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1 TEORIA GERAL DO DIREITO CONSTITUCIONAL 1.2 Fundamentos filosóficos e políticos da Constituição Federal de 1988 1.2.1. Adoção da federação A Carta da República de 1988 adotou como forma de Estado a Federação, que significa um pacto ou aliança entre Estados. A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios. - Espécies de Estados: a) Estado unitário b) Estado federado A decisão pelo modelo federalista está consubstanciada por meio dos artigos 1° e 18 da Carta da República de 1988. A primeira Constituição brasileira a consagrar tal forma foi a Republicana de 1891, com forte influência do direito norte-americano. Assim, a CF/1988 estabelece alguns princípios (Alexandre de Moraes, p. 287): 2 a) os cidadãos dos diversos Estados-membros da Federação devem possuir a nacionalidade desta; b) repartição constitucional de competências entre União, Estados, DF e Município; c) poder de auto-organização dos Estados- membros, DF e Municípios, sendo detentores de autonomia constitucional; d) possibilidade excepcional de intervenção federal; e) participação dos Estados no Poder Legislativo Federal quanto a sua formação; f) possibilidade de criação ou modificação de um Estado; g) existência de um órgão superior do Poder Judiciário para interpretação e proteção da Carta da República Para o modelo brasileiro, tem-se: - Forma de Estado: Federação - Forma de Governo: República - Sistema de Governo: Presidencialista - Regime de Governo: Democracia 3 1.2.2 Princípio da indissolubilidade do vínculo federativo Tendo em vista que a Federação pressupõe um pacto ou aliança entre os Estados, a Carta da República de 1988 não permite a ruptura dos entes federativos na busca de uma suposta soberania, o que faria desvirtuar o sentido clássico de Federação. Não há o que se denomina de direito de secessão. Vale apontar que a indissolubilidade do vínculo é cláusula pétrea (artigo 60, § 4°, I, CF/1988). No estudo da Federação, qual a distinção entre Soberania e Autonomia? 1.2.3 Fundamentos da República Os fundamentos que compõe os valores da República Federativa estão descritos no artigo 1° da Constituição Federal de 1988, que segue: Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: 4 I - a soberania; II - a cidadania III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo político. Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição. 1.2.4 Objetivos fundamentais da República Os objetivos fundamentais da República Federativa estão descritos no artigo 3° da Constituição Federal de 1988, que segue abaixo: Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. 5 1.2.5 Princípios de regência das relações internacionais da República Federativa Os princípios que regem as relações internacionais da República Federativa estão descritos no artigo 4° da Constituição Federal de 1988, que segue abaixo: Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios: I - independência nacional; II - prevalência dos direitos humanos; III - autodeterminação dos povos; IV - não-intervenção; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - solução pacífica dos conflitos; VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; X - concessão de asilo político. Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações. 6 No que consiste o asilo político? Trata-se de “acolhimento de estrangeiro por parte de um Estado que não o seu, em virtude de perseguição por ele sofrida e praticada por seu próprio país ou por terceiro”. (Alexandre de Moraes, p. 22) Diferenças entre: a) extradição b) deportação c) expulsão