HABEAS CORPUS

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REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS 
Habeas CorpusHabeas Corpus
Prof. Especialista: Matheus Nascimento
Mestrando em Ciências da Sociedade-UFOPA
Servidor Público Federal e Advogado
Ex-assessor de Procurador da República - MPF/RS
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Introdução
Típico de direito de primeira geração, o HC visa a garantir o direito 
individual de locomoção, por meio de ordem exarada por órgão do 
Poder Judiciário, para que seja cessada a ameaça ou coação à 
liberdade de locomoção do indivíduo. 
Historicamente o HC foi a primeira garantia de direitos 
fundamentais concedida por “João Sem Terra” - Magna Carta de 
1215 e formalizada posteriormente pelo Habeas Corpus Act, em 
1679. 
No direito inglês, surgiu primeiramente na Magna Charta 
Libertatum, de 1215 e no direito brasileiro, surgiu pela 1ª vez na 
Constituição Federal de 1891, permanecendo nas demais 
constituições subsequentes. 
Ressalta-se, contudo, que, inicialmente, o HC visava proteger 
outros direitos distintos - e não apenas a locomoção, por meio da 
chamada Teoria Brasileira do habeas corpus. 
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Porém, com a EC n° 1 de 1926, restringiu-se o HC apenas à liberdade 
de locomoção. Ensina o professor Marcelo Novelino: 
Durante a Primeira República, com a introdução desse instituto no 
sistema constitucional pátrio, surgiu a denominada “doutrina 
brasileira do habeas corpus”, que tinha Rui Barbosa como seu 
principal expoente. Em face da ausência de outras garantias 
constitucionais na Carta de 1891, foi adotada uma interpretação 
ampla acerca do cabimento desse mandamus, utilizado em diversas 
situações de ameaça a direitos constitucionalmente assegurados – e 
não apenas à liberdade de locomoção – decorrentes de ilegalidades 
ou abusos de poder. À época, o Supremo Tribunal Federal adotou o 
entendimento de que a ação contemplava as situações em que a 
liberdade de ir e vir era meio para atingir outro direito. A partir da 
reforma constitucional de 1926, essa concepção foi superada e o 
habeas corpus passou a ser utilizado apenas em seu sentido clássico 
(NOVELINO, 2017, p. 438). 
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● Previsão normativa: art. 5º, LXVIII, CF/88 e arts. 
647 e ss do CPP. 
● Art. 5º LXVIII - conceder-se-á habeas corpus 
sempre que alguém sofrer ou se achar 
ameaçado de sofrer violência ou coação em sua 
liberdade de locomoção, por ilegalidade ou 
abuso de poder;
● Art. 647. Dar-se-á habeas corpus sempre que 
alguém sofrer ou se achar na iminência de sofrer 
violência ou coação ilegal na sua liberdade de ir 
e vir, salvo nos casos de punição disciplinar.
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● Características do HC: 
✔ O HC possui natureza dúplice: Ação de natureza penal não condenatória 
e remédio constitucional;
✔ Possui autonomia própria;
✔ Pode ser impetrado sem que exista processo;
✔ Isento de custas;
✔ Não exige capacidade postulatória;
✔ Não exige formalidades; 
✔ Admite concessão de pedido liminar;
✔ Exige violência ou coação + ilegalidade ou abuso de poder.
• Modalidades - O HC pode ser: 
● Repressivo (liberatório): Quando o indivíduo já tiver desrespeitado o 
seu direito de locomoção; 
● Preventivo (salvo-conduto): Quando há apenas ameaça ao seu direito 
de locomoção.
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● O autor está preso no Centro de Detenção Provisória Pinheiros I, em São 
Paulo (SP). Na peça, ele conta que participou de uma rebelião em 2006 e 
estaria encarcerado irregularmente há nove anos por um crime já 
prescrito. Ele pede liberdade.
● Seguindo o protocolo, o papel higiênico foi fotocopiado e digitalizado, 
para então ser autuado. Logo após, foi distribuído para a presidência do 
STJ, que, no mesmo dia, decidiu a questão, não admitindo o habeas 
corpus e determinando a remessa dos autos ao Tribunal de Justiça de 
São Paulo (TJSP). Na decisão, o ministro Francisco Falcão destacou que 
o STJ não pode analisar habeas corpus cuja matéria ainda não foi objeto 
de decisão da corte de justiça estadual, sob pena de indevida supressão 
de instância.
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● O HC foi enviado à ouvidora da OAB/CE, Wanha Rocha, 
que encaminhou a peça ao STJ. No documento, o 
impetrante alega já ter direito ao sistema de progressão do 
regime semiaberto e pede que o benefício seja cumprido. 
No texto escrito nos lençóis, o detento ainda afirma que o 
TJ/CE não o teria intimado pessoalmente para julgamento 
de apelação, para que não fosse cumprida ordem de 
soltura emitida pelo STF. 
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● Legitimidade ativa: Universal. Qualquer pessoa pode impetrar HC: 
✔ Pessoa física ou jurídica (Objeto pessoa física)
Posicionamento consolidado da jurisprudência (Primeira Corrente)
✔ Supremo Tribunal Federal (STF) O STF já firmou entendimento de que a pessoa 
jurídica não pode figurar como paciente em habeas corpus, pois ela jamais 
poderá sofrer violência ou coação à sua liberdade de locomoção — objeto efetivo 
do remédio constitucional.
✔
A pessoa jurídica não pode figurar como paciente de habeas corpus, pois jamais 
estará em jogo a sua liberdade de ir e vir, objeto que essa medida visa proteger. Com 
base nesse entendimento, a Turma, preliminarmente, em votação majoritária, 
deliberou quanto à exclusão da pessoa jurídica do presente writ, quer considerada a 
qualificação como impetrante, quer como paciente. Tratava-se, na espécie, de habeas 
corpus em que os impetrantes-pacientes, pessoas físicas e empresa, pleiteavam, por 
falta de justa causa, o trancamento de ação penal instaurada, em desfavor da 
empresa e dos sócios que a compõem, por suposta infração do art. 54, § 2º, V, da Lei 
9.605/98. Sustentavam, para tanto, a ocorrência de bis in idem, ao argumento de que 
os pacientes teriam sido responsabilizados duplamente pelos mesmos fatos, uma 
vez que já integralmente cumprido termo de ajustamento de conduta com o 
Ministério Público Estadual. Alegavam, ainda, a inexistência de prova da ação 
reputada delituosa e a falta de individualização das condutas atribuídas aos 
diretores. HC 92921/BA, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 19.8.2008. (HC-92921)
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Segunda corrente
● Superior Tribunal de Justiça (STJ) A jurisprudência do STJ 
confirma esse entendimento e não conhece habeas corpus 
quando ele é impetrado apenas em favor de pessoa jurídica. No 
STJ, há decisões que apenas admitem a empresa como 
paciente quando pessoas físicas também estão no polo passivo 
da impetração (ou seja — só se houver um humano também 
envolvido no processo), mas isso é uma exceção muito restrita 
e não a regra geral.
● Nas palavras da própria Corte: tem-se admitido a pessoa 
jurídica como paciente, apenas nos casos de crimes 
ambientais, quando as pessoas físicas também se apresentam 
nesta qualidade, no mesmo pedido, por estarem a sofrer 
coação ilegal à sua liberdade de ir e vir (RHC 24933/RJ). De 
acordo com o STJ, se o HC é impetrado em favor dos réus 
pessoas física e jurídica, não haveria sentido não conhecer da 
impetração apenas quanto à pessoa jurídica uma vez que, se a 
pessoa física for excluída, não subsistirá também o processo 
para a pessoa jurídica (HC 147541 / RS).
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✔ Nacional ou estrangeira 
✔ Independentemente de capacidade civil. (sem 
necessidade de representação)
✔
Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TJ-PA Prova: 
2012 - TJ-PA - Juiz
O habeas corpus pode ser impetrado por qualquer 
pessoa física ou jurídica, nacional ou estrangeira, 
ainda que analfabeta ou menor de idade, sendo 
necessária, nesse caso, a representação de 
advogado.
Certo ou Errado?
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✔ MP pode impetrar HC 
✔ Analfabeto (desde que o HC não seja apócrifo)
✔ Juiz de ofício
CPP Art. 647-A. No âmbito de sua competência jurisdicional, qualquer 
autoridade judicial poderá expedir de ofício ordem de habeas corpus, 
individual ou coletivo, quando, no curso de qualquer processo judicial, 
verificar que, por violação ao ordenamento jurídico, alguém sofre ou se 
acha ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de 
locomoção.    (Incluído pela Lei nº 14.836, de 2024)
✔ Parágrafo único. A ordem de habeas corpus poderá ser concedida de 
ofício pelo juiz ou pelo tribunal em processo de competência originária 
ou recursal, ainda que não conhecidosa ação ou o recurso em que 
veiculado o pedido de cessação de coação ilegal.   (Incluído pela Lei nº 1
4.836, de 2024)
● Obs.1: Exceção ao princípio da inércia jurisdicional: O Juiz de direito, o 
Desembargador, Ministros, Turma Recursal e o Tribunal poderão conceder habeas 
corpus de ofício, no exercício da função jurisdicional. 
● Obs.2: Não exige capacidade postulatória do impetrante, de modo que a ação pode 
ser formulada sem advogado. 
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2023-2026/2024/Lei/L14836.htm#art2
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2023-2026/2024/Lei/L14836.htm#art2
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2023-2026/2024/Lei/L14836.htm#art2
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● Legitimidade passiva: autoridade ou mesmo um particular, 
desde que o constrangimento seja decorrente da função por 
ele exercida (ex: agente de hospital que ilegalmente impede a 
saída do paciente; clínicas psiquiátricas). 
● IMPORTANTE Conforme ensina o professor Pedro Lenza, o 
autor da ação constitucional de habeas corpus recebe o 
nome de impetrante; o indivíduo em favor do qual se impetra, 
paciente (podendo ser o próprio impetrante), e a autoridade 
que pratica a ilegalidade ou abuso de poder, autoridade 
coatora ou impetrado.
● STF: A pessoa jurídica NÃO pode figurar como paciente de 
HC, pois jamais estará em jogo a liberdade de locomoção, 
ainda que se trate da possibilidade de apenação da pessoa 
jurídica por crimes ambientais.
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● HC e ofensa indireta STF
Será cabível o HC não só contra ofensa direta, mas 
também contra ofensa indireta, reflexa ou potencial ou 
direito de locomoção, a exemplo do uso do HC para 
atacar a quebra de sigilo bancário em procedimento 
que possa resultar prisão 
● Obs: Se a quebra de sigilo for determinada por 
autoridade fiscal, no curso de procedimento 
administrativo tributário, é incabível HC, pois em 
processo administrativo NÃO implica ofensa ao 
direito de locomoção.
● Mandado de Busca e Apreensão: A execução de 
mandados de busca e apreensão sem justa causa 
pode ser questionada por meio de habeas corpus, 
pois tais medidas podem resultar em processos 
criminais que, eventualmente, levem à restrição da 
liberdade do indivíduo.
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● Pressupostos ou condições para a concessão de 
HC 
Uma vez conhecido o habeas corpus somente deverá 
ser concedido em caso de réu preso ou na iminência 
de sê-lo, presentes as seguintes condições (STF. 1ª 
Turma. AgRg no HC 200.055, Rel. Min. Roberto 
Barroso): 
(1) Violação à jurisprudência consolidada do STF; 
(2) Violação clara à Constituição; ou
(3) Teratologia na decisão impugnada, caracterizadora 
de absurdo jurídico. 
Excepcionalmente: Trancamento de Inquérito e Ação Penal!
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Fonte: https://www.stj.jus.br/sites/portalp/Paginas/Comunicacao/Noticias/2022/04102022-Sexta-Turma-determina-trancamento-de-inquerito-que-tramita-
ha-mais-de-nove-anos.aspx?utm_source=chatgpt.com
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● Jurisprudências pertinentes:
✔ É cabível a concessão de salvo-conduto para o plantio e o 
transporte de Cannabis Sativa para fins exclusivamente 
terapêuticos, com base em receituário e laudo subscrito por 
profissional médico especializado, e chancelado pela Anvisa. STJ. 
6ª Turma. Processo sob segredo judicial, Rel. Min. Rogerio Schietti 
Cruz, Sexta Turma, por unanimidade, julgado em 14/06/2022. (Info 
742).
✔ Cabe habeas corpus para impugnar decisão judicial que 
determinou a retenção de passaporte. O acautelamento de 
passaporte é medida que limita a liberdade de locomoção, razão 
pela qual pode, no caso concreto, significar constrangimento 
ilegal e arbitrário, sendo o habeas corpus via processual adequada 
para essa análise. Isso vale não apenas para decisões criminais 
como também cíveis. STJ. 4ª Turma. RHC 97876-SP, Rel. Min. Luis 
Felipe Salomão, julgado em 05/06/2018 (Info 631). STJ. 2ª Turma. 
HC 478.963-RS, Rel. Min. Francisco Falcão, julgado em 14/05/2019. 
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● O habeas corpus pode ser empregado para 
impugnar medidas cautelares de natureza 
criminal diversas da prisão. Isso porque, se 
descumprida a “medida alternativa”, é 
possível o estabelecimento da custódia, 
alcançando-se o direito de ir e vir. STF. 1ª 
Turma. HC 170735/RJ, Rel. Min. Marco 
Aurélio, red. p/ o ac. Min. Alexandre de 
Moraes, julgado em 30/6/2020 (Info 984).
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Algumas hipóteses em que NÃO é possível o 
cabimento de HC: 
● Impugnar decisões de plenário de qualquer das turmas do STF; 
● Impugnar determinação e suspensão dos direitos políticos; 
● Impugnar penalidade administrativa de caráter disciplinar; 
● Impugnar decisão condenatória à pena de multa, ou relativa a processo em 
curso por infração penal a que a pena pecuniária seja a única cominada (Súmula 
693 STF); 
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● Situação hipotética: O Ministério Público ajuizou ação 
penal contra João acusando-o da prática de determinado 
crime. O juiz recebeu a denúncia e determinou a citação 
do réu para responder a acusação. João apresentou 
resposta escrita alegando que não havia justa causa e 
que, portanto, ele deveria ser absolvido sumariamente. O 
magistrado, contudo, rejeitou o pedido de absolvição 
sumária e determinou o início da instrução penal. João 
ainda continuava inconformado. Existe algum recurso que 
ele possa interpor? Cabe algum recurso contra a decisão 
do juiz que rejeita o pedido de absolvição sumária?
● R: NÃO. Não existe recurso cabível na legislação para 
esse caso. Diante disso, a jurisprudência admite a 
impetração de habeas corpus sob o argumento de que 
existe risco à liberdade de locomoção.
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● HC coletivo: O STF admitiu a possibilidade de habeas 
corpus coletivo. O habeas corpus se presta a 
salvaguardar a liberdade. Assim, se o bem jurídico 
ofendido é o direito de ir e vir, quer pessoal, quer de 
um grupo determinado de pessoas, o instrumento 
processual para resgatá-lo é o habeas corpus, 
individual ou coletivo. A ideia de admitir a existência 
de habeas corpus coletivo está de acordo com a 
tradição jurídica nacional de conferir a maior 
amplitude possível ao remédio heroico (doutrina 
brasileira do habeas corpus). Apesar de não haver 
uma previsão expressa no ordenamento jurídico, 
existem dois dispositivos legais que, indiretamente, 
revelam a possibilidade de habeas corpus coletivo. 
Trata-se do art. 654, § 2º e do art. 580, ambos do CPP.
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● Diante da inexistência de regramento legal, o STF 
entendeu que se deve aplicar, por analogia, o art. 12 da 
Lei nº 13.300/2016, que trata sobre os legitimados para 
propor mandado de injunção coletivo.
● Assim, possuem legitimidade para impetrar habeas 
corpus coletivo: 
✔ o partido político com representação no Congresso 
Nacional;
✔ a organização sindical, entidade de classe ou 
associação legalmente constituída e em funcionamento 
há pelo menos 1 (um) ano;
✔ a Defensoria Pública. 
STF. 2ª Turma.HC 143641/SP. Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 
20/2/2018 (Info 891).
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● Competência 
● Competência do STF, quando: art. 102, CF/88. 
✔ O paciente for: Presidente da República, Vice-Presidente da 
República, membros do Congresso Nacional, Ministros do STF e 
Procurador Geral da República (art. 102, I, “b”); 
✔ O paciente for: Ministros de Estado, Comandantes da Marinha, 
Exército e Aeronáutica, membros dos Tribunais Superiores, do 
TCU e chefes de missão diplomática de caráter permanente (art. 
102, I, “c”); 
✔ O coator for Tribunal Superior ou quando o coator ou paciente for 
autoridade ou funcionário cujos atos estejam diretamente sujeitos 
à jurisdição do STF, ou se trate de crime sujeito à única instância 
(STF) – art. 102, I, “i”; 
✔ O HC for decidido em única instância pelos Tribunais Superiores, 
se denegatória a decisão (Nesse caso o STF julga em recurso 
ordinário) – art. 102, II, “a”. 
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● Competência do STJ, quando: art. 105, CF/88. 
✔ O coator ou paciente forem os mencionados na alínea “a”: Governador 
dos Estados e DF/ Desembargadores dos TJ dos Estados e DF/ Membros 
do Tribunal de Contas dos Estados e DF/ membros do TRF/ membros do 
TRE/ membros do TRT/ membros dos Conselhosou Tribunal de Contas 
do Município/ membros do MPU que oficiem perante tribunais (art. 105, I, 
“c”); 
✔ O coator for tribunal sujeito à jurisdição do STJ ou for Ministro de 
Estado, Comandante da Marinha, do Exército ou da Aeronáutica, 
ressalvada a competência da Justiça Eleitoral (art. 105, I, “c”); 
✔ O HC for decidido em única ou última instância pelos TRF’s ou pelos 
Tribunais de Justiça dos Estados, DF ou Territórios, quando a decisão for 
denegatória. (Nesse caso o STJ julga em recurso ordinário) – art. 105, II, 
“a”. 
CUIDADO! Ministros de Estado e comandantes da Marinha, Exército e 
Aeronáutica: 
- Quando forem pacientes – competência do STF 
- Quando forem autoridades coatoras – competência do STJ 
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● Competência dos TRFs, quando: art. 108, CF/88. 
● A autoridade coatora for juiz federal(art. 108, I, “d”); 
● Julgam, em grau de recurso, causas decididas pelos juízes 
federais ou estaduais no exercício da competência federal da 
área de jurisdição (art. 108, II). 
●
● Competência dos juízes federais, quando: 
● O HC for de matéria criminal de sua competência ou quando o 
constrangimento provier de autoridade cujos atos não estejam 
diretamente sujeitos a outra jurisdição (art. 109, VII). 
●
● Obs.1: O HC impetrado contra decisão de Turma Recursal dos 
Juizados Especiais será julgado pelo Tribunal de Justiça 
Estadual. O STF superou a Súmula 690! 
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Bibliografia 
SILVA, José Afonso da. Curso de Direito 
Constitucional Positivo. São Paulo: Malheiros.
LENZA, Pedro. Direito Constitucional 
Esquematizado. São Paulo: Saraiva.
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