PHÉLIPPEAU, E. Sociogênese da Profissão Política

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1. Sociogênese da Profissão
Política
ERIe I'HÉLIPPEAU
Se tentássemoselaborarumateoriageralda gênesedas
instituições,deveríamosdizerprovavelmentequeo conflitoé um
dosfúndamentosda instituiçãonascente.Podemosir aindamais
longe;podemosdizertambémquebatalhassemelhantespelos
status,as lutaspelasposições,conformeo caso,sãoencontradas
todavezqueos indivíduos,inicialmenteindependentes,sejuntam
paraformarumgrupo,ougruposmenoresdentrodeumgrupo
maior.
NORBERT EUAS
NOTÁVEIS E PARTIDÁRIOS
Na formacomofoi desenvolvidaporNorbertElias, aanálisedas
condiçõesda emergênciade agrupamentosnão se confundecom a
descriçãoda marchaconstantee lineardessasunidadesrumoa um
graumaiselevadodeperfeição.Implica,aocontrário,umexameminucio-
sodasdificuldadesedosconflitosvividospelaspessoasqueseacham
presasemsuaórbita.Mais do queaoestudodafachadainstitucional
dessesconjuntos,elenosconvidaàevidenciaçãociasconfiguraçõese
dasrelaçõeshumanasqueelaesconde,primeiroparaentendercomoe
porquenascemessasformaçõessociaise,emseguida,paraexplicara
dinâmicae astransformaçõesqueos afetamde umperíodoa outro.
Essa"te()riageraldagênesedasinstituições",postaàprova,melhora-
daedepoisconsolidada,constituiumprogramadepesquisaonipresente
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186 NORBERT ELIAS: A POLÍTlCA E A HlSTÓRIA
naobradeNorbertElias.No iniciodosanos50,estepublicaumcurto
estudoconsagradoà gênesedeumaprofissãosingular:acarreirados
oficiaisdemarinhanaInglaterranosséculospassados!.Esseexcurso
partedeumaconstatação:naIdadeMédia,nãoexistefrotamilitarespe-
cializadae asbatalhasnavaissãoraras.Quandoacontecem,aliás,só
colocamfrenteafrente,ocasionalmente,marinheirosprofissionais,que
fornecemalogísticadeseusnavios,etropasdenobrescavaleiros,que
combatemtantonooceanoquantoemterrafirme.Oscontatosentreos
membrosdessesdois gruposeram,pois,puramentepontuais.Mas a
situaçãosetransformaprogressivamenteno tempodasgrandesdes-
cobertas.Antesmesmoqueapareçaumacarreiraprópriadosoficiais
de marinhana Inglaterra,dois conjuntosde indivíduossãolevados
poucoa poucoacoabitar,istoé,a ocuparpostosou funçõesdenatu-
rezaequivalentea bordo,ao passoque,tantopor suasexperiências
passadasquantopor suasorigenssociais,tudoos distingue:oriun-
dos,namelhordashipóteses,dasclassesmédiasurbanas,osseamen
comanders- formadosnomar,primeiramentegrumetesnajuventude,
tornando-semaistardemarinheirosexperientes- vencempassoapas-
so asdiferentesetapasqueos levama tornar-seprofissionaisdo co-
mandodeumnaviodorei;nãoeraessaapartequecabiaaosgentlemen
commanders,origináriostantodanobrezafundiáriaquantodaaristo-
craciadecorte,aquemeraconferido,aocontrário,umgraucomoesse
em virtudeapenasde seusantecedentessociais.Esse recrutamento
desigualdosoficiaisdemarinha,quepunhafrenteafrentemembrosde
doisgruposabsolutamentedistintos- equechegavaa levaràsvezes
aumainversãodospapéis,emqueosgentlementornavam-seocasio-
nalmentesubordinadosdealgunsdeseusinferioressociais-, susci-
touinúmerosconflitos.Somentecomaeliminaçãogradualdasdiferen-
çasentreessesdoistiposdeoficiaisé queacabarápor impor-seuma
carreiranavalmaisbemhierarquizadaemaisuniforme,combinandode
diferentesmaneirasfunçõeseashabilidadesespecíficasdosoriundos
decadaumdessesdoisgrupos.No entanto,tal conflitoentregrupos
sociaisdominantesnãoé aúnicacaracterísticadasrelações(tantode
concorrênciacomodeconivência)queuniamantigamentegentlemene
"pés-de-chinelo"paraaocupaçãodopostodeoficialdemarinha.Sob
essarelação,a análisedaformaçãodaprofissãonavalapresentaum
inegávelinteresseporquedefineummodelocujaeconomiadeconjun-
to permitepensar- paraalémdo âmbitoestritodassociedadesdo
Antigo Regime- asrelaçõesentreasforçassociaisdominantesmas
tambémrivaisqueseenfrentampelaconquistaepelamanutençãode
cargoseletivos.
I. N. Elias,"Studiesin theGenesisof lheNavalProfession",British Journal
of Sociology, 1(4):201-309,1950.
SOCIOGÊNESE DA PROFISSÃO POLÍTICA 187
A observaçãodosgrupose dosindivíduosquelutampelaapro-
priaçãodemandatoseletivospermitereencontrarnocoraçãodaFran-
çadoséculoXIX o rastrodessasconfiguraçõeseobservarsuasobre-
vivênciaatéo iníciodoséculoXX2 •Essacisãoidentificávelnumuni-
versoqueseestáconstituindosimbolicamentecomopolíticodurante
o séculoXIX - sob o efeito,sobretudo,das lutasentrecandidatos
egressosempartedanobrezae empartedaburguesia- permite,por
conseguinte,reexaminara gênesedaprofissãodepolíticoeproceder
aoestudodaformaçãooudodesenvolvimentodacarreiradeempresá-
rios políticosprofissionalizados.O hábitoque se instala- final do
séculoXIX, início do séculoXX - equetendea confundira política
como exerCÍciodeumaprofissãonãodeixadesuscitartodaumasérie
deambigüidades.Isso porqueantesqueMoisei Ostrogorsk:iou Max
Weberapreendamapolíticaemtermosdeatividadeprofissionalespe-
cífica,ospublicistasqueestavamenvolvidosnesseramo,qualificando
certoseleitoscomoprofissionaisdapolítica,esforçavam-secomfre-
qüênciaparasublinharo caráterprofundamenteimoraldesuaaptidão
amanipularamassaeleitoral.A retomadadessetemaporintelectuais
querefletiam,naviradadoséculo,sobreascondiçõespropíciastanto
aoaparecimentoquantoaodesenvolvimentodeumcorpodeagentes
e de organizaçõesespecializadasna conquistados cargose1etivos
inspirou-setambémnessascríticas3: somentedepoisde ter servido
paradesqualificarasmaneirasdefazerdosoriundosdaantigaaristo-
cracianobiliáriacomvistasaentrarnacenaparlamentaréqueseimpôs
finalmentefalardeprofissionaldapolíticaparadesignaro surgimento
denovaselitespolíticas,cujasorigenssociaismaismodestasasobri-
2. A luta eleitoral que em 1902opõe André Siegfried ao condeBoniface de
CasteIlane encarnaperfeitamentea permanênciadessasrivalidades sociais entre
aristocratase burgueses,como mostraArneIle Le Goff em "Vnmondainen cam-
pague:Boni à CasteIlane(1897-1910)",25 p., ar!. inédito. Além disso, a derrota
dessearistocrata,em 1910, se insere num movimentomais amplo, visto que, a
partir dessadata,a porcentagemde representantesda nobrezano Palais-Bourbon
cai pelaprimeiravez abaixodo patamarde 10%,conformeas indicaçõesfornecidas
por J. Bécaurd, "Noblesse et répresentationpar1ementaire:Les députésnobles de
1871 a 1968", Revuefrançaisedesciencepolitique,23(5), 1973.
3. A inteligibilidadedos trabalhosproduzidospor M. Weberou M. Ostrogorski
- aos quais poderíamosacrescentarprincipalmenteos de RobertoMichels - não se
limita ao examedo quadroe dos meios a que recorrempara explicaras condições
que estãono princípio da formaçãode um corpo de profissionaisda política, pois,
sob diferentes aspectos, essas empreitadasintelectuais refletem pelo menos as
relaçõesque essesmesmosautoresmantêmcom o ambientepolítico que estudam.
Ver, sobre esseponto,W. J. Mommsen, "Roberto Michels and Max Weber:Moral
Conviction Versusthe Politics of Responsability",ThePoliticalandSocialTheory
ofMaxWeber:CollectedEssays,Oxford, Basil BIackweIl, 1989,pp. 87-105.Sobre
os princípios políticos que enformamo trabalhode Ostrogorski,ver o prefácio de
P. Avril para a última edição de La Démocratieet lespartispolitiques,Paris,
Fayard, 1993.
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188 NORBERT ELIAS: A POLÍTICA E A HISTÓRIA
gavama empregarmétodoseleitoraisopostosaosdosgrandesnotá-
veis.Essavisãoconduz,pois,aconfundiroreinodosprofissionaisda
políticacomodofimdosnotáveis.Convertearenovaçãosocialdaselites
parlamentaresnacondiçãonecessáriaesatisfatóriaprópriaaoapareci-
mentodeumgrupodeempresáriospolíticos.Tende,emsuma,aendu-
receraoposiçãoeasrivalidadesentreosmembrosdosprincipaisgru-
posoriundosdanobrezaedaburguesiaparaesclarecerafabricaçãode
umaatividadeparlamentardeprofissãoqueelaserveparaidentificar.
Dessepontodevista,astesesproduzidasporNorbertElias sereves-
temdeumduplointeresse:levandoemcontaprimeiramenteadiversi-
dadedasorigensdoseleitosquetêmcadeirasno Palais-Bourbon,a
questãodo duaÚsmosociala partirda qualele estruturatodaa sua
análisedacarreiradosoficiaisdemarinhaacha-semaisdoquenunca
justificadaparapensaragênesedacarreiraparlamentarnaFrançadoséculopassado;mas,nomesmomovimento,suateoriageraldasinsti-
tuiçõespermitetambémdiscutira visãoevolucionistaqueaflorapor
trásdeumahistóriadaprofissãopolíticasegundoaqualaentradaem
cenadosprofissionaisseresumiriapurae simplesmenteao apareci-
mentodeumnovotipodepessoalpolíticoqueseoporiaaosgrandes
notáveise depoisos substituiria.Em suma,paraalémdaslutasque
ligamosgruposdeindivíduosqueaspiramasentar-senoParlamento,
étambémumagamamuitomaisseletadeequilíbriosedetensõesmi-
croscópicas,deretiradase reconversões,queo modelodefinidopor
NorbertEliaspermiteexplorarparapensaraosmoseouainterpenetração
dosegressosdessaselitesemsuabuscadepostoseletivos.
A designaçãoeletiva4dosparlamentaressósetomouumaquestão
maisregularapartirdoiníciodoséculoXIX, como empregodeproces-
sosdeseleçãodetipocensitário.Comefeito,o quadroqueAndré-Jean
Tudesqtraçados legislativosde 1846em seuestudodaFrançados
grandesnotáveisestimulaa nãoconfundirespontaneamenteos parla-
mentaresdamonarquiadeJulho oumesmodaRestauraçãocomesses
deputadosqualificadosmaistardedeempresáriospolíticosdeprofis-
sã05. De fato,em1846,aseleiçõescontinuamasero apanágiodeuma
4. ExtraioesseconceitodoquadrodepesquisadefinidoporBemardLacroix
no semináriosobrea politizaçãoqueelecoordenaemNanterre.Comefeito,o
examedagênesedo quechamamostardiamentee nostermosdehoje"processo
eleitoral"levaa notar,primeiramente,o fatodequetodasasmaneirasdetornar
retrospectivamenteconhecidaspor essenomequasenadatêma ver comos
processoseleitoraisqueconhecemos:mesmoemsuasdenominaçõeseramuma
coisatotalmentediferentedoquesetomaram,e somenteatravésdesuaconstru-
çãohistórica- ou,sepreferirem,atravésdesuaobjetivação- é quesetomamo
quesão.O empregodotermo"designaçãoeletiva"(cujaprimeiravirtudeé preve-
nir qualquerriscode anacronismo)comoseusentidoprático- a ratificaçãodos
candidatosapresentados- sãoobjetodeumtrabalhoemcursodesseautor.
5. A.-I. Tudesq,Les GrandesNotablesen France 1840-1849:Étude
historiqued'unepsychologiesociale,Paris,PUF, 1964.Comcerteza,a metáfora
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SOCIOGÊNESE DA PROFISSÃO POLÍTICA 189
minoriadeprivilegiados- quersetratedenobresoudeburguesesricos
-, tendoemcontaascondiçõesde censoexigidasparacomprovara
candidaturae paravotar.Essacoerçãolegalrepercuteprimeiramente
sobreo tamanhodoscolégioseleitorais,já que84%dosdeputadossão
eleitoscommenosde400votos"emcondiçõesquepermitiamindividua-
lizar os sufrágios,calcularosvotose influenciá-Iosdiretamente"6.No
total,emcercade55%doscasos,o deputadoédesignadoaotérminodo
primeiroturnodeescrutínio,pelamaioriaabsolutadoseleitoresinscritos
(aliás,76 candidatosnãotêmadversários):"Essaseleições,observa
Tudesq,sãoeleiçõesde notáveisquese impõemaoseleitoresquase
semprepor si sós,algumasvezespeloapoiodenotabilidadeslocais"7.
Vinteecincoporcentodosparlamentaresrestantessãoigualmentede-
signadosaotermodoprimeiroturnodeescrutínio,masdessavezapenas
pelamaioriarelativadosinscritos.Somente82membrosdanovaassem-
bléiapassampordoisou trêsturnosdeescrutínioantesdeconquistar
suacadeira.Nessascondições,nãonosdevemossurpreendercom a
ausênciadecampanhaeleitoral- no sentidocontemporâneoqueessas
práticaspoderiamrevestir- namaioriadoscolégioseleitorais.Namaioria
dasvezes,oprocessoderatificaçãoemvigorseassemelhaaumaespécie
deoperaçãomundana:
Um colégioeleitoraleraumaassembléia.Chegava-selá numahorapreviamen-
tefIxada;ouvia-seemsilêncioumdiscursosolene;votava-seporchamadae contra-
chamada;permanecia-se"emsessão"atéo fInaldoescrutínio.Sehouvessenecessi-
dadedesegundavotaçãoporfaltademaioria,recomeçava-se.Durantetodasessas
operações,a pessoasesentiamembrodeumacorporação,efêmera,massolidamente
constituídae regidapelasregrasdobem-viver'.
As operaçõesque antecedemessareuniãosão animadaspelo
mesmoespíritodereservaedeboasmaneiras:sejaparapremunir-sedo
risco de cobrir-sederidículo emcasode umeventualinsucesso,os
econômicapermitiulançarumolharnovoe maisdistanciadosobrea questãoda
formaçãosócio-históricae da autonomizaçãode umespaçodaslutase1etivas,
comoatestam,principalmente,os trabalhosconduzidos,sobreesseassunto,porB.
Lacroixe D. Gaxie.Em compensação,pareceanacrônicoassimilaros parlamen-
taresdamonarquiade Julho a empresáriospolíticos,e o carátercensitáriodo
processodadesignaçãoeletivatornatambémproblemáticasasanálisesquetratam
do aparecimentoe do desenvolvimento,emtaisregimes,decertostiposderela-
çõessociaisentrenotáveisemperíodoeleitorala partirdeumaencenaçãoda
metáforado mercado.
6. Idem,p.863.Essaconfiguraçãoseconfundecomosjogosdedoisestágios
(aqui,do tipooligárquico)imaginadosporN. Eliasparapensardemaneiramais
geralasredesdeinterdependênciasqueosindivíduosemsociedadeformamjuntos.
N. Elias,Qu'est-cequeIa sociologie?,Paris,L'Aube,pp.95e s.
7. A.-J. Tudesq,Les GrandesNotablesenFrance..., op.cit.,p. 864.
8. A. Pilenco,LesMoeursélectoralesenFrance:Régimecensitaire,Paris,
Les éditionsdumondemoderne,1928,p. 104.
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190 NORBERT ELIAS: A POLÍTICA E A HISTÓRIA
candidatosrenunciamasolicitarossufrágiosdeseuspares;sejaainda
porqueessesprocedimentoseramconsideradosindignospelosgran-
desnotáveis,paraosquaisumcavalheirosódeveriaaceitarumcargo
públicoselhefosse"oferecidoespontaneamentepeloentusiasmoda-
quelesqueo conheceme estimam''9. As profissõesdefé queatamo
candidatoparao futurotambémnãoexistiamnamaioriadasvezes:
"Como umcavalheiroiria assumirpublicamentecompromissoscuja
execução,eventualmente,elenãopoderiagarantir?Ainda por cima,
não estariamaculandosuahonraao fazerpromessas?"lOPortanto,
foram"indiscriçõesformidáveisquandosecomeçouafalardosfolhe-
tosdepropagandade'M. deF...' oudo 'ChâtelaindeIaCh...'.E quan-
do,maistardeainda,alguémseaventurouadarporinteiroo nomeda
pessoarecomendadapeloamigoanônimo,foi precisoespecificarcui-
dadosamentequeera,é claro,contraa vontadedo candidatoquese
ousavafalar bemdele"ll. A correspondênciaenviadapontualmente
aoseleitoresdedeterminadoscolégiosnãoinfringeessaconstatação:
levandoem contaessecontextoquepresidea escolhados futuros
mandatários,A. Pilencotemdificuldadeemdecidiraquestãodesaber
sesetrataaídeum"atopolíticoou(...] deumdeverdepuracortesia"12
realizadoporalgunscandidatos.
Por suavez,asraraslutasocasionadaspor essasconsultasestão
concentradasprincipalmentenasgrandesaglomerações,ondeoscolé-
giossãoformadosporumnúmeromaiordeeleitores(em1846,apenas
91delescompreendiamde600a 1000eleitores).E se,já nessaépocaa
aproximaçãodeumescrutínioàsvezesjustificaaorganizaçãonacional
decomitêscentrais- no essencial,elesresultamdegruposdeoposi-
ção- , essesesforçoscontinuamnamaiorpartedo temposemmuito
futuro.Suaaçãono planonacionalé pelomenostantomaislimitada
quantoos órgãosparisiensesdessasassociaçõessópodemfuncionar
como concurso,osrecursose aboavontadedasnotabilidadeslocal-
menteinfluentesemcadadepartamento.O processode designação
eletivanoregimecensitárioseaparenta,porconseguinte,aumaopera-
çãoderatificaçãodaautoridadesocialbemestabelecidadenotáveis
influentes,econtribuiparaaaclimataçãorecíprocaeparaainterdepen-
dênciarelativamenteestreitadeindivíduosdenobreextração(aristo-
craciadascondiçõesde vida) com os representantesoriundosdos
agrupamentosmaisburgueses(aristocraciadainteligênciaque,princi-
palmenteparatomar-seelegível,investeumapartedeseusrecursosna
9. Idem,p. 105.
10. Idem,p. 135. De resto também - como observa A.-J. Tudesq, Les
GrandsNotablesenFrance...,op.cit.,p. 868 - por "suas intervençõesjunto aos
grandesministériospara conseguirpostosou favorespara seuseleitores",o depu-
tado se sentedispensadode dedicar-sea essetipo de propaganda.
11. A. Pilenco, LesMoeursélectorales...., op.cit.,p. 108.
12. Idem,p. 119.
SOCIOGÊNESE DA PROFISSÃO POLÍTICA 191
aquisiçãodeterrassemppropósitodeexplorá-Ias).Essaconfiguração
social,queparticipanoséculoXIX daedificaçãodoEstadoparlamen-
tarfrancês,insere-semuitoverossimilmentenumcontinuumquepro-
longa,semreconduzi-Iaexatamente,umaoutraestruturaderelaçõesde
forçaoude tensõescuja evoluçãopermite,sobo Antigo Regime,a
formaçãodasociedadedecorte13•
Em compensação,porvoltade1840,abre-seumperíododecresci-
mentoeconômicoproveitosoparaa pequenae médiaburguesiaque
vaiacarretardapartedosindivíduosligadosaessesgruposaesperan-
ça de umaampliaçãodo censoquelhespermitaparticiparda vida
pública,pelomenoscomoeleitores,já quenemtodosobterumlugarde
deputado.Diantedessasexpectativasinduzidaspelaascensãodeno-
vascamadasdasociedade- emaisparticularmenteanteasaspirações
das"capacidades"desejosasde desempenharumpapelpolítico-, a
maioriaparlamentarvai oporsuarecusaàsdemandasdeextensãodo
censo,acabandocomissopor"demonstraraosmaiscegosarealidade
dessabarreirasocialportrásdabarreirapolíticateoricamentepermeá-
velpelaacumulaçãofinanceira"14.Apesardeumareformalimitadaque
aconteceuem183115,odecretode5demarçode1848équeresponderá
aosdesejosexpressospelas"capacidades".A partirdesseinstante,o
abandonodoregimecensitáriofavorecerágradualmenteumrecruta-
mentosocialmaisdiversificadotantodoseleitosquantodascandida-
turasapresentadas16.Comoessesindivíduosnãoeramdotadosinicial- ,
mentedetrunfoseconômicosousociaiscomparáveisaosdosgrandes
notáveisaquemmuitasvezestinhamdeenfrentaraodesceremàarena
eleitoral,precisavamapoiar-seemrecursosdeoutrotipo e trabalhar
paraacriação,bemcomoparaaacumulaçãodeumcréditodeumtipo
13. Pelacomparaçãodasdisputaseleitoraisqueatravessamo mundodos
grandesnotáveisdaRestauraçãooudamonarquiadeJulhoe astensõesqueligam
aristocratase burguesessobo AntigoRegime- ver,sobreesseponto,N. Elias,La
Sociétéde cour, Paris, Flammarion,1985(l a ed. alemã:1969),p. 181-, é
possívelprosseguiro trabalhoempreendidoporesseiniciadorsobrea sociogênese
do Estadofrancês.
14. C. Charle,Histoiresocialede Ia Franceau XIXe sil!cie,Paris,Seuil,
1991,pp. 47-50.
15.A.-J.Tudesq,"Institutionslocalesethistoiresociale:La loi municipale
de1831etsespremieresapplications",Annalesdelafacultédeslettresetsciences
humainesdeNice, 9-10:327-363,1969.Aliás, umgrandenúmerodenobresse
alinhamentreos partidáriosdeumaextensãodo direitode sufrágio,esperando
justamentefortalecersuaautoridadesocialcontestadapelafraçãodaburguesia
liberalquetemassentono Parlamento:"Sequiseremquea primeiraclassechegue
asuasassembléias,exclamaVillele,façamcomqueelasejadesignadapelosauxilia-
resquetemnaúltima,desçamtambémtãobaixoquantoquisereme anulemassim
a classemédia,queé a únicaqueterãoquetemer"(apudJ. Bécaurd,"La noblesse
dansleschambres(1815-1848)",Revueinternationaled'histoirepolitiqueetcons-
titutionelie,11: 190,1953).
16.C. Charle,Histoiresociale..., op.cit.,p. 50.
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192 NORBERT ELIAS: A POLÍTICA E A HISTÓRIA
novoquelhesconferissea autoridadenecessáriaparaseenvolverem
comchancesde sucessonaconquistadecargoseletivos.Tais repre-
sentantes- algunsdosquaissó chegama conseguirummandatode
deputadodepoisde teremestadodurantemuitosanosnumaassem-
bléiamunicipalounumconselhogeral- vão,portanto,organizar-see
aprenderos truquese asreceitas,adquiridosno terreno,queservem
paraganharos votosde seusconcidadãos.
Daí oproblemapráticoqueamaioriadoseleitosedoscandidatos
apanhadosnessasconfiguraçõestêmdeenfrentar:emvirtudedesuas
origenssociaisou de suasituaçãode fortunaabastada,os grandes
notáveisnãopodemcondescender,apesardaampliaçãododireitode
voto,emsolicitarosvotosdeseus"inferioressociais",como riscode
severemdepreciadosaosolhosdeseussemelhantes.
Comoemmatériaeconômicaeemmatériaprofissional,nocampo
político os notáveissão,por excelência,"amadores".Ocupam-sede
negóciospúblicosporquesuasituaçãodefortunaesuaprofissãolhes
dãotempoeporque,emvirtudedocarátercumulativodasescalasde
prestígio,~lla§_ll.p~rioridadesocialfaz delesrepresentant~s"de fato"
desuacomunaoudeseucantão,osauxiliares"naturais"dosministros
edospríncipes.Supõe-sequesuasuperioridadesocialéqueos torna
aptosa dirigir a cidade,e nãosuacapacidadeadministrativaou sua
excelênciaprofissionap7.
Ao mesmotempo,astransformaçõestécnicasemorfológicasque
afetamo processodadesignaçãoeletivatornampossívelaingerência,
nessaslutas,deª,cl~ersáriosmenosricos,queentramverdadeiramente
emcampanhaemnomedeprogramase deprojetose quesetornam
gradualmente- pelomenosnesseplano18- políticosdeprofissão.A
históriadaformaçãodeumcorpodeempresáriospolíticosprofissiona-
lizadosse confunde,assim,coma históriadaslutase tensõesentre
essesgruposdeprotagonistasligadosirremediavelmentepelabusca
deummandatoparlamentarno séculopassado.Pensara emergência
deumaprofissãopolíticaimplica,porconseguinte,indagar-sesobreo
graudeincompatibilidadeentreessesmodosdeseapresentarparase
fazereleger,queresultamdoenfrentamentodosoriundosdecadaum
dessesgrupos,quetudoopõeemsociedade.
17.A. Guillemin,"Aristocrates,propriétaireset diplômés:La luttepourle
pouvoirlocaldanslesdépartementsdeIaManche1830-1875",Actesde Ia recherche
en sciences sociales, 42:34,avril 1982.
18.Um estudomaisaprofundadodo aparecimentodessesprofissionaisda
políticaimplicariacompletaresseexamedascondiçõesemquesedesenvolvemas
lutaseletivaspelaanálisedasmaneirasdeseapresentare desecomportarpróprias
desseseleitosnacenaparlamentar.
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SOCIOGÊNESE DA PROFISSÃO POLÍTICA
RNALIDADES SOCIAISE CARREIRAS ELETIVAS
193
Essaslutassociaisseinseremnotempo,comocomprova- caso
de espécieexemplar- a trajetóriaparlamentardo barãoEugene
Éschassériaux,iniciadaem1849eprolongadaporcercadequarentae
cinco anos.O barãodescendiade umavelhafamília de notáveise
alguns de seus antepassadoshaviam exercido antesfunções de
almotacelna capitaldo condadode Saintonge.Após a Revolução,
seusdoisavós,cadaumporseuturno,representaramseudepartamen-
toemdiversasassembléiase,finalmente,CamilleÉschassériaux- pai
deEugene- herdou,em1831,acadeiradedeputadoqueseufalecido
tiodeixouvagaemSaintes19•Comosugereesseexemploentreoutros,
portanto,a introduçãodo sufrágiouniversalnãosetraduzde modo
nenhuI!lpor umarediscussãoautomáticadasposiçõesde prestígio
adquiriclªse fortalecidasaolongodosséculosporgrandeslinhagens,
cujalongevidadeé atestadapelosÉschassériaux20.Além disso,seria
arriscadointerpretaraestabilidaderelativadosmembrosdessaselites
nasassembléiasparlamentarescomosendoaprovadeseuajustenatu-
raleespontâneoàampliaçãodocorpoeleitoralinduzidopelareforma
de184.8,.Tenhamelestemidoounãoairrupçãodonúmero,nãoécerto
que essatransformaçãoinstitucionaltenhamodificadofundamen-
talmenteasmaneirasde vere de comportar-sedessesgrandesnotá-
veis, que transportaramverdadeiramenteconsigo,peranteeleitores
doravantemaisnumerosos,asdisposiçõesmentaise asmaneirasde
agirquehaviaminteriorizadonoregimecensitárionoâmbitodolança-
_ mentode suascandidaturaspassadas.A atitudedo condeSosthene
deIaRochefoucauldporocasiãodaseleiçõeslegislativasde1898ilus-
tramuitobemessasobrevivênciade ç;squemasmentaisede códigos
decondutacaracterísticosdo ethosaristocráticodaantigasociedade.
Comoesse"personagemdeaparato"21teriaconseguidosefazereleger
deputadonumdepartamentonoqualaspropriedadesextensasqueele
possuíagarantiamsustentoetrabalhoparaumapartenotáveldapopu-
laçãodalocalidade?Fortalecidopelafortunaepeloprestígioassocia-
do à suapessoa,essearistocratafamososecontentavaemmanterseu
nível, emsociedadecomonaocasiãodaaberturadeumacampanha
eleitoral:assim,eleselimitava,paraapresentarsuacandidatura,acom-
19.EugeneÉschassériauxcomandaráa eleiçãodeseufilhoparadeputadoda
circunscriçãodeJonzacem1876.
20. Aliás,Alain Garrigouconvidaa nãopensarcomoummovimentoinelu-
távelessaatestaçãodeumanobrezadecadentee deumaburguesiaascendente,
insistindoaomesmotemponalentidãorelativadesseretraimentoemLe VoteetIa
Vertu:CommentlesFrançaissontdevenusélécteurs,Paris,PressesdeIaFondation
nationaledessciencespolitiques,1992,p. 206.
21. As indicaçõesquese seguemsãoextraídasdeJ.-C. AlIain, Caillaux,
Paris,1mprimerienationale,1979,pp. 157e s.
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194 NORBERT ELIAS: A POLÍTICA E A HISTÓRIA
parecer,numacarruagempuxadaporquatrocavalosbrancos,aalgunsbanquetesparoquiais,ondeera servidoaos eleitoresbolo e vinho
branco.
Com efeito, os arquivos particularesdeixados por Eugene
ÉschassériauxouporAnnanddeMackau- quersetratedacorrespon-
dênciaeleitoralclassificadaminuciosamentepor essesdeputadosou
aindadosregistrosnosquaisconsignavamescrupulosamenteasquei-
xasdeseusadministrados- atestamumformidávelesforçoempreendi-
doporalgunsdessesburgravesparadesacelerarou generalizaro em-
pregodehabilidadesedecódigosdecondutaqueprevaleciamantiga-
menteno regimecensitário,a fim de estabelecere depoismanter-
apesardaampliaçãodo direitodevoto- estreitasrelaçõescomseus
eleitores,desorteque,emrespeitoaesseslaçosdeinterconhecimento
e aessesserviçosprestadospeloeleitoa seusconcidadãos,esseslhe
restituamseusvotosnahoradaaberturado escrutínio.
Essescomportamentosnãoprocedem,porém,dainstrumentação
deestratégiasrefletidascomvistasa satisfazeros interessespropria-
mentepolíticosdosaristocratasenvolvidosnessaslutaseletivas.Se-
riamesmoequivocar-sesobreo significadodessascondutasdissociá-
Iasdaexistênciasocialdeseusautores,emsuma,pensaravidapública
dos oriundosdessaeliteseparando-adasmaneirasde comportar-se
queregem,antesdetudo,suasvidasprivadas,seé queumadivisão
comoessaentreesferapúblicaeprivadafaçasentidoparaeles.Com
efeito,soba IIIRepública,muitosaristocratassempreseinquietam
comsuaidentidadeestatutária,sejaporqueseuprestígioesuaschances
depoderestãoameaçadosobjetivamente,sejaporque- noblesseoblige
- persistememdecifraromundoqueoscercaparasemoveremnelede
conformidadecomseushábitose esquemasdepensamentoherdados
de um passadoem vias de ser anulado.Mesmo que,na sociedade
francesado final do séculoXIX, existam"substitutospossíveis,que
diminuemsensivelmenteagravidadee a seriedadedo controlesocial
pelaboasociedadelocal",aameaçadaexclusãooudadegradaçãode
statusestálongedehaverperdidotodaasuaeficáciaparaosmembros
de umaelitecomoessa,sobretudo,diz-nosElias, nos "meiosrurais
menosmóveis"22.Assiméque,aosolhosdosmembrosdaaristocracia
provinciana,apossedeumpatrimônioederecursosfinanceirospermi-
temantero sentimento"depairaracimada 'massa',defazerpartede
umacamadaprivilegiada,de distinguir-seemtodasas situaçõesda
vidaporumaatitudeparticular;emsuma,deserummembrodanobre-
za"23.Lutasdeprestígioporexcelência,aslutaspeladesignaçãoeletiva
constituem,nessascondições,umaocasiãoprivilegiadade afirmare
perpetuaradistânciasocialentre,deumlado,aristocratase,deoutro,
22. N. E!ias, La Sociétédecour,op.cit.,p. 86.
23. Idem,p. 87.
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SOCIOGÊNESE DA PROFISSÃO POLÍTICA 195
membrosoriundosdegruposburguesesedeclassespopulares.Essas
lutaspelopoderlocal - quedependemtantodaaplicaçãodeestraté-
giasmatrimoniaisquantodadetençãoderesponsabilidadesemsocie-
dadesde agriculturae emcomíciosagrícolas*, quepassamàsvezes
pelapresidênciadebanquetes,decerimôniasedeassociaçõesdiver-
sas,queestãoligadastambém,porexemplo,àpossedemandatoem
assembléiascomoum conselhogeraletc.- nãodeixamde lembrar,
aliás,acompetiçãopeloprestígioaqueseentregavamoutroraoscor-
tesãosnoentouragedorei.A partirdasegundametadedoséculoXIX,
a decomposiçãodossufrágiosdesempenha,decertomodo,umpapel
idênticoaoqueeraatribuído,nasociedadedecorte,à"opiniãoqueos
homenstinhamuns dos outrose [à] expressãodessaopiniãopelo
comportamentoconsideradoinstrumentode formaçãoe de contro-
le"24:finalmente,atestaempúblicotantoa qualidadesocialdesses
indivíduoscomoo lugarqueocupamnahierarquiaprópriadosmem-
brosdessaaristocracia.
Distribuídospeloconjuntodoterritóriofrancês,esses~spaçosde
enfrentamentopelopoderlocal,nosquaisrepresentantesdanobreza
criarammodelosdecondutaquegarantiamsuaschancesdepoderede
prestígiosocial,nãocontinuaramaser,porém,o apanágiodearistocra-
tasmaisou menosafortunados.Antesmesmoquesejamcondenadas
asbarreirassociaisdo tipocensitárioquetornavampossívela pere-
nizaçãodeumaordemhierárquicadesigual,indivíduosexcluídosda
nobrezajá sehaviamapropriadodealgunsdoscostumesecomporta-
mentosquetinhamcursonela,principalmenteparapartiremparaa
conquistadetítuloseletivos25.Passaaseraténormal- inclusiveapós
a quedado regimecensitário- paranobrese paraburguesesricos
empreendersuascampanhaseleitoraiscomograndessenhores,multi-
plicandoospresenteseos serviçosprestadosaoseleitores;afortiori,
por esperarlevara melhor,todograndeburguêsquesecandidatava
via-se,aliás,muitomaisobrigadoasubmeter-seaessasregrastácitas
porquetinhadeconcorrercomumcandidatodeascendênciaaristocrá-
* No séculoXIX, reuniõesformadaspelosproprietáriosde terrae pelos
arrendatáriosde umacircunscriçãoadministrativaparamelhoraros processos
agrícolas.(N. do T.)
24. Idem.
25. O trabalhodeAnne-EmmanuelleDemartinisobreAdolpheLandryilus-
traperfeitamenteadualidadedosucessopúblicodegrandesburguesesqueésugerida
aqui:comefeito,o itineráriodessecientistae professorparisiense,representante
da Córsega,é exemplarda"propensãodaburguesiafrancesaa considerara terra
comoa própriafonteda consideraçãoe a basear-seno modeloaristocráticoe
camponês"paraassentarsuanotoriedade,aopassoque,aomesmotempo,seus
descendentesseempenhamemfazerprevaleceruma"históriaburguesa"daboa
fortunapolíticadeseuantepassado,afastadadojogodosclãstradicionaise funda-
mentadaemseuméritopessoal(A.-E. Demartini,"Vn destinbourgeois:Adolphe
Landryetsafamille",Ethnologiejrançaise,XX, I, 1990,pp. 12-26).
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196 NORBERT ELIAS: A POLÍTICA E A HISTÓRIA
ticanaarenaeleitoral.A carreiraparlamentardeJulesGévelotconstitui
umaperfeitailustraçãodesseprocessodenormalização:nascidoem
Parisem1826,essefilho deindustrialretoma,comamortedopai,em
1844,adireçãodaSociétéfrançaisedemunitions.Suasrelaçõescomo
deputado-prefeitodeCaenlevam-noa comprarumaflorestade qui-
nhentoshectaressituadano departamentodo Orne, queele espera
mandardesmatarparaseulazer,quandoentãoédeclaradaaguerrade
Secessão,queacarretaumagravecrisealgodoeiranosEstadosUnidos
cujoefeitoserádeixarsememprego,emseudepartamento,milharesde
operários;numano,e comgrandesprejuízos,essechefedeindústria
decide empregartodos os indivíduos que se apresentampara o
desmatamentodesuapropriedade.Na seqüência,eleselançacandida-
tocontrao marquêsRaphiiel-AiméVilledieudeTorcy,entãocandidato
dogovem026• No final,oresultadodalutalheéfavorável:JulesGévelot
obtém17813votos,contra12078dadosa seuadversário.A partir
dessadata,Gévelotfoi reeleitocontinuamenteatésuamorte,em1904.
Produto de circunstânciasmuito particulares,essaforma de
evergetismofoi impulsionadaporindivíduosquecompetiamparaau-
mentarsuaschancesdeprestígioedepodersocial.Com o tempo,os
membrosmaiseminentesdasnovascamadasdasociedadereforçaram
suaascensãosocialmediantea apropriaçãodessasmaneirasdesere
desecomportarqueanteseramreservadasexclusivamenteaosegres-
sosdaaristocracia:~ssemecanismoconduziaentão,decertomodo,à
autonomizaçãodessaspráticas,quenofinalsereproduziramindepen-
dentementedasfunçõesquegarantiamanteriormenteparaaminoriade
indivíduosprivilegiadosquehaviamcontribuídoparasuacriação.Aris-
tocratase grandesburguesesseviram,dessemodo,"presosemredes
queatira[vam]umaooutro[...] mesmoquesótolerassemo sistemaa
contragosto"27, e todoindivíduopresonasmalhasdalutapelopoder
localabandonouessemododevidaedevalorizaçãodestatus como
risco,naverdade,decolocar-seemsituaçãodeinferioridadeemrela-
çãoa seusadversáriosedeserpoucoapoucodestituídodesuaquali-
dadederepresentantedaelitesocial.Coisainconcebívelparaosmeios
aristocráticosnosquais,comoantigamentenacorte,erapreferívelacei-
tar "umaperdade [suas]chancesfinanceirasparaassegurarum au-
mentode [suas]chancesdeprestígioe destatus"28. Aliás, tudoopu-
nha,naépoca,"racionalidadedecorte"e "racionalidadedaburguesia
profissional",tendendoessamaisparaavalorizaçãodosganhosmate-
26. Raphael-Aimé de Torcy, deputadoao Corpo legislativo de 1860 a 1869,
era filho do marquêsVladimir Nicolas-William de Torcy, representantetambéme
depois deputadodo Orne de 1846a 1848e de 1852a 1859.Em 1869,o prefeito
calcula as respectivasrendasdos dois candidatosnosseguintestermos:J. Gévelot,
150 mil francos; R.-A. de Torcy, 80 mil francos.
27. N. Elias, La Sociétédecour,op.cit.,p. 75.
28. Idem,p. 82.
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SOCIOGÊNESE DA PROFISSÃO POLÍTICA 197
riais e paraO aumentodaschancesde podereconômico.Todavia,
acrescentaNorbertElias,
tão logo se manifestamnas camadasburguesasprofissionaistendênciasà segrega-
ção e à formaçãode elites,essasúltimassão expressasigualmentepor símbolosde
prestígio que visam a manutenção da existência do grupo enquanto elite e a
glorificação dessaexistência.Nesses símbolos, essaexistênciase apresentacomo
um fim em si cercadode uma auréolade prestígio,emboranas camadasburguesas
profissionais valores utilitários, interesseseconômicos venhammisturar-se aos
valores de prestígi029•
A competiçãoporprestígioqueseiniciaentãoentremeiosaristo-
cráticosemeiosburgueseseosgolpesqueinfligemunsaosoutrosde
maneiratodaespecialparaa ocupaçãodecargose1etivosinclinavam
verossimilmenteessesadversáriosabastadosafazernovaspromessas,
já quea configuraçãodessaslutastornavamaisdispendiosaa manu-
tençãodasantigasrelaçõesdedependênciapessoalentreessesnotá-
veisdequalqueríndoleeseus"inferioressociais".Portanto,essemodo
dedominaçãodenotáveiscontinhaemsimesmoseuspróprioslimites:
aotérminodeumacarreiraeleitoralbemrealizada,afortunadeEugene
Éschassériauxviu-seassim,porexemplo,muitodiminuída30.Aliás,
ArmanddeMackau,quelamentanãopoderlegaraseusherdeirosuma
fortunamaiorparaserdivididaapóssuamorte,desculpar-se-á,emseu
testamento,indicandoque"ninguémenriquecenavidapolíticaquando
acompreendecomoacompreendiamantigamente"3!.
Mas osmecanismosdessesobrelancenãoeramosúnicosrespon-
sáveispelaevicçãoprogressivados grandesnotáveisda cenaparla-
mentar,visto que seusadversáriosrepublicanos,de origemmuitas
vezesmaismodesta,empenhavam-setambémemobstruir-lhesocami-
nho.Nãodispondonemderecursossociais,nemdebensprópriosque
lhespermitamlutardeigualparaigualcomosgrandesnotáveis,esses
indivíduosvão, por conseguinte,~sforçar-separainstituirum novo
mododerelaçãoentreos candidatose seuseleitores,de sortequeo
ato de voto possarevestir-sedo sentidode um gestoindividual e
político,isentodetodasascoerçõessociaise coletivasqueentravam
ojogodesualivreexpressão.Dessepontodevista,umbomnúmerode
invalidaçõesordenadasnoiníciodaIII Repúblicasãoexemplares.Ao
contráriodoseleitoresdeumacircunscrição,quenemsempreestãoem
29. Idem,p. 97.
30. F. Pairau!t,Les "Mémoires"d'un grandnotablebonapartiste:le baron
EugfmeÉschassériauxdeSaintes(1823-1906),tese,UniversitéParis-X, 1989,p. 89.
31. Archives nationales,156AP66. Ademais, é provável que a concorrência
criada entrefiguras de autoridadepor ocasiãoda aberturade um período eleitoral
tenha também enfraquecido o prestígio de grandesnotáveis e que a exposição
pública de suas divisões tenha contribuído às vezes para desfazer os laços de
dependênciapessoalque podiam uni·los ao restode seusconcidadãos.
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198 NORBERT ELIAS: A POLÍTICA E A HISTÓRIA
condiçõesde libertar-sedos laçosde dependênciaentretecidosao
longo dos anospor algunsde seusrepresentantes,os parlamentares
reunidosno momentodo procedimentode verificaçãodos poderes
lutam,por suavez, maisabertamenteno recintodo Palais-Bourbon
contraosgrandesnotáveis,condenandoaspressõese asprodigalida-
desqueessesúltimosempregamparacaptarvotos.E se invalidara
eleiçãode um grandenotávelnãoequivaleno imediatodesfazer-se
dele definitivamente,pelo menosa operaçãopodeprejudicarseu
patrimônioaocolocá-Iodiantedaalternativaouderenunciaraseapre-
sentarnovamente,ou dereconquistarporoutrosmeiosa cadeiraque
lhefoi recusadaporseuscolegasdeAssembléia.Vivendoderendase
nãorelutandoemgastá-Iasnaaberturadeumperíodoeleitoral,Albert
deMun acabou,assim,poralimentarfortesinquietaçõescomrespeito
a essesprocedimentos32.A ameaçade invalidaçãofarácomqueos
grandesnotáveissemostremmaisprudentesnaconduçãodeseutra-
balhodereuniãodosvotos,à imagemdo duquedeLévis-Mirepoix,
quemandará,porexemplo,imprimirvalesdepãoeleitoraisemsuacam-
panhade 1889,emvezdedistribuirdinheiroaossolicitantesdetoda
espécie,paraevitarqueseusoponentesgritassemcontraa corrupção
eleitoral.
Decerto,avalidaçãodospoderesnãoérepresentativaapenasdas
rivalidadesmantidasporessesmandatáriosdeorigenssociaiscontrá-
rias. Os esforçosorquestradosna Assembléiapor inúmerosinter-
venientescomvistasainstituire impor,semconsideraçãodepessoas,
o pagamentodeumaajudadecustoparacobrirasdespesasdiversas
ligadasaoexercíciodeseumandat033respondema preocupaçõesda
mesmaordem.Os debatesrecorrentessobrea situaçãomaterialdos
deputados,ilustradospelaspolêmicasrelativasà instauraçãodessa
ajudadecusto,fazempartedosrepetidosataquesfeitospeloseleitos
maispobresa seuscolegasnotáveise ricos,que,"por suasituação
econômica,estãoemcondições,a títulode atividadesecundária,de
dirigiraadministrarefetivamentedemaneiracontínuaumagrupamento
qualquer,semsalárioouporumsalárionominalouhonorífico"34.Por
conseguinte,pode-seconsiderara vitóriadospartidáriosdo aumento
32.Sobreessaquestão,cf.P. Levillain,AlbertdeMun,catholicismefrançais
etcatholicismeromaindusyllabusau ralliement,Paris,ÉcoleFrançaisedeRome,
1983,pp. 195-196.
33. Entreos quaisentramperiodicamenteemlinhade contaasdespesas
ligadasnecessariamenteaofinanciamentodaorganizaçãoe daconduçãodascam-
panhaseleitorais.
34. M. Weber,ÉconomieetSociété,Paris,Plon, 1971,voI. I, p. 298.Por
outrolado,M. Weberinsistenesseconcordância:"O recrutamentonãoplutocrático
dopessoalpolítico,quersetratedoschefesou dasbases,estáligadoà condição
evidentedequea empresapolíticadeverálhesproporcionarrendasregularese
garantidas"(Le Savantet le Politique,Paris,Plon, 1982,p. 114).
SOCIOGÊNESE DA PROFISSÃO POLÍTICA 199
daajudadecustopolíticaadquiridaem1906comoumaetapamarcante
deumprocessoaomesmotempolongoedifusodeprofissionalização
política35.Deresto,sobaIII República,essalutacontraaautoridade,o
prestígioeo podersocialdenotáveisinfluentestendea cristalizar-se
emtornodequestõesligadasdiretamenteàcriaçãodetecnologiasque
condicionamodesenvolvimentodasoperaçõeseleitorais.A polêmica
aferenteaosmodosdeescrutínioque,naviradadosanos1880,opôs
os defensoresdo escrutíniouninominaldistritalaospromotoresdo
escrutíniodelista- elaressurgirádepoisde1900entre"distritalistas"
e "erpeístas"- estánamedidadessesenfrentamentos.Issoporque
a preferênciapor um modo de escrutínio ou pelo outro se ajustavaconforme os
eleitos quisessempreservaruma relação pessoal com os eleitores no quadro do
escrutíniouninominale distrital ou, ao contrário,se fiassemnumarelaçãopartidá-
ria no quadrode um escrutíniode lista departamental.As listasdeviamsercompos-
tas necessariamentepor instânciaspartidáriase entãoos votos seriamdadosmais
aos rótulos políticos, aos programasdo que às personalidadesque compunhamas
listas eleitorais.Para seuspartidários,a representaçãoproporcional impunhauma
transaçãoeleitoral especificamentepolítica, que supostamentearbitraria lutas de
idéias e, portanto,estariaisentadas relaçõesde clientelismo,dos serviçospresta-
dos, dos julgamentoséticossobreas pessoas".
Osmecanismosquepresidiramàinstauraçãodoescrutíniodelista
ouproporcionalsãocomparáveisàquelesqueconcorreramparaaado-
çãodacabinedevotação;essatecnologiadosecretonãotendemenos
doquea "autonomizara atiyidadepolíticaexatamentenamedidaem
que[ela]libertao eleitordagangadosmúltiplosvínculosqueo defi-
nemsocialmente"3?:ora,lá comoalhures,"o princípioexplicativoda
clivagemestávelqueopõeparlamentaressitua-seforadaarenaparla-
mentarondeessaclivagemperdurapor váriasdécadase, portanto,
naquelesesquemaspráticosdepercepçãodoeleitorquesãoconstituí-
dosapartirdosstatussociaisdoseleitoseemsuaatividadedeempre-
sáriospolíticos"38.
Evidentemente,essesexemplosnãoesgotamo quadrodessaslu-
tasdasquaisparticiparamos representantesde grupossociaiscada
vezmaisdesarmônicos.Obracoletiva,aformatomadapeladesignação
eletivasemodifica,emcompensação,nãosóaosabordessasdesaven-ças,mastambémsobo efeitodetransformaçõesmaisgeraisqueas
acompanham:ampliaçãododireitodevoto,reconhecimentojurídico
da liberdadede imprensae do direitode associação,rearranjosna
35. A. Garrigou, "Vivre de Ia politique: Les 'quinze mille', le mandatet le
métier", Politix 20: 7-34, 4e trimestre 1992.
36. A. Garrigou, Le Voteet Ia Vertu..., op.cit.,pp. 175-176.
37. Idem,"Le secretde l'isoloir", ActesdeIa rechercheensc/encessoe/ales,
71-72: 45, mars., 1998.
38. Idem,p. 23.
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200 NORBERT ELIAS: A POLÍTICA E A HISTÓRIA
organizaçãodo processoeleitoraletc.Portanto,doravante,convérr.
ligarmo-nosao examedasconseqüênciasgeradaspor esseprocesse
defabricaçãocoletivadaprovadadesignaçãoeletivatantono plane
dasrepresentaçõesquantono daspráticasredefinidasprogressiva-
mentepelos indivíduosque se enfrentampela conquistade títulos
eletivos.
A POLÍTICA CON1RA O AMADORISMO
SenaMarinhainglesaacoªbitaçªoabor<iodemarinheirosexperi-
mentadosedenobrescavaleirospermitedesencadearo processoque
levaàformaçãodacarreiradeoficialdamarinha,aprovadadesignação
eletivatambémoferece,deinício,aoportunidadedereunirdoisgrupos
de indivíduoscom qualidadescomplementares:os candidatosreco-
nhecidospelogovernosãocercadosporpreciososauxiliaresaprova-
dosoficialmenteparasecundá-Iasemsuaempreitadadeconquistados
votos:essa,!ssociaçãoprovisórianãoseráestranhaàformaçãodeum
corpo de especialistasou de profissionaisemeleições.Na França,
figuraàfrentedessepessoaldeEstadoaadministraçãoprefeitor_ªl*,a
quemfoi conferidaautoridadeparaorquestrarodesenvolvimentodes-
sasconsultase relatarseuresultadono ministériodo Interior,mas
tambémparaintervirdiretamenteemseucurso,agindo,sobretudo,por
contadecandidatosaprovadospelosresponsáveisdo governo.Essa
qualidadede especialistasnãoderivaapenasdafreqüênciadaselei-
ções- quese sucedemquasesemdecontinuidadetodosos anosde
1870a 1900-, mesmoquea recorrênciadessasoperaçõesnãoseja
estranhaàespecializaçãodessepessoaldeEstadonaarteenamaneira
deintervirnelas,deobservá-Iasedesaberprestarcontasdelasa seus
superiores.
No início,essesavoir-faireeleitoralnãonecessitavadenenhuma
aptidãopolítica particular,como atestao estilo da anotaçãodos
subprefeitosnoregimecensitário:a gradedeavaliaçãoproposta,por
exemplo,em1839,peloministériodoInterior,quasenãotrazindicações
pelasquaissepossaavaliarcompetênciasouserviçosqueessesindi-
víduospoderiammanifestaremtaismatérias39•Como a designação
eletivase assemelhaentãoa umadas inúmerasprovaspropíciasà
expressãodasrivalidadesqueopõemmembrosdaseliteslocaisna
* O prefeitoa queo autorse refereaquinãoé administradorda cidade
(maire,emfrancês),maso préfet,magistradoencarregadodeumdepartamento.
(N. do T.)
39.Essasindicaçõessãoasseguintes:antiguidade,antigadireçãodeopinião
política,capacidade,atividade,mododeadministrare deaplicaras leis,relações
comos funcionários,relaçõessociais,caracterese gostosdominantes,conduta
particular,consideraçãoe influência,ambição,fortunae suafonte.
SOCIOGÊNESE DA PROFISSÃO POLÍTICA 201
perspectivade afirmarseupodere seuprestígiosocial,bastavaaos
agentesdaadministraçãoprefeitoralmanterestreitasrelaçõescomos
notáveisde seudepartamento,viver em suaproximidade,espionar
seuscomportamentos,nãosópararelatá-Iosaoministério,mastam-
bémparapodermanipularessesindivíduos:assim,a "artepolítica"
dessepessoalde Estadoconfundia-se,na época,com uma"arteda
diplomacia"cotidianadepurarotina,j áqueeranecessáriaàmanuten-
çãodoslaçosqueessesfuncionáriosentreteciamnormalelocalmente
com seussemelhantes.Dessepontode vista,os esforçosenvidados
porinúmerossubprefeitosparaseconciliarem,naépocadaaberturade
umperíodoeleitoral,cominterlocutoresrecalcitrantes,oumesmocom
algunsnotáveisopostosao candidatoapoiadoconjuntamentepela
administraçãoprefeitoralepelogoverno,nãodeixamdeevocaresse
comércioqueprevaleciaantigamenteentrehomensdecorteequecon-
sistiaemsaber,àsvezes,"conduziro outro,sobretudoseeleé deum
nível maiselevado,commãolevee semqueelesedêcontadisso,a
pensarconformeseusprópriosdesejos"4o.Poucoa pouco,essaarte
diplomáticaerelacionalpropíciatantoaointerconhecimentocomoà
interdependênciadaseliteslocaisnotabiliáriase administrativasvai,
porém,conhecerumcomeçodeespecializaçãosoboefeitodoabando-
no do regimecensitário.Issoporquea irrupçãodamaioriainduzida
pelaaberturadesseespaçode lutastantoparacandidatoscomopara
eleitoresdeumnívelsocialinferiorsuscitanovasfontesdeincertezas.
Poder conhecere sabercontrolaros fatose gestoseleitoraisdesses
gruposdeindivíduostorna-seo imperativomaiordosagentesdaadmi-
nistraçãoprefeitoral:ouindiretamente,pormeiodasrelaçõesdeestrei-
tacumplicidadeentretecidasentreprefeitosenotáveisemrelaçãoaos
quais os oriundosdessapopulaçãose apresentamem situaçãode
absolutaoudemenordependência;oudiretamente,pormaisqueseja
socialmentepermitidoaumprefeito,comoaseussubprefeitos,travar
contatospessoaisouangariaraestimaeaconfiançadeumaproporção
variáveldessescandidatose desseseleitoresrecém-admitidos.Tanto
numcasocomonooutro,~§gstmnsformaçõesmorfológicase~stru-
turaisinduzemaumareduçãodo conhecimentorelacionaldQpessoal
daprefeitúra,aquelecujousoprevaleciaoutroraindiferentementena
ocasiãodaseleiçõesou navidadetodososdias.Na seqüência,acar-
retandoareduçãodaatividadeeleitoraldossubprefeitos,a instalação
do SegundoImpériosetraduzirápelonascimentodeumsavoir-faire
definitivamentemaisespecializado,emoutraspalavras,peloapareci-
mentode um pessoalde Estadoequipado,treinadoe predispostoa
reagir,diantedaaberturadeumescrutínio,comoprofissional.
- Em primeirolugarporque,acontardesseperíodo,o avançona
carreira- sobretudoparaossubprefeitosno cargo- parecedepender
40. N. Elias,La Sociétédecour,op.cit.,p. 104.
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202 NORBERT ELIAS: A POLÍTICA E A HISTÓRIA
maisestreitamenteciesuaaptidãopara"fazeraseleições"41. Garantin-
do adesignaçãodeumcandidatoqueagradea seussuperiores,essaé
apráticacomumdacandidaturaoficialouoficiosa;ouaindadandoum
concursoefetivoa um dos competidores,inclusivecontraa própria
opiniãodahierarquiadoministério,esperando,emcontrapartida,quea
proteçãoeasrecomendaçõesdesseindivíduolhessejamdadasseeste
últimovierasereleitoumdia.Colocadossobapressãotantodoolhar
deseussuperioresquantododospróprioscandidatos,ossubprefeitos
seachammaisdoqueobrigadosaformar-senoduroofíciodecorreta-
gemdosvotos.Aliás, inúmeroscandidatosoficiaisdescarregarãoto-
talmenteessatarefa- queelesàsvezesconsideramindignado seu
nível- nascostasdessepessoaldeEstado.Depoisde 1871,prefeitos
e subprefeitosenvidarãoesforçosparaguiaros primeirospassosde
candidatos,dessavezrepublicanos;ora,aindaaqui,nãoseráraroen-
contrarnosdossiêseleitoraisdeprefeiturarastrosdaafliçãodemuitos
subprefeitosquevociferamcontraafaltadejeito,aincompetênciaeos
erroscometidospor essescandidatosnovatos,aosquais,nosbasti-
dores,elesdevemdarseuconcurso.
- Prefeitosesubprefeitosnãosetornam,porém,especialistasem
eleiçõesemvirtudeapenasdeseuengajamentopessoalemmúltiplas
empreitadasdeconquistadevotos.Têmtambémderesponderàsexi-
gênciaspontuaise precisasqueo ministériolhesimpõepor meiode
circulares.Sementrarnodetalhedessasatividades42, especifiquemos
queos subprefeitosclassificamperiodicamenteascandidaturasapre-
sentadasemcadadepartamentoemfunçãoderótulospartidários;após
o encerramentodeumescrutínio,cabe-lhescolheretransmitiraesta-
tísticadosresultadoseleitorais.Em outrasrelações,chegamasercon-
vocadosa associaressassériesestatísticase essasclassificaçõespo-
líticasparaanalisaro desenrolardosperíodoseleitoraispassados,ou
prevere anteciparo resultadodeconsultasfuturas.Aliás, aprodução
dessaspesquisas,quepressupõea incu1cação,nessesagentes,deum
verdadeiroç0nhecimentopolítico-administrativodaeleição- taxinômico
eestatístico-, nãoépropíciaapenasparaareduçãodotrabalhopolíti-
corealizadoemcampoporessepessoaldeEstad043. Comefeito,esse
conhecimentopolítico-administrativodaeleiçãoé suscetíveldesera
qualquermomentoreinvestidonaproduçãodeinvestigaçõesmaisabs-41. Como comprovamas cartasde denúncia,de insultos ou de recomenda-
ção de eleitos,de notáveisou mesmode funcionáriosda administraçãoprefeitoral
anexadasaos dossiêspessoaisdessesagentes.
42. É. Phélippeau,Le Savantetle savoir-jairepolitique,memorialde DEA,
Université Paris-X-Nanterre, 1991.
43. Conhecer a estatística eleitoral do departamentoequivale assim, por
exemplo, a dominar com muita exatidãoa distribuição geográficados votos; e é
esseconhecimentoque os prefeitos mobilizam em seguidapara procederocasio-
nalmenteà redivisão interessadade algumasde suascircunscriçõeseleitorais.
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tratas- cortadasdoquadrodagestãocostumeiradaslutaseleitorais-
queimplicamumesforçorenovadodedistanciamento44: evidentemen-
te,estenãoé nemnaturalnemespontâneo.A partirdosanos1880,
quandoa questãodareformaeleitoraltorna-seassim,digamos,uma
questãopolíticacrucial,debatesparlamentaresvãolevaro ministérioa
solicitaraessesauxiliaresparaimaginarem- emfunçãodeexigências
quepermitameliminarosparticularismoslocais,ascondiçõespráticas
de voto como as questõesde pessoase os tipos de candidaturas
apresentadas- simulaçõesderesultadoconformeo mododeescrutí-
nio(uninominalmajoritáriooudelistaproporcional)afimdecomparar
seusrespectivosefeitossobreo equilíbriodasforçaspolíticas.É justa-
menteo conjuntodessasencomendasqueobrigaráprefeitose sub-
prefeitosasefamiliarizaremcomumavisãoaomesmotempoestatística
epartidáriadoscomportamentoseleitorais,cujanaturalizaçãogradual
permitiráaº!>j~i_vªção_deumarepresentaçãoimediatamentepolíticade
qualquerconsultaeleitoral.
Temos,portanto,deumlado,candiclatos,detentoresdetítulos,de
bensedecadernetasdeendereços,quejogamrecursossociais,mate-
riaiserelacionaisafimdeseremguiadospelosresponsáveisdominis-
tério;do outro,ocorpodosagente§geprefeituT<l,quesefizeramne-
cessáriospeloconhecimentoepelaexperiênciaqueacumularamtanto
emcampoquantonoexerCÍciodaprevisãoedaespecializaçãoglobal
dessasconsultas.Evidentemente,esseequilíbrio,essadivisãodotra-
balhoou essapartilhadospapéisentrecandidatose prefeitosestão
sujeitosatensõesquerepõememdiscussãoessaintegraçãofuncional
dos conhecimentosprópriosdos dois grupos.Aliás, já no final do
SegundoImpériocandidatoscombatidospelaadministraçãoconse-
guemseeleger.Sinaldeumapartilhadepapéisdoravanteinexistente?
Essa questãomereceser abordadacomprudênciae circunspecção.
Primeiramente,porquenão se deveacreditarque a administração
prefeitoraltenhamarchado,otempotodo,comoumúnicohomem.Não
é impossível,porexemplo,queaquie ali esseou aquelesubprefeito
tenhaserecusadoa seguirasdiretrizestraçadaspor seussuperiores,
concorrendode ummodoou de outroparao sucessode candidatos
opostosmaisoumenosabertamenteaosdesígniosdo governo.Além
domais,convémnãoescondero quantoessesagentesestãoimplica-
dosnaexperiênciaenaespecializaçãodadesignaçãoeletivasemque
issoenvolvao aparecimentodeumarelaçãohomogêneacomaeleição
44. É possíveltransporparaa construçãodo conhecimentoeleitoraldos
prefeitosa problemáticadasrelaçõesdeengajamentoe dedistanciamentosiste-
matizadaporN. EliasemEngagernentetDistanciation,Paris,Fayard,1993,pp.
9-68(artigopublicadoeminglêsem1956);paraumatentativadeutilização,ver
exatamente? Phélippeau,"Conjoncturesélectoralesetconjecturespréfectorales:
Le voteet Ia formationd'un savoirpolitico-administratif',Scalpel.Cahiersde
sociologiepolitiquedeNanterre,I: 52-73,1994.
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204 NORBERT ELIAS: A POLÍTICA E A HISTÓRIA
do conjuntodessepessoaldeEstado.Aliás, nãobastaquea adminis-
traçãoapóieumacandidaturalançadaparaquesepossagarantirque
ela vai vencerinevitavelmente.Tal constataçãoé válidaaindamais
porqueQS sistemasde interdependênciaque ligamos prefeitosaos
candidatosfavorecemno final a apropriaçãodessesconhecimentos
própriosdaadministraçãoporoutrosgruposdeindivíduos.Inúmeros
concorrentesretomamporsuaconta,tantonaRepúblicacomono Se-
gundoImpério,algunsdessesprocessoseleitoraisparaseelegerem,o
queàsvezesoslevaa voltarcontraprefeitose subprefeitoso equipa-
mentomaterialecognitivoelaboradoinicialmenteparaessepessoalde
Estado.Ocasionalmente,os antagonismosentrecandidatose prefei-
tosseresolvemtambémpormovimentossucessivosdedepuraçãoque
afetama prefeitoralcom a instalaçãode novasmaioriasno Palais-
Bourbon.Destituídosdesuasfunções,váriosex-membrosdessaadmi-
nistraçãoaproveitama oportunidadeparaseapresentarnaseleições.
Já nosanos1870,algunsprefeitosdoImpériooptamnofinalporessa
reconversãoe formamnoParlamento,emtomodeEugeneRouher,o
grupodoApelo aoPOV045•Mas osprefeitosdeGambettanãomostra-
ram nem menos entusiasmo,nem menos aptidõesdo que seus
antecessores,poisforamaindamaisnumerososeminvadiroParlamen-
todepoisdesuaexclusãodasfileirasdaadministraçã046• Nãoémuito
surpreendente,afinal- emfavordaconstituiçãoprogressivadeumtal
sistemadeinterdependênciaentreelitespolítico-administrativaslocais
- queaprovadadesignaçãoeletivatenhasofridonotáveistransforma-
çõeseque,paraseeleger,tenha-sepassadoinsensivelmentedoexer-
cício deumaarteaodeumaprofissão.
Nessascondições,parecearriscadonãosóquererinseriraqual-
querpreçoaformaçãoprocessualecoletivadeumgrupodeempresá-
riospolíticosdentrodeumqJladrocronológicopreciso,mastambém
quereratribuiro méritodessaprofissionalizaçãoaos responsáveis
~soladºsdealgunsmovimentosdepartidáriosprivilegiados.Comefei-
to,tantonumcasocomonooutro,toma-seimpossívelpellsaraç}inâ-
m~c_adoespaçorelacionalnoqualocorrea invençãodeconhecimen-
45. B. Le Clere & V. Wright, Les Préfets du SecondEmpire, Paris, Presse5
de Ia Fondation nationaledes sciencespolitiques, 1973,pp. 300 e ss., e, de mode
mais geral, J. Rothney, Bonapartism after Sedan, New York, Ithaca, Corneil
University Press, 1969.
46. J. Siwek-Polydessau,Le Corpspréfectoratsousta troisie,neetta quatrie,llé
République,Paris, Pressesde Ia Fondationnationaledes sciencespolitiques, 1969.
pp. 73-74. Para ter uma imagemmais precisa da importânciade que se revestelL
essas~llt~tivasde reconversão,conviria não privilegiar exclusivamenteas traje-
tórias dos prefeitosque foram eleitos,masprender-setambémao estudodaquele,
que foram derrotados.Afinal de contas,além das depurações,a própria saturaçãe
da carreiraprefeitoral pode estimularalguns dessesagentesa tentaringressarr;=
Parlamento.
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SOCIOGÊNESE DA PROFISSÃO POLÍTICA 205
tos eleitoraisespecializados;o queequivalea impossibilitar-sede
explicar~Jormaçãodeumcorpodeespecialistasquemoldam,difun-
demedefinemhabilidadespráticas,contribuindoaomesmotempo-
semnecessariamentequerê-Ianemsabê-Ia- paraaproduçãodeum
espaçopolítico cadavez mais autônomoe diferenciado.Tratarda
formaçãodeumpessoalespecializadonaconquistadosvotosimplica
antesredescobrirastrajetóriasdegrandesnotáveisque- apartirde
1848,e com ou semo apoiodo pessoalde Estadoencarregadode
enquadrare supervisionaro desenrolardas operaçõeseleitorais-
had cometo grips with theproblem of winningsupportfor their
traditional tutelagefrom a democraticelectoraleby developinga
quasi-feudalrelationshipwith thepopulationof theirdomains,and
maintainingit withpolitical machineswhichAmericanpoliticians
of theGildedAge mightenvied47•
A recentepublicação,sob a forma de tese,dasmemóriasde
EugeneÉschassériaux- que completade maneirabastanteútil o
trabalhopioneirodeixadopor J. Rothney- permitereconstituirde
maneiramuito precisaessedespertarde grandesnotáveispara a
"cabala"dos votos, depoisquefoi instituídana França,emmea-
dosdo séculopassado,a extensãodo direitode voto.A entradade
Éschassériauxnacarreiraeletivaé colocada,numprimeiromomen-
to, sob o alto patrocínio da administraçãoprefeitoral do depar-
tamentoda Charente-Inférieure.Após suavitória de 1848parao
conselhogeral,o "grandeeleitor"consegue,em 1849,serdesigna-
do paraa deputação.A partirdessadata,mantéma candidaturaofi-
cial até 1863.Duranteesseperíodo,de acordocom aspráticasda
época,é o prefeitoqueseencarregade organizare conduzirsuas
campanhas:circularesconfidenciaissãoexpedidasparaos prefei-
tos das cidades, ordenando-lhesexpressamenteque apoiassem
com suainfluênciaa candidaturado barão;o prefeitodo departa-
mentoredigee mandapregarcartazesquerenovamesseapelojun-
to aos eleitores.Em seguida,intervémo subprefeito,quepedeao
deputadoqueestásaindoo favordemandarimprimirseusboletins
devoto a fim dequea administraçãopossadifundi-Iosemtodasas
comunas.Contudo,essatarefadadaà administraçãoimperialdeen-
carregar-seda candidaturado barãonãopermaneceimutável,por-
que, a partir das eleiçõeslegislativasde 1869,essaetiquetae os
serviços que essaetiquetaproporcionalhe são doravanteretira-
dos. Anteriormente,algumasexperiênciasdesastrosashaviam-no
47. J. Rothney,Bonapartism..., op. cit., pp. 5-6. [tiveramde enfrentaro
problemadeobterapoiodeumeleitoradodemocráticoparasuatutelagemtradicio-
nal,desenvolvendoumarelaçãoquase-feudalcoma populaçãodeseusdomíniose
conservando-acommáquinaspolíticasqueospolíticosnorte-americanosdaIdade.
Douradateriaminvejado.]
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206 NORBERT ELIAS: A POLÍTICA E A HISTÓRIA
levado,aliás,a semostrarmaisdesconfiado:emCognac,em 1863.e
emRochefort,em 1865,dois candidatosconsideradosbonapanis-
tas por Éschassériauxsão, na verdade,derrotadosna deputaçã=
por dois outroscandidatosda oposição,porqueessesúltimosfc-
ram beneficiados- depoisde intrigase do jogo das"panelinhas"
ministeriais- tantopelaspressõescomopelodespotismoda admi-
nistraçãoprefeitoral,assimcomopeloapoiodaimprensaoficial. As
eleiçõeslegislativas de 1869vão constituirumaadvertênciamais
direta:com efeito, o candidatoque se apresentana épocacontra
Éschassériauxvisitaa circunscrição,por acreditarno boatodeque
haviaconquistadoos favoresdo governo.Num primeiromomento.
Éschassériauxvai, portanto,multiplicarsuasintervençõesjunto às
pessoasinfluentes.Mas as promessasde neutralidadeque obtém
na épocacontinuarãosendoletramorta.Pela primeiravez em sua
carreira,essegrandenotávelvê-seassimobrigado,paramantera
candidatura,a organizarele mesmosuacampanha:alugaos servi-
çosdeumjornal e desenha,atravésdesuacircunscrição,a arquite-
turade umaredesobrea qual seapoiaráparapromover,contraos
substitutosda administração,suaprópriacandidatura.Já em 1868,
essaredeembrionáriade correspondenteslhe fornecea oportuni-
dadede operarumaverdadeiradivisãodeseuterritóriode eleição:
seu secretárioestabelecerápara a circunstância"cadernosde en-
dereçospor comunasde todosos eleitoresmais ativose mais in-
fluentes,[servindoessaslistas]parareconhecer[seus]amigos"e
para estenderprogressivamentea distribuição de seujornal aos
outros habitantes48.Além disso,essesagentesrecolhemos resul-
tadoseleitoraisparao conjuntoda circunscrição,o queconfereao
candidato a possibilidade "de controlar os númerosfornecidos
pela administração"49.A partirdessemomento,E. Éschassériaux
não se contentamais em competirem habilidade,para se eleger,
comos prefeitos,quepassamcomoestranhosemseudepartamen-
to, ou comos subprefeitos,queseinstalamperiodicamenteemsua
circunscrição.Fortalecidopelaexperiênciapessoaldaslutaseleito-
rais, o barãomultiplicaseusesforçose setransformaemempresá-
rio deconquistadevotos.Aproveitaaseleiçõesde 1876parao se-
nadoparaclassificar,dessavez, o conjuntodos grandeseleitores
do departamentoem função de suas opiniões presumivelmente
boas,más ou duvidosas,como, aliás, a prefeituracostumafazer.
Nas eleiçõeslegislativasde 1877,essesistemasofreumanovaam-
pliação,pois aproveitaa oportunidadepara arquivarem fichas a
opinião de cadaum dos eleitoresdo distrito de Saintes,comuna
porcomuna,cantãoporcantão.Em 1885,o aperfeiçoamentofinal: a
48. F. Pairau!t, Les "Mémoires"d'ungrandnotable..., op.cit.,p. 76.
49. Idem,p. 78.
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classificaçãodoseleitoresdeváriascomunasé feita,dessavez,em
funçãode um lote de rótulos maispolíticos. Como um candidato
que se achaem campanhapermanente,Éschassériauxnão poupa,
portanto,nem esforçosnem recursosparacontinuara aumentar
seumagistérioeleitoral.Todavia,nãosecontentaemaprenderso-
mente"a reinaremseudepartamentosemo auxíliodaprefeitura,e
mesmo contra ela"50: com efeito, sua carreira e sua fama de
organizadordeeleiçõesseconfundemcomasdeoutroscandidatos
- descobertose recrutadospor seuscuidados-, queele incentiva
a seapresentarem,e queele inicia, aconselha,assiste,formae ins-
trui com seuconhecimentoe suasexperiências.Tantoseustalen-
tosde organizadorquantosuascompetênciasde grandeeleitorlhe
valerãoser reconhecidopelo Imperadorque,de suaresidênciade
exílio, lheconfiaem 1872amissãodesupervisionara formaçãode
umacorrentebonapartistanosdepartamentosdo Sudoeste.
Desdequenãonosatenhamosàexcepcionallongevidadedacar-
reiraeleitoraldobarãoÉschassériauxeexaminemosaindaquesuma-
riamenteos sistemasde interdependênciaque ligaramessegrande
notávelatodoumambientepolítico-administrativo- emcursodecons-
truçãonaépocaemqueelecomeçaaemancipar-sedatuteladaadmi-
nistração-, torna-sepossíveldeixarde consideraresseselementos
biográficos e monográficos ligados ao percursoe ao sucessode
Éschassériauxcomoumaexperiênciasingular;essa.trajetóriasecon-
funde,ao contrário,demaneiraexemplar,comade seusaliados,de
seusadversáriose,maisgeralmente,comadetodosaquelescandida-
tosqueforamobrigadoscoletivamente,numou noutromomento,a
aprendersozinhosa seconduzire a conquistarvotos.
Essasrivalidadeseessastensõesquenotáveise)Jrefeitosseinfli-
giammutuamentecomumafreqüênciacad~-;;e~~ii(;~"rii·iberturade
umescrutínio- eissojá noSegundoImpério- nãobastamcertamente
paraexplicaro conjuntodosprocessosemfavordosquaisseoperaa
formaçãode umareservade habilidadeseleitoraisespecializadas;a
entradadeumnúmeromaiordecandidatosdeorigemsocialmodesta
nessasconfiguraçõeseletivasnãoé,naverdade,estranhaà generali-
zaçãotantodessesconhecimentossobreamobilizaçãoquantodesses
~I!9.!ios deaçã~orientadosparaacaptaçãodosvotos.Issoéainda
maisverossímilporque- pornãodispordetrunfossociaisemateriais
comparáveisaosdegrandesnotáveisqueseriampassíveisdesercon-
vertidosemrecursoseleitorais- essesindivíduossópodiamesperar
vencerseprofissionalizassemaindamaisaconduçãoe aorganização
desuascampanhas.A entradadeagentesdeorigemsocialmaismo-
destanaslutaseletivasnãoassinalava,porém,o fim dosvelhosméto-
dosedosantigoscostumesnotabiliários.Primeiramenteporqueacon-
50. Idem, p. 95.
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208 NORBERT ELIAS: A POLÍTICA E A HISTÓRIA
versãodegrandesnotáveisemempresáriospolíticosnãoacarretavac
desaparecimentoimediatoe absolutode seushábitosseculares.Mas
hámaiscoisasemelhoresnessenegócio;issoporqueoutroscandida-
tos envolvidosnessaslutas,semquenadaos tenhapredispostode
início acomportar-secomonotáveis,acabamporse"resolver"afazê-
10durantesuacarreira,principalmentequandopassamdaCâmarapara
aAltaAssembléia.AlexandreMillerandforneceumexemploprobante
dessescandidatosqueentraramnapolíticacomoverdadeirosprofis-
sionaise que acabaram,"enobrecidos"em seguidapelasetapasde
umabelacarreira,por imitaros gestose asmaneirasdessesnotáveis
queoutroramaldisseramecombateram51•
Ao términodessaapresentação,a formaçãodaprofissãopolítica
seinsereportantonumprocessoque_ll_ltrapassaamplamenteastrajetó-
riasdealgunsindivíduossingulares:elaseaparentaprimeiro,noregi-
mecensitário,àsrivalidadeseàstensõesqueagitamapequenaesfera
dosmeiosaristocráticosericos,cujosmembroslutampelaafirmação
desuaschancesdepoderedeprestígiosocial;como passardotempo,
coma aberturadessesistemadeinterdependênciaparanovosindiví-
duos,a definiçãodessaprofissãotenderáa confundir-secomasten-
sõesqueligamessesantigosnotáveisaopessoaldeEstado,cadavez
maisespecializadonaconduçãodasoperaçõeseleitorais;aentradaem
cenadeumpessoalparlamentardeorigemsocialmaismodestaacaba-
rá,finalmente,deembaralharessasfronteirasentrenotáveiseprofissio-
naise tornaráultrapassadaa oposiçãodeseusestilose desuashabi-
lidadeseleitorais.
51. Sobreasestratégiasnotabiliáriasapropriadasporcandidatosquetêmumperfilmaisdeprofissionais, versobretudoÉ. Phélippeau,Le Baron de Mackau en
politique: Contributionà I'étudede Ia projessionalisationpolitique, tese,Université
Paris-X, 1996,pp. 136-141.Comrelaçãoaoperíodocontemporâneo,reportar-
setambéma L. Dussutour,Les Paradoxesde Ia notabilisation:Le Métier politique
en Dordogne depuis Ia Libération, tese,Institutd'étudespolitiquesdeBordeaux,
1996.
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