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MECANISMOS DE FINANCIAMENTO 
AO COMÉRCIO EXTERIOR
Profª Viviam Ester de Souza
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AULA 1
Financiamento do Comércio Exterior
INTRODUÇÃO
 Importância das exportações na economia mundial (mercado brasileiro);
Políticas de crédito público e privado (incentivos às exportações);
Dinâmica dos mercados financeiros (modernização e participação do setor 
público);
Especialização e maturidade da gestão das empresas (profissionalização).
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INTRODUÇÃO
A partir da promulgação da Lei 5.025 de 1966 é que se institucionalizou 
o primeiro sistema de financiamento das exportações.
Isto se deu com a criação do Fundo de Financiamento à Exportação 
(Finex), que por meio da Carteira de Comércio Exterior (Cacex) destinou 
recursos ao Banco do Brasil para financiar as exportações.
No início da década 80, o governo federal autorizou que bancos 
nacionais captassem linhas de crédito para o comércio exterior no 
sistema financeiro internacional, mas com a crise da dívida externa, a 
conta Banco do Brasil-Bacen foi suspensa e os recursos passaram a ser 
ofertados, exclusivamente, em moeda nacional.
INTRODUÇÃO
A partir da década de 90, no contexto da globalização e abertura comercial, o
sistema público de financiamento das exportações é reformulado.
A Cacex foi extinta e em 1995 foi criada a Câmara de Comércio Exterior (Camex)
(Decreto nº 1.386).
 E em 1991 o Finex foi substituído pelo Proex (Programa de Financiamento às
Exportações).
Posteriormente, o BNDES passou a participar ativamente do sistema de
financiamento com recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), além de
implantar o trade data flow system (sistema de fluxo de dados comerciais).
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Financiamento do Comércio Exterior
Órgãos fomentadores do sistema de financiamento:
• Ministério da Economia (ME).
Banco do Brasil (BB)
Caixa Econômica Federal
Câmara de Comércio Exterior (CAMEX)
• Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES).
Financiamento do Comércio Exterior
O mercado dispõe de financiamentos fomentados com recursos 
públicos: 
• Proex 
• Proger Exportação
• BNDES Exim
E as linhas de crédito financiadas com recursos privados 
regulamentadas pelo Banco Central do Brasil (BCB):
• ACC (Adiantamento sobre Contrato de Câmbio)
• ACE (Adiantamento sobre Cambiais Entregues)
• Finimp
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Programa de Financiamento às Exportações 
 Criado em 1991 pela Lei nº 8.187, o Proex substituiu o 
até então Finex.
 Ofertado pelo Governo Federal com recursos do 
Tesouro Nacional para exportadores brasileiros de 
bens e serviços.
 Proporciona ao exportador condições de receber à 
vista o valor de uma venda a prazo (100% do valor da 
exportação em qualquer Incoterms).
 Exclusivo do Banco do Brasil.
 Modalidade Pós-embarque.
O PROEX
Programa de Financiamento às Exportações 
a) maior ampliação de mercado;
b) taxas de juros internacionais;
c) concessão de prazo para o comprador;
d) recebimento à vista pela venda;
e) não há limite mínimo de valor ou de quantidade de
mercadoria por operação;
f) o Proex não afeta outros limites de crédito oferecidos pelo
Banco do Brasil;
g) eventual desistência do Proex não gera ônus ao exportador;
h) as exportações de bens podem ser negociadas em qualquer
condição de venda (Incoterm).
VANTAGENS 
DO PROEX
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Quadro 1 –
Procedimentos 
para 
Solicitação do 
Financiamento 
Proex
Fonte: Adaptado da CNI 
(2021, p.22-24).
Etapas
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Providenciar os documentos 
de exportação:
* Fatura que é o documento formal que transfere a propriedade do bem;
* Conhecimento de transporte internacional, ou seja, conhecimento de 
embarque, que representa o contrato de transporte e entrega da 
mercadoria;
* Comprovação do registro da Declaração Única de Exportação (DU-E), 
junto ao Portal Único de Comércio Exterior - SISCOMEX;
* Títulos de crédito – letras de câmbio, notas promissórias ou créditos 
documentários;
* Certificado de origem ou atestados exigidos no país de destino ou 
outros documentos que podem compor o processo de exportação.
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Atender aos pré-requisitos 
para desembolso de recursos. 
De posse da documentação de 
exportação e do contrato de
câmbio relativo à parcela à 
vista ou antecipada, se houver, 
já liquidada, solicita-se o 
despacho aduaneiro à 
Secretaria da Receita Federal, 
via SISCOMEX, e embarque a 
mercadoria:
* Encaminhamento da documentação relativa à exportação à agência do 
Banco do Brasil em que possui a conta (fatura comercial, conhecimento 
de transporte internacional, títulos de crédito, Comprovação da 
Declaração Única de Exportação - DU-E, etc.);
* A agência do banco, após a conferência da documentação, a remeterá 
ao exterior (inclusive as letras de câmbio para aceite do importador e 
aval do garantidor, se for o caso); 
* Após a recepção da documentação do exterior, a agência do banco 
solicitará a presença do exportador para endosso no Banco do Brasil, 
dos títulos representativos da exportação.
Procedimentos
Encaminhamento de carta-proposta do exportador ao banco operador do PROEX.
Após a análise e aprovação, o banco encaminha ao exportador a Carta de Intenção de Financiamento.
A empresa exportadora apresenta a Carta de Intenções ao importador para conhecimento das condições 
de financiamento, e concretiza o negócio.
O exportador deve possuir uma conta corrente no Banco do Brasil para receber o crédito relativo ao 
financiamento.
O exportador deve providenciar o registro da Declaração Única de Exportação (DU-E), junto ao Portal 
Único de Comércio Exterior - SISCOMEX. A DU-E deve ser vinculada à Licença, Permissão, Certidão e 
Outros Documentos - LPCO (Financiamento). A DU-E é o novo processo de exportação que substituiu o 
Registro de Exportação, o Registro de Crédito e a Declaração Simplificada de Exportação (DES) e a 
Declaração de Exportação (DE).