Princípios e Leis do SUS

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Art. 196 da CF/88 
A saúde é DIREITO DE TODOS e DEVER DO ESTADO, garantido mediante políticas
sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua
promoção, proteção e recuperação
Disposições Gerais
Profa. Giovana Coimbra
LEI 8.080/1990
A Estrutura Jurídico-Operacional do SUS
Regulamenta:
Organização
Direção
Gestão
Competências
Campo de atuação do SUS
Profa. Giovana Coimbra
LEI 8.142/1990
Se a 8.080 organiza o sistema, a 8.142
garante:
Participação popular
Condições para financiamento
Ela é a lei da democracia sanitária.
Profa. Giovana Coimbra
IMPORTÂNCIA ESTRUTURAL DAS DUAS LEIS
Sem a Lei 8.080: O SUS seria apenas um princípio constitucional abstrato.
Sem a Lei 8.142:
Não haveria controle social formalizado.
O financiamento seria desorganizado.
LEI 8.142/90
Profa. Giovana Coimbra
Profa. Giovana Coimbra
A Lei 8.142 torna obrigatória a participação popular na gestão do SUS.
Ela cria duas instâncias:
Conselhos de Saúde - São órgãos:
Permanentes
Deliberativos
Fiscalizadores
Composição (paritária): 50% usuários
25% trabalhadores da saúde
25% gestores e prestadores
Conferências de Saúde
Ocorrem a cada 4 anos
Avaliam a situação de saúde
Propõem diretrizes para a política de saúde
Elas funcionam como um grande fórum democrático.
LEI 8.080/90
Profa. Giovana Coimbra
Art. 2º A SAÚDE é um DIREITO FUNDAMENTAL do ser humano, DEVENDO O ESTADO
prover as condições indispensáveis ao seu pleno exercício.
§ 1º O dever do Estado de garantir a saúde consiste na formulação e execução
de políticas econômicas e sociais que visem à redução de riscos de doenças e
de outros agravos e no estabelecimento de condições que assegurem acesso
universal e igualitário às ações e aos serviços para a sua promoção, proteção e
recuperação. 
§ 2º O dever do Estado NÃO EXCLUI o das pessoas, da família, das empresas e
da sociedade.
Disposições Gerais
Profa. Giovana Coimbra
Art. 3o Os níveis de saúde expressam a organização social e econômica do País,
tendo a saúde como determinantes e condicionantes, entre outros, a
alimentação, a moradia, o saneamento básico, o meio ambiente, o trabalho, a
renda, a educação, a atividade física, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e
serviços essenciais. 
Disposições Gerais
Profa. Giovana Coimbra
Art. 5º São OBJETIVOS do SUS: 
I - a identificação e divulgação dos fatores condicionantes e determinantes da
saúde; 
II - a formulação de política de saúde destinada a promover ações nos campos
econômico e social. 
III - a assistência às pessoas por intermédio de ações de promoção, proteção e
recuperação da saúde, com a realização integrada das ações assistenciais e
das atividades preventivas.
Disposições Gerais
Profa. Giovana Coimbra
PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS E ORGANIZATIVOS
Profa. Giovana Coimbra
DOUTRINÁRIOS
REGIONALIZAÇÃO E HIERARQUIZAÇÃO
DESCENTRALIZAÇÃO E COMANDO ÚNICO
PARTICIPAÇÃO POPULAR
ORGANIZATIVOS
UNIVERSALIDADE
EQUIDADE
INTEGRALIDADE
PRINCÍPIOS 
DOUTRINÁRIOS 
Profa. Giovana Coimbra
INTEGRALIDADE
Este princípio considera as
pessoas como um todo,
atendendo a todas as suas
necessidades. 
EQUIDADE
UNIVERSALIDADE
O objetivo desse princípio é
diminuir desigualdades 
(igualdade para todos).
A saúde é um direito de
cidadania de todas as
pessoas e cabe ao Estado
assegurar este direito
Independente de:
Sexo 
Raça
Ocupação 
outras características
sociais ou pessoais. 
sendo que o acesso
às ações e serviços
deve ser garantido
a todas as pessoas
PRINCÍPIOS ORGANIZATIVOS 
DESCENTRALIZAÇÃO 
E
 COMANDO ÚNICO
Cada esfera de governo é autônoma e
soberana nas suas decisões e atividades,
respeitando os princípios gerais e a
participação da sociedade
Profa. Giovana Coimbra
REGIONALIZAÇÃO
E
HIERARQUIZAÇÃO
Organizados em níveis crescentes de
complexidade, circunscritos a uma
determinada área geográfica.
PARTICIPAÇÃO
POPULAR
Criação dos Conselhos e as
Conferências de Saúde, que visam
formular estratégias, controlar e
avaliar a execução da política de
saúde.
Num determinado município que possui várias equipes de Estratégia Saúde da Família
(ESF), a alocação de uma nutricionista exclusiva em uma unidade localizada no Bairro
Jardim Central causou polêmica.
O Conselho Municipal de Saúde criticou a decisão do prefeito, denunciando que ele estaria
mais interessado em atender aos interesses de um vereador cujo reduto eleitoral era o
bairro beneficiado, do que em respeitar os dados epidemiológicos do município.
Segundo relatório da Secretaria Municipal de Saúde, a área da ESF do Bairro Alto Vulnerável
apresentava maior prevalência de obesidade infantil, diabetes mellitus tipo 2, hipertensão
arterial e insegurança alimentar, indicando maior necessidade de acompanhamento
nutricional sistemático.
A imprensa local apoiou a denúncia do Conselho, questionando se a decisão do gestor
respeitava os princípios do SUS e o planejamento baseado nas necessidades reais da
população.
A partir desse texto, discorra sobre:
a) Qual a crítica à Política local?
b) Qual o principal princípio doutrinário do SUS que foi ferido perante a decisão do prefeito?
c) Qual o princípio organizativo do SUS que se fez valer?
Profa. Giovana Coimbra