Resumo Direito Eleitoral Direitos Políticos

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IUS RESUMOS 
 
 
 
 
Direitos Políticos 
 
 
 
 
 
 
 Organizado por: Samille Lima Alves 
 
 
IUS RESUMOS 
 
 
 
I. DIREITOS POLÍTICOS ........................................................................................................................... 3 
1. Caracterizando os Direitos Políticos ............................................................................................. 3 
1.1 Conceito de Direitos Políticos .................................................................................................. 3 
1.2 Direitos políticos, nacionalidade e cidadania ..................................................................... 4 
1.3 Modalidades de direitos políticos .......................................................................................... 5 
1.4 Da aquisição da cidadania ......................................................................................................... 6 
2. Direitos Políticos Positivos ............................................................................................................... 7 
2.1 Conceito ........................................................................................................................................... 7 
2.2 Do sufrágio ...................................................................................................................................... 7 
2.3 Do voto .......................................................................................................................................... 10 
2.4 Escrutínio ...................................................................................................................................... 11 
3. Referências .......................................................................................................................................... 12 
 
SUMÁRIO 
 
DIREITOS POLÍTICOS 
 
[3] 
 
 
Os direitos políticos são importantíssimos no estudo do Direito Eleitoral, uma 
vez que versam sobre as garantias dadas aos cidadãos de participarem do processo 
eleitoral, seja exercendo o direito de voto, seja exercendo o direito de ser votado. 
Nesse segundo resumo de Direito Eleitoral caracterizaremos e definiremos os 
direitos políticos, as modalidades e as formas de aquisição da cidadania. 
Além disso, o que são os direitos políticos positivos, conceituando e 
diferenciado o sufrágio, o voto e o escrutínio. 
Esperamos que sua leitura seja proveitosa. 
 
Samille Lima Alves 
Equipe Ius Resumos 
--- ♠ --- 
 
I. DIREITOS POLÍTICOS 
1. Caracterizando os Direitos Políticos 
1.1 Conceito de Direitos Políticos 
Direitos políticos podem ser conceituados como1: 
Conceito de Direitos Políticos
Denominam-se direitos políticos ou cívicos as prerrogativas e 
os deveres inerentes à cidadania. Englobam o direito de 
participar direta ou indiretamente do governo, da organização 
e do funcionamento do Estado
José Jairo 
Gomes
 
DIREITOS POLÍTICOS 
 
IUS RESUMOS 
 
Denominam-se direitos políticos ou cívicos as prerrogativas e 
os deveres inerentes à cidadania. Englobam o direito de 
participar direta ou indiretamente do governo, da organização 
e do funcionamento do Estado
José Afonso 
da Silva
Direitos políticos, visualizados em sua acepção restrita, 
encarnam o poder de que dispõe o indivíduo para interferir na 
estrutura governamental, através do voto
Rosah 
Russomano
Traz uma conceito em sentido estrito – conjunto de regras 
que regula os problemas eleitorais - artigos 14 a 16 da CF/88
Constituição
 
 
Os direitos políticos não são conferidos a toda a população, mas apenas ao 
povo – um conceito variável conforme a época, a sociedade, entre outros fatores2. 
“Povo constitui um conceito operativo, designando o 
conjunto dos indivíduos a que se reconhece o direito 
de participar na formação da vontade estatal, elegendo 
ou sendo eleitos, ou seja, votando ou sendo votados 
com vistas a ocupar cargos político-eletivos”
Os direitos políticos 
são conferidos 
apenas ao povo, 
que significa....
 
 
1.2 Direitos políticos, nacionalidade e cidadania 
Nesse contexto, é importante diferenciar direitos políticos dos conceitos de 
nacionalidade e cidadania. 
O meio pelo qual o 
cidadão participa direta 
ou indiretamente no 
governo, ligado à ideia 
de democracia (soberania 
popular e livre 
participação nas 
atividades estatais)
Direitos Políticos
Ligada ao regime 
político, em sentido 
estrito, é um atributo 
jurídico-político que o 
nacional obtém no 
momento em que se 
torna eleitor
Cidadania
Diz respeito à 
situação do indivíduo 
perante o Estado, o 
vínculo territorial 
estatal por 
nascimento ou 
naturalização
Nacionalidade
 
DIREITOS POLÍTICOS 
 
[5] 
Destacamos que: 
Em sentido amplo, a cidadania enfeixa os direitos civis, 
políticos, sociais e econômicos, sendo certo que sua 
aquisição se dá antes mesmo do nascimento do indivíduo
Importante!
Cidadão é a pessoa detentora de direitos políticos, 
podendo, pois, participar do processo governamental, 
elegendo ou sendo eleito para cargos públicos
 
 
1.3 Modalidades de direitos políticos 
São modalidades de direito políticos: direitos políticos ativos e direitos 
políticos passivos, ligados às noções de capacidade eleitoral passiva e ativa, cuja 
distinção estudaremos a seguir3: 
Modalidades de Direitos Políticos
Cuidam do eleitor e sua atividade Referem-se ao elegíveis e aos eleitos
Direitos políticos ativos Direitos políticos passivos
Está consubstanciada nas condições 
do direito de votar
Diz respeito à elegibilidade – 
atributo de quem preenche as 
condições do direito de ser votado
Capacidade eleitoral passivaCapacidade eleitoral ativa
 
 
Essas modalidades não se confundem com direitos políticos positivos e 
direitos políticos negativos, que assim são caracterizados: 
IUS RESUMOS 
 
Normas que asseguram a participação no processo 
político eleitoral, votando ou sendo votado
Direitos políticos 
positivos
Normas que impedem a atuação no processo eleitoral e 
tem seu núcleo nas inelegibilidades
Direitos políticos 
negativos
Envolve as duas 
modalidades de direito 
eleitoral
Direitos 
políticos 
ativos
Direitos 
políticos 
passivos
 
 
1.4 Da aquisição da cidadania 
Os direitos de cidadão são adquiridos pelo alistamento eleitoral, que assim é 
definido: 
É a inscrição da pessoa como 
eleitor perante a Justiça Eleitoral
 Maiores de 18 anos e menores 
de 70 anos
 Homens e mulheres
Obrigatório
O alistamento será obrigatório ou 
facultativo, de acordo com os requisitos do 
art. 14, § 1º da CF/88
Alistamento eleitoral
Facultativo
 Analfabetos
 Maiores de 16 e menores de 18 anos
 Maiores de 70 anos
Não podem se 
alistar...
Estrangeiros e 
conscritos
Conscritos são os convocados para 
o serviço militar obrigatório
O alistamento depende da iniciativa da 
pessoa em comparecer ao cartório eleitoral 
de sua região
A qualidade de eleitor é 
adquirida a partir do 
recebimento do título de eleitor
 
 
DIREITOS POLÍTICOS 
 
[7] 
A alistabilidade é um direito subjetivo dos brasileiros 
analfabetos, maiores de 16 e menores de 18 anos e com 
idade superior a 70 anos 
Não são obrigados a se alistarem, contudo, não podem ser 
impedidos se quiserem e preencherem as demais 
condições de alistamento
Observe que...
 
 
2. Direitos Políticos Positivos 
2.1 Conceito 
Por direitos políticos positivos entende-se4: 
Conjunto de normas que asseguram o direitosubjetivo de participação no 
processo político e nos órgãos governamentais
Direitos Políticos Positivos
Os direitos políticos positivos garantem ao povo...
Direito de voto das 
eleições, referendos 
e plebiscitos
Direito de 
elegibilidade 
(ser votado)
Direito de participação popular – 
iniciativa popular, ação popular, 
composição de partidos políticos
 
 
Adiante, trataremos de distinguir sufrágio, voto e escrutínio. 
 
2.2 Do sufrágio 
O sufrágio é assim caracterizado5: 
Direito público subjetivo de natureza política que tem o cidadão 
de eleger, ser eleito e de participar da organização e da atividade 
do poder estatal
Do Sufrágio
Conceito
 
IUS RESUMOS 
 
Titulares do direito de sufrágio
Decorre do princípio 
fundamental: todo 
poder emana do povo
Instituição fundamental 
da democracia 
representativa
Funções
Seleção e nomeação das pessoas que 
exercerão as atividades governamentais
Desdobra-se nas seguintes formas
Ativa - direito 
de votar
Passiva - direito 
de ser votado
Eleitor – direito 
de votar
Elegível – direito de 
ser votado
Ninguém é elegível 
se não for eleitor
Direito público subjetivo 
democrático
Natureza
 
 
2.2.1 Formas de sufrágio 
As formas de sufrágio classificam-se quanto à extensão e à igualdade6: 
Universal
Restrito
Censitário
Cultural ou Capacitário
{
Quanto à 
extensão {
Quanto à 
igualdade
Igual
Desigual
Plural
Familiar
{{ Múltiplo
 
Quanto à extensão, o sufrágio caracteriza-se: 
DIREITOS POLÍTICOS 
 
[9] 
Quanto à extensão
Universal
Restrito
Censitário
Cultural ou 
Capacitário
O direito de votar é atribuído ao maior número possível de 
nacionais. As eventuais restrições só devem fundar-se em 
circunstâncias que naturalmente impedem os indivíduos de 
participar do processo político
É o sufrágio concedido a apenas alguns nacionais, apenas uma 
minoria qualificada por condições econômicas ou de 
capacidades especiais
Fundado na capacidade 
econômica do indivíduo
 Adotado na Europa no século XIX 
e no Brasil nas Constituições de 
1824, 1891 e 1934
Somente se atribui cidadania aos que auferirem determinada 
renda, forem proprietários de imóveis ou recolherem aos cofres 
públicos certa quantia pecuniária a título de tributo
Fundado na aptidão 
intelectual dos indivíduos
Os direitos políticos somente são concedidos àqueles que 
detiverem determinadas condições intelectuais, demonstradas 
mediante diploma escolar
Os analfabetos são inelegíveis, 
segundo o art. 14, § 4º, CF/88
Masculino é o sufrágio que veda a 
participação de mulheres no processo 
político
O voto feminino só foi permitido com o Código Eleitoral de 
1932
Exclusão com 
fulcro no sexo
Importante!
 
 
Quanto à igualdade, o sufrágio pode ser caracterizado: 
IUS RESUMOS 
 
Quanto à igualdade
Igual
Desigual
Plural
Decorre do 
princípio da 
isonomia
O voto de todos têm mesmo peso político, 
independentemente de riquezas, idade, 
grau de instrução, naturalidade ou sexo
Critério etário
 Presidente, Vice-Presidente da República e 
Senador - 35 anos 
 Governador e Vice-Governador - 30 anos
 Deputado, Prefeito e Vice-Prefeito - 21 anos
 Vereador - 18 anos
A CF/88 adotou critério etário como condição de elegibilidade 
para alguns cargos - art. 14, § 3º, VI 
Outorga a determinados eleitores, por circunstância especial, o 
direito de votar mais de uma vez ou de dispor de mais de um 
voto para prover o mesmo cargo
O eleitor pode votar mais 
de uma vez na mesma 
eleição, desde que o faça 
na mesma circunscrição 
eleitoral
Múltiplo
O eleitor pode votar 
mais de uma vez na 
mesma eleição em mais 
de uma circunscrição 
eleitoral
Familiar
O eleitor e pai de 
família dispõe de um 
ou mais votos em 
função do número dos 
membros do núcleo 
familiar
 
 
2.3 Do voto 
Por voto entende-se7: 
Do Voto
Conceito
É um dever cívico e, por isso, é 
obrigatório para os maiores de 18 
anos e menores de 70 anos
Forma de expressão da 
vontade em um processo 
decisório (eleição, referendo e 
plebiscito)
 
DIREITOS POLÍTICOS 
 
[11] 
Direto
Periódico
Características do voto
Personalidade
Obrigatoriedade
Liberdade
Secreto
Natureza
Direito público subjetivo, uma função social (função 
da soberania popular), em razão disto, é imposto 
como um dever (dever sociopolítico), pois o 
indivíduo deve manifestar sua vontade pelo povo
Direito, 
função ou 
dever?
Igual
O cidadão só pode votar pessoalmente, logo, não é 
possível exercer esse direito por procuração, representante 
ou correspondência
O eleitor tem o dever de votar e, caso não compareça a seu 
domicílio eleitoral no dia da eleição, deverá justificar a 
ausência em até 60 dias após o pleito, sob pena de multa
O eleitor pode escolher livremente entre os partidos 
políticos e os candidatos, votar em branco e até mesmo 
anular o voto
O voto é sigiloso, não podendo ser revelado pelos órgãos 
da Justiça Eleitoral
Não existem intermediários na escolham dos governantes, 
que é feita diretamente pelos cidadãos
O direito de voto deve ser exercido em intervalos regulares 
de tempo, característica que decorre do princípio 
republicano, que impõe a rotatividade no exercício do 
poder político
Os votos de todos os cidadãos têm valor igual, o mesmo 
peso, no processo político-eleitoral
 
 
2.4 Escrutínio 
O escrutínio significa8: 
Do Escrutínio
É o modo de exercício do voto, “in concreto”, envolvendo, assim, todas as 
operações eleitorais concretas destinadas a recolher e apurar os sufrágios
 
IUS RESUMOS 
 É o modo de exercício e 
concretização do direito 
de sufrágio
Compreende a operação de votação e de apuração 
dos votos, previstas nos arts. 135 e 137 do Código 
Eleitoral
Diz respeito também a urna onde as cédulas serão 
depositadas e o processo de apuração dos votos
Pode ser secreto, 
público ou de lista
 
 
No próximo resumo estudaremos os direitos políticos negativos. 
Até o próximo IUS RESUMO. 
 
Veja esse e outros resumos de 
direito, além de notícias e 
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--- ♠ --- 
 
3. Referências 
GOMES, José Jairo. Direito eleitoral. 11. ed. rev. atual. e ampl. São Paulo: 
Atlas, 2015 
RAMAYANA, Marcos. Direito eleitoral. 10. ed. Rio de Janeiro: Impetus, 2010. 
SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 25. ed. 
rev. e atual. São Paulo: Malheiros, 2005. 
 
NOTAS: 
 
1 Gomes (2015, p. 4); Silva (2005, p. 344). 
2 Gomes (2015, p. 5). 
3 Silva (2005, p. 346). 
4 Silva (2005, p. 49). 
5 Silva (2005, p. 349) 
6 Silva (2005, p. 350-354); Gomes (2015, p. 48-49). 
7 Gomes (2015, p. 53-54). 
8 Gomes (2015, p. 53), Silva (2005, p. 379).