REGRAS DE TRANSIÇÃO DA EMENDA CONTITUCIONAL 103

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REGRAS DE TRANSIÇÃO DA EMENDA CONTITUCIONAL 103/2019
A Reforma da Previdência (Emenda Constitucional 103/2019) definiu que a aposentadoria voluntária do RGPS não será mais por tempo de contribuição e sim, por idade mínima, sendo de 65 anos para homens e 62 anos para mulheres. Entretanto, a reforma trouxe algumas regras de transição para os segurados que já estavam filiados ao RGPS.
Identificamos cinco regras de transição trazidas pela reforma, quais sejam:
• Fórmula 86/96 progressiva – art. 15 da EC 103/2019;
• Tempo de contribuição mínimo e idade progressiva – art. 16 da EC 103/2019;
• Tempo de contribuição + pedágio de 50% - art. 17 da EC 103/2019;
• Idade mínima, tempo de contribuição + pedágio de 100% - art. 20 da EC 103/2019;
• Aposentadoria por idade – art. 18 da EC 103/2019
Fundamentando cada uma: 
· - Regra 1 - Fórmula 86/96 progressiva – art. 15 da EC 103/2019
Dando sequência às regras de transição trazidas pela reforma da previdência, abordaremos sobre a Fórmula 86/96 progressiva.
O art. 15 da EC 103/2019 dispõe que ao segurado filiado ao RGPS até a data de entrada em vigor desta EC, fica assegurado o direito à aposentadoria, quando preencher, cumulativamente, os seguintes requisitos:
I – 30 anos de contribuição, se mulher, e 35 anos de contribuição, se homem; e
II – somatório da idade e do tempo de contribuição, incluídas as frações, equivalente a 86 pontos, se mulher, e 96 pontos, se homem.
Temos que tais pontuações são progressivas e, de acordo com o § 2 0 do art. 15 da EC 103/2019, a partir de 10 de janeiro de 2020, a pontuação será acrescida de um ponto a cada ano para o homem e para a mulher, até atingir o limite de 100 pontos para a mulher e 105 pontos para o homem.
· - Regra de transição 2 – Tempo de contribuição mínimo e idade progressiva
Esta regra de transição é semelhante à regra de pontos, porém, em certos casos específicos pode fazer a diferença para a aposentadoria voluntária.
O art. 16 da EC 103/2019 determina que o segurado filiado ao RGPS até a data de entrada em vigor da Reforma (13/11/2019) tem assegurado o direito à aposentadoria quando preencher, cumulativamente, os seguintes requisitos:
I – 30 anos de contribuição, se mulher, e 35 anos de contribuição, se homem; e
II – 56 anos de idade, se mulher, e 61 anos, se homem.
A partir de 01/01/2020, a idade será acrescida de seis meses a cada ano, até atingir 62 anos de idade, se mulher, e 65 anos de idade, se homem. É importante observar que, nestas idades finais, não será necessário ao segurado cumprir qualquer regra de transição, pois já poderá se aposentar pela regra permanente, de acordo com o art. 201, § 70, da Constituição Federal de 1988.
· Regra de transição 3 – Tempo de contribuição + Pedágio de 50%
De acordo com o art. 17 da EC 103/2019, ao segurado filiado ao RGPS até a data de sua entrada em vigor e que na referida data contar com mais de 28 anos de contribuição, se mulher, e 33 anos de contribuição, se homem, fica assegurado o direito à aposentadoria quando preencher, cumulativamente, os seguintes requisitos:
I – 30 anos de contribuição, se mulher, e 35 anos de contribuição, se homem, e
II – cumprimento de período adicional correspondente a 50% do tempo que, na data de entrada em vigor da EC 103/2019, faltaria para atingir 30 anos de contribuição, se mulher, e 35 anos de contribuição, se homem.
Destacamos que tal regra aplica-se aos segurados que possuem mais de 33 anos de contribuição, se homem, e mais de 28 anos de contribuição, se mulher, na data de entrada em vigor da EC 103/2019.
Vale, ainda, destacar que o valor do benefício concedido com base nessa regra de transição será apurado de acordo com a média aritmética simples dos salários de contribuição e das remunerações calculadas na forma da lei (art. 26, da EC 103/2019), multiplicada pelo fator previdenciário.
· Regra de transição 04 – Idade mínima, Tempo de Contribuição e Pedágio de 100%
De acordo com o art. 20 da EC 103/2019, o segurado do Regime Geral de Previdência Social e o servidor público federal que tenham se filiado ao RGPS ou ingressado no serviço público em cargo efetivo até a data de entrada em vigor desta EC poderão aposentar-se voluntariamente quando preencherem, cumulativamente, os seguintes requisitos:
I – 57 anos de idade, se mulher, e 60 anos de idade, se homem;
II – 30 anos de contribuição, se mulher, e 35 anos de contribuição, se homem;
III – Inaplicável para o RGPS; e
IV – período adicional de contribuição correspondente ao tempo que, na data de entrada em vigor desta EC, faltaria para atingir o tempo mínimo de contribuição de 30 anos, se mulher, e 35 anos, se homem.
Lembramos que a regra de transição 03 (pedágio de 50%) é, em regra, mais benéfica para quem está faltando menos de 2 anos para a aposentadoria, pois nem idade mínima é exigida. Nesta regra, além de se exigir idade mínima, o pedágio de 100% do tempo faltante é superior ao exigido na anterior, de apenas 50%.
De toda forma, para quem já tem idade, esta regra em alguns casos pode ser melhor que a anterior, pois a que exige pedágio de 50% do tempo faltante impõe o fator previdenciário no cálculo do valor do benefício, fazendo com que este valor seja reduzido, ao contrário desta regra, em que o fator previdenciário não se aplica.
· Regra de transição 05 – Aposentadoria por idade
O art. 18 da EC 103/2019 traz a regra de transição aplicável à antiga aposentadoria por idade urbana, ou seja, 65 anos de idade, se homens, e 60 anos de idade, se mulher, desde que cumprissem a carência de 180 contribuições mensais, equivalente a 15 anos de contribuição. Com a EC 103/2019, a idade da mulher foi elevada para 62 anos e o tempo de contribuição do homem aumentou para 20 anos, justificando a necessidade de uma regra de transição específica.
Nesta regra, o segurado urbano filiado ao RGPS até a data de entrada em vigor da EC 103/2019 poderá aposentar-se quando preencher, cumulativamente, os seguintes requisitos:
I – 60 anos de idade, se mulher, e 65 anos de idade, se homem; e
II – 15 anos de contribuição para ambos os sexos.
A partir de 10 de janeiro de 2020, a idade de 60 anos da mulher será acrescida em 6 meses a cada ano, até atingir 62 anos de idade.
A regra permanente para os homens exige 65 anos de idade e 20 anos de contribuição. Para os homens que já eram filiados ao RGPS antes da aprovação da EC 103/2019, só são exigidos 15 anos de contribuição, de acordo com o texto desta regra de transição. Então, os homens já ingressados no sistema antes da reforma só necessitam cumprir, permanentemente, 15 anos de contribuição e 65 anos de idade, não tendo alteração nos requisitos básicos para a fruição da aposentadoria.
REGRAS DE TRANSIÇÃO DA EMENDA CONTITUCIONAL 103/2019
 
 
A Reforma da Previdência (Emenda Constitucional
 
103
/2019) definiu que a aposentadoria 
voluntária do RGPS não será mais por tempo de contribuição e sim, por idade mínima, 
sendo de 65 anos para homens e 62 anos para mulheres. Entretanto, a reforma trouxe 
algumas regras de transição para os segurados que já e
stavam filiados ao RGPS.
 
Identificamos cinco regras de transição trazidas pela reforma, quais sejam:
 
• 
Fórmula 86/96 progressiva 
–
 
art.
 
15
 
da EC
 
103
/
2019;
 
• Tempo de contribuição mínimo e idade progressiva 
–
 
art.
 
16
 
da EC
 
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2019;
 
• Tempo de contribuição + pedágio de 50% 
-
 
art.
 
17
 
da EC
 
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2019;
 
• Idade mínima, tempo de contribuição + pedágio de 100% 
-
 
art.
 
20
 
da EC
 
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2019;
 
• Aposentadoria por idade 
–
 
art.
 
18
 
da EC
 
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2019
 
 
Fundamentando cada uma: 
 
·
 
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Regra 1 
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Fórmula 86/96 progressiva 
–
 
art.
 
15
 
da EC
 
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2019
 
Dando sequência às regras de transição trazidas pela reforma da previdência, 
abordaremos sobre a Fórmula 86/96 progressiva.
 
O art.
 
15
 
da EC
 
103
/2019 dispõe que ao seguradofiliado ao RGPS até a data de entrada 
em vigor desta EC, fica assegurado o direito à aposentadoria, quando preencher, 
cumulativamente, os seguintes requisitos:
 
I 
–
 
30 anos de contribuição, se mulher, e 35 anos de contribuição, se homem; e
 
II 
–
 
somatório da idade e do tempo de contribuição, incluídas as frações, equivalente a 86 
pontos, se mulher, e 96 pontos, se homem.
 
Temos que tais pontuações são progressivas e, de acordo com o § 2 0 do art.
 
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da 
EC
 
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/2019, a partir de 10 de janeiro de 2020, a pontuação será acrescida de um ponto a 
cada ano para o homem e para a mulher, até atingir o limite de 100 pontos para a mulher e 
105 pontos para o homem.
 
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Regra de transição 2 
–
 
Tempo de contribuição mínimo e idade progressiva
 
Esta regra de transição é semelhante à regra de pontos, porém, em certos casos 
específicos pode fazer a diferença para a aposentadoria voluntária.
 
O art. 16 da EC 103/2019 determina que o segurado filiado ao RGPS até a data de entrada 
em vigor da Reforma (13/11/2019) tem assegurado o direito à aposentadoria quando 
preencher, cumulativamente, os seguintes requisitos:
 
I 
–
 
30 anos de contribuição, se mulher, e 35 anos de contribuição, se homem; e
 
II 
–
 
56 anos de idade, se mulher, e 61 anos, se homem.
 
REGRAS DE TRANSIÇÃO DA EMENDA CONTITUCIONAL 103/2019 
 
A Reforma da Previdência (Emenda Constitucional 103/2019) definiu que a aposentadoria 
voluntária do RGPS não será mais por tempo de contribuição e sim, por idade mínima, 
sendo de 65 anos para homens e 62 anos para mulheres. Entretanto, a reforma trouxe 
algumas regras de transição para os segurados que já estavam filiados ao RGPS. 
Identificamos cinco regras de transição trazidas pela reforma, quais sejam: 
• Fórmula 86/96 progressiva – art. 15 da EC 103/2019; 
• Tempo de contribuição mínimo e idade progressiva – art. 16 da EC 103/2019; 
• Tempo de contribuição + pedágio de 50% - art. 17 da EC 103/2019; 
• Idade mínima, tempo de contribuição + pedágio de 100% - art. 20 da EC 103/2019; 
• Aposentadoria por idade – art. 18 da EC 103/2019 
 
Fundamentando cada uma: 
 - Regra 1 - Fórmula 86/96 progressiva – art. 15 da EC 103/2019 
Dando sequência às regras de transição trazidas pela reforma da previdência, 
abordaremos sobre a Fórmula 86/96 progressiva. 
O art. 15 da EC 103/2019 dispõe que ao segurado filiado ao RGPS até a data de entrada 
em vigor desta EC, fica assegurado o direito à aposentadoria, quando preencher, 
cumulativamente, os seguintes requisitos: 
I – 30 anos de contribuição, se mulher, e 35 anos de contribuição, se homem; e 
II – somatório da idade e do tempo de contribuição, incluídas as frações, equivalente a 86 
pontos, se mulher, e 96 pontos, se homem. 
Temos que tais pontuações são progressivas e, de acordo com o § 2 0 do art. 15 da 
EC 103/2019, a partir de 10 de janeiro de 2020, a pontuação será acrescida de um ponto a 
cada ano para o homem e para a mulher, até atingir o limite de 100 pontos para a mulher e 
105 pontos para o homem. 
 - Regra de transição 2 – Tempo de contribuição mínimo e idade progressiva 
Esta regra de transição é semelhante à regra de pontos, porém, em certos casos 
específicos pode fazer a diferença para a aposentadoria voluntária. 
O art. 16 da EC 103/2019 determina que o segurado filiado ao RGPS até a data de entrada 
em vigor da Reforma (13/11/2019) tem assegurado o direito à aposentadoria quando 
preencher, cumulativamente, os seguintes requisitos: 
I – 30 anos de contribuição, se mulher, e 35 anos de contribuição, se homem; e 
II – 56 anos de idade, se mulher, e 61 anos, se homem.