DIREITO PREVIDENCIARIO - N1 (1)

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DIREITO PREVIDENCIARIO – N1 
 
1ª Fase - Assistência Social: 
1543: Primeira Santa Casa criada, marcando o 
início da assistência social no Brasil. 
1824: A Constituição Imperial prevê os socorros 
públicos como ação assistencial (Art. 179). 
2ª Fase - Seguro Social: 
1891: A Constituição brasileira prevê 
aposentadoria por invalidez para servidores 
públicos em caso de acidente. 
1919: Primeira Lei de Acidentes de Trabalho com 
seguros privados. 
1923: Lei Eloy Chaves cria as Caixas de 
Aposentadorias e Pensões (CAPs) para 
ferroviários. 
1933: Governo Getúlio Vargas começa a estatizar 
a previdência, criando os IAPs por categoria 
profissional. 
3ª Fase - Seguridade Social: 
1934: Constituição prevê a tríplice forma de custeio 
(governo, empresa e trabalhador). 
1988: Constituição Federal cria a Seguridade 
Social, composta pelos subsistemas de Saúde, 
Assistência Social e Previdência. 
1990: Criação do INSS pela fusão do IAPAS e 
INPS. 
Seguridade Social na Constituição de 
1988: 
Art. 194: A Seguridade Social é composta por 
ações do governo e da sociedade, visando saúde, 
previdência e assistência social. 
Princípios Constitucionais da Seguridade 
Social: 
Solidariedade: Proteção coletiva. 
 
 
Universalidade: Direito de todos, com exceção de 
alguns benefícios específicos. 
Isonomia: Equivalência de benefícios entre 
urbanos e rurais. 
Seletividade e Distributividade: Prioriza as 
necessidades essenciais. 
Irredutibilidade dos Benefícios: Não pode haver 
redução dos benefícios. 
Equidade no Custeio: Contribuições 
diferenciadas conforme a capacidade econômica. 
Direito à Saúde (Art. 196): 
Dever do Estado: Garantir acesso à saúde pública 
a todos os cidadãos. 
Responsabilidade Solidária: União, Estados, 
Distrito Federal e Municípios são solidariamente 
responsáveis pelos serviços de saúde. 
Sistema Único de Saúde (SUS): 
Organização: Regionalizado e hierarquizado, 
com diferentes níveis de complexidade. 
Diretrizes: Descentralização, atendimento 
integral, e participação da comunidade. 
Financiamento do SUS: 
Recursos: Vêm do orçamento da seguridade 
social, com contribuições de diferentes esferas de 
governo. 
Assistência à Saúde e Iniciativa Privada: 
Liberdade de Iniciativa: A iniciativa privada 
pode complementar o SUS, mas sem fins 
lucrativos. 
Assistência Social: 
Definição: Direito do cidadão e dever do Estado, 
conforme o Art. 1º da LOAS (Lei Orgânica da 
Assistência Social). 
Objetivo: Prover proteção e dignidade a 
indivíduos e famílias em vulnerabilidade social 
Princípios Fundamentais da Assistência 
Social: 
Universalidade: Direito garantido a todos. 
Igualdade: Atendimento sem discriminação. 
Prioridade: Foco nas populações mais 
vulneráveis. 
Respeito à Dignidade: Garantir qualidade nos 
serviços. 
Promoção da Convivência Familiar e 
Comunitária: Incentivar o apoio dentro das 
famílias e comunidades. 
Benefícios e Serviços de Assistência 
Social: 
Benefícios em Dinheiro: BPC/LOAS, Bolsa 
Família. 
Serviços: Habilitação de PCDs, acolhimento 
institucional. 
Sistema Único de Assistência Social 
(SUAS): 
Descentralização: Coordenação federal, execução 
estadual e municipal. 
Participação Social: Sociedade civil participa na 
formulação e execução das políticas. 
BPC-LOAS e Auxílio-Inclusão: 
BPC-LOAS: Garantia de um salário mínimo 
mensal para idosos e pessoas com deficiência em 
situação de vulnerabilidade. 
Auxílio-Inclusão: Benefício assistencial para 
pessoas com deficiência moderada ou grave que 
passam a exercer atividade remunerada. 
Regimes de Previdência Social: 
Regime Geral de Previdência Social (RGPS): 
Para trabalhadores da iniciativa privada. 
Regime Próprio de Previdência Social (RPPS): 
Exclusivo para servidores públicos. 
Regime de Previdência Complementar (RPC): 
Complementa os regimes públicos. 
Finalidade e Princípios Básicos da 
Previdência Social: 
Universalidade de Participação: Todos devem 
ter acesso. 
Uniformidade e Equivalência: Direitos iguais 
entre trabalhadores urbanos e rurais. 
Seletividade e Distributividade: Prioriza os mais 
necessitados. 
Correção Monetária: Benefícios corrigidos de 
acordo com a inflação. 
Legislação Previdenciária: 
 Conjunto de normas que regulam a relação 
jurídico-previdenciária, abrangendo 
filiação, custeio e benefícios. 
Autonomia do Direito Previdenciário: 
 O Direito Previdenciário é um ramo 
autônomo, voltado à proteção social dos 
cidadãos. 
Competência Legislativa: 
 A União tem competência para legislar 
sobre a Seguridade Social, com 
possibilidade de competência concorrente 
entre União, Estados e Municípios. 
Vigência e Aplicação das Normas 
Vigência: O período durante o qual uma norma é 
válida. Para normas previdenciárias, a vigência 
ocorre em 45 dias após sua publicação, salvo 
disposições contrárias. 
Princípios Importantes 
 Tempus Regit Actum: As normas se 
aplicam conforme o momento em que o 
ato jurídico foi praticado. 
 Territorialidade: As normas 
previdenciárias se aplicam dentro do 
Brasil, salvo acordos internacionais. 
Interpretação das Normas 
Métodos de Interpretação: 
Gramatical: Interpretação das palavras conforme 
seu significado usual. 
Teleológica: Considera a finalidade da norma. 
Sistemática: Analisa a norma dentro do contexto 
geral do ordenamento jurídico. 
Histórica: Considera o contexto histórico de 
criação da norma. 
Integração das Normas 
Quando há omissões na legislação, utilizam-se 
métodos como analogia, equidade, costumes, e 
princípios gerais do direito para suprir lacunas. 
Reforma Previdenciária de 2019 (EC 
103/19) 
Objetivo: Reduzir o déficit previdenciário com 
medidas como: 
- Idade mínima para aposentadoria (62 anos para 
mulheres e 65 anos para homens). 
- Combate a fraudes e aumento da cobrança de 
grandes devedores. 
- Redução das desigualdades entre diferentes 
categorias de trabalhadores. 
Espécies de Regras Introduzidas pela 
Reforma 
Regras Permanentes: Aplicáveis após a reforma. 
Regras Transitórias: Para adaptação ao novo 
regime. 
Regras de Transição: Para quem já estava no 
sistema antes da reforma e ainda não preencheu os 
requisitos de aposentadoria. 
 
Direito Adquirido 
 As pessoas que já preencheram os 
requisitos de aposentadoria até a data da 
reforma garantem seus direitos conforme 
as regras anteriores. 
Financiamento da Seguridade Social 
 Princípios Constitucionais: 
Equidade: Participação justa no custeio. 
Diversidade: Múltiplas fontes de financiamento. 
Prévia fonte de custeio: Exige fontes de custeio 
antes da expansão de benefícios. 
Anterioridade nonagesimal: Contribuições 
exigidas após 90 dias de publicação da lei. 
 Outras Fontes de Receita: 
Multas, juros, doações, e participação em leilões 
de bens apreendidos. 
Contribuintes da Seguridade Social 
Empregadores e Contratantes: Contribuem com 
a cota patronal. 
Segurados: Contribuem de forma direta, com 
alíquotas variando entre 5% e 20%. 
Microempreendedores Individuais (MEI): 
Pagam uma alíquota reduzida de 5%. 
Arrecadação e Recolhimento das 
Contribuições 
Empresas: Devem recolher as contribuições dos 
empregados até o dia 20 do mês subsequente. 
Empregador Doméstico: Deve recolher as 
contribuições do empregado doméstico até o dia 
20 do mês subsequente. 
Imunidade, Isenção, Remissão e Anistia 
Imunidade: Limitação constitucional ao poder de 
tributar. 
Isenção: Exclusão do crédito tributário. 
Remissão: Extinção da dívida tributária. 
Anistia: Exclusão de infrações tributárias. 
Vedações Constitucionais 
Proibição de Contratar com o Poder Público: 
Empresas em débito com a seguridade social não 
podem contratar com o poder público ou receber 
incentivos fiscais. 
Resumo para Prova: Beneficiários do 
RGPS 
 Segurados do RGPS: 
Segurados Obrigatórios: Pessoas que exercem 
atividades remuneradas e são obrigadas a 
contribuir. 
Segurados Facultativos:Pessoas que, embora 
não exerçam atividades remuneradas, optam por 
se filiar ao RGPS para ter acesso à proteção social. 
Categorias de Segurados 
Segurados Obrigatórios: 
Empregado: Trabalhador com vínculo 
empregatício, incluindo temporários e aprendizes. 
Doméstico: Trabalhador que presta serviços à 
residência de uma pessoa ou família. 
Avulso: Trabalhador com vínculo intermitente 
através de sindicatos. 
Contribuinte Individual: Profissionais 
autônomos como médicos, advogados. 
Segurado Especial: Trabalhadores rurais sem 
vínculo empregatício. 
Segurados Facultativos: Pessoas como 
estudantes, donas de casa e presidiários que não 
exercem atividade remunerada, mas optam por 
contribuir. 
Contribuinte Individual 
Definição: Pessoas que exercem atividade 
remunerada, mas não se encaixam em outras 
categorias de segurados obrigatórios, como 
profissionais autônomos e microempreendedores 
individuais. 
Trabalhador Avulso 
Definição: O trabalhador avulso é aquele que 
presta serviços, tanto em áreas urbanas quanto 
rurais, a várias empresas, mas sem vínculo 
empregatício direto, sendo intermediado por 
sindicatos ou organismos de gestão de mão-de-
obra (OGMO). 
Exemplos de Atividades: 
 Portuárias: Movimentação de carga em 
portos (como capatazia, estiva, vigilância 
de embarcação e conserto de carga). 
 Indústria: Carregadores de bagagem em 
portos, ensacadores de produtos (café, 
cacau), ou trabalhadores na indústria de 
extração de sal. 
Vinculação: O trabalhador avulso realiza 
atividades sem vínculo empregatício direto, com a 
intermediação de sindicatos, que gerenciam a 
alocação de mão-de-obra. 
Segurado Especial (Art. 11, VII, Lei 
8.213/91) 
Definição e Requisitos: 
 Pessoa que reside em imóvel rural ou em 
aglomerado urbano/rural próximo e exerce 
atividades em regime de economia 
familiar, essencial para sua subsistência e 
desenvolvimento socioeconômico. 
 A atividade deve ser executada sem a 
utilização de empregados permanentes, 
podendo haver o auxílio eventual de 
terceiros. 
Contratação de Empregados: Pode contratar 
empregados, mas o número de membros da 
família não pode ultrapassar 120 pessoas por dia 
no ano civil. 
Atividades que caracterizam o Segurado 
Especial: 
 Agropecuária (com área de até 4 módulos 
fiscais). 
 Extrativismo vegetal. 
 Pescador artesanal. 
 Cônjuge, companheiro ou filho maior de 
16 anos de produtor ou pescador, desde 
que comprovada a participação ativa. 
Manutenção e Exclusão da Condição de 
Segurado Especial: 
 Não perde a condição de segurado especial 
ao participar de cooperativas ou realizar 
atividades turísticas até 120 dias por ano. 
 A condição é excluída se o segurado 
deixar de residir no imóvel rural ou passar 
a ser segurado de outro regime 
previdenciário 
Dependentes do RGPS (Art. 16 da Lei 
8.213/91) 
Classes de Dependentes: 
1ª Classe: Cônjuge, companheiro(a), filhos 
(biológicos ou adotivos), e ex-
cônjuge/companheiro (com dependência 
econômica comprovada). 
2ª Classe: Pais. 
3ª Classe: Irmãos (não emancipados, menores de 
21 anos ou inválidos). 
Definições: 
Cônjuge: Pode ser dependente após o divórcio se 
houver pensão alimentícia. 
Companheiro(a): União estável comprovada com 
início de prova material. 
Filhos: Dependentes até 21 anos ou inválidos; 
inclui enteados e menores sob guarda. 
Relações Familiares Não Convencionais: 
Parceiro homoafetivo é reconhecido como 
dependente. 
Perda de Qualidade de Dependente: 
Para o cônjuge: pelo divórcio, separação ou 
falecimento. 
Para o companheiro(a): cessação da união 
estável. 
Para filhos e irmãos: ao atingirem 21 anos, salvo 
se inválidos. 
Adoção: Rompe o vínculo com os pais 
biológicos, exceto em caso de adoção de enteado.