Queixa-crime subsidiária: Cabimento e Requisitos

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2ª Fase Penal | 44º Exame de Ordem 
 
 
 
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Olá, Alunos! 
 
Sejam bem-vindos! 
 
Esse material foi elaborado com muito carinho para que você 
possa absorver da melhor forma possível os conteúdos e se 
preparar para a sua 2ª fase, e deve ser utilizado de forma 
complementar junto com as aulas. 
 
Qualquer dúvida ficamos à disposição via plataforma 
“pergunte ao professor”. 
 
Lembre-se: o seu sonho também é o nosso! 
Bons estudos! Estamos com você até a sua aprovação! 
 
Com carinho, 
Equipe Ceisc ♥ 
 
 
 
 
 
 
 
2ª Fase Penal | 44º Exame de Ordem 
 
 
 
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2ª FASE OAB | PENAL | 44º EXAME 
Direito Penal 
 
 
 SUMÁRIO 
 
Queixa-crime subsidiária 
1.1. Cabimento ......................................................................................................5 
1.2. Identificação ...................................................................................................5 
1.3. Base legal.......................................................................................................6 
1.4. Prazo ..............................................................................................................6 
1.5. Requisitos da queixa-crime subsidiária – art. 41 do CPP ...............................6 
1.6. Procuração com poderes especiais ...............................................................7 
1.7. Valor indenizatório mínimo .............................................................................7 
1.9. Peça resolvida autoral .................................................................................. 10 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Olá, aluno(a). Este material de apoio foi organizado com base nas aulas do curso preparatório 
para a 2ª Fase do 44º Exame da OAB e deve ser utilizado como um roteiro para as respectivas 
aulas. Além disso, recomenda-se que o aluno assista as aulas acompanhado da legislação 
pertinente. 
 
Bons estudos, Equipe Ceisc. 
Atualizado em agosto de 2025. 
 
 
 
 
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Para dar o soco missioneiro, leia os principais artigos sobre Queixa-crime subsidiária 
• Art. 103, §3º, CP; 
• Art. 29, CPP; 
• Art. 38, CPP; 
• Art. 41, CPP; 
• Art. 44, CPP; 
• Art. 46, CPP; 
• Art. 387, IV CPP; 
• Art. 5º, LIX CF; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Queixa-crime subsidiária 
 
1.1. Cabimento 
A ação penal privada subsidiária é proposta nos crimes de ação pública, condicionada 
ou incondicionada, quando o Ministério Público deixar de requisitar diligências, promover pelo 
arquivamento ou oferecer denúncia no prazo legal. O MP, via de regra, tem o prazo de 05 dias, 
réu preso, e 15 dias, réu solto, para oferecer a denúncia, conforme 46 CPP. 
É a única exceção prevista no próprio art. 5º, LIX, da CF, à regra da titularidade 
exclusiva do MP sobre a ação penal pública. 
Não tem cabimento nos casos de arquivamento do Inquérito Policial ou das peças de 
informação ou, ainda, quando o Promotor Público requerer a devolução dos autos à autoridade 
policial, requisitando a realização de diligências imprescindíveis para o oferecimento da 
denúncia. 
Portanto, a ação privada subsidiária só pode ser intentada no caso de inércia do órgão 
do Ministério Público, ou seja, quando o Promotor de Justiça ou Procurador da República (se 
Justiça Federal) não oferece denúncia no prazo legal, não promove pelo arquivamento do 
inquérito policial ou não requisita diligências. 
 
1.2. Identificação 
Verificando-se a inércia do Ministério Público, ou seja, que dentro do prazo do artigo 46 
do CPP não ofereceu denúncia, não deliberou pelo arquivamento do inquérito policial e não 
requisitou diligências, o ofendido/vítima de um crime de ação penal pública procura advogado 
para adotar a medida cabível. 
 
 
 
 
 
PEDIU PRA PARAR 
Expressão mágica: 
“Inércia do MP...” 
Peça: 
Queixa-crime 
subsidiária 
PAROU! 
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1.3. Base legal 
 
Art. 29, 41 e 44, do CPP e art. 100, §3º do CP, e artigo 5º, inciso LIX, da CRFB/88 
 
1.4. Prazo 
O ofendido ou seu representante legal tem o prazo de 06 (seis) meses para intentar a 
ação penal subsidiária por meio de queixa substitutiva, contados a partir do dia em que se 
esgotou o prazo para o Promotor de Justiça iniciar a ação penal pública (art. 38, parte final do 
CPP, e art. 103, in fine, CP). 
 
 
 
 
 
1.5. Requisitos da queixa-crime subsidiária – art. 41 do CPP 
A) Descrição do fato em todas as suas circunstâncias: 
Descrever o fato de forma clara e objetiva, mencionando o autor da ação 
(ofendido/querelante) e o ofensor (querelado), a data, local do fato, os meios e instrumentos 
empregados, a forma como foi praticado o crime e o motivo. 
Mencionar que a conduta do querelado constitui crime de ação penal privada, 
destacando e descrevendo, ainda, eventuais agravantes, qualificadoras ou causas de aumento 
de pena. 
Na hipótese de concurso de agentes, a queixa deve especificar a conduta de cada um. 
Assim, no caso de coautoria e participação, deverá ser descrita, individualmente, a conduta de 
cada um dos coautores e partícipes. 
B) Qualificação do acusado ou fornecimento de dados que possibilitem sua 
identificação 
Qualificar é apontar o conjunto de qualidades pelas quais se possa identificar o 
querelado, distinguindo-o das demais pessoas: nome, nacionalidade, estado civil, RG, etc. 
 
 
6 meses 
A contar do dia que 
esgotou o prazo 
para o MP oferecer 
a denúncia 
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Observação: Na prova da OAB, colocar na qualificação única e exclusivamente 
os dados fornecidos no enunciado da questão, sob pena de ter a peça zerada (podem 
interpretar que o candidato esteja se identificando). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
C) Classificação jurídica do fato 
O autor deverá indicar o dispositivo (artigo) que se aplica ao fato imputado, não 
bastando a simples menção ao nome da infração. Trata-se da adequação típica do fato narrado 
ao dispositivo legal correspondente. 
D) Rol de Testemunhas 
O momento adequado para arrolar testemunhas, consoante o disposto no art. 41 do 
CPP, é o da propositura da ação. 
E) Pedido de condenação 
 
1.6. Procuração com poderes especiais 
Na peça, importante mencionar, na parte do preâmbulo e qualificação, que a queixa-
crime está instruída com instrumento de procuração com poderes especiais (art. 44 do CPP). 
Na peça queixa-crime, é fundamental, na parte do preâmbulo (qualificação e base 
legal), seja feita referência à procuração com poderes especiais, e ao artigo 44 do CPP. 
 
1.7. Valor indenizatório mínimo 
Além disso, deve ser feita referência ao disposto no art. 387, IV, do CPP, que dispõe 
sobre a fixação do valor mínimo para a indenização da vítima. 
 
1.8. Estrutura: 
 
 
 
 
 
 
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AO JUÍZO DA... VARA CRIMINAL DA COMARCA DE... (se crime da competência da 
Justiça Estadual) 
AO JUÍZO DA... VARA CRIMINAL DA JUSTIÇA FEDERAL DA SEÇÃO JUDICIÁRIA 
DE... (se crime da competência da Justiça Federal) 
AO JUÍZO DO... JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL DA COMARCA DE... (se a infração 
for de menor potencial ofensivo – Lei 9.099/95) 
 
 
 
Nome..., nacionalidade..., estado civil..., profissão..., RG nº..., endereço 
eletrônico..., residente e domiciliado..., por seu procurador infra-assinado, com 
procuração com poderes especiais em anexo, vem, respeitosamente, à presença de 
Vossa Excelência oferecer QUEIXA-CRIME SUBSIDIÁRIA OU SUBSTITUTIVA, com 
base nos artigos 29, 41 e 44, todos do Código de Processo Penal, artigo 100, § 3º, 
do Código Penal e art. 5º, LIX, da Constituição Federal/88, contra CICLANO DE 
TAL,nacionalidade..., estado civil..., profissão..., RG..., endereço eletrônico..., residente 
e domiciliado..., pelos fatos e fundamentos jurídicos a seguir expostos: 
 
I) DA TEMPESTIVIDADE E LEGITIMIDADE 
A presente queixa-crime subsidiária foi oferecida dentro do prazo de 6 
meses, a contar da inércia do Ministério Público em oferecer a denúncia dentro do prazo 
do artigo 46 do Código de Processo Penal, nos termos dos artigos 38 do Código de 
Processo Penal e art. 103 do Código Penal. 
Considerando ter extrapolado o prazo para o Ministério Público oferecer a 
denúncia, o(a) ofendido(a) passou a ter legitimidade para oferecer a presente queixa-
crime subsidiária. 
 
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II) DOS FATOS1 
1º parágrafo: localizar (data, hora, local) e verbo nuclear do tipo; 
2º parágrafo: descrever como foi praticado o delito; 
3º parágrafo: eventuais agravantes, causas de aumento de pena ou 
qualificadoras; 
 
III) DO DIREITO 
Mencionar o fato e atribuir o respectivo tipo penal. 
 
IV) DO PEDIDO 
Ante o exposto, requer o querelante: 
a) o recebimento da queixa-crime; 
b) a citação do querelado; 
c) produção de provas, com a oitiva das testemunhas arroladas; 
d) a procedência do pedido, com a consequente condenação do querelado nas 
penas dos artigos... do CP; 
e) a fixação de valor mínimo de indenização, nos termos do artigo 387, IV, do 
CPP. 
 
ROL DE TESTEMUNHAS (somente dados fornecidos no enunciado) 
A) Nome ... 
B) Nome... 
 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local..., data... 
 
ADVOGADO... 
OAB... 
 
 
 
 
 
 
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1.9. Peça resolvida autoral 
No dia 06 de abril de 2020, na cidade de Niterói, Carla, que contava com 19 anos de idade, 
caminhava sozinha pela rua, quando foi surpreendida por um indivíduo, que, por meio de 
emprego de uma faca, subtraiu o seu celular. A ação foi visualizada por Amarildo e Carlos, que 
conversavam próximo ao local. De imediato, Clara procurou a Delegacia de Polícia 
Especializada em Crimes Contra o Patrimônio e narrou os fatos à autoridade policial, apontando 
a fisionomia do agente. Depois das investigações, a autoridade policial conseguiu reunir 
elementos informativos no sentido de que João teria sido o autor da subtração, já que, além de 
ter sido regularmente reconhecido pela vítima, foi apreendido em seu poder o celular subtraído 
e a arma branca utilizada. Após a conclusão do inquérito policial, os autos são encaminhados 
ao Ministério Público com relatório final de investigação, indiciando João, que se encontrava 
em liberdade provisória. Após 90 (noventa) dias do recebimento do inquérito, os autos 
permanecem no gabinete do Promotor de Justiça, sem que qualquer medida tenha sido 
adotada. Indignada, Carla procurou seu escritório de advocacia e narrou os fatos acima. Você, 
na qualidade de advogado(a) de Carla deve adotar a medida cabível. Informa-se que a cidade 
de Niterói, no Estado do Rio de Janeiro, possui Varas Criminais e Juizados Especiais Criminais. 
Com base somente nas informações de que dispõe e nas que podem ser inferidas pelo 
caso concreto acima, redija a peça cabível, sustentando, para tanto, as teses jurídicas 
pertinentes. (Valor: 5,00 pontos) 
 
 
 
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AO JUÍZO DA... VARA CRIMINAL DA COMARCA DE NITERÓI/RJ 
 
 
 
 
CARLA, nacionalidade..., estado civil..., profissão..., RG..., com endereço 
eletrônico..., residente e domiciliada na Rua..., por seu procurador infra-assinado, com 
procuração com poderes especiais em anexo, vem, respeitosamente, à presença de 
Vossa Excelência oferecer QUEIXA-CRIME SUBSIDIÁRIA, com base nos artigos 29, 
30, 41 e 44, todos do Código de Processo Penal, artigo 100, § 3º, do Código Penal e 
art. 5º, LIX, da Constituição Federal/88, contra JOÃO, nacionalidade..., estado civil..., 
profissão..., RG..., CPF..., endereço eletrônico..., residente e domiciliado na Rua..., pelos 
fatos a seguir expostos: 
 
I) DA TEMPESTIVIDADE E LEGITIMIDADE 
A presente queixa-crime subsidiária foi oferecida dentro do prazo de 6 meses, 
a contar da inércia do Ministério Público em oferecer a denúncia dentro do prazo do artigo 
46 do Código de Processo Penal, nos termos dos artigos 38 do Código de Processo Penal 
e art. 103 do Código Penal. 
Considerando ter extrapolado o prazo para o Ministério Público oferecer a 
denúncia, o(a) ofendido(a) passou a ter legitimidade para oferecer a presente queixa-
crime subsidiária. 
 
II) DOS FATOS 
No dia 06 de abril de 2020, na cidade de Niterói/RJ, o querelado João subtraiu, 
mediante grave ameaça, por meio de emprego de uma faca, o celular que pertencia à 
querelante. 
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 Na ocasião, a querelante, que contava com 19 anos de idade, caminhava 
sozinha pela rua, quando foi surpreendida pelo querelado, que, por meio de grave ameaça, 
com emprego de uma faca, subtraiu o seu celular. 
A subtração ocorreu por meio de emprego de faca, incidindo, por isso, a causa 
de aumento de pena prevista no artigo 157, § 2º, VII do Código Penal. 
 
III) DO DIREITO 
Ao subtrair o celular da querelante, com emprego de uma faca, o querelado 
praticou o crime previsto no artigo 157, § 2º, VII do Código Penal. 
 
IV) DO PEDIDO 
Ante o exposto, a querelante requer: 
a) O recebimento da presente queixa-crime subsidiária; 
b) A citação do querelado; 
c) A condenação do querelado pela prática do crime previsto no artigo 157, § 
2º, VII do Código Penal; 
d) A fixação do valor mínimo indenizatório, nos termos do artigo 387, inciso IV, 
do Código de Processo Penal; 
e) A produção de provas, com a oitiva das testemunhas arroladas. 
 
ROL DE TESTEMUNHAS: 
A) Amarildo... 
B) Carlos... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local..., data... 
 
ADVOGADO... 
OAB... 
 
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