O estado constitucional contemporâneo, democracia e o direito à informação - Constitucional - Âmbito Jurídico

1 8 /1 1 / 2 0 1 5 O\ue003 e sta d o \ue003 co n stitu cio n a l\ue003co n te mp o r ân e o , \ue003d e mo cr acia \ue003e \ue003 o \ue003d ir e i to \ue003 à \ue003in fo rm a çã o \ue003\ue010\ue003Co n stitu cio n a l \ue003\ue010\ue003Â m bito \ue003 Ju r íd ico h tt p :/ /www .a m b i to \ue010j uri d i co .co m.b r /site / ? n _ l i n k= r e vista _ a r tig o s_ l e i tu ra& a rtigo _ id = 1 5 8 7 7 &re vi sta _ ca d e rno =9 1 /3 Constitucional \ue0ac O estado constitucional contemporâneo, democracia e o direito à informação Sammara Co s ta P inh eiro Gu e rr a d e Ar aújo Resum o: Este artigo bu s ca de l ine ar u ma re l ação e nt re Estado Constitu cio n al Co n t emp orâne o, de mocracia e o d ire ito à info r mação , abordand o o dire ito de acesso à info rmação como dire ito fun damen t al n as sociedade s d em ocráti cas e n o Estado Constitu cio n al Conte mporâne o. Palav ras\u2010 cha ve: Democraci a. Di re ito à Info r mação . Lei d e Ace s so à Info r mação . Abstract: Th is article se e ks to out l ine a r e l atio ns h ip b et we e n Conte mp orary Co n st itut io n al State , d e mocracy and th e r ight t o info rmatio n , add re ss ing r ight t o access t o info rmatio n as a fun d amen tal r ight in d em ocrati c societies and th e Co n st itut io nal State Conte mporary. Key words: Democracy. Right to Info r matio n . Acce ss to Informati on Act. Sum ário: In tr odução. 1. Estado Co n st itucio n al Conte mp orâne o e a Dem ocraci a. 2. Di re ito à Info r mação . Co n cl u são . Re fer ê ncias. \ue0ac Introduçã o Os c idadão s be m info r mados tê m me l hore s cond içõ e s de p romover os d e mai s d ireitos e ss en ciai s, como saú de , e du cação e b e n e fí cio s soci ais. Dest arte , o aces so à info rmação pú b l ica é c ada ve z mais re conh e cido como u m d ire ito e m vária s p arte s d o mu nd o. Exi ste u ma sé r ie d e boas razões p ara a ace itaçã o cr e sce n te do d ireito a info r mação . Se m dú vida, é su r pr e e n de n te q ue l e vasse t ant o te mpo p ara q u e u m fun damen t o tão impo r tan te da d e mocraci a adq u irisse r ec onhe cimen t o gen e r alizado como u m d ire ito h um ano. A ide ia de q ue os órgão s p ú bl ico s n ão de tê m info r maçõ e s e l e s pr óprio s, mas atuam como gu ard iã e s d o be m pú b l ico , e stá agora, be m arr ai gada n a me n te das pe s soa s. Como tal , es sas informaçõ e s pr e cisam es tar aces síveis aos cidadão s e cidadãs n a ausê n cia d e u m inte r e sse pú b lico pr e vale n te n o sigi l o. Ne st e s e nt ido, as l e is de d ireito a info r mação r e fle te m a pr e missa fun dame n tal d e q u e o gover n o te m o de ve r d e se rv ir ao povo . Há d e se aband onar a cu l tu ra do se gr e do q u e p re val e ce n a ge st ão pú b l ica para conscien tizar a p opul ação de qu e a info r mação p ú bl ica pe r te n ce ao cidadão e cabe ao Estado pr ovê\u2010la d e forma te mpe s tiva e compr e en s ível a aten d e r e fi cazme n te às d e mand as d a soci e d ade. Ass im, o dire ito de acesso à info rmação é u m d ireito h u mano fund amen t al para a vida e m s oci e dade s d e mocrática s e n o Estado Constitu cio n al Conte mp orâneo. 1 E stado Consti tucio nal Contemporâ neo e a D emocrac i a A Te oria dos Di re itos Fun d amen tais é u m d os assu n tos mais e xpl orados n o âmbito do d ireito const itucional. Isso de corr e d a importância e sse n cia l dos se u s institu tos t ant o para o h omem comum como també m p ara o pr óprio Estado , s en d o e le me n to e ss e nc ia l d o mu n do cont e mporâne o. O p roces so de afi rmação h istóri ca dos d ire ito s fun dame n tais, oco rr ido e cons olidado pr imeiramen te n o mun d o oci d en t al e , poste riormen t e , le vado p ara os d e mai s p aí se s, ve io a de se n volve r mai s acen t u adamen te as ide ia s atr el adas as l ibe rd ade s individuais. A p rote ção d e l ibe rd ade s se mpr e te ve u ma re l ação incômo d a com o pode r, m es mo nas de mocracia s mais l iber ai s , poi s são e ssas libe r dade s q u e l imi t am o u so do P oder pe l os órgão s máximo s do Estado, te n d o Leonard o M artins afi rmado q u e \u201cl iber d ade se mp re fo i, e m pr imeira l inh a, l iber dade d e ou c ontra ce rt as coer ções\u201d. [1 ] O Estado, te n d o a fi n alidade d e acomo d ar e p rote ger os d ireitos fun d amen tais, se tr ansfo r mou, de ixou p ara tr ás o Estado Ab solu tista e fo i re cr iado como Estado Co n st itucio n al, s e apr e se n tand o como Estado Democrático de Di r eito. A Re p úb l ica Fed e rativa do B rasil se const itui e m um Estado Democrático d e Direito, su bs titu indo a e xp re ss ão de Estado de Di r eito consagrado p e l as ant iga s Constitu içõ e s, el e van do a d e mocraci a a u m d os pr incípio s fun dame n tais da Re p ú bl ica Fed er ativa do Br asil q u e , ao l ado da cidadania, fun damen t am o Pode r d o Estado br asile iro . O art. 1º , par ágraf o ú nico, da Const ituição Fe de r al, já se t e m a af irmação d e q u e \u201ctodo o p oder e man a do p ovo , q u e o e xe rce p or me io de r ep r es e nt ant es e l e itos ou dire tame nt e , n os te r mos de s ta Const ituição \u201d. [2 ] Esse pr ogre sso d o model o e st atal, port anto, fo i de ext re ma re l e vância para o constitu cio n alismo br asi l e iro, se dimen t and o um gover n o inde p e nd e n te e , sobre tu d o, re p re se n t ati v o dos ans e io s da s oci e dade . Os d ire ito s fun d amen tais positiva d os n a Constitu içã o, jun tame n te com o valor de mocracia , e stabe l e ce u os parâme tr os do Estado cont e mporâne o, se n d o ambos tidos h oj e como pr atica me n te u nân imes n o mun d o oci d en t al. Classicamen te , de mocracia e ra c ompre e n dida como um r egime p olítico q u e facul tava a p os \uebd9 sibilidade d os cidadão s p articipar d as d ec isõ e s do s eu Estado. No p e ríodo cl ássico , a ideia de cida \uebd9 dão er a r e str ita e n ão inclu ía de t er minados gr u pos, como mu lh e r e s e e st ran geiros, alé m da ide ia d e d ireitos e de v er e s se r me \uebd9 n os p r onu nciada. Por volta dos s éc ul os X VII e XVIII , o conce ito d e d e mocraci a e volu i e passa a s e r d omi \uebd9 n ado pe l a modalidade re p re se n t ativa , atravé s d e r e pr e se n tant e s do p ovo e le itos pe l a maio ria popu l ar. Co n tu d o, atual me nt e , e ste conce ito de de mocracia es tá mais ampl amen t e l igado à cidadania e a p rote ção e p romo ção de dire itos e garantias mínima s, como exp l ica J ucá: \u201c[ .. .] se n a acepç ão cl ássic a, demo c raci a era ape n as um tip o d e re gi me políti c o ou u m c onjunto d e normas q ue se f un d ame n tava na i n terfe rênc i a do p ovo , ti tular sobera n o do p ode r, em outra p erspectiva, n a qu al é q u alifi c ada de p artic ip ativa, a democraci a é mais do q ue i sso: cons is te em u m p rocesso di alógico, em u m modo d e vid a, em uma f orma de s e viver em s ociedade. [. .. ] Logo , a d emo c raci a própri a do Estado De mocrátic o de Direito traduz \u2010se n a partic i p ação ativa d o povo nas toma d as d e deci são, repre senta a efe ti vação de di reitos e garantias f un d ame n tais c onsti tuc i onalme n te previs tos e, nec es \ue8f1 sariame n te, c ons id era o pl urali smo in ere n te às c omplexas soci edades aberta s e ativas d a modernid ade. \u201d [ 3] Ne ss e n ovo const itucionalismo a de mocracia é colocada n ão apen as como uma ideia de organizaçã o p olítica , mas t ambé m, u ma cate gori a axio l ógi ca, r ep r es e nt and o um valor a se r al mejado, qu e ve m int ima me n te associ ada à n oção de l iber dad e, conforme alu d e H obsbawm [4 ] . O cont e mporâne o conce ito de de mocracia const itucional s e b aseia n a ideia do r e sp eito à p re missa majo ritária, c om a pr e valê n cia da vont ade d a maio ria, te n do e ss a como limites o r e spe ito a d ireitos e garantias fun dame n tais individuais e os dire itos das minoria s. A d e mocraci a mode rn a n ão pode se r r ed u zida ao e xer cício d o dire ito de votar e se r v otado , a n as formas d e p articipaçã o dire t a como pl e b isci to e r efer e n do.\ue0ac A e xistên cia de u ma soci e d ade r e alme n te de mocrática, n u m Estado Fed er al, como o model o e st ud ado, de man da o ape r feiço amen t o da sociedade civil organizada, na d e mocratizaçã o de se tore s e st raté gico s, como os me io s de comun ica ção soci al n a q u alidade d e me ios de fo rm açã o d e cons ciên cia e informaçã o. N es se c onte xto a d e mocraci a é també m en t e nd ida como dire ito, e n ão como simpl e s fo rm a de gover no, confo rme e n sina P aul o Bonavides : \u201cSão d i reito s d a qu arta gera ç ão o di reito à demo c raci a, o di reito à i nf orma ç ão e o di reito ao plu ralis mo. De les d epende a c onc retizaç ão da s ociedade aberta ao fu turo, e m sua di mensão de máxima u n iversalid ade, para a q ual parece o mun d o in c li nar\u2010se n o pl ano de todas as rela ç õe s d e c onviv ênc ia. A democracia positi vada enq uan to di reito da q uarta gera ç ão há d e ser, de n ecessid ade, uma democracia di reta . Mate ri alme n te possí vel graças ao s avanç os d a tecn olo gi a de c omun ic aç ão , e legitimamente sus tentáve l graças à i nf orma ç ão c orre ta e às aberturas p lu ralistas do s istema. De sse modo, há de ser também u ma d emo c raci a is enta já das c ontamin açõe s da míd ia manip u ladora , já do h erme tis mo de exclu são, d e í nd ole autocrátic a e u ni tarista, famili ar ao s monopólios d o poder. Tu do i sso, o b vi ame n te, se a in f orma ç ão e o pl uralis mo vin garem por i gual c omo d i reito s p ara l elo s e c oa djutore s d a d emo c raci a; esta , p oré m, enqu anto d ireito do gênero hu mano, proj etado e c onc retizado n o últi mo grau de su a evo lu ç ão c onceitu al.\u201d [5] Assim, o Estado Co n st itucional Co n te mp orâne o se l e gitima atravé s d a part ici p açã o p l en a d a p opul ação n o pr ocesso d e mocrático . O cons titu cio n alismo r ec onhe ce qu e u m govern o d e mocrático e r es pons ável de ve se r acompanh ado de l imi te s cons tituc io nais ao pode r d o go v er n o. A d e mocraci a r e pousa na compre e n são d e q u e o p roces so de mocrático n ão pode se re st ringir à p re r rogativa popu l ar de e le ge r r e pr e se n tan te s. A de mocracia de ve en vol ve r, alé m d a e scolh a d e r e pr e se n tant e s, tamb ém a p ossibi l idade efet iva de se d e l iber ar pu b l ica me n te sobr e as qu e st ões a se re m d ec idi d as. Mas par a qu e e ssa fun ção se r e alize , a de l ibe ração d ev e se d ar e m u m conte xto abe r to, livre e igualitário . Todo s d e ve m pode r p articipar. A part ici pação d ev e ocorre r livre d e q u alq ue r coerção fí sica ou moral. Todos d e ve m te r , de fa t o, iguais p ossi b ilidades e capacidades p ara influ e n cia r e p er su adir. Esse s pr e ssu p ostos de u ma de l ibe ração justa e e fi cien t e são inst itucio n alizados atr avés d o e stado d e d ire ito , q u e é e nt e nd ido, port anto, como cond ição , re q uisito ou p re s su posto d a de mocracia . De fa to, não há ve rd ade ira de mocracia se m re sp e ito ao s dire itos fun dame nt ai s. Ne ss a pe r sp e ctiva, a de mocracia també m impl ica pr e st açã o d e cont as e boa gover nan ça. O p ú bl ico te m o dire ito d e p e rq u irir os atos d e s e us l íde re s e de p articipar d e Você está a q ui: Página In ici al Revista Revista Âm b ito Jurídi co Co nstitucio nal 1 8 /1 1 / 2 0 1 5 O\ue003 e sta d o \ue003 co n stitu cio n a l\ue003co n te mp o r ân e o , \ue003d e mo cr acia \ue003e \ue003 o \ue003d ir e i to \ue003 à \ue003in fo rm a çã o \ue003\ue010\ue003Co n stitu cio n a l \ue003\ue010\ue003Â m bito \ue003 Ju r íd ico h tt p :/ /www .a m b i to \ue010j uri d i co .co m.b r /site / ? n _ l i n k= r e vista _ a r tig o s_ l e i tu ra& a rtigo _ id = 1 5 8 7 7 &re vi sta _ ca d e rno =9 2 /3 um d e bate pl e n o e abe r to sobr e t ai s atos. Pr ec isa se r capaz d e avaliar o d e se mpe n h o do gover n o, o qu e de p en d e d o aces so à info r mação s obre o e st ado da ec onomi a, siste mas socia is e outr as q u e stões d e int e re ss e p ú bl ico. U ma d as fo r mas mais e fi caze s de atacar a má gove rn ança, sobre t u do com o p assar d o te mp o, é p or me io do de b ate abe r to e b e m info rmado. A d e mocraci a d e pe n de d e u ma sociedade civil e d u cada e b e m info rmada cu jo ace sso à informaçã o l h e p e rmite part ici p ar t ão pl e n amen t e q u anto p ossí v el n a vida p ú bl ica da s ua soci e dade e criticar fun cio n ário s d o govern o ou políticas inse n satas e tirân ica s. Os cidadão s e os se u s re p r es e nt ante s e l e itos re conh e ce m qu e a de mocracia de p en d e d e acess o mai s ampl o possível a ide ia s, d ados e opiniões não su jeitos a ce n su ra. É de ce n tr al pe r tinê n cia a adve rt ê nc ia mai s ampl a q ue o pr ocur ador faz q u anto à importância do d ireito à info r mação p ara a d e mocraci a b r asi l e ira: \u201cCo mo sabemo s, n u ma Repúb li c a De mocrátic a, n em a c id adani a n em os d ireitos p olític os se resumem a vota r e ser vota d o. Inc lu em também a partic i paç ão ativa d os ci d adão s n o devid o processo p olític o, petic i onand o ao s P ode res p ú bli c os, fazend o as su as sugestõe s, p ostuland o o qu e de d ireito, c ondi tio e c ond endo, q uestionand o as deci sõe s p rofe ri das e, enf im, atuan do p lenamente n a c iv itas. O p ressup osto dessa atuaç ão é ex atame n te o di reito à i n forma ç ão (a rt. 5º, X IV e XX XIII I). \u201d [6] O d ireito d e ace sso à info r mação é u m dire ito hu mano fun d amen tal p ara a v ida em sociedade s d e mocrática s. P or e ss e motivo important e é a su a d e fi n içã o. 2 D i reit o à Inf ormaç ão José Afo n so Silv a cita qu e \u201csegu n d o Fern and Te rr ou, o vocábul o info r mação r e fere \u2010se ao \u201cco n jun to d e cond içõ e s e modalidades d e dif u são para o p ú bl ico ( ou colocada à disposiçã o d o pú bl ico) , sob formas apr opria d as, de n otí cias ou el e me n tos d e conh ec iment o, ideias ou opiniõ es [7 ] \u201d. O conh e cimen to d e stas cond içõ e s e modos d e s e d if u n dir \u201cnotíci as ou e l em en t os de conh e cimen to, ideias ou opiniões\u201d ind uz \u2010nos a out ras du as concl u sões: o aces so à info rmação pode se r an alisado sobr e d u as ótica s: o conh e cimen to d as cond içõ e s e me io s pe l os q uais q u alqu e r p e ssoa pode coloca r à disposiçã o d e out re m \u201cnotíci as ou el e me n tos d e conh ec imen to, ideias ou opiniõ e s\u201d, isto é , o dire ito d e info r mar; be m como o conh e cimen to d as cond içõ e s e m eios pe l os q u ai s qu aisqu e r pe s soa s p odem obte r d e out re m \u201cnotíci as ou e l e me nt os d e conh e cimen t o, ide ias ou opiniõ e s\u201d, ou s e ja , o dire ito de se r informado . Alé m d isso , o d ireito const itucio n al d e ace sso à informaçã o d ev e se r analisado sob d u as ve r te n te s argu me n tativas mais ampl as, a de p en d e r d o su jeito d et e nt or d e tal dire ito, q u ai s se jam: a) a l iber dad e ind ivi d ual d e pr ocur ar, acess ar, re ce b er e d if u n dir info rm açã o (co mp l e me nt ada p el a l ibe r dade de manifestação do p e n samen to d o art. 5º, IV, CF) p e ran te qu alq u e r p es soa (direito d e info r mar e d e s e r info r mado, libe r dade de info r mação ); b) o d ireito da cole tividade de p rocur ar, aces sar, r ece b e r e dif u n dir info r maçõ e s q ue e st ejam e m pode r d o Estado (di r e ito de aces so à info r mação s tric to sensu ). Assim José Afonso da S ilva an alisa es sas v er te n t es : \u201cF i zemos antes u m estud o sobre a li berdade d e in formação , observando q u e seria nec essá ri o di sti n gui r entre ela e o di reito à in formação . Freitas Nobre já di ssera qu e \u201ca rela ti vid ade d e conc eitos sobre o d ireito à in f orma ç ão exige uma referê n c ia aos regimes polí tic os, mas, sempre, c om a c onvic ç ão de q ue este d ireito n ão é um di reito pessoa l, n em si mp lesmente u m d i reito pro\ufb01s sional, mas um d ireito c ole ti vo\u201d . Isso porqu e se trata de u m di reito coletivo da i n formação , ou di reito d a c ole tiv id ade à in formação . O di reito de i nf orma r, c omo aspecto d a li berdade de man if esta ç ão d e pensamento, reve la\u2010se um d ireito in d iv id ual, mas já c ontaminado d e senti do c ole ti vo, em virtu de d as tran sformaçõe s dos meio s d e c omuni c ação, d e sorte qu e a c aracterização mais mode rn a d o di reito de c omun ic ação, qu e especialmente se c onc retiza p elo s meio s d e c omuni c ação social ou d e massa, envolve a transmu tação do anti go di reito de i mprensa e de mani festação d o pensamento, por esses meios, em di reitos de f eição coletiva. \u201d [8] Em qu alq u e r de su as ve rt e nt e s, ind ivi du al ou cole tiva, o dire ito de aces so à info r maçã o h á d e s er compatibi l izado à n e ce ssidade de pr oteç ão de dire itos da pe r sonalidade atinen t es a honr a, intimi d ade e vida p rivada de q ual qu e r cidadão, de modo qu e n ão pode h ave r abu sos n o cont role e na dif u são da informaçã o. Important e r e ssalt ar qu e a pr incipal b ase de s te dire ito é o pr incípio de q ue a aut oridade p úb l ica é de l e gada pe l o e l e ito r e su st e n tada p e lo cont r ibuint e , portan to o pú b lico de ve te r o dire ito d e sabe r como o pode r e st á se n do u sado e como o dinh e iro es tá s en d o gasto. M ai s do q u e isso, o cidadão te m o dire ito de influ en ciar e part ici par n os p roce ssos d e cisó r io s sobre maté rias d e int e re ss e p ú bl ico . Ent re t anto, o i n d iví d uo s ó pode influ e n ciar p l en ame nt e n a Ad ministr açã o p úb l ica se t iver a opo r tu n idade d e ace ssar info r mações comple t as, ve r ídica s e d e qu alidade . Pode \u2010se de finir, ampl amen t e, o ace sso à informaçã o pú b l ica como o dire ito qu e te m toda p es soa d e r e ce be r informaçõ e s e m p ode r do Estado sobr e q u alq u er assu nt o. O conce ito é p art e e sse n cial das dire tr izes d e um gover n o abe rt o, qu e pr opõem p r ocessos e p roced imen tos govern ame nt ai s mais tr ansp are n te s. Di st intas e xp re s sões são ut ilizadas p ara de n omi n ar o me smo dire ito: libe r dade d e info r mação , dire ito à info rmação , d ireito d e sabe r e ace sso à informaçã o. Todas e ssas exp r es sões se re fer e m a u m d ire ito ch ave e es tr até gico p ara a r e alização d e mu ito s outr os d ire ito s h u manos. O d ireito d e ace sso à info r mação n ão é ape n as u m dire ito e m s i, m as també m u m me canismo para o e xe rc íci o de outr os d ireitos. Se m info rmação sobr e o d ireito à saúd e , à moradia , à e du cação ou outr os, os cidadão s n ão são capaze s de de t er minar se e l es e s tão se n do r e sp e itado s ou n ão . Port anto, se p or um l ado o dire ito à info r maçã o p ode se r e n te n dido como parte d e u m gru p o mai s ampl o d e d ireitos civis e político s, p or out ro, el e é e s se nc ia l p ara a p r oteção dos d e mai s d ireitos h u manos. Órgão s p ú bl ico s d e tê m info r maçõ e s n ão para s i me smos, mas e n q u anto gu ard iã e s de u m be m pú b l ico . O d ire ito à info r mação impl ica a obrigaçã o de q ue órgão s p úb l ico s: garantam o acesso q u ando s olici tado atr avés d e r e q ue r imen tos e d e q u e p u bl iqu em info r mações\u2010chave d e forma acess ível s e m n e ce ssidade de r e qu e rime nt os es p e cíf ico s. No Br asil, o dire ito à info rm açã o já es tava garant ido p el os art igo s 5º e 37 da Co n st ituição Fe de r al de 198 8, assim como p or t r atados inte r nacio n ai s aos qu ais assina. Entr e tant o, su a re gu l amen t açã o somen t e ocorre u mais t arde , e m 18 d e n ovemb ro d e 20 11, com a pu b l ica ção da Le i n º 12. 52 7, ch ama d a de Le i Aces so à Info r mação . Essa Lei é um a important e conq u ista n o pr ocesso árd u o de const ru ção de um a de mocracia part ici p ativa , r ompen d o com a cu l tu r a do sigilo, qu e t orn a o conh ec iment o pr ivi l é gio de poucos, pau tado e m u ma su posta imatur idade ou d e spr e p aro do cidadão p ara o exe r cíci o d e s eu s d ire ito s. Conclusã o O d ireito d e ace sso a info r maçõ e s p ú bl icas, inscu l pido n o art. 5º, XX XIII , d a Constitu içã o Fed e ral d e 19 88, ve m se nd o ampl amen t e d iscut ido , ant e ao fo rt ale cimen t o paul atino d a ideia de q ue tal ace sso cons titu i\u2010 se em u m dos fund amen t os da de mocracia , ao aprimorar a c apaci d ade d os ind iví du os d e part ici p ar d e m odo e fetivo da tomada de de cisões qu e os af e tam. Duran te um gr and e l apso t e mporal a l e gislação n aci onal acer ca d o assu nt o fo i e xtr e mamen te fraca , t ratand o do t e ma d e modo mu ito su p er fi cial. Em 18 de nove mbr o de 20 11 fo i sancionada a Le i nº 12. 527 , q u e começou a v igo r e m mai o de 201 2, re gu l amen tand o o aces so a info r maçõ e s pú b l ica s. A r e gul ame nt ação d a Le i re p r es en t ou u m gr and e avanço, p oi s o livre aces so das pe s soa s aos atos do gover n o é u m d os pr incípio s r ep u bl icanos b ási cos n a c onstr u ção de uma nação . O docum en t o e a informaçã o p rodu zidos p e l o agen te pú b lico, pe l o gover nan te ou p e l o político , n ão pe r te n ce m a e l e n e m ao Estado, mas sim ao cidadão . Da í a importânc ia de st a Le i, q u e t r ouxe d iver sos me canismos p ara a e fetivação d o dire ito de acess o à info rm açã o p úb l ica e impl ico u , també m, e m u ma mai or concre t izaçã o d a de mocracia e l e gitima ção do Estado Constitu cio n al Co n t emp orâne o. Ref erênci as AKUTSU , Lu iz. Sociedade da Info r maçã o, Acco u n tability e Democraci a De le gativa: inve stigaçã o e m port ai s d e gover n o no B rasil. 200 2. 15 2 f. Di sse r tação (Me str ado e m Administr ação ) \u2013 Un iver sidade Fe de r al da B ahia , S alvador, 200 2. ALONSO, Fél ix Ru iz. Pe ss oa Intimidade e o Direito à P rivaci d ade . In: M ARTINS FI LHO, Ive s Gandr a; M ONTEIRO JUN IOR, J orge. (Orgs.) . Direito a P riv acid ade . São Paul o: Idéias & Let ras, 200 5. Art igo 19. Ace sso à info r mação e cont role socia l d as p olítica s p úb l icas. Br así l ia: AN DI /artigo 19, 2009 . BELTRÃO, Rome ro S ilvio . Di r e ito s d a Pe r sonalidade : de acordo com o n ovo códi go civil. São Paul o: Atl as, 20 05. BONAVIDE S, P aul o. Cur so d e Direito Co n st itucional. 20 ed . São Paul o: Mal he iros, 20 07. CARVALHO, Lu iz Gus tavo Grand ine tt i Castanho d e . Liber dade d e Informaçã o e o Di re ito difuso à Info r mação v er d ade ira. Rio de Jane iro: Re n ova r , 200 3. DI M OULIS, Di mitri; MARTINS , Leonard o. Te oria Ger al dos Di re itos Fun d amen tais. 2. e d. S ão Paul o: RT, 20 10. DONE DA, Da n ilo. Da pr ivaci dade à p rote ção de d ados pe s soa is. Rio d e Jane iro: Re novar, 200 6. HOBS BAWN, Eric J. Gl obalização , Democraci a e Te rr orismo . Companh ia das Le tr as. São Pau lo, 20 07. JU CÁ, Rober ta Laena Co st a. O dire ito fun dame n tal à p articipaçã o p opul ar e a consolidação d a d em ocraci a d el ibe r ativa n a e sfer a pú b l ica mu nicipal. 201 0. Di sp onível e m: u nifo r.br /o u l /co n te u d osi te /?cdCo n te u d o= 113 557 0>. Aces so e m: 02/ 07/ 201 2. MARTINS , Le onardo . L iber d ade e Estado Co n st itucio n al. 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São Pau lo, 20 07, p. 97. 1 8 /1 1 / 2 0 1 5 O\ue003 e sta d o \ue003 co n stitu cio n a l\ue003co n te mp o r ân e o , \ue003d e mo cr acia \ue003e \ue003 o \ue003d ir e i to \ue003 à \ue003in fo rm a çã o \ue003\ue010\ue003Co n stitu cio n a l \ue003\ue010\ue003Â m bito \ue003 Ju r íd ico h tt p :/ /www .a m b i to \ue010j uri d i co .co m.b r /site / ? n _ l i n k= r e vista _ a r tig o s_ l e i tu ra& a rtigo _ id = 1 5 8 7 7 &re vi sta _ ca d e rno =9 3 /3 \ue0ac \ue0ac [5 ] BON AVID ES, Paul o. Cur so d e Direito Constitu cio n al. 20 e d. S ão Paul o: Mal he iros, 20 07, p. 571 . [6 ] Art igo 19 . Ace sso à info rmação e c ontr ole socia l das políticas pú b l ica s. B rasília : AN DI /artigo 19, 2009 , p. 60. [7 ] SILVA, José Afonso da. Co me n tário Co n te xt ual à Co n st ituição . 3 e d. S ão Pau lo: M alh eiros, 20 07, p.10 9. [8 ] Ide m, p. 109. Sammara Costa Pinheiro Guerra de Araújo Advogada. Esp ecialista e m Di r eito Constitu cio n al pe l a U n ivers idade Fed e ral d o Rio Grand e do N orte UFRN Informações Bibliográficas \ue0ac ARAúJ O, Sammara Co st a P inh eiro Gu e rr a d e. O e stado c onstitu cio n al conte mp orâne o, de mocracia e o d ireito à info r mação . In: Âmbi to Jurídi co , Rio Grand e , XVIII , n . 134 , mar 2015 . Di sp onível e m: ht t p :// www.ambito \u2010j u r idico .com. br /site /?n_link=re vista_a r t igos_ l e itu r a& art igo _id=1 587 7&revista_cader n o=9 >. Aces so e m nov 2015 . O Âmbi to Jurídico nã o se respon sabi liz a, ne m de form a indivi dual, ne m de form a solidária, p elas o p iniõ es, id éias e con ceitos emitidos n os texto s, p or se r em d e in teira re sp on sabili d ade de se u(s) au tor(es).

O estado constitucional contemporâneo, democracia e o direito à informação - Constitucional - Âmbito Jurídico

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