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1 DISCIPLINA DIREITO TRIBUTÁRIO E DIREITO ADUANEIRO INTRODUÇÃO AO DIREITO ADUANEIRO E OS PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS TRIBUTÁRIOS PROFESSOR Me. DENNIS FIUZA 2 Princípios Constitucionais Tributários • 1 – Legalidade – Art. 150, I – CF/88 • 2 – Irretroatividade – Art. 150, III, “a” – CF/88 • 3 – Isonomia – Art. 150, II – CF/88 • 4 – Capacidade Contributiva – Art. 145, § 1o. – CF/88 • 5 – Anterioridade – Art. 150, III, “b”e “c”- CF/88 • 6 – Imunidade Recíproca – Art. 150, VI, “a” – CF/88 • 7 – Proibição de Confisco – Art. 150, IV – CF/88 • 8 – Uniformidade Geográfica – Art. 151, I – CF/88 • 9 – Não-Cumulatividade – Art. 153, § 3o., II e Art. 155, § 2o., I – CF/88 • 10 – Seletividade – Art. 153, § 3o., I e Art. 155, § 2o., III – CF/88 • 11 – Livre Trânsito de Pessoas e Bens pelo Território Nacional – Art. 150, V – CF/88 Princípio da Anterioridade Anual e Nonagesimal • Anterioridade – Art. 150, III, “b”e “c”- CF/88 • Exceções: • 1 – Impostos Extrafiscais – Art. 153, I, II, IV e V – CF/88 • 2 – Impostos Extraordinários – Art. 154, II – CF/88 • 3 – Empréstimo Compulsório Extraordinário – Art. 148, I – CF/88 • 4 – Contribuições Sociais – Art. 195, § 6º CF/88 • (Anterioridade nonagesimal ou mitigada) • Exceções à alínea “c”: 1 – IRPQN • (§ 1º Art. 150 CF/88) 2- Base de cálculo do IPTU e do IPVA 3 Imunidade Recíproca – Art. 150, VI, “a” – CF/88 • Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: • VI - instituir impostos sobre: (Vide Emenda Constitucional nº 3, de 1993) • a) patrimônio, renda ou serviços, uns dos outros; • § 2º - A vedação do inciso VI, "a", é extensiva às autarquias e às fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, no que se refere ao patrimônio, à renda e aos serviços, vinculados a suas finalidades essenciais ou às delas decorrentes. • § 3º - As vedações do inciso VI, "a", e do parágrafo anterior não se aplicam ao patrimônio, à renda e aos serviços, relacionados com exploração de atividades econômicas regidas pelas normas aplicáveis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestação ou pagamento de preços ou tarifas pelo usuário, nem exonera o promitente comprador da obrigação de pagar imposto relativamente ao bem imóvel. – Proibição de Confisco – Art. 150, IV – CF/88 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: IV - utilizar tributo com efeito de confisco; (Lei 16.497/2017 - SP, que inseriu na Lei 6.374/1989 dispositivos que fixam em 100% do valor da operação, multas por descumprimento de simples obrigações acessórias) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc03.htm#art2%C2%A72 4 Uniformidade Geográfica – Art. 151, I – CF/88 Art. 151. É vedado à União: I - instituir tributo que não seja uniforme em todo o território nacional ou que implique distinção ou preferência em relação a Estado, ao Distrito Federal ou a Município, em detrimento de outro, admitida a concessão de incentivos fiscais destinados a promover o equilíbrio do desenvolvimento sócio-econômico entre as diferentes regiões do País; Não-Cumulatividade – Art. 153, § 3o., II e Art. 155, § 2o., I – CF/88 Art. 153. Compete à União instituir impostos sobre: IV - produtos industrializados; § 3º O imposto previsto no inciso IV: II - será não-cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operação com o montante cobrado nas anteriores; 5 Não-Cumulatividade – Art. 153, § 3o., II e Art. 155, § 2o., I – CF/88 Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre: II - operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação, ainda que as operações e as prestações se iniciem no exterior; § 2º O imposto previsto no inciso II atenderá ao seguinte: I - será não-cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operação relativa à circulação de mercadorias ou prestação de serviços com o montante cobrado nas anteriores pelo mesmo ou outro Estado ou pelo Distrito Federal; Seletividade – Art. 153, § 3o., I e Art. 155, § 2o., III – CF/88 Art. 153. Compete à União instituir impostos sobre: IV - produtos industrializados; § 3º O imposto previsto no inciso IV: I - será seletivo, em função da essencialidade do produto; 6 Seletividade – Art. 153, § 3o., I e Art. 155, § 2o., III – CF/88 Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre: II - operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação, ainda que as operações e as prestações se iniciem no exterior; § 2º O imposto previsto no inciso II atenderá ao seguinte: III - poderá ser seletivo, em função da essencialidade das mercadorias e dos serviços; Livre Trânsito de Pessoas e Bens pelo Território Nacional – Art. 150, V – CF/88 • Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: • V - estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou bens, por meio de tributos interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a cobrança de pedágio pela utilização de vias conservadas pelo Poder Público;