1 5 Qualidade de Segurado

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Módulo: Introdução do Direito Previdenciário e 
Conceitos Iniciais
Tema: Qualidade de Segurado
Prof. Priscila Machado
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Prof. PRISCILA MACHADO
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• Qualidade de Segurado: SEGURO Social
• Período de Graça: extensão do período de 
proteção
Art. 15, Lei 8.213/91 * Art. 13 e 14 Decreto 3.048/99
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Em que momento se adquire a 
qualidade de segurado???
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QUALIDADE DE 
SEGURADO
CARÊNCIA
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Segurado 
Facultativo
(Art. 14, da Lei 8.212/91 
e Art. 11, do Decreto 
3.048/99)
Empregado
(art. 12, I, da Lei 
8.212/91)
Segurado 
Especial
(art. 12, VII, da Lei 
8.212/91)
Trabalhador 
Avulso
(art. 12, VI, da Lei 
8.212/91)
Contribuinte 
Individual
(art. 12, V, da Lei 
8.212/91)
Doméstico
(art. 12, II, da Lei 
8.212/91)
Segurados Obrigatórios
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Qualidade de Segurado e Período de Graça
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Art. 15, da Lei 8.213/91. Mantém a qualidade de segurado, independentemente de 
contribuições:
I - sem limite de prazo, quem está em gozo de benefício, exceto do auxílio-
acidente; (Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
II - até 12 (doze) meses após a cessação das contribuições, o segurado que deixar de 
exercer atividade remunerada abrangida pela Previdência Social ou estiver suspenso 
ou licenciado sem remuneração;
III - até 12 (doze) meses após cessar a segregação, o segurado acometido de doença de 
segregação compulsória;
IV - até 12 (doze) meses após o livramento, o segurado retido ou recluso;
V - até 3 (três) meses após o licenciamento, o segurado incorporado às Forças Armadas 
para prestar serviço militar;
VI - até 6 (seis) meses após a cessação das contribuições, o segurado facultativo.
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Art. 15, da Lei 8.213/91. Mantém a qualidade de segurado, 
independentemente de contribuições:
II - até 12 (doze) meses após a cessação das contribuições, o segurado que 
deixar de exercer atividade remunerada abrangida pela Previdência Social 
ou estiver suspenso ou licenciado sem remuneração;
II - até doze meses após a cessação das contribuições, o segurado que 
deixar de exercer atividade remunerada abrangida pela Previdência Social, 
que estiver suspenso ou licenciado sem remuneração ou que deixar de 
receber o benefício do Seguro-Desemprego; (Redação dada pela 
Medida Provisória nº 905, de 2019) (Revogada pela Medida Provisória 
nº 955, de 2020)
II - até 12 (doze) meses após a cessação das contribuições, o segurado que 
deixar de exercer atividade remunerada abrangida pela Previdência Social 
ou estiver suspenso ou licenciado sem remuneração;
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Art. 43 da MP 905/19. A Lei nº 7.998, de 1990, passa 
a vigorar com as seguintes alterações:
“Art. 4-B. Sobre os valores pagos ao beneficiário do
seguro-desemprego será descontada a respectiva 
contribuição previdenciária e o período será 
computado para efeito de concessão de benefícios 
previdenciários.” (NR)
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Art. 15, da Lei 8.213/91.
III - até 12 (doze) meses após cessar a segregação, o segurado acometido de 
doença de segregação compulsória;
O segurado pediu uma doença contagiosa e foi colocado em 
segregação compulsória (Ex. Ebola)
IV - até 12 (doze) meses após o livramento, o segurado retido ou recluso;
V - até 3 (três) meses após o licenciamento, o segurado incorporado às Forças 
Armadas para prestar serviço militar;
VI - até 6 (seis) meses após a cessação das contribuições, o segurado facultativo.
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Art. 13, do Decreto 3.048/99.
Art. 13. Mantém a qualidade de segurado, independentemente de 
contribuições:
(...)
II - até doze meses após a cessação de benefício por incapacidade ou das 
contribuições, observado o disposto nos § 7º e § 8º e no art. 19-E;
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Art. 184, da IN 128/2022. Período de manutenção da qualidade de 
segurado, ou período de graça, é aquele em que o segurado mantém 
sua condição, independentemente de contribuição, correspondendo 
ao seguinte lapso temporal:
(...)
II - até 12 (doze) meses após a cessação de benefícios por 
incapacidade, salário-maternidade ou após a cessação das 
contribuições, para o segurado que deixar de exercer atividade 
remunerada abrangida pela Previdência Social, observado que o 
salário-maternidade deve ser considerado como período de 
contribuição;
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Art. 15, da Lei 8.213/91.
§ 1º O prazo do inciso II será prorrogado para até 24 (vinte e quatro) meses 
se o segurado já tiver pago mais de 120 (cento e vinte) contribuições 
mensais sem interrupção que acarrete a perda da qualidade de segurado.
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Art. 15, § 1º ,da Lei 8.213/91. “Firmada a tese de que se incorpora definitivamente 
ao patrimônio jurídico do segurado(a) a extensão do período de graça previsto 
no §1º do art. 15 da Lei nº 8.213/91 quando houver contribuído por mais de 120 
meses sem interrupções que importem a perda da qualidade de segurado(a).”
EMENTA PEDILEF. PREVIDENCIÁRIO. PENSÃO POR MORTE. TURMA RECURSAL 
CONSIDEROU QUE HAVENDO PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO DO INSTITUIDOR, 
MESMO SENDO RECUPERADA POSTERIORMENTE, NÃO HÁ QUE CONSIDERAR O 
PERÍODO ININTERRUPTO 120 CONTRIBUIÇÕES, ANTERIOR ÀQUELA PERDA, PARA O 
EFEITO DE EXTENSÃO DO PERÍODO DE GRAÇA. PERÍODO DE 120 CONTRIBUIÇÕES SEM 
PERDA DA QUALIDADE INCORPORA-SE AO PATRIMÔNIO DO(A) SEGURADO(A). 
APLICAÇÃO DA QUESTÃO DE ORDEM Nº 20. INCIDENTE DE UNIFORMIZAÇÃO 
CONHECIDO E PROVIDO. 
(PUIL n. 0001377-02.2014.4.03.6303/SP, sessão de 17.8.2018).
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Será revisto no Tema 338 da TNU
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PREVIDENCIÁRIO E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. POSSIBILIDADE DE 
PRORROGAÇÃO DO PERÍODO DE GRAÇA. ART. 15, § 1º, DA LEI N. 8.213/1991. VIABILIDADE. 
INCORPORAÇÃO AO PATRIMÔNIO JURÍDICO DO SEGURADO. PODE SER USADA A QUALQUER 
TEMPO, POR UMA SÓ VEZ, E DESDE QUE NÃO PERDIDA A QUALIDADE DE SEGURADO.
1. A norma do art. 15 da Lei n. 8.213/1991 é cogente de que somente será perdida a condição de segurado 
depois de exauridas todas as possibilidades de manutenção da qualidade de segurado nela previstas.
2. Contudo, se o segurado já havia adquirido o direito à prorrogação do período de graça, na forma do § 1º 
do art. 15 da Lei n. 8.213/1991, e se, posteriormente, após utilizadas e exauridas as três modalidades de 
prorrogação do período de graça, ainda assim, perdeu a qualidade de segurado, é possível concluir que o 
benefício de prorrogação do período de graça já foi usufruído, não sendo possível utilizá-lo novamente, no 
futuro.
3. Essa regra somente se excepciona se o direito for readquirido, mediante o pagamento de mais de 120 (cento 
e vinte) novas contribuições, sem perda da qualidade de segurado, o que não ocorreu.
4. Agravo interno a que se nega provimento.
(STJ. 2ª Turma. REsp 1.687.013. Rel. Min. Og Fernandes, j. 30/05/2022)
Tema 255 da TNU será revisto no Tema 338 da TNU
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Art. 15, § 1º ,da Lei 8.213/91. TESE PARA PERÍODO DESCONTÍNUO
“Muito embora a norma legal preveja que sejam necessárias 120 (cento e vinte) 
contribuições mensais – sem interrupção que acarrete a perda da qualidade de 
segurado –, entendemos que a prorrogação se aplica também aos casos em que 
esse quantitativo é atingido de forma descontínua (com perda da qualidade de 
segurado). Isso porque, com o reingresso do segurado ao sistema, as 
contribuições anteriores são computadas, inclusive, para efeito de carência. É 
possível identificar precedentes jurisprudenciais que adotam a orientação da 
possibilidade de as contribuições serem feitasde forma descontínua: v.g. TRF/4, 
AC 92.0428875-2/RS, DJ 29.10.1997; APELREEX 2008.71.07.002421-5, DE 16.3.2010).”
(Castro, Carlos Alberto Pereira de. Manual de Direito Previdenciário / Carlos Alberto 
Pereira de Castro, João Batista Lazzari. – 23. ed. – Rio de Janeiro: Forense, 2020. )
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Art. 15, da Lei 8.213/91.
§ 2º Os prazos do inciso II ou do § 1º serão acrescidos de 12 (doze) meses para o 
segurado desempregado, desde que comprovada essa situação pelo registro no órgão 
próprio do Ministério do Trabalho e da Previdência Social.
§ 3º Durante os prazos deste artigo, o segurado conserva todos os seus direitos perante 
a Previdência Social.
INSS: SINE + SEGURO DESEMPREGO
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ART. 184, da IN 128/2022
§ 9º Para o segurado especial, que esteja contribuindo facultativamente ou não, observam-se as 
condições de perda e manutenção de qualidade de segurado a que se referem os incisos I a V do 
caput.
(não cita as prorrogações)
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Ementa. PROCESSUAL CIVIL. AÇÃO RESCISÓRIA. ART. 485, IX, E § 1º, CPC. ERRO DE FATO CONFIGURADO. 
PENSÃO POR MORTE. QUALIDADE DE SEGURADO MANTIDA. CONCESSÃO DO BENEFÍCIO PREVIDENCIÁRIO. 
AÇÃO RESCISÓRIA PROCEDENTE. I – O § 2º do art. 15 da Lei n. 8.213/91 enuncia que o prazo de doze meses 
previsto no inciso II do dispositivo será acrescido de mais doze meses para o segurado desempregado, 
desde que comprovada essa situação pelo registro no órgão próprio do Ministério do Trabalho e da 
Previdência Social. II – A Terceira Seção consolidou entendimento segundo o qual o registro mencionado no 
dispositivo em comento “não pode ser tido como o único meio de prova da condição de desempregado do 
segurado”, porquanto o preceito “deve ser interpretado de forma a proteger não o registro da situação de 
desemprego, mas o segurado desempregado” (Pet 7115/PR, rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, Terceira 
Seção, DJe de 6-4-2010). III – A jurisprudência da Sexta Turma cristalizou-se no sentido de que o 
deferimento e a consequente percepção do seguro-desemprego, por ser benefício proposto e 
processado perante os Postos do Ministério do Trabalho e Emprego, pode ser utilizado para fins de 
concessão do acréscimo de doze meses ao período de graça, previsto no já mencionado § 2º do art. 15 
da Lei n. 8.213/91. IV – Ação rescisória procedente. 
STJ AÇÃO RESCISÓRIA n. 3.528 – SP (2006/0061993-7) RELATOR: MINISTRO NEFI CORDEIRO. Publicada em 5-
3-2015
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ART. 184, da IN 128/2022
§ 8º A prorrogação do prazo de 12 (doze) meses, previsto no § 5º deste 
artigo, em razão da situação de desemprego, dependerá da inexistência de 
outras informações que venham a descaracterizar tal condição, ou seja, 
exercício de atividade remunerada, recebimento de benefícios por 
incapacidade e salário-maternidade, dentro do período de manutenção de 
qualidade de segurado.
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Nova Rota de Consulta – APLICATIVO DA CTPS DIGITAL
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SÚMULA 27 DA TNU:
A ausência de registro em órgão do Ministério do 
Trabalho não impede a comprovação do desemprego 
por outros meios admitidos em Direito.
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STJ:
 “Dessa forma, esse registro não deve ser tido como o único meio de prova da 
condição de desempregado do segurado, especialmente considerando que, 
em âmbito judicial, prevalece o livre convencimento motivado do Juiz e 
não o sistema de tarifação legal de provas. Assim, o registro perante o 
Ministério do Trabalho e da Previdência Social poderá ser suprido quando 
for comprovada tal situação por outras provas constantes dos autos, 
inclusive a testemunhal” (Pet n. 7.115/PR, 3ª Seção, Rel. Min. Napoleão Nunes 
Maia Filho, DJE 6.4.2010).
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CI pode se enquadrar no art. 15, § 2º, da Lei n. 8.213/1991 (prorrogação do 
período de graça pelo desemprego)??????
PEDIDO DE UNIFORMIZAÇÃO DE INTERPRETAÇÃO DE LEI FEDERAL. 
PREVIDENCIÁRIO. INCAPACIDADE. QUALIDADE DE SEGURADO. EXTENSÃO DO 
PERÍODO DE GRAÇA. CONTRIBUINTE INDIVIDUAL. SITUAÇÃO INVOLUNTÁRIA DE 
NÃO-TRABALHO INCIDENTE CONHECIDO E DESPROVIDO.
5. A Turma Nacional de Uniformização firmou tese de que o período de 
graça previsto no artigo 15, §2º, da Lei n. 8.213/91 também é aplicável para 
os contribuintes individuais (PEDILEF n. 0500946- 65.2014.4.05.8400).
(PROCESSO: 5009209-81.2014.4.04.7205 ORIGEM: SC - SEÇÃO JUDICIÁRIA DE 
SANTA CATARINA)
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Art. 184, da IN 128/2022.
§ 10. O segurado contribuinte individual faz jus à prorrogação prevista 
no § 5º.
(Prorrogação por desemprego)
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Art. 15, da Lei 8.213/91. Mantém a qualidade de segurado, independentemente de 
contribuições:
I - sem limite de prazo, quem está em gozo de benefício, exceto do auxílio-
acidente; (Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
II - até 12 (doze) meses após a cessação das contribuições, o segurado que deixar 
de exercer atividade remunerada abrangida pela Previdência Social ou estiver 
suspenso ou licenciado sem remuneração;
III - até 12 (doze) meses após cessar a segregação, o segurado acometido de 
doença de segregação compulsória;
IV - até 12 (doze) meses após o livramento, o segurado retido ou recluso;
V - até 3 (três) meses após o licenciamento, o segurado incorporado às Forças 
Armadas para prestar serviço militar;
VI - até 6 (seis) meses após a cessação das contribuições, o segurado 
facultativo.
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Art. 15, da Lei 8.213/91.
§ 1º O prazo do inciso II será prorrogado para até 24 (vinte e quatro) meses se o 
segurado já tiver pago mais de 120 (cento e vinte) contribuições mensais sem 
interrupção que acarrete a perda da qualidade de segurado.
§ 2º Os prazos do inciso II ou do § 1º serão acrescidos de 12 (doze) meses para o 
segurado desempregado, desde que comprovada essa situação pelo registro no 
órgão próprio do Ministério do Trabalho e da Previdência Social.
§ 3º Durante os prazos deste artigo, o segurado conserva todos os seus direitos 
perante a Previdência Social.
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12 
MESES
24 
MESES
36 
MESES
Art. 15,II, da Lei 8.213/91 Art. 15,II, da Lei 8.213/91
+
Art. 15,p.1°, da Lei 8.213/91
ou
Art. 15,p.2°, da Lei 8.213/91
Art. 15,II, da Lei 8.213/91
+
Art. 15,p.1°, da Lei 8.213/91
+
Art. 15,p.2°, da Lei 8.213/91
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Como calcular a qualidade de segurado?
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Art. 15, da Lei 8.213/91.
§ 4º A perda da qualidade de segurado ocorrerá no dia seguinte ao do término do 
prazo fixado no Plano de Custeio da Seguridade Social para recolhimento da 
contribuição referente ao mês imediatamente posterior ao do final dos prazos 
fixados neste artigo e seus parágrafos.
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Art. 15, II, da Lei 8.213/91 - 12 Meses (deixar de exercer atividade remunerada)
Art. 15, § 1°, da Lei 8.213/91 - 12 Meses (se tivesse mais de 120 contribuições)
Art. 15, § 2°, da Lei 8.213/91 - 12 Meses (segurado em situação de desemprego)
Desligamento – 12/01/2017
Exemplo para período de graça de 36 meses
Última Contribuição referente ao mês de Janeiro/2017
Projeção de 36 meses Janeiro/2020
Mês imediatamente Posterior Fevereiro/2020
Último dia para recolhimento do mês de __________
(logo, manutenção da qualidade de segurado até...)
15 de março de 2020
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Silvia, empregada da empresa YY eventos, foi demitida em 12/01/2015 após 
laborar 4 anos na empresa. Esse foi o primeiro emprego de Silvia e ela não 
possuía contribuições previdenciárias anteriores.
Silvia Recebeu seguro desemprego.
Em 02 de fevereiro de 2017 Silvia ficou inválida e requereu o benefício de 
aposentadoria por incapacidade permanente (antiga aposentadoriapor 
invalidez).
O benefício foi negado sob o argumento que Silvia deixou de ter qualidade de 
segurada em 15 de março de 2016.
A decisão do INSS foi correta?
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Art. 15, II, da Lei 8.213/91 - 12 Meses
Art. 15, § 1°, da Lei 8.213/91 - 0 Meses
Art. 15, § 2°, da Lei 8.213/91 - 12 Meses
Desligamento – 12/01/2015
Data da Invalidez – 02/02/2017
Exemplo para período de graça de 24 meses
Última Contribuição referente ao mês de Janeiro/2015
Projeção de 24 meses Janeiro/2017
Mês imediatamente Posterior Fevereiro/2017
Último dia para recolhimento do mês de _________
(logo, manutenção da qualidade de segurado até...)
15 de Março de 2017
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