
gistros. Com a transição dos documentos físicos para o formato digital, surgem novas demandas e 
requisitos que devem ser considerados para assegurar a eficácia e confiabilidade dos sistemas de 
gestão arquivística. Por isso, exploraremos a importância dessas políticas e sistemas, focando, prin-
cipalmente no que a banca especificou: documentos digitais, requisitos e metadados. 
2) Sistemas Informatizados de Gestão Arquivística de Documentos 
Os sistemas informatizados de gestão arquivística de documentos (SIGAD) desempenham um papel 
essencial na organização, preservação e acesso a documentos de arquivo em formato digital. Os 
documentos arquivísticos digitais devem ser gerenciados, desde a sua produção, por um SIGAD. De 
acordo com a Instrução Normativa SGD/ME nº 1, de 4 de abril de 2019, esses sistemas informatizados 
adquiridos ou desenvolvidos pelos órgãos e/ou entidades do poder executivo federal tem que estar 
em conformidade com o Modelo de Requisitos para Sistemas Informatizados de Gestão Arquivística 
de Documentos – e-ARQ Brasil. Dessa forma, esses sistemas são projetados para facilitar a gestão 
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eficiente e segura de documentos ao longo de seu ciclo de vida, desde sua criação até sua eventual 
disposição final. Neste texto, exploraremos os fundamentos dos SIGAD, suas principais funcionali-
dades e benefícios. 
Funcionalidades e benefícios dos SIGAD: 
1. Armazenamento seguro: os SIGAD permitem o armazenamento seguro de documentos di-
gitais em um repositório centralizado. Isso garante que os documentos estejam protegidos 
contra perdas, danos ou acesso não autorizado. 
 
2. Organização eficiente: facilitam a organização e classificação dos documentos digitais por 
meio da atribuição de metadados, como data de criação, autor, assunto e localização. Isso 
torna mais fácil localizar e recuperar documentos quando necessário. 
 
3. Controle de acesso: permitem controlar quem pode acessar e modificar os documentos, 
garantindo a segurança e a confidencialidade das informações sensíveis. 
 
4. Gestão do ciclo de vida: auxiliam na gestão do ciclo de vida dos documentos, desde sua 
criação, passando pelo armazenamento, uso, preservação e eventual descarte ou transferên-
cia para arquivos permanentes. 
 
5. Recuperação de informações: com recursos de busca avançada, os SIGAD facilitam a recu-
peração rápida e precisa de informações dentro dos documentos arquivados, economizando 
tempo e esforço dos usuários. 
 
6. Preservação digital: os SIGAD incluem funcionalidades para preservar a integridade e au-
tenticidade dos documentos digitais ao longo do tempo. Isso pode incluir a aplicação de 
técnicas de preservação digital, como a migração de formatos de arquivo e a criação de có-
pias de segurança regulares. 
Nessa linha, se você já é funcionário público, talvez tenha trabalhado com o Sistema Eletrônico de 
Informações (SEI), que é um exemplo de SIGAD. Os sistemas informatizados de gestão arquivística 
de documentos desempenham um papel vital na organização e preservação de documentos digitais, 
promovendo eficiência operacional, transparência, conformidade legal e melhoria na tomada de de-
cisões. Portanto, o Estado deve investir em um SIGAD robusto e adequado às necessidades da orga-
nização para garantir a integridade e acessibilidade dos registros ao longo do tempo. 
2.1) Documentos digitais, requisitos e metadados 
Na era digital, a gestão de documentos digitais é uma necessidade vital para organizações e insti-
tuições em todo o mundo. Esses documentos, representados em formato eletrônico, variam desde 
simples textos até arquivos multimídia, como imagens, vídeos e áudios. Para garantir a integridade 
e acessibilidade desses registros, é essencial atender a uma série de requisitos específicos. 
Um dos principais requisitos para a gestão de documentos digitais é a escolha adequada do for-
mato de arquivo. Optar por formatos abertos e não proprietários, como PDF/A para documentos 
textuais e TIFF para imagens, é fundamental para assegurar a interoperabilidade e durabilidade 
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dos registros ao longo do tempo. Além disso, a preservação digital desempenha um papel crucial na 
manutenção da integridade e autenticidade dos documentos. Estratégias como migração de forma-
tos, backups regulares e aplicação de metadados de preservação são essenciais nesse processo. 
A segurança da informação é outro requisito fundamental para a gestão de documentos digitais. 
Implementar controles de acesso, criptografia e políticas de segurança da informação são medidas 
necessárias para proteger os registros contra acessos não autorizados, modificações indevidas ou 
perda de dados. Além disso, a gestão do ciclo de vida dos documentos é essencial para garantir 
sua organização e disposição adequada. Isso envolve a definição de políticas de retenção e descarte, 
revisão periódica dos documentos e aplicação de metadados de gestão. 
Falando em metadados, eles desempenham um papel crucial na organização e recuperação efici-
ente de documentos digitais. Os metadados fornecem informações adicionais sobre o conteúdo, 
estrutura e contexto dos documentos, facilitando sua identificação e recuperação. Eles podem ser 
descritivos, estruturais, administrativos ou de preservação, fornecendo detalhes sobre o autor, data 
de criação, histórico de versões, entre outros aspectos relevantes. 
Alguns exemplos incluem: metadados descritivos, estruturais, administrativos e de preservação. 
Metadados descriti-
vos 
Metadados estruturais 
 
Metadados adminis-
trativos 
 
Metadados de pre-
servação 
Descrevem o conte-
údo do documento, 
como título, autor, 
data de criação, as-
sunto e palavras-
chave. 
Destacam a estrutura in-
terna do documento, 
como páginas, seções, 
tabelas e figuras. 
Exploram informa-
ções sobre a gestão 
do documento, como 
histórico de versões, 
controle de acesso e 
políticas de retenção. 
Relatam informa-
ções sobre a preser-
vação do docu-
mento, como for-
mato de arquivo e 
informações de au-
tenticidade. 
COMUNICAÇÃO PÚBLICA E POLÍTICA: COMUNICAÇÃO, POLÍTICA E DEMOCRACIA 1) Introdu-
ção 
1) Introdução 
Neste tópico, abordaremos os seguintes pontos do edital: 
12. Comunicação pública e política: Comunicação, política e democracia. 12.1 Pano-
rama histórico da comunicação pública no Brasil. 12.2 Finalidades da comunicação 
pública. 12.3 Comunicação política e comunicação de serviço. 12.4 Estratégia de co-
municação, identidade e narrativa. 12.5 Comunicação das políticas públicas. 12.6 Mí-
dia e poder. 12.7 Imagem pública, pesquisas de opinião e marketing político. 12.8 
Opinião pública e formação de agenda. 12.9 Gestão de crises. 
A comunicação é uma força vital para o funcionamento saudável e sustentável de uma sociedade 
democrática. Ela desempenha um papel multifacetado e essencial em todas as esferas da vida pú-
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blica, desde a disseminação de informações até a construção de consenso e a promoção da partici-
pação cívica. No âmbito político, a comunicação exerce uma influência significativa na formação de 
opinião pública, na tomada de decisões políticas e no fortalecimento das instituições democráticas. 
A interseção entre comunicação, política e democracia é um tema de grande relevância e complexi-
dade. Em uma democracia saudável, a comunicação pública desempenha um papel crucial na pro-
moção da transparência e da prestação de contas por parte dos governantes, permitindo que os 
cidadãostenham acesso a informações relevantes sobre as políticas, programas e decisões gover-
namentais. Isso não apenas fortalece a confiança dos cidadãos nas instituições democráticas, mas 
também empodera os indivíduos a participar ativamente do processo político, contribuindo com 
suas opiniões e demandas. 
2) Estratégia de comunicação, identidade e narrativa 
Em um cenário global cada vez mais competitivo e interconectado, as organizações enfrentam o 
desafio constante de se destacar e se comunicar eficazmente com seu público-alvo. Nessa linha, uma 
estratégia de comunicação bem elaborada, aliada a uma identidade forte e uma narrativa coesa, 
desempenha um papel crucial no sucesso organizacional. Assim, exploraremos os fundamentos des-
ses três elementos-chave e como podem ser integrados para alcançar os objetivos de uma organi-
zação. 
Uma estratégia de comunicação eficaz é fundamental para garantir que a mensagem da organiza-
ção seja transmitida de forma clara, consistente e impactante. Isso envolve identificar o público-alvo, 
definir os objetivos de comunicação, selecionar os canais adequados e desenvolver mensagens re-
levantes e persuasivas. Uma abordagem estratégica permite que a organização alcance seus públicos 
de maneira eficiente, construa relacionamentos sólidos e fortaleça sua reputação. 
A identidade corporativa refere-se à personalidade única e distintiva de uma organização, que é 
expressa através de elementos visuais, como logotipo, cores, tipografia e estilo de comunicação. 
Uma identidade corporativa forte e coesa ajuda a diferenciar a organização de seus concorrentes, a 
criar uma imagem positiva na mente dos consumidores e a construir uma conexão emocional com 
seu público-alvo. Além disso, uma identidade bem definida serve como um guia para a comunicação 
consistente e alinhada com os valores e objetivos da organização. 
A narrativa organizacional é a história que uma organização conta sobre si mesma - sua origem, 
missão, valores, conquistas e visão para o futuro. Uma narrativa convincente e autêntica é essencial 
para envolver e inspirar stakeholders, incluindo funcionários, clientes, investidores e a comunidade 
em geral. Ao contar uma história coesa e significativa, uma organização pode construir uma reputa-
ção sólida e duradoura, gerar engajamento e cultivar o apoio público. 
Para alcançar o máximo impacto, é essencial integrar estratégia de comunicação, identidade corpo-
rativa e narrativa organizacional de forma harmoniosa e coordenada (integrar elementos). Isso sig-
nifica que a mensagem transmitida pela organização deve refletir sua identidade e valores centrais, 
enquanto a narrativa organizacional é comunicada de maneira consistente e autêntica em todos os 
pontos de contato com o público. 
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37 
 
3) Comunicação das políticas públicas 
A comunicação não apenas informa os cidadãos sobre as ações do governo, mas também promove 
a participação ativa da sociedade na formulação, implementação e avaliação das políticas públicas. 
Dessa forma, vamos explorar como a comunicação das políticas públicas desempenha um papel 
importante na construção de sociedades mais inclusivas, transparentes e democráticas. 
A comunicação das políticas públicas começa com a divulgação clara e acessível de informações 
sobre as ações do governo, incluindo objetivos, planos, orçamentos, programas e resultados. A trans-
parência é essencial para garantir que os cidadãos estejam informados sobre as políticas que os 
afetam e para promover a prestação de contas por parte dos governantes. Portais de transparência, 
relatórios governamentais e audiências públicas são algumas das ferramentas utilizadas para garantir 
a divulgação de informações sobre políticas públicas. 
Além de fornecer informações, a comunicação das políticas públicas visa promover o engajamento 
e a participação dos cidadãos no processo decisório. Isso pode incluir, por exemplo, consultas 
públicas, fóruns de discussão, audiências legislativas e outros mecanismos que permitem que os 
cidadãos expressem suas opiniões, preocupações e sugestões sobre políticas específicas. O envolvi-
mento dos cidadãos no processo político não apenas fortalece a legitimidade das políticas públicas, 
mas também aumenta sua eficácia ao incorporar uma gama mais ampla de perspectivas e experiên-
cias. 
A comunicação das políticas públicas também desempenha um papel educativo, fornecendo infor-
mações e recursos que capacitam os cidadãos a compreenderem melhor as políticas governamentais 
e seus impactos. Isso pode incluir campanhas de conscientização, materiais educativos, workshops e 
outras iniciativas que ajudam os cidadãos a se tornarem mais informados e engajados em questões 
políticas e sociais. 
Por fim, a comunicação das políticas públicas envolve a avaliação contínua e o feedback dos cidadãos 
sobre a eficácia e a relevância das políticas implementadas. Mecanismos de avaliação, como pesqui-
sas de opinião, indicadores de desempenho e relatórios de impacto, ajudam os governos a enten-
derem melhor as necessidades e prioridades da população e a ajustarem suas políticas de acordo. O 
feedback dos cidadãos é essencial para corrigir erros, melhorar o desempenho e fortalecer a confi-
ança nas instituições governamentais. 
4) Imagem pública, pesquisas de opinião e marketing político. 
A imagem pública, as pesquisas de opinião e o marketing político são elementos interligados e es-
senciais para qualquer candidato ou figura pública que deseja construir e manter uma reputação 
positiva, ganhar o apoio da população e obter sucesso em sua atuação política. Vamos explorar cada 
um desses aspectos e como eles se relacionam no contexto da comunicação política contemporânea. 
A imagem pública refere-se à percepção que o público tem de um político, partido ou figura pública 
em geral. É uma construção complexa que envolve não apenas ações e discursos, mas também va-
lores, princípios, caráter e até mesmo aparência física. Uma imagem pública positiva é crucial para 
ganhar a confiança e a credibilidade dos eleitores, influenciar suas percepções e decisões e construir 
uma base sólida de apoio. 
Grasielle Cristina Chaves Bandeira - grazy.cris@hotmail.com - CPF: 045.442.303-90
 
38 
 
As pesquisas de opinião são ferramentas importantes para medir a popularidade, aceitação e pre-
ferências dos eleitores em relação aos políticos e suas propostas. Elas ajudam a identificar tendências, 
padrões e preocupações da população, fornecendo informações valiosas para a formulação de es-
tratégias políticas e de comunicação. As pesquisas de opinião podem abordar uma variedade de 
questões, desde a avaliação do desempenho de um político até a opinião sobre temas específicos 
da agenda política. 
O marketing político é o conjunto de estratégias e técnicas utilizadas para promover a imagem de 
um político, partido ou candidato e influenciar as percepções e decisões dos eleitores. Ele envolve a 
criação de uma mensagem persuasiva, o desenvolvimento de uma identidade visual forte, a seleção 
de canais de comunicação eficazes e a segmentação do público-alvo. O marketing político pode 
incluir desde campanhas publicitárias tradicionais, como anúncios de TV e rádio, até o uso de mídias 
sociais, eventos públicos e mobilização de apoiadores. 
No entanto, é importante ressaltar que uma imagem pública positiva não pode ser construída apenas 
através de estratégias de marketing político. Ela requer consistência, autenticidade e integridade 
por parte do político, bem como o compromisso de ouvir e responder às preocupações dos eleitores. 
Além disso, é fundamental lembrar que a confiança do público é conquistada ao longo do tempo e 
pode ser facilmente perdida por ações ou escândalos que violem os valores e expectativas dos elei-
tores. 
5) Gestão de crises 
A gestão de crises no setor público é uma atividadeque lida com emergências, desastres naturais, 
crises políticas, econômicas ou qualquer evento imprevisto que possa afetar negativamente a so-
ciedade e as operações governamentais. Em momentos de crise, a capacidade do governo de res-
ponder de forma rápida, coordenada e eficaz é crucial para proteger vidas, minimizar danos e manter 
a confiança do público. 
Uma das etapas fundamentais na gestão de crises no setor público é o planejamento antecipado. 
Isso envolve a identificação de possíveis cenários de crise, a avaliação dos riscos associados a cada 
um deles e o desenvolvimento de planos de contingência detalhados. Esses planos devem incluir a 
designação de responsabilidades claras, procedimentos de comunicação, alocação de recursos e es-
tratégias de coordenação entre diferentes agências e departamentos governamentais. 
Além disso, é essencial que os governos invistam em treinamento e capacitação de suas equipes 
para que estejam preparadas para agir de forma eficaz durante uma crise. Isso pode incluir simula-
ções de crise, exercícios de resposta a emergências e a criação de equipes de prontidão para mobi-
lização imediata em caso de necessidade. 
Durante uma crise, a comunicação eficaz desempenha um papel crucial na gestão da situação. Os 
governos devem ser transparentes na divulgação de informações, fornecendo atualizações regulares 
sobre a situação, medidas tomadas e orientações para o público. Isso ajuda a reduzir o pânico, evitar 
a disseminação de rumores e garantir que as pessoas tenham as informações necessárias para pro-
teger a si mesmas e às suas famílias. 
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Além disso, a coordenação entre os diferentes níveis de governo e com organizações da socie-
dade civil e setor privado é essencial para uma resposta eficaz a crises de grande escala. Isso pode 
exigir a criação de centros de comando conjunto, onde representantes de diferentes agências e se-
tores possam trabalhar em estreita colaboração para coordenar esforços de resposta e alocação de 
recursos. 
Após a crise, é importante realizar uma análise detalhada do que funcionou bem e do que poderia 
ser melhorado na resposta do governo. Isso permite que lições sejam aprendidas e que os planos 
de contingência sejam atualizados para lidar melhor com crises futuras. 
Após todo processo, este é o ciclo de gestão de crises a ser realizado: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Planejamento 
antecipado
Treinamento e 
capacitação
Comunicação 
eficaz
Coordenação
Urgência, 
imprevisto ou 
acidente
Análise
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Parabéns por ter concluído o estudo da matéria! 
 
Bora para cima! 
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CONSIDERAÇÕES INICIAIS 
Pessoal! 
Antes de iniciarmos o estudo da matéria de Comunicação, gestão documental, transparência e 
proteção de dados, apresentaremos os assuntos que são cobrados no edital. Siga firme com os 
estudos que a aprovação virá!! 
CONTEÚDO 
1. Gestão documental: documento de arquivo, documento digital, processo eletrônico, processo híbrido, 
espécie, ciclo de vida dos documentos, teoria das três idades, transferência, descarte, recolhimento. 
2. Transparência pública. 2.1 Lei de Acesso à Informação (Lei nº 12.527/2011 e suas alterações): direito de 
acesso à informação no Brasil, negativas de acesso, informações classificadas e dados abertos. 2.2 Portal da 
Transparência, transparência ativa e passiva. 
3. Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais – LGPD (Lei nº 13.709/2018 e suas alterações): fundamentos e 
campo de aplicação, princípios e direitos do titular, responsabilidades dos agentes, aspectos internacionais, 
segurança e a Autoridade Nacional de Proteção de Dados. 
4. Teorias da comunicação: história e conceitos. 
5. Comunicação contemporânea e a internet. 5.1 Ferramentas de busca e a linguagem SEO. 5.2 Comunicação 
em mídias digitais. 5.3 A ética na produção de conteúdo com inteligência artificial generativa. 
6. Peculiaridades dos veículos de comunicação impressos e audiovisuais: linguagem, procedimentos técnicos 
e tecnologia. 
7. Estratégias de planejamento de comunicação e formação da imagem institucional. 
8. Papel do profissional de comunicação em uma instituição pública. 
9. Realização de eventos em geral. 
10. Noções de Webdesign. 
11. Políticas de acesso aos documentos de arquivo, Sistemas informatizados de gestão arquivística de do-
cumentos (documentos digitais, requisitos, metadados). 11.1 Gerenciamento de documentos arquivísticos 
digitais (teorias, princípios e soluções tecnológicas). 11.2 Impactos da inteligência artificial na arquivística. 
11.3 Gerenciamento da memória institucional. 
12. Comunicação pública e política: Comunicação, política e democracia. 12.1 Panorama histórico da comu-
nicação pública no Brasil. 12.2 Finalidades da comunicação pública. 12.3 Comunicação política e comunica-
ção de serviço. 12.4 Estratégia de comunicação, identidade e narrativa. 12.5 Comunicação das políticas pú-
blicas. 12.6 Mídia e poder. 12.7 Imagem pública, pesquisas de opinião e marketing político. 12.8 Opinião 
pública e formação de agenda. 12.9 Gestão de crises. 
 
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INTRODUÇÃO À COMUNICAÇÃO, GESTÃO DOCUMENTAL, TRANSPARÊNCIA E PROTEÇÃO DE 
DADOS 
1) Considerações iniciais 
A nova abordagem cobrada neste concurso exige uma postura mais reflexiva e uma base teórica 
sólida por parte do candidato. Aqui, apenas o decoreba não é suficiente, você precisará analisar as 
informações e tentar analisá-la de acordo com a realidade brasileira. Se compreender bem este ma-
terial, temos certeza de que não terá problemas na prova. Antes de efetivamente iniciar, faremos 
uma breve introdução do tópico, uma abordagem genérica para você se localizar no conteúdo do 
edital. 
Na era digital e interconectada em que vivemos, a habilidade de compreender e aplicar conceitos 
relacionados à comunicação, gestão documental, transparência e proteção de dados é fundamental 
para o sucesso pessoal, profissional e, principalmente, no âmbito do funcionalismo público. São pi-
lares essenciais que permeiam todas as esferas da sociedade, desde o ambiente acadêmico até o 
mundo corporativo e governamental. 
Nessa linha, a comunicação eficaz é a base de todas as interações humanas. Envolve a troca de 
informações, ideias e sentimentos entre indivíduos ou grupos, e é fundamental para construir rela-
cionamentos sólidos, resolver conflitos e alcançar objetivos comuns. Aprender a comunicar-se de 
forma clara, empática e assertiva é uma habilidade que pode abrir portas em todas as áreas da vida. 
A gestão documental refere-se ao processo de organizar, armazenar, recuperar e proteger do-
cumentos e informações de forma eficiente. Em um mundo inundado por dados, é crucial ter siste-
mas e práticas adequadas para gerenciar a enorme quantidade de informações que são geradas 
diariamente. Uma boa gestão documental não apenas aumenta a eficiência e a produtividade, 
mas também garante a conformidade legal e a segurança das informações. 
A transparência (princípio constitucional) é um tema chave para promover a confiança e a prestação 
de contas em todas as instituições e organizações. Significa fornecer acesso claro e acessível a 
informações relevantes sobre as atividades, decisões e políticas que afetam as pessoas. A transpa-
rência não só fortalece a confiança entre as partes interessadas, mas também ajuda a evitar a cor-
rupção e promove uma cultura de responsabilidade. 
Nesse contexto de disponibilizar informação clara e acessível, a proteção dessas informações (da-
dos) tornou-se uma preocupação crescente em um mundo digitalizado, onde grandes quantidades 
de informações pessoais são coletadas, armazenadas e compartilhadas diariamente. A privacidade e 
a segurança dos dados dos indivíduos são essenciais para garantir o respeito aos seus direitos fun-
damentais. Dessa forma, com a implementação de leis e regulamentos, como a Lei Geral de Prote-
ção de Dados Pessoais (LGPD), as organizações são obrigadas a adotar medidas rigorosas para 
proteger as informações confiadas a elas. 
Ao dominar esses pilares fundamentais, você estará preparado para enfrentar as questões desse 
Concurso Unificado. Vamos lá! 
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GESTÃO DOCUMENTAL 
1) Introdução 
Neste tópico, abordaremos os seguintes pontos do edital: 
1. Gestão documental: documento de arquivo, documento digital, processo eletrô-
nico, processo híbrido, espécie, ciclo de vida dos documentos, teoria das três idades, 
transferência, descarte, recolhimento. 
A gestão documental é uma área da administração que se concentra na organização, preservação 
e acesso eficiente aos documentos ao longo de seu ciclo de vida. Ela diz respeito ao processo de 
gerenciamento de documentos desde sua criação ou recebimento até sua disposição final, garan-
tindo sua organização, preservação, acesso e utilização eficientes ao longo do tempo. Documentos 
são registros de informações que têm valor para uma organização, seja no setor público ou privado, 
e podem assumir diversas formas, como física (papel) ou digital. 
A importância da gestão documental reside na necessidade de lidar com o volume crescente de 
informações geradas e recebidas pelas organizações diariamente. Uma gestão eficaz de documentos 
não apenas melhora a eficiência operacional, reduzindo o tempo gasto na localização de informa-
ções relevantes, mas também contribui para o cumprimento de obrigações legais e regulatórias, 
além de preservar a memória institucional e o patrimônio documental. 
Em relação ao edital, exploraremos os conceitos fundamentais da gestão documental, incluindo o 
ciclo de vida dos documentos, as práticas de arquivamento, a transição para documentos eletrônicos, 
as tecnologias de gestão documental e os benefícios associados a uma abordagem sistemática e 
estruturada para gerenciar informações organizacionais. Ao compreender esses pontos, você estará 
preparado para acertar questões sobre gestão documental. Vamos! 
2) Documento de arquivo, documento digital, processo eletrônico e processo híbrido 
Documento de arquivo e documento digital são duas formas distintas de registro de informações, 
cada uma com suas características específicas. Vamos explorar as diferenças entre eles: 
Um documento de arquivo é uma forma física ou digital de registro que possui valor histórico,legal ou administrativo e é mantido por sua organização em longo prazo. Geralmente, os docu-
mentos de arquivo são criados ou recebidos durante o curso das atividades de uma organização e 
são preservados por sua relevância contínua. Eles podem incluir contratos, relatórios, correspondên-
cias, atas de reuniões, entre outros. As principais características de documentos dessa natureza: 
1. Forma física ou digital: podem existir tanto em forma física, como papel, quanto em forma 
digital, como arquivos eletrônicos. 
2. Preservação a longo prazo: são mantidos por sua organização por um período prolongado, 
muitas vezes devido a requisitos legais ou regulatórios. 
3. Valor histórico ou administrativo: valor histórico, legal ou administrativo para a organiza-
ção e podem ser utilizados para fins de referência, pesquisa ou prestação de contas. 
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Em contrapartida, documento digital refere-se a registros eletrônicos de informações que são 
armazenados e acessados por meios eletrônicos. Esses documentos podem ser criados digitalmente 
ou convertidos para um formato eletrônico a partir de documentos físicos por meio de digitalização. 
As principais características são: 
1. Formato eletrônico: existem apenas em formato eletrônico e são armazenados em disposi-
tivos de armazenamento eletrônico, como discos rígidos, servidores de rede ou na nuvem. 
2. Facilidade de manipulação: podem ser facilmente editados, compartilhados, copiados e dis-
tribuídos, facilitando a colaboração e o fluxo de trabalho. 
3. Vulnerabilidade a alterações e perda de dados: estão sujeitos a riscos como corrupção de 
dados, perda de arquivos devido a falhas de hardware ou software, e ataques de segurança 
cibernética. 
Em consonância com esses dois tipos de documentos, podemos destacar o processo eletrônico e o 
híbrido. Como o nome sugere, processo eletrônico é aquele em que todos os documentos são 
criados, armazenados, gerenciados e compartilhados em formato digital. Isso significa que os docu-
mentos são criados diretamente em um formato eletrônico, sem a necessidade de qualquer forma 
física de papel. Nesse modelo, a gestão documental é totalmente baseada em sistemas e softwares 
de gerenciamento de documentos eletrônicos, como sistemas de gerenciamento de conteúdo em-
presarial (ECM) ou soluções de gestão de documentos digitais (DMS). Dessa forma, podemos desta-
car três características: documento digital, acesso remoto e eficiência operacional. 
Em oposição ao processo eletrônico, temos o processo híbrido, que combina elementos físicos e 
digitais na gestão de documentos. Isso significa que algumas partes do processo ainda dependem 
de documentos físicos em papel, enquanto outras são gerenciadas eletronicamente. Por exemplo, 
em um escritório que ainda recebe correspondências físicas, esses documentos podem ser digitali-
zados e incorporados a um sistema eletrônico de gerenciamento de documentos, onde são armaze-
nados e processados digitalmente. Nesse sentido, as principais características de documentos 
dessa natureza são: combinação de formatos, transição gradual e flexibilidade. 
3) Espécies e ciclo de vida dos documentos ou teoria das três idades 
Preste atenção, respire, pois este tema é o mais importante na matéria de gestão documental. As 
bancas amam cobrá-lo. 
As espécies de documentos referem-se às diferentes categorias ou tipos de registros de informa-
ções que uma organização pode gerar, receber ou utilizar em suas atividades cotidianas. Cada espé-
cie de documento tem características distintas, propósitos específicos e requisitos de gestão parti-
culares. Alguns exemplos comuns de espécies de documentos incluem: contrato, relatório, corres-
pondência, registros financeiros etc. 
Além disso, faz-se necessário dispor sobre o ciclo de vida dos documentos ou teoria das três idades. 
Esse tema é extremamente importa e, sem dúvidas, tem muita chance de sair na sua prova. A teoria 
das três idades é um modelo amplamente reconhecido na gestão documental que descreve as 
diferentes fases pelas quais os documentos passam ao longo do tempo, com base em sua re-
levância e uso. Essa teoria oferece uma estrutura útil para organizar e gerenciar documentos de 
forma eficaz, levando em consideração suas necessidades de acesso, armazenamento e preservação. 
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De acordo com essa teoria, elaborada por Jean-Jacques Valette em 1973, os documentos são classi-
ficados em três categorias distintas: 
1. Fase corrente (ou de primeira idade): Na primeira idade, os documentos estão em uso ativo 
e são frequentemente consultados para fins operacionais. Esses documentos são essenciais 
para as atividades diárias da organização e estão acessíveis facilmente para os funcionários 
que precisam deles. Geralmente, eles são armazenados em áreas de trabalho ou sistemas de 
arquivos de fácil acesso, pois são necessários com frequência e por um período limitado. 
 
2. Fase intermediária (ou de segunda idade): Conforme os documentos envelhecem e sua uti-
lidade operacional diminui, eles entram na segunda idade, também conhecida como fase 
intermediária. Nessa fase, os documentos ainda possuem valor administrativo, legal ou his-
tórico, mas são acessados com menos frequência do que na fase corrente. Os documentos 
são transferidos para armazenamento de médio prazo, onde são mantidos por um período 
determinado antes de serem arquivados permanentemente ou descartados, de acordo com 
políticas organizacionais e regulamentos. 
 
3. Fase permanente (ou de terceira idade): Na terceira idade, os documentos são considerados 
de valor permanente para a organização ou para a sociedade em geral. Esses documentos 
são preservados em arquivos permanentes ou coleções especiais, muitas vezes em ambientes 
controlados para garantir sua integridade e acessibilidade a longo prazo. Exemplos de docu-
mentos na fase permanente incluem registros históricos, documentos legais importantes, pa-
trimônio cultural e outros materiais de valor duradouro. 
Portanto, a teoria das três idades fornece uma estrutura conceitual valiosa para orientar as práticas 
de gestão documental, auxiliando na tomada de decisões sobre a retenção, armazenamento e pre-
servação de documentos ao longo do tempo. Ao compreender as características e requisitos espe-
cíficos de cada idade documental, as organizações podem desenvolver estratégias eficazes para ge-
renciar seu patrimônio documental de maneira eficiente e responsável. Visando a sua compreensão, 
elaboramos uma tabela com características detalhadas da teoria: 
Ciclo vital dos docu-
mentos 
Arquivo corrente 
Setor/unidade 
Arquivo intermediário 
Arquivo geral 
Arquivo permanente 
Arquivo geral 
Valor Primário Primário Secundário 
Acesso Restrito aos produto-
res/acumuladores 
Restrito aos acumulado-
res ou com autorização 
Aberto 
Conservação física Centralizada ou descen-
tralizada 
Centralizada Centralizada 
Volume 100% Sensível diminuição 5 a 10% do total acumu-
lado 
Localização Próxima ao setor do tra-
balho 
Fora do setor de traba-
lho 
Instituição arquivística 
Processamento técnico Classificação/temporali-
dade 
Seleção/temporalidade Arranjo, descrição 
Além dessa, iremos compartilhar outra tabela alternativa que é bastante utilizada no mundo dos 
concursos e que pode facilitar seu aprendizado: 
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- Arquivo corrente Arquivo intermediário 
 
Arquivo permanente 
 
Fase/idade Primeira fase Segunda fase Terceira fase 
Frequência de uso Frequente Menos frequente Raro 
Local de guarda Próxima ao usuário Distante do usuário Fácil acesso 
Acesso Restrito ao produtor Restrito ao produtor ou 
pessoa autorizada 
Público 
Relevância Alta Média Média 
Valor Primário(legal e fiscal) Primário (legal e fiscal) Secundário (histórico, 
probatório e informa-
tivo) 
Fins Administrativos Administrativos Científicos, sociais e cul-
turais. Diferentes dos 
fins para os quais foi 
produzido. 
4) Transferência, descarte e recolhimento 
Na gestão documental, transferência, descarte e recolhimento são processos distintos, mas igual-
mente importantes para garantir a eficiência, segurança e conformidade no tratamento dos docu-
mentos ao longo de seu ciclo de vida. Cada um desses processos desempenha um papel específico 
na gestão adequada dos documentos, conforme descrito a seguir: 
A transferência é o processo de mover documentos de uma fase do ciclo de vida para outra, 
geralmente envolvendo a transferência de documentos da fase corrente para a fase intermediária 
ou permanente. Isso pode ocorrer quando os documentos não são mais necessários para as opera-
ções diárias da organização, mas ainda possuem valor administrativo, legal ou histórico que justifica 
sua retenção a longo prazo. Os documentos transferidos são encaminhados para armazenamento 
adequado, onde são preservados e acessíveis conforme necessário. 
O descarte refere-se à eliminação ou destruição de documentos que não possuem mais valor ou 
utilidade para a organização. Isso pode incluir documentos que atingiram o final de seu período de 
retenção legal, documentos duplicados ou obsoletos, ou documentos que não têm mais relevância 
para as operações ou atividades da organização. O descarte de documentos deve ser realizado de 
acordo com políticas e procedimentos estabelecidos pela organização e em conformidade com re-
gulamentações legais e requisitos de privacidade de dados. 
O recolhimento é o processo de coletar e reunir documentos dispersos em vários locais ou siste-
mas de armazenamento para centralizá-los em um local específico ou em um sistema de gestão 
documental. Esse processo envolve a passagem de documentos do arquivo intermediário para o 
arquivo permanente, além disso, nessa etapa da gestão, é possível a entrada de documentos pú-
blicos em arquivos permanentes. Isso pode envolver a identificação e aquisição de documentos 
físicos ou digitais de diferentes departamentos, filiais ou unidades organizacionais e sua consolida-
ção em um único repositório. O recolhimento é fundamental para garantir a organização eficiente 
dos documentos e facilitar o acesso e gerenciamento centralizados. 
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Antes de finalizar, vamos revisar cada parágrafo: enquanto a transferência envolve mover documen-
tos entre diferentes fases do ciclo de vida, o descarte trata da eliminação segura de documentos 
obsoletos, e o recolhimento consiste em coletar e reunir documentos dispersos para centralizá-los 
em um local ou sistema específico. Por fim, todos esses processos são essenciais para garantir a 
integridade, acessibilidade e conformidade dos documentos ao longo do tempo. 
TRANSPARÊNCIA PÚBLICA 
1) Introdução 
Neste tópico, abordaremos os seguintes pontos do edital: 
2. Transparência pública. 2.1 Lei de Acesso à Informação (Lei nº 12.527/2011 e suas 
alterações): direito de acesso à informação no Brasil, negativas de acesso, informa-
ções classificadas e dados abertos. 2.2 Portal da Transparência, transparência ativa e 
passiva. 
A transparência pública é um princípio fundamental que sustenta a democracia e promove a res-
ponsabilidade e prestação de contas no governo. Em sua essência, refere-se à disponibilidade 
de informações relevantes e acessíveis sobre as atividades, decisões e políticas do setor público 
para os cidadãos. Nos últimos anos, a transparência emergiu como um tema central na administração 
pública, impulsionado pelo reconhecimento do direito dos cidadãos à informação e pela necessidade 
de combater a corrupção e promover a confiança nas instituições governamentais. 
A transparência na administração pública não se limita apenas à divulgação de dados brutos, mas 
também envolve a compreensão e interpretação dessas informações de forma significativa e acessí-
vel aos cidadãos. Isso inclui a divulgação de orçamentos, gastos públicos, políticas governamentais, 
processos de tomada de decisão e resultados de programas e projetos. Ao disponibilizar essas in-
formações de maneira transparente e compreensível, os governos promovem a participação cívica, 
fortalecem a confiança nas instituições e permitem que os cidadãos exerçam uma vigilância infor-
mada sobre o uso dos recursos públicos. 
Além disso, a transparência pública desempenha um papel crucial no fortalecimento da accounta-
bility, ou seja, na responsabilização dos agentes públicos por suas ações e decisões. Ao tornar as 
atividades governamentais mais visíveis e passíveis de escrutínio público, a transparência cria um 
ambiente onde os funcionários públicos são incentivados a agir de forma ética e responsável, sa-
bendo que suas ações estão sujeitas à avaliação e crítica da sociedade. 
Na teoria, essas ideias foram utilizadas como fundamento para a criação de leis, como a Lei de Acesso 
à Informação, que garante que esses direitos sejam efetivados. 
2) Lei de Acesso à Informação (Lei n. 12.527/2011) 
Pessoal, a abordagem neste tópico será um pouco diferente, como se trata de lei seca, irei comentar 
os principais pontos cobrados pelo edital e, logo após, expor o texto da lei para você estudá-lo e, se 
tiver dúvidas, retornar ao comentário para esclarecê-la. Nós compreendemos que a leitura do texto 
de lei não é tão agradável, porém, nesse caso, é obrigatória. Você precisa aprender as regras e ex-
ceções, além de decorar alguns prazos e detalhes do texto. 
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De início, faz-se necessário dispor sobre o âmbito de aplicação da lei: 
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre os procedimentos a serem observados pela União, Estados, Distrito 
Federal e Municípios, com o fim de garantir o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do 
art. 5º , no inciso II do § 3º do art. 37 e no § 2º do art. 216 da Constituição Federal. 
Parágrafo único. Subordinam-se ao regime desta Lei: 
I - os órgãos públicos integrantes da administração direta dos Poderes Executivo, Legislativo, 
incluindo as Cortes de Contas, e Judiciário e do Ministério Público; 
II - as autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas, as sociedades de economia mista 
e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e 
Municípios. 
Art. 2º Aplicam-se as disposições desta Lei, no que couber, às entidades privadas sem fins lucra-
tivos que recebam, para realização de ações de interesse público, recursos públicos diretamente 
do orçamento ou mediante subvenções sociais, contrato de gestão, termo de parceria, convênios, 
acordo, ajustes ou outros instrumentos congêneres. 
Parágrafo único. A publicidade a que estão submetidas as entidades citadas no caput refere-se 
à parcela dos recursos públicos recebidos e à sua destinação, sem prejuízo das prestações de 
contas a que estejam legalmente obrigadas. 
Após essa breve exposição, é possível notar que a Lei de Acesso à Informação (LAI), regulamentada 
pela Lei n. 12.527/2011 e suas alterações, representa um marco importante na promoção da trans-
parência e no fortalecimento da democracia no Brasil. Essa legislação garante aos cidadãos o di-
reito fundamental de acessar informações públicas, permitindo uma maior fiscalização e partici-
pação na gestão governamental. 
O direito de acesso à informação no Brasil, assegurado pela LAI, estabelece que qualquer pessoa, 
física ou jurídica, pode solicitar informações de órgãos e entidades públicas, seja de natureza 
administrativa, legislativa ou judicial. Isso inclui documentos, dados, relatórios, estudos e qualquer 
outra informação de interesse público, respeitando-se os prazos e procedimentosestabelecidos pela 
lei. 
Art. 10. Qualquer interessado poderá apresentar pedido de acesso a informações aos órgãos e 
entidades referidos no art. 1º desta Lei, por qualquer meio legítimo, devendo o pedido conter a 
identificação do requerente e a especificação da informação requerida. 
§ 1º Para o acesso a informações de interesse público, a identificação do requerente não pode 
conter exigências que inviabilizem a solicitação. 
§ 2º Os órgãos e entidades do poder público devem viabilizar alternativa de encaminhamento de 
pedidos de acesso por meio de seus sítios oficiais na internet. 
§ 3º São vedadas quaisquer exigências relativas aos motivos determinantes da solicitação de in-
formações de interesse público. 
No entanto, a LAI prevê algumas exceções em que o acesso à informação pode ser negado, como 
por exemplo, informações relacionadas à segurança nacional, à privacidade pessoal ou a dados 
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sigilosos protegidos por lei. Nessas situações, os órgãos públicos devem justificar de forma funda-
mentada a negativa de acesso, garantindo o direito do requerente de recorrer da decisão. 
Art. 11. O órgão ou entidade pública deverá autorizar ou conceder o acesso imediato à informa-
ção disponível. 
§ 1º Não sendo possível conceder o acesso imediato, na forma disposta no caput, o órgão ou 
entidade que receber o pedido deverá, em prazo não superior a 20 (vinte) dias: 
I - comunicar a data, local e modo para se realizar a consulta, efetuar a reprodução ou obter a 
certidão; 
II - indicar as razões de fato ou de direito da recusa, total ou parcial, do acesso pretendido; ou 
III - comunicar que não possui a informação, indicar, se for do seu conhecimento, o órgão ou a 
entidade que a detém, ou, ainda, remeter o requerimento a esse órgão ou entidade, cientificando 
o interessado da remessa de seu pedido de informação. 
Além disso, a LAI estabelece a possibilidade de classificação de informações, determinando os 
critérios e procedimentos para a sua classificação e desclassificação. Informações classificadas são 
aquelas que possuem restrições de acesso, devido ao seu teor sensível ou sigiloso, e estão sujeitas 
a prazos para revisão periódica da classificação, garantindo a transparência e a proteção dos dados 
sensíveis. 
Art. 23. São consideradas imprescindíveis à segurança da sociedade ou do Estado e, portanto, 
passíveis de classificação as informações cuja divulgação ou acesso irrestrito possam: 
I - pôr em risco a defesa e a soberania nacionais ou a integridade do território nacional; 
II - prejudicar ou pôr em risco a condução de negociações ou as relações internacionais do País, 
ou as que tenham sido fornecidas em caráter sigiloso por outros Estados e organismos internaci-
onais; 
III - pôr em risco a vida, a segurança ou a saúde da população; 
IV - oferecer elevado risco à estabilidade financeira, econômica ou monetária do País; 
V - prejudicar ou causar risco a planos ou operações estratégicos das Forças Armadas; 
VI - prejudicar ou causar risco a projetos de pesquisa e desenvolvimento científico ou tecnológico, 
assim como a sistemas, bens, instalações ou áreas de interesse estratégico nacional; 
VII - pôr em risco a segurança de instituições ou de altas autoridades nacionais ou estrangeiras e 
seus familiares; ou 
VIII - comprometer atividades de inteligência, bem como de investigação ou fiscalização em an-
damento, relacionadas com a prevenção ou repressão de infrações. 
Art. 24. A informação em poder dos órgãos e entidades públicas, observado o seu teor e em 
razão de sua imprescindibilidade à segurança da sociedade ou do Estado, poderá ser classificada 
como ultrassecreta, secreta ou reservada. 
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§ 1º Os prazos máximos de restrição de acesso à informação, conforme a classificação prevista 
no caput, vigoram a partir da data de sua produção e são os seguintes: 
I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos; 
II - secreta: 15 (quinze) anos; e 
III - reservada: 5 (cinco) anos. 
§ 2º As informações que puderem colocar em risco a segurança do Presidente e Vice-Presidente 
da República e respectivos cônjuges e filhos(as) serão classificadas como reservadas e ficarão sob 
sigilo até o término do mandato em exercício ou do último mandato, em caso de reeleição. 
§ 3º Alternativamente aos prazos previstos no § 1º, poderá ser estabelecida como termo final de 
restrição de acesso a ocorrência de determinado evento, desde que este ocorra antes do trans-
curso do prazo máximo de classificação. 
§ 4º Transcorrido o prazo de classificação ou consumado o evento que defina o seu termo final, 
a informação tornar-se-á, automaticamente, de acesso público. 
§ 5º Para a classificação da informação em determinado grau de sigilo, deverá ser observado o 
interesse público da informação e utilizado o critério menos restritivo possível, considerados: 
I - a gravidade do risco ou dano à segurança da sociedade e do Estado; e 
II - o prazo máximo de restrição de acesso ou o evento que defina seu termo final. 
Por fim, um dos principais avanços trazidos pela LAI é a promoção dos dados abertos, que são in-
formações disponibilizadas de forma livre e acessível, em formatos que possam ser reutilizados e 
redistribuídos livremente. Isso possibilita a criação de novos serviços, aplicativos e análises que con-
tribuem para a inovação, a transparência e o controle social sobre a gestão pública. 
- Ultrassecreta 
 
Secreta Reservada 
Prazo 
 
25 anos (uma renovação) 15 anos (sem renova-
ção) 
5 anos (sem renovação) 
Competência 
Presidente e Vice-Presi-
dente da República, Mi-
nistros de Estado e auto-
ridades com as mesmas 
prerrogativas, Coman-
dantes da Marinha, Exér-
cito e Aeronáutica, e che-
fes de missões diplomáti-
cas e Consulares perma-
nentes no exterior. 
Todos da categoria ul-
trassecreta e titulares 
das autarquias, funda-
ções ou empresas pú-
blicas e sociedades de 
economia mista. 
Todos das categorias 
ultrassecreta e secreta e 
autoridades de direção, 
comando ou chefia 
(DAS 101.5 ou superior, 
ou equivalente). 
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3) Portal da Transparência 
O Portal da Transparência é uma plataforma online mantida pelos órgãos públicos, sejam eles mu-
nicipais, estaduais ou federais, onde são disponibilizadas informações sobre as atividades, gastos, 
receitas e demais aspectos da administração pública. Ele é uma ferramenta fundamental para 
promover a transparência ativa, fornecendo acesso fácil e amplo a dados e documentos de interesse 
público. Além disso, no Portal da Transparência, os cidadãos podem encontrar informações sobre 
orçamentos, licitações, contratos, despesas, folha de pagamento, entre outros aspectos da gestão 
governamental. Exemplo: https://portaldatransparencia.gov.br 
3.1) Transparência ativa e passiva 
A transparência ativa refere-se à divulgação proativa de informações por parte dos órgãos públicos, 
ou seja, a disponibilização voluntária e sistemática de dados e documentos sem que haja necessi-
dade de solicitação por parte dos cidadãos. Isso significa que os órgãos públicos devem divulgar de 
forma regular e acessível informações sobre suas atividades, gastos, decisões e políticas, promo-
vendo a prestação de contas e o controle social. Exemplos de transparência ativa incluem a publica-
ção de relatórios de gestão, dados sobre execução orçamentária e financeira, agendas de autorida-
des, entre outros. 
Por outro lado, a transparência passiva, por outro lado, refere-se à divulgação de informações 
em resposta a solicitações específicas dos cidadãos. Quando um indivíduo ou organização requer 
informações que não estão disponíveis de forma proativa no Portal da Transparência ou em outrasfontes públicas, ele pode apresentar um pedido de acesso à informação, conforme previsto na Lei 
de Acesso à Informação. Os órgãos públicos têm a obrigação legal de responder a essas solicitações 
dentro dos prazos estabelecidos pela legislação, fornecendo as informações solicitadas, a menos que 
estejam sujeitas a exceções legais que justifiquem a negativa de acesso. 
 
LEI GERAL DE PROTEÇÃO DE DADOS PESSOAIS - LGPD 
1) Introdução 
Neste tópico, abordaremos os seguintes pontos do edital: 
3. Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais – LGPD (Lei nº 13.709/2018 e suas alte-
rações): fundamentos e campo de aplicação, princípios e direitos do titular, respon-
sabilidades dos agentes, aspectos internacionais, segurança e a Autoridade Nacional 
de Proteção de Dados. 
Tema que está em alta em provas, fique ligado, pois a tendência é a banca cobrá-lo. Vamos lá! 
Ativa
O órgão disponibiliza 
voluntariamente.
Passiva
O órgão recebe o 
pedido e disponibiliza.
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Nos últimos anos, o crescimento exponencial da coleta, armazenamento e compartilhamento de 
dados pessoais gerou uma preocupação crescente com a privacidade e segurança das informações 
dos indivíduos. Nesse contexto, a Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (LGPD), promulgada no 
Brasil em 2018 e em vigor desde setembro de 2020, surge como uma resposta legislativa crucial para 
regular o tratamento desses dados e garantir a proteção dos direitos fundamentais dos cidadãos. 
Com o objetivo de abordar todo o conteúdo solicitado em edital, daremos atenção aos seguintes 
temas: fundamentos e campo de aplicação, princípios e direitos do titular, responsabilidades dos 
agentes, aspectos internacionais, segurança e a Autoridade Nacional de Proteção de Dados. 
2) Campo de aplicação, fundamentos, princípios e direitos do titular 
Em seu campo de aplicação, podemos destacar: 
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre o tratamento de dados pessoais, inclusive nos meios digitais, por 
pessoa natural ou por pessoa jurídica de direito público ou privado, com o objetivo de proteger 
os direitos fundamentais de liberdade e de privacidade e o livre desenvolvimento da personali-
dade da pessoa natural. 
Parágrafo único. As normas gerais contidas nesta Lei são de interesse nacional e devem ser ob-
servadas pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios. 
Ou seja, a lei se aplica a todos os entes da federação (sem exceção). Após a compreensão sobre o 
âmbito de aplicação, convém destacar que a LGPD representa um marco histórico na legislação bra-
sileira, estabelecendo princípios, diretrizes e regras claras para o tratamento de dados pessoais 
por parte de organizações públicas e privadas (algo que em um passado recente ainda não era nem 
debatido com tanta intensidade). Dessa forma, conhecer a base da lei é primordial: 
Art. 2º A disciplina da proteção de dados pessoais tem como fundamentos: 
I - o respeito à privacidade; 
II - a autodeterminação informativa; 
III - a liberdade de expressão, de informação, de comunicação e de opinião; 
IV - a inviolabilidade da intimidade, da honra e da imagem; 
V - o desenvolvimento econômico e tecnológico e a inovação; 
VI - a livre iniciativa, a livre concorrência e a defesa do consumidor; e 
VII - os direitos humanos, o livre desenvolvimento da personalidade, a dignidade e o exercício da 
cidadania pelas pessoas naturais. 
Em consonância com os fundamentos, temos os princípios, que são um dos pilares fundamentais 
da LGPD. A sua função é orientar o tratamento de dados pessoais de forma ética, transparente e 
responsável. Esses princípios refletem os valores fundamentais de privacidade, segurança e digni-
dade dos indivíduos, garantindo que suas informações sejam tratadas de acordo com padrões ele-
vados de proteção e respeito aos direitos humanos: 
Art. 6º As atividades de tratamento de dados pessoais deverão observar a boa-fé e os seguintes 
princípios: 
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I - finalidade: realização do tratamento para propósitos legítimos, específicos, explícitos e infor-
mados ao titular, sem possibilidade de tratamento posterior de forma incompatível com essas 
finalidades; 
II - adequação: compatibilidade do tratamento com as finalidades informadas ao titular, de 
acordo com o contexto do tratamento; 
III - necessidade: limitação do tratamento ao mínimo necessário para a realização de suas finali-
dades, com abrangência dos dados pertinentes, proporcionais e não excessivos em relação às 
finalidades do tratamento de dados; 
IV - livre acesso: garantia, aos titulares, de consulta facilitada e gratuita sobre a forma e a duração 
do tratamento, bem como sobre a integralidade de seus dados pessoais; 
V - qualidade dos dados: garantia, aos titulares, de exatidão, clareza, relevância e atualização dos 
dados, de acordo com a necessidade e para o cumprimento da finalidade de seu tratamento; 
VI - transparência: garantia, aos titulares, de informações claras, precisas e facilmente acessíveis 
sobre a realização do tratamento e os respectivos agentes de tratamento, observados os segredos 
comercial e industrial; 
VII - segurança: utilização de medidas técnicas e administrativas aptas a proteger os dados pes-
soais de acessos não autorizados e de situações acidentais ou ilícitas de destruição, perda, alte-
ração, comunicação ou difusão; 
VIII - prevenção: adoção de medidas para prevenir a ocorrência de danos em virtude do trata-
mento de dados pessoais; 
IX - não discriminação: impossibilidade de realização do tratamento para fins discriminatórios 
ilícitos ou abusivos; 
X - responsabilização e prestação de contas: demonstração, pelo agente, da adoção de medidas 
eficazes e capazes de comprovar a observância e o cumprimento das normas de proteção de 
dados pessoais e, inclusive, da eficácia dessas medidas. 
Em relação aos princípios, não há segredo: você precisa decorá-los. Se algo for cobrado sobre trata-
mento dos dados pessoais, a chance de cair um desses princípios é muito alta, portanto, decore-os. 
 Tome nota! 
Para facilitar a memorização dos princípios, tente decorá-los em bloco. Decore o primeiro, quando conseguir 
lembrar sem consultar, passe para o segundo, faça isso até se sentir confiante em relação ao domínio do 
conteúdo. 
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Por fim, os direitos do titular (art. 17 ao 21) estabelecidos na LGPD são uma parte essencial da 
legislação, garantindo que os indivíduos tenham controle sobre suas informações pessoais e possam 
exercer seus direitos fundamentais no ambiente digital. Esses direitos representam um avanço sig-
nificativo na proteção da privacidade e da autonomia dos cidadãos brasileiros, colocando-os no 
centro do processo de tratamento de dados. Nesse parágrafo, colocarei apenas os mais importantes 
para a sua prova: 
Art. 18. O titular dos dados pessoais tem direito a obter do controlador, em relação aos dados 
do titular por ele tratados, a qualquer momento e mediante requisição: 
I - confirmação da existência de tratamento; 
II - acesso aos dados; 
III - correção de dados incompletos, inexatos ou desatualizados; 
IV - anonimização, bloqueio ou eliminação de dados desnecessários, excessivos ou tratados em 
desconformidade com o disposto nesta Lei; 
V - portabilidade dos dados a outro fornecedor de serviço ou produto, mediante requisição ex-
pressa, de acordo com a regulamentação da autoridade nacional, observados os segredos co-
mercial e industrial; 
VI - eliminação dos dados pessoais tratados com o consentimento do titular, exceto nas hipóteses 
previstas no art. 16 desta Lei; 
VII - informação das entidades públicas e privadas com as quais o controlador realizou uso com-
partilhado de dados; 
VIII - informação sobre a possibilidadede não fornecer consentimento e sobre as consequências 
da negativa; 
IX - revogação do consentimento, nos termos do § 5º do art. 8º desta Lei. 
Percebe-se que esses direitos conferem aos titulares um maior controle sobre suas informações pes-
soais, permitindo que eles decidam como suas informações serão tratadas e para quais finalidades 
serão utilizadas. Além disso, fortalecem a relação de confiança entre indivíduos e organizações, 
Finalidade, adequação e necessidade.
Livre acesso, qualidade dos dados e transparência.
Segurança, prevenção e não discriminação.
Responsabilização e prestação de contas.
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promovendo uma cultura de respeito à privacidade e proteção de dados. É importante que os con-
troladores de dados estejam cientes desses direitos e adotem medidas adequadas para garantir sua 
efetiva implementação, conforme exigido pela LGPD. 
Na prova, se estiver em dúvida entre duas alternativas, escolha a que mais gera benefícios ao cida-
dão. Essa é a lógica estrutural da Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais. 
3) Responsabilidade dos agentes 
A responsabilidade dos agentes na LGPD (art. 42 a 45) é um elemento central para garantir a prote-
ção da privacidade e dos direitos dos titulares de dados, bem como para promover a conformidade 
com as normas e padrões estabelecidos pela legislação. Porém, esse é um dos temas mais polêmicos 
da legislação. Vamos analisar os artigos citados e, após, elencar os pontos mais importantes e que 
podem ser cobrados na sua prova, desconsiderando discussões meramente doutrinárias: 
Art. 42. O controlador ou o operador que, em razão do exercício de atividade de tratamento de 
dados pessoais, causar a outrem dano patrimonial, moral, individual ou coletivo, em violação à 
legislação de proteção de dados pessoais, é obrigado a repará-lo. 
§ 1º A fim de assegurar a efetiva indenização ao titular dos dados: 
I - o operador responde solidariamente pelos danos causados pelo tratamento quando descum-
prir as obrigações da legislação de proteção de dados ou quando não tiver seguido as instruções 
lícitas do controlador, hipótese em que o operador equipara-se ao controlador, salvo nos casos 
de exclusão previstos no art. 43 desta Lei; 
II - os controladores que estiverem diretamente envolvidos no tratamento do qual decorreram 
danos ao titular dos dados respondem solidariamente, salvo nos casos de exclusão previstos no 
art. 43 desta Lei. 
§ 2º O juiz, no processo civil, poderá inverter o ônus da prova a favor do titular dos dados quando, 
a seu juízo, for verossímil a alegação, houver hipossuficiência para fins de produção de prova ou 
quando a produção de prova pelo titular resultar-lhe excessivamente onerosa. 
§ 3º As ações de reparação por danos coletivos que tenham por objeto a responsabilização nos 
termos do caput deste artigo podem ser exercidas coletivamente em juízo, observado o disposto 
na legislação pertinente. 
§ 4º Aquele que reparar o dano ao titular tem direito de regresso contra os demais responsáveis, 
na medida de sua participação no evento danoso. 
Nesse sentido, é importante observar que a LGPD estabelece que todos os agentes envolvidos no 
tratamento de dados pessoais são solidariamente responsáveis pelo cumprimento das disposições 
legais. Isso significa que tanto o controlador quanto o operador são responsáveis pelos danos cau-
sados em decorrência do tratamento inadequado dos dados, podendo ser responsabilizados judici-
almente e sujeitos a sanções administrativas em caso de violação da legislação. 
Nesse sentido, também fique atento ao direito de regresso, esse tema é extremamente cobrado em 
questões discursivas. 
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3.1) Exclusão de responsabilidade dos agentes 
Em contrapartida, vale destacar que, em determinadas circunstâncias específicas, a LGPD dispõe hi-
póteses de exclusão de responsabilidade civil para os agentes envolvidos no tratamento de dados. 
Essas hipóteses visam equilibrar os interesses das partes envolvidas e evitar uma aplicação exces-
sivamente rígida das sanções previstas na lei. Vamos explorar algumas das principais hipóteses 
de exclusão de responsabilidade civil previstas na LGPD: 
Art. 43. Os agentes de tratamento só não serão responsabilizados quando provarem: 
I - que não realizaram o tratamento de dados pessoais que lhes é atribuído; 
II - que, embora tenham realizado o tratamento de dados pessoais que lhes é atribuído, não 
houve violação à legislação de proteção de dados; ou 
III - que o dano é decorrente de culpa exclusiva do titular dos dados ou de terceiro. 
É importante ressaltar que as hipóteses de exclusão de responsabilidade civil previstas na LGPD não 
são aplicáveis de forma objetiva, mas dependem da demonstração pelo controlador de que o 
tratamento dos dados foi realizado de acordo com as disposições legais e os princípios estabelecidos 
na legislação. 
Momento da Questão 
IBFC - 2022 - TJ-MG - Oficial Judiciário - Assistente Técnico de Controle Financeiro – No que 
diz respeito a responsabilidade civil, a Lei Geral de Proteção de Dados (LGPD), para o fim de 
assegurar a efetiva indenização ao titular dos dados, é incorreto afirmar que: 
a) o operador responde subsidiariamente pelos danos causados pelo tratamento quando descumprir 
as obrigações da legislação de proteção de dados ou quando não tiver seguido as instruções lícitas 
do controlador, hipótese em que o operador se equipara ao controlador, salvo nos casos de exclusão 
previstos no art. 43 da LGPD. 
b) os controladores que estiverem diretamente envolvidos no tratamento do qual decorreram danos 
ao titular dos dados respondem solidariamente, salvo nos casos de exclusão previstos no art. 43 da 
LGPD. 
c) o juiz, no processo civil, poderá inverter o ônus da prova a favor do titular dos dados quando, a 
seu juízo, for verossímil a alegação, houver hipossuficiência para fins de produção de prova ou 
quando a produção de prova pelo titular resultar-lhe excessivamente onerosa. 
d) aquele que reparar o dano ao titular tem direito de regresso contra os demais responsáveis, na 
medida de sua participação no evento danoso. 
e) os agentes de tratamento só não serão responsabilizados quando provarem que não realizaram 
o tratamento de dados pessoais que lhes é atribuído; que, embora tenham realizado o tratamento 
de dados pessoais que lhes é atribuído, não houve violação à legislação de proteção de dados ou 
que o dano é decorrente de culpa exclusiva do titular dos dados ou de terceiro. 
Gabarito: Letra A. 
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 Comentário: A responsabilidade é solidária, a questão apenas trocou a palavra por “subsidiária”. 
Fique atento, retorne à lei seca e revise essa parte. 
4) Segurança e Autoridade Nacional de Proteção de Dados 
A LGPD prevê a criação da Autoridade Nacional de Proteção de Dados (ANPD), autarquia de natu-
reza especial (guarde essa informação), vinculada ao Ministério da Justiça e Segurança Pública, 
responsável por zelar pela proteção de dados pessoais, regulamentar, implementar, fiscalizar o cum-
primento da LGPD no Brasil, promover a conscientização sobre a importância da proteção de dados 
pessoais e orientar os agentes envolvidos no tratamento de dados. A ANPD tem como atribuições 
principais (art. 55-J): fiscalização, orientação, recepção de denúncias e cooperação nacional e 
internacional. 
Sua composição e estrutura foram definidas pela própria legislação, visando garantir a independên-
cia, imparcialidade e eficácia na execução de suas atribuições. Vamos discutir brevemente a compo-
sição desse órgão: 
Art. 55-C. A ANPD é composta de: 
I - Conselho Diretor, órgão máximo de direção; 
II - Conselho Nacional de Proteção de Dados Pessoais e da Privacidade;III - Corregedoria; 
IV - Ouvidoria; 
V – (revogado) 
V-A - Procuradoria; e 
VI - unidades administrativas e unidades especializadas necessárias à aplicação do disposto nesta 
Lei. 
Analisando os quadros da autarquia, percebe que a composição da ANPD reflete a preocupação em 
garantir a representatividade e a expertise necessárias para o efetivo desempenho de suas atribui-
ções, contemplando diferentes áreas de conhecimento e perspectivas na área de proteção de dados 
pessoais. 
TEORIAS DA COMUNICAÇÃO 
1) Introdução 
Neste tópico, abordaremos os seguintes pontos do edital: 
4. Teorias da comunicação: história e conceitos. 
A comunicação é uma atividade essencial e intrínseca à experiência humana, desempenhando um 
papel fundamental na interação, compreensão e compartilhamento de informações entre indivíduos, 
grupos e sociedades. A teoria da comunicação surge como um campo de estudo multidisciplinar 
que busca compreender os processos, os meios e os efeitos da comunicação em suas diversas formas 
e contextos. 
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Desde os primórdios da civilização, os seres humanos têm buscado maneiras de se comunicar e 
transmitir mensagens, seja através da linguagem verbal, escrita, gestual ou visual. No entanto, foi 
apenas no século XX que a comunicação emergiu como um campo de estudo acadêmico formal, 
influenciado por avanços tecnológicos, como o surgimento do rádio, cinema, televisão e, mais re-
centemente, a internet e as redes sociais. 
A teoria da comunicação aborda uma ampla gama de questões, incluindo processos de codificação 
e decodificação de mensagens, modelos de comunicação, influência da mídia, efeitos das mensagens 
nos receptores, interações interpessoais, comunicação organizacional, entre outros tópicos. Ela in-
corpora insights e contribuições de diversas disciplinas, como psicologia, sociologia, antropologia, 
linguística, semiótica e tecnologia da informação. 
Como veremos no próximo tópico, ao longo do tempo, várias abordagens teóricas surgiram para 
explicar e analisar os fenômenos comunicacionais, cada uma com suas premissas, perspectivas e 
metodologias específicas. Essas teorias variam desde as abordagens mais behavioristas, que enfati-
zam a eficácia das mensagens e a resposta dos receptores, até as teorias mais interpretativas, que se 
concentram na construção de significados e na negociação de sentidos entre os participantes da 
comunicação. 
2) História e conceitos 
A história da teoria da comunicação é um relato fascinante sobre como os seres humanos têm bus-
cado compreender e explicar os processos de comunicação ao longo do tempo. Desde os primórdios 
da civilização, as pessoas têm se envolvido em atividades comunicativas, mas foi somente nos últi-
mos séculos que o estudo formal da comunicação começou a emergir como um campo acadêmico 
distinto. Vamos explorar essa trajetória histórica e discutir alguns dos principais conceitos que 
moldaram a teoria da comunicação ao longo dos anos e que, geralmente, são extremamente cobra-
das em provas: 
a) Antecedentes históricos: a comunicação sempre foi uma parte essencial da vida humana, 
desde os primeiros tempos, quando nossos ancestrais usavam gestos, sons e expressões fa-
ciais para se comunicar. Com o desenvolvimento da linguagem falada e escrita, a comunica-
ção tornou-se mais complexa e sofisticada. No entanto, foi apenas com a invenção da im-
prensa por Johannes Gutenberg, no século XV, que a disseminação de informações em larga 
escala se tornou possível, dando origem à mídia de massa. 
 
b) Teoria da Mídia de Massa: no final do século XIX e início do século XX, surgiram teorias que 
buscavam entender os efeitos da mídia de massa sobre a sociedade. Teóricos como Harold 
Lasswell e Walter Lippmann exploraram o papel da mídia na formação de opinião pública e 
na influência sobre o comportamento humano. Essas abordagens iniciais enfatizavam princi-
palmente os efeitos unidirecionais da comunicação de massa. 
 
c) Modelos de comunicação: um marco importante na história da teoria da comunicação foi a 
formulação de modelos conceituais para explicar os processos de comunicação. O modelo 
de Shannon e Weaver, proposto na década de 1940, foi um dos primeiros a descrever a co-
municação como um processo linear, envolvendo um emissor que envia uma mensagem 
através de um canal para um receptor. Essa abordagem foi amplamente adotada, mas logo 
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criticada por sua simplicidade e falta de consideração pelos aspectos interpessoais da comu-
nicação. 
 
d) Teoria Crítica da Comunicação: na década de 1960, surgiram abordagens mais críticas da 
comunicação, influenciadas pela Escola de Frankfurt e pelos estudos culturais. Teóricos como 
Theodor Adorno e Herbert Marcuse criticaram a mídia de massa por promover a conformi-
dade e a alienação, ao invés de promover a liberdade e o pensamento crítico. Essas teorias 
enfatizavam o papel da mídia na reprodução das estruturas de poder e na manutenção do 
status quo. 
 
e) Teorias Interpretativas e Culturais: nas décadas seguintes, surgiram abordagens mais in-
terpretativas e culturais da comunicação, que enfatizavam a construção de significados e a 
negociação de sentidos entre os participantes da comunicação. Teóricos como Stuart Hall e 
Michel Foucault exploraram como os discursos e práticas culturais moldam nossa compre-
ensão do mundo e influenciam nossa identidade e comportamento. 
Esses são apenas alguns dos muitos marcos na história da teoria da comunicação. Ao longo dos 
anos, esse campo tem se expandido e diversificado, incorporando insights e perspectivas de diversas 
disciplinas, como sociologia, psicologia, antropologia, linguística e tecnologia da informação. Hoje, 
a teoria da comunicação continua a ser um campo vibrante e em constante evolução, à medida que 
exploramos novas formas de interação e conexão em um mundo cada vez mais digital e globalizado. 
 
COMUNICAÇÃO CONTEMPORÂNEA E A INTERNET 
1) Introdução, princípios e fundamentos. 
Neste tópico, abordaremos os seguintes pontos do edital: 
 
• Século XIX - XX.
• Harold Lasswell e Walter Lippmann.
• Papel da mídia na formação de opinião pública e na
influência sobre o comportamento humano.
Teoria da mídia de 
massa
• Década de 1960.
• Theodor Adorno e Herbert
• Enfatizavam o papel da mídia na reprodução das
estruturas de poder e na manutenção do status quo
Teoria crítica da 
comunicação
• Após 1960.
• Stuart Hall e Michel Foucault
• Enfatizavam a construção de significados e a 
negociação de sentidos entre os participantes da 
comunicação.
Teorias interpretativas 
e culturais
Grasielle Cristina Chaves Bandeira - grazy.cris@hotmail.com - CPF: 045.442.303-90
 
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5. Comunicação contemporânea e a internet. 5.1 Ferramentas de busca e a lingua-
gem SEO. 5.2 Comunicação em mídias digitais. 5.3 A ética na produção de conteúdo 
com inteligência artificial generativa. 
Na era contemporânea, a internet desempenha um papel central na forma como nos comunicamos, 
interagimos e compartilhamos informações. Desde sua popularização nas últimas décadas do século 
XX, a internet revolucionou radicalmente os padrões de comunicação, proporcionando novas formas 
de conexão e colaboração que antes eram impensáveis. A comunicação contemporânea é moldada 
pela onipresença da internet, e o resultado disso no nosso cotidiano é significativo em praticamente 
todos os ramos, como é possível notar: 
a) Conexão global instantânea: uma das características mais marcantes da comunicação con-
temporânea é a capacidade de nos conectarmos instantaneamente com pessoas ao redor do 
mundo. Graças à internet, podemos enviar mensagens, fazer chamadas de voz e vídeo, com-
partilhar fotos e vídeos em tempo real, independentemente da distância geográfica. Plata-
formascomo redes sociais, aplicativos de mensagens e videoconferência permitem uma co-
municação instantânea e contínua, transcendendo fronteiras e barreiras culturais. 
 
b) Democratização da informação: a internet democratizou o acesso à informação de uma 
forma sem precedentes. Com apenas alguns cliques, podemos acessar uma vasta gama de 
conteúdos, desde notícias e artigos acadêmicos até vídeos e tutoriais educacionais. Além 
disso, plataformas de compartilhamento de conteúdo, como blogs, vlogs e redes sociais, per-
mitem que qualquer pessoa crie e compartilhe suas próprias ideias e perspectivas com um 
público global, ampliando o debate e promovendo a diversidade de opiniões. 
 
c) Transformação da mídia e do jornalismo: a internet também transformou o cenário da 
mídia e do jornalismo, proporcionando novas oportunidades e desafios. O surgimento de 
sites de notícias online, blogs independentes e redes sociais como fontes de informação de-
safiou o modelo tradicional de produção e distribuição de notícias. Ao mesmo tempo, a dis-
seminação de desinformação e fake news tornou-se uma preocupação crescente, destacando 
a importância de habilidades de alfabetização digital e crítica na era digital. 
 
d) Cultura participativa e colaborativa: a internet deu origem a uma cultura participativa e 
colaborativa, onde os usuários não são apenas consumidores passivos de conteúdo, mas 
também criadores e colaboradores ativos. Plataformas como Wikipedia, wikis e projetos de 
código aberto demonstram como a colaboração online pode gerar conhecimento coletivo e 
soluções inovadoras para problemas complexos. Além disso, o fenômeno do crowdfunding 
e do crowdsourcing permite que indivíduos contribuam financeira e intelectualmente para 
projetos e causas que os inspiram. 
 
e) Desafios da privacidade e segurança: por fim, a proliferação da internet também trouxe 
consigo preocupações relacionadas à privacidade e segurança dos dados pessoais. A coleta 
e o uso indiscriminado de informações pessoais por parte de empresas e governos levanta-
ram questões sobre vigilância, manipulação de dados e violações de privacidade online. À 
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medida que navegamos por um mundo digital cada vez mais interconectado, é crucial de-
senvolver políticas e práticas que protejam os direitos individuais e promovam uma internet 
segura e inclusiva para todos. 
Portanto, é transparente que a internet transformou profundamente a maneira como nos comuni-
camos e interagimos na sociedade contemporânea. Seja facilitando a conexão global instantânea, 
democratizando o acesso à informação, transformando a mídia e o jornalismo, promovendo uma 
cultura participativa e colaborativa ou apresentando desafios relacionados à privacidade e segu-
rança, a presença onipresente da internet molda nossa experiência comunicativa e influencia o modo 
como navegamos no mundo digital. 
 Tome nota! 
Atenção! Trata-se de um tema atual, principalmente em relação ao desenvolvimento da internet, 
dados pessoais e os limites do poder computacional. Dessa forma, fique atento, pesquise, tenta es-
crever sobre, pois talvez esse seja um tema cobrado na sua prova. 
PECULIARIDADES DOS VEÍCULOS DE COMUNICAÇÃO IMPRESSOS E AUDIOVISUAIS 
1) Considerações gerais 
Neste tópico, abordaremos os seguintes pontos do edital: 
6. Peculiaridades dos veículos de comunicação impressos e audiovisuais: linguagem, 
procedimentos técnicos e tecnologia. 
Os veículos de comunicação impressos e audiovisuais são duas formas distintas de transmitir infor-
mações, cada uma com suas próprias peculiaridades e características únicas. Vamos abordar as prin-
cipais diferenças entre eles: 
1. Veículos de comunicação impressos: jornais, revistas, panfletos, livros e qualquer outro 
material que seja produzido em formato físico. Suas principais peculiaridades são: 
 
a) Tangibilidade: Os materiais impressos podem ser tocados e manuseados, o que 
proporciona uma experiência física única para o leitor. 
 
b) Permanência: Uma vez impressos, esses materiais tendem a permanecer disponí-
veis por um longo período, permitindo que as pessoas os consultem repetida-
mente. 
 
c) Credibilidade: Muitas pessoas ainda consideram os veículos impressos mais confi-
áveis do que as fontes digitais, associando-os a um maior rigor editorial e credibi-
lidade. 
 
d) Conteúdo mais detalhado: Os veículos impressos muitas vezes têm espaço ilimi-
tado para explorar um tópico em profundidade, permitindo uma cobertura mais 
detalhada e análise mais extensa. 
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2. Veículos de comunicação audiovisuais: televisão, cinema, rádio e plataformas de strea-
ming de vídeo. Suas peculiaridades são: 
a) Imediatismo: Os meios audiovisuais têm a capacidade de transmitir informações 
em tempo real, permitindo que as pessoas acompanhem eventos conforme eles 
acontecem. 
 
b) Impacto emocional: A combinação de áudio e vídeo pode criar uma experiência 
emocional mais intensa para o público, permitindo uma conexão mais profunda 
com o conteúdo. 
 
c) Acessibilidade: Os meios audiovisuais podem atingir um público amplo e diversifi-
cado, uma vez que não requerem habilidades específicas de leitura e podem ser 
facilmente consumidos por pessoas de diferentes níveis de alfabetização. 
 
d) Concorrência visual e sonora: Devido à presença simultânea de estímulos visuais e 
auditivos, os veículos audiovisuais competem pela atenção do espectador de ma-
neira mais intensa do que os veículos impressos. 
Embora os veículos de comunicação impressos e audiovisuais tenham suas próprias peculiaridades, 
é importante notar que ambos desempenham um papel crucial na disseminação de informações e 
na formação de opinião pública. Cada um tem seus pontos fortes e fracos, e a escolha entre eles 
muitas vezes depende das preferências individuais do público-alvo e das circunstâncias específicas 
de comunicação. 
ESTRATÉGIAS DE PLANEJAMENTO DE COMUNICAÇÃO E FORMAÇÃO DA IMAGEM INSTITU-
CIONAL 
1) Considerações gerais 
Neste tópico, abordaremos os seguintes pontos do edital: 
7. Estratégias de planejamento de comunicação e formação da imagem institucional. 
A comunicação desempenha um papel fundamental na maneira como uma organização é percebida 
pelo público. A forma como uma empresa, instituição ou marca se comunica com seu público-alvo 
pode moldar sua imagem institucional e influenciar significativamente sua reputação e sucesso. 
Neste tópico, abordaremos os temas mais cobrados sobre planejamento de comunicação e como 
elas contribuem para a formação da imagem institucional de um órgão. 
Antes de desenvolver qualquer estratégia de comunicação, é crucial realizar uma análise situacional 
abrangente. Isso envolve avaliar a posição atual da organização, identificar seus problemas, analisar 
as tendências do setor e mapear as principais dores do cidadão. Essa análise fornece uma compre-
ensão profunda do ambiente em que a instituição opera e das percepções existentes sobre sua ima-
gem institucional. 
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Com base na análise situacional, é importante estabelecer objetivos claros e mensuráveis para as 
iniciativas de comunicação. Esses objetivos devem ser específicos, alcançáveis, relevantes e limitados 
no tempo. Eles podem incluir aumentar o reconhecimento da instituição, fortalecer a reputação ins-
titucional, gerar engajamento com o público-alvo ou promover uma mudança de percepção. Ter 
objetivos definidos ajuda a orientar as ações de comunicação e a avaliar seu impacto. 
Para garantir consistência e coesão em todas as comunicações, é essencial identificar as mensa-
gens-chave que o órgão deseja transmitir. Essas mensagens devem ser alinhadas com os objetivos 
de comunicação e refletir os