Poder_Executivo._2015.1

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Sistema de Governo
 PRESIDENCIALISMO: ratificado pelo Plebiscito realizado em 21 de abril de 1993 (art. 2º, do ADCT, alterado pela EC nº 2/92)
 EXECUTIVO MONOCRÁTICO: 
 Poder Executivo Federal: É exercido pelo Presidente da República, auxiliado pelos Ministros de Estado (art. 76, CF), reunindo as funções de Chefe de Estado e Chefe de Governo (incluindo a prática de atos afetos à chefia da Administração Pública Federal);
 Poder Executivo Estadual/Distrital: É exercido pelo Governador, com o auxílio dos Secretários Estaduais/Distritais (art. 28 e 32, § 2º, CF);
 Poder Executivo Municipal: É exercido pelo Prefeito, com o auxílio dos Secretários (art. 29, I, II e III, CF)
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 Condições de elegibilidade:
 Ser brasileiro nato (art. 12, § 3º, I, CF);
 Estar no pleno gozo dos direitos políticos (art. 14, § 3º, II, CF); 
 Ter o alistamento eleitoral (art. 14, § 3º, III, CF);
 Possuir filiação partidária (arts. 14, § 3º, V, e 77, § 2º, CF);
 Ter mais de 35 anos de idade (art. 14, § 3º, VI, a, CF); 
 Não ser inelegível (inalistáveis e analfabetos - art. 14, § 4º, CF). 
Sistema Eleitoral Presidente e Vice-Presidente da República
 Eleição majoritária de dois turnos (com o Vice);
Atenção! Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistência ou impedimento legal de candidato, convocar-se-á, dentre os remanescentes, o de maior votação (art. 77, § 4º, CF), preferindo o mais idoso, no caso de remanescerem candidatos com a mesma votação (art. 77, § 5º, CF). 
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 Posse em sessão conjunta do Congresso Nacional realizada no dia 1º de janeiro do ano seguinte ao da eleição (art. 82, CF):
 Se o Presidente da República ou o Vice-Presidente eleitos não tiverem assumidos os cargos (em 10 dias), estes serão declarados vagos (art. 78, parágrafo único, CF) pelo Congresso Nacional, salvo motivo de força maior.
Posse
 No caso de comparecer o Vice-Presidente, este assumirá a Presidência da República, substituindo-o provisória ou definitivamente.
 Mandato de 4 anos (art. 82, CF), com reeleição para um único período subseqüente (art. 14, § 5º, CF).
Mandato
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Substituição e Sucessão (I)
 Substituição, no caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacância de ambos os cargos (até que sejam realizadas novas eleições), sucessivamente, pelo:
 Presidente da Câmara dos Deputados; 
 Presidente do Senado Federal; 
 Presidente do Supremo Tribunal Federal (art. 80, CF). 
 O Presidente da República será substituído, no caso de impedimento, ou sucedido, no caso de vacância, pelo Vice-Presidente (art. 79, caput, CF)
Atenção! Somente o Vice-Presidente pode suceder o Presidente da República, no caso de vacância do cargo, complementando o mandato, independentemente do período restante. 
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Substituição e Sucessão (II)
 Vacância dos cargos de Presidente e Vice-Presidente da República:
 Vacância nos dois primeiros anos do mandato: far-se-á eleição direta, pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, noventa dias depois de aberta a última vaga (art. 81, caput, CF); 
 Vacância nos últimos dois anos do mandato: far-se-á eleição indireta (pelo Congresso Nacional) para ambos os cargos, na forma da lei, trinta dias depois de aberta a última vaga (art. 81, § 1º, CF). 
Atenção! Os novos eleitos somente completarão o período de seus antecessores, exercendo um “mandato-tampão” (art. 81, § 2º, CF). 
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Atribuições
 Chefe de Estado: 
 art. 84, VII, VIII, XIV (nomeação de Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, bem como do Procurador-Geral da República), XV, XVI (nomeação de magistrados), XVIII (convocar e presidir o Conselho de Defesa Nacional), XIX, XX, XXI, XXII, CF; 
 Chefe de Governo: 
 art. 84, I, III, IV, V, IX, X, XI, XII, XIII, XIV (nomeação dos Governadores de Territórios, do presidente e diretores do banco central e outros servidores, quando determinado em lei), XVII, XVIII (convocar e presidir o Conselho da República), XXIII, XXVI, CF;
 Chefe da Administração Pública Federal: 
 art. 84, II, VI, XVI (nomeação do Advogado-Geral da União), XXIV e XXV.
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Órgãos Auxiliares (I) 
 Ministros:
 São meros auxiliares do Presidente da República no exercício do Poder Executivo e na direção superior da Administração Pública Federal (arts. 76, 84, II, e 87, CF)
 Requisitos:
 Ser brasileiro nato ou naturalizado, ou português equiparado;
 Ter mais de 21 anos de idade; 
 Estar no pleno exercício dos direitos políticos. 
 Atribuições (art. 87, parágrafo único, CF):
 Exercer a orientação, coordenação e supervisão dos órgãos e entidades da Administração na área de sua competência; 
 Referendar os atos e decretos (regulamentares e inominados) assinados pelo Presidente da República; 
 Expedir instruções para execução das leis/decretos/regulamentos;
 Apresentar ao Presidente relatório anual da gestão no Ministério. 
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Órgãos Auxiliares (II) 
 Conselho da República:
 É órgão de consulta convocado para se pronunciar sobre a intervenção federal, o estado de defesa e o estado de sítio (art. 90, I, CF), bem como questões relevantes para a estabilidade das instituições democráticas (art. 90, II, CF). 
 Composição (art. 89, CF):
 Vice-Presidente da República; 
 Presidente da Câmara dos Deputados e do Senado Federal; 
 Líderes da maioria e da minoria na Câmara e no Senado Federal;
 Ministro da Justiça; 
 Seis cidadãos brasileiros, com mais de 35 anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da República, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Câmara dos Deputados (todos com mandato de três anos, vedada a recondução). 
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Órgãos Auxiliares (III) 
 Conselho de Defesa Nacional:
 É órgão de consulta convocado para se pronunciar nos assuntos relacionados com a soberania nacional e a defesa do Estado democrático (art. 91, CF), competindo-lhe (art. 91, § 1º, CF): 
 Opinar nas hipóteses de declaração de guerra e de celebração da paz, bem como sobre a decretação do estado de defesa, do estado de sítio e da intervenção federal;
 Propor os critérios e condições de utilização de áreas indispensáveis à segurança do território nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservação e a exploração dos recursos naturais de qualquer tipo;
 Estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas necessárias a garantir a independência nacional e a defesa do Estado democrático. 
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Órgãos Auxiliares (IV) 
 Conselho de Defesa Nacional:
 Composição (art. 91, CF): 
 Vice-Presidente da República; 
 Presidente da Câmara dos Deputados; 
 Presidente do Senado Federal; 
 Ministro da Justiça; 
 Ministro de Estado da Defesa; 
 Comandantes da Marinha, do Exercito e da Aeronáutica; 
 Ministro das Relações Exteriores; 
 Ministro do Planejamento. 
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Responsabilização do Presidente (I)
 Infrações político-administrativas ou crimes de responsabilidade (art. 85, CF):
 atos do Presidente da República cometidos no desempenho da função que atentam contra a Constituição:
 Existência da União; 
 Livre exercício do Poder Legislativo, do Poder Judiciário, do Ministério Público e dos Poderes constitucionais das unidades da Federação; 
 Exercício dos direitos políticos, individuais e sociais; 
 Segurança interna do País; 
 Probidade na Administração; 
 Lei orçamentária; 
 Cumprimento das leis e das decisões judiciais. 
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Responsabilização do Presidente (II)
 Processo de impeachment:
 Juízo de admissibilidade do processo: a Câmara dos Deputados, após receber a acusação, apreciará a sua procedência (2/3 dos membros). 
 Processo e julgamento: o Senado Federal transformar-se-á num Tribunal Político de colegialidade heterogênea, que decidirá sobre a condenação do Presidente (2/3 dos membros). 
IMPORTANTE: Admitida a acusação pela Câmara e iniciado o processo perante o Senado, o Presidente da República será afastado de suas funções, por até
180 dias (art. 86, §§ 1º, II, e 2º, CF). 
 Sanções:
 Perda do cargo; 
 Inabilitação, por oito anos, para o exercício de função pública. 
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Responsabilização do Presidente (III)
 Infrações penais:
 Crimes comuns cometidos durante a vigência do mandato presidencial (ilícitos penais praticados in officio ou propter officium) = irresponsabilidade penal relativa.
 Processo e julgamento: o STF poderá receber, ou não, a denúncia ou queixa oferecida contra o Presidente da República, julgando-o (Lei nº 8.038/90 e Regimento Interno do STF). 
 Juízo de admissibilidade: a Câmara dos Deputados, após oferecida denúncia ou queixa ao STF e solicitada autorização ao Legislativo, concederá licença (2/3 dos membros).
IMPORTANTE: Concedida a licença pela Câmara e recebida a denúncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal, o Presidente da República ficará suspenso de suas funções, pelo prazo máximo de 180 dias (art. 86, §§ 1º, I, e 2º, CF). 
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Responsabilização do Presidente (IV)
 Imunidade formal em relação à prisão (art. 86, § 3º, CF):
 Com a sentença condenatória, o Presidente da República sujeitar-se-á à prisão, perdendo, após o trânsito em julgado, os direitos políticos (enquanto durarem os efeitos) e, por conseguinte, o cargo (art. 15, III, CF). 
IMPORTANTE (1): Os Governadores de Estado/DF gozam de imunidade formal em relação ao processo, desde que prevista nas Constituições Estaduais ou na Lei Orgânica do DF.
IMPORTANTE (2): O STF não admite a “imunidade formal em relação à prisão” ou a “regra de irresponsabilidade penal relativa” para os Governadores de Estado/DF.