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Treinamento Intensivo – IBAMA Cargo: Analista Administrativo Disciplina: Administração Geral Banca: CEBRASPE Professor: José Wesley Instagram: @professorjosewesley TEMA: 1.2 Evolução da Administração Pública no Brasil (após 1930); reformas administrativas; a nova gestão pública. 1. (Cebraspe – Auditor Federal de Controle Externo – TCU) A administração pública burocrática foi adotada em substituição à administração patrimonialista, segundo a qual não havia separação entre a res publica e a res privada. 2. (CESPE – Técnico Judiciário – TRE/GO) Julgue o item seguinte referente à evolução dos modelos de administração pública. O modelo burocrático foi adotado por diversos países em substituição ao modelo patrimonialista de administração pública, no qual o patrimônio público não se distinguia do privado. 3. (CEBRASPE - 2021 - CODEVASF - Analista em Desenvolvimento Regional – Psicologia) A transformação dos órgãos públicos para a configuração de um modelo pautado por resultados pressupõe a ruptura com alguns dos padrões gerenciais vigentes e o profundo repensar de outros. A respeito desse assunto, julgue o item a seguir. Traços culturais como o patrimonialismo e o individualismo contrastam com a burocracia profissional pautada pela impessoalidade e pelo mérito. 4. (CEBRASPE - 2021 - TCE-RJ - Analista de Controle Externo - Especialidade: Ciências Contábeis) A respeito da trajetória da administração pública brasileira, julgue o item que se segue. Entre meados do século XIX até 1930, período antecedente ao governo de Getúlio Vargas, a administração pública brasileira apresentava-se notoriamente patrimonialista, com Estado oligárquico e uma sociedade mercantil e senhorial.3. (CEBRASPE – Auditor Federal de Controle Externo – TCU) A administração pública burocrática foi adotada em substituição à administração patrimonialista, segundo a qual não havia separação entre a res publica e a res privada. 5. (CESPE – AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO – TCU) Rigor às normas e procedimentos, foco nos objetivos e hierarquização são ações fundamentais a serem tomadas pelo Estado na busca pela excelência nos serviços públicos. 6. (CESPE – Técnico Judiciário – TRE/GO) Julgue o item seguinte referente à evolução dos modelos de administração pública. Comparativamente a outros modelos, as desvantagens do modelo burocrático incluem a sua rigidez, que pode levar à ineficiência do aparelho administrativo. 7. (CESPE – Técnico Judiciário – TRE/GO) Julgue o item seguinte referente à evolução dos modelos de administração pública. O modelo burocrático foi adotado por diversos países em substituição ao modelo patrimonialista de administração pública, no qual o patrimônio público não se distinguia do privado 8. (CESPE – Analista Técnico Administrativo – CADE) Julgue os itens seguintes, com relação ao modelo racional-legal e ao paradigma pós-burocrático na administração pública. A fim de combater o nepotismo e a corrupção patrimonialista, o Estado burocrático orientava-se pelas ideias de profissionalização, flexibilização dos processos, impessoalidade e gestão participativa. 9. (CESPE - Agente Administrativo – TCE RO) No que concerne à administração pública, julgue os próximos itens. Uma organização pública que, para evitar a hierarquização, busque maior flexibilidade deverá adotar o modelo da administração pública burocrática que, apesar de lento, é simples e não privilegia maiores formalismos. 10. (CESPE - Técnico Judiciário – Administrativo – TRT 10) Com referência à administração pública do modelo racional-legal ao paradigma pós-burocrático, julgue os itens que se seguem. A burocracia nos moldes weberianos é definida como o tipo ideal de organização que aplica, em sua forma mais pura, a autoridade racional-legal. 11. (CESPE - Técnico Judiciário – Administrativo – TRT 10) Aproximando-se do modelo tradicional burocrático, o governo empreendedor visa estimular a ação e a parceria da sociedade, exercendo forte controle sobre a economia. 12. (CESPE -Analista Judiciário - Área Administrativa – TRT 10) Tendo em vista que a administração pública é uma matéria essencial para a efetivação das políticas públicas e para a gestão governamental, julgue os itens a seguir.O modelo de administração burocrática adotado no Brasil separou serviços de controle e passou a definir, medir e analisar resultados. 13. (CESPE – ESCRIVÃO – DPF) A administração pública brasileira evoluiu muito no último século. Abandonou o patrimonialismo,embora ainda persistam alguns traços desse modelo, e cada vez mais o país se aproxima do gerencialismo. No que se refere à administração pública, julgue os itens subsecutivos. Apesar de ainda estar vigente no Estado brasileiro, a administração pública burocrática é um modelo já ultrapassado e, portanto, deve ser suplantado por completo pelo modelo de administração pública gerencial, que tem por objetivo principal a efetividade das ações governamentais e das políticas públicas. 14. (CESPE - 2019 - TJ-AM - Assistente Judiciário) Julgue o item a seguir, referentes a abordagens da administração e a aspectos das gestões pública e privada.A burocratização é um fenômeno típico e exclusivo da administração pública. 15. (CESPE - 2019 - SLU-DF - Analista de Gestão de Resíduos Sólidos – Administração) No que se refere à administração pública do modelo racional- legal ao paradigma pós-burocrático, julgue o item seguinte. A necessidade de clara separação entre Estado e mercado, considerada essencial para o capitalismo, fez que a administração patrimonialista fosse substituída pela administração pública burocrática. 16. (CESPE – ANALISTA TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CADE)A fim de combater o nepotismo e a corrupção patrimonialista, o Estado burocrático orientava-se pelas ideias de profissionalização, flexibilização dos processos, impessoalidade e gestão participativa. 17. (CEBRASPE/INMETRO/ANALISTA GESTÃO PÚBLICA) A reforma administrativa realizada na Era Vargas, a partir da criação do Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP), teve como característica marcante o fortalecimento das atividades fim do Estado em detrimento das atividades meio, ou seja,aquelas relacionadas à administração em geral. 18. (CEBRASPE /TRE-ES/ANALISTA JUDICIARIO- ADMINISTRATIVA) A instituição, em 1936, do Departamento de Administração do Serviço Público (DASP) teve como objetivo principal suprimir o modelo patrimonialista de gestão. 19. (CEBRASPE /TERRACAP/TECNICO EM RECURSOS HUMANOS)A criação do DASP em 1979, em conjunto com a criação do Ministério da Desburocratização, possibilitou um avanço em direção a um repensar do modelo burocrático, modificando vários pressupostos essenciais desse modelo e fazendo que a máquina administrativa assumisse uma gestão mais moderna, mais de acordo com técnicas utilizadas por empresas privadas. 20. (CEBRASPE /OBSERVATORIO NACIONAL/ANALISTA DE C &T) O Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) foi o órgão central de modernização do Estado Novo. 21. (CEBRASPE /SENADO/CONSULTOR LEGISLATIVO) A noção de sistema de mérito, proposto pelo DASP, apoiava-se em ingresso mediante concurso, promoção conforme o mérito e ascensão mediante carreira. 22. (FGV/SENADO/CONSULTOR LEGISLATIVO) Ao final do Estado Novo, o DASP sofria os efeitos perversos de sua hipertrofia e desvirtuamento de funções, passando de órgão modernizador da administração pública a braço operativo da ditadura, até mesmo com funções legislativas. 23. (CEBRASPE /TRE_ES/ANALISTA JUDICIÁRIO – ÁREA ADMINISTRATIVA) A instituição, em 1936, do Departamento de Administração do Serviço Público (DASP) teve como objetivo principal suprimir o modelo patrimonialista de gestão. 24. (CEBRASPE /INCA/GESTÃO PÚBLICA) O modelo burocrático caracteriza-se pela legitimidade oriunda do direito positivado, seja no uso de meios coercitivos previstos em lei, seja na definição da extensão dos poderes e deveres. Nesse contexto,o estabelecimento pelo DASP da padronização da compra pública e o estabelecimento do concurso para ingresso no serviço público são exemplos de ações de modelo burocrático do Estado. 25. (CEBRASPE /TRE-BA/ANALISTA JUDICIÁRIO/CONTABILIDADE) A reforma administrativa de 1937 conseguiu organizar a estrutura administrativa do Estado brasileiro, de forma diminuir a burocracia do país. 26. (CEBRASPE /STJ/ANALISTA JUDICIARIO- ADMINISTRATIVA) A criação do Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) foi uma importante iniciativa no processo de modernização do setor público no Brasil, inserindo no setor público o espírito gerencial e fazendo que a burocracia fosse repensada, tendo em vista o cliente e a qualidade na prestação dos serviços públicos. 27. (CEBRASPE – ANALISTA TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CADE) As ações efetivadas pelo DASP incluíram a institucionalização do sistema de recrutamento por meio de concurso público, o controle finalístico ou de resultados e as ascensões por mérito. 28. (CESPE – ANALISTA TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CADE) A criação do DASP representou a primeira reforma administrativa do país e a afirmação dos princípios centralizadores e hierárquicos da burocracia clássica. 29. (CESPE – AGENTE DE POLÍCIA FEDERAL – DPF) A criação do Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP), que propiciou a efetiva implantação do modelo denominado administração pública gerencial, ocorreu no governo do presidente Juscelino Kubitschek. 30. (CESPE – ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO – TCDF) Uma das iniciativas do governo Juscelino Kubistchek foi a criação do DASP, que visava criar condições para aperfeiçoar a máquina pública e fomentar o desenvolvimento da economia. 31. (CESPE - Agente Administrativo – TCE RO) O controle dos abusos contra o patrimônio público é uma das características almejadas pela administração pública burocrática. 32. (CESPE – Analista Administrativo – Administração – EBSERH - 2018) A respeito da evolução da administração pública brasileira, julgue o próximo item.Durante o governo de Getúlio Vargas, implementou-se a chamada reforma burocrática, que buscava fortalecer a meritocracia e a profissionalização na gestão pública. 33. (CESPE – Tecnólogo em Gestão Pública – EBSERH - 2018)Acerca da evolução da administração pública no Brasil após 1930, julgue o item a seguir.O Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP), criado no Governo Getúlio Vargas, demarcou o início das práticas de desburocratização do Estado brasileiro. 34.(CESPE – ANALISTA TÉCNICO ADMINISTRATIVO – MDIC) Desde 1930, têm sido desenvolvidas ações na administração pública para que o modelo patrimonialista de gestão seja adotado pelo Estado brasileiro. 35. (CEBRASPE - 2020 - TJ-PA - Analista Judiciário - Área Administração - Adaptada) O processo de modernização do Estado brasileiro, surgido em um contexto de acelerada industrialização e caracterizado pela criação do Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP), está vinculado ao modelo de Estado burocrático. 36. (CESPE/TRE_ES/ANALISTA JUDICIÁRIOS – ÁREA ADMINISTRATIVA) Entre os anos 1950 e 1960, o modelo de gestão administrativa proposto estava voltado para o desenvolvimento, especialmente para a expansão do poder de intervenção do Estado na vida econômica e social do país. 37. (CESPE/TRE_ES/ANALISTA JUDICIÁRIOS – ÁREA ADMINISTRATIVA) As tentativas de reformas ocorridas na década de 50 do século passado guiavam- se estrategicamente pelos princípios autoritários e centralizados, típicos de uma nação em desenvolvimento. 38. (CESPE – ANALISTA TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CADE) A reforma administrativa de 1967 deu ênfase à centralização, de modo a instituir o orçamento como princípio de racionalidade administrativa. 39 . (CESPE - Técnico Judiciário – Administrativo – TRT 10) Acerca da estruturação da máquina administrativa desde 1930, julgue os itens subsequentes. A reforma administrativa de 1967 promoveu a centralização progressiva das decisões no Poder Executivo federal nos moldes da administração burocrática. 40. (CESPE - 2019 - SLU-DF - Analista de Gestão de Resíduos Sólidos – Administração)Acerca das reformas administrativas e da redefinição do papel do Estado brasileiro, julgue o item subsequente. Com a reforma administrativa de 1967, os componentes da administração pública federal foram separados em integrantes da administração direta e integrantes da administração indireta. 41. (CESPE - 2019 - SLU-DF - Analista de Gestão de Resíduos Sólidos – Administração)Acerca das reformas administrativas e da redefinição do papel do Estado brasileiro, julgue o item subsequente. A reforma administrativa de 1967 baseava-se no planejamento voltado para o desenvolvimento econômico-social do Brasil. 42. (CESPE - Técnico Judiciário – Administrativo – TRT 10) A transição democrática de 1985 representou um avanço na modernização da administração pública, na medida em que atribuiu à administração indireta normas de funcionamento idênticas às que regem a administração direta. 43. (CESPE - 2019 - SLU-DF - Analista de Gestão de Resíduos Sólidos – Administração)Acerca das reformas administrativas e da redefinição do papel do Estado brasileiro, julgue o item subsequente. A Constituição Federal de 1988 conferiu flexibilidade operacional às fundações e autarquias públicas ao atribuir-lhes normas de funcionamento distintas das que regem a administração direta. 44. (CESPE – ANALISTA TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CADE)Uma das metas do Estado gerencial consiste em adequar as organizações públicas aos seus objetivos prioritários — os resultados —, eliminando-se, por conseguinte, os princípios burocráticos. 45. (CESPE - Programador de computador – CNJ) Acerca de teorias e modelos da administração pública, cultura organizacional e tecnologias gerenciais, julgue os itens a seguir. De acordo com a administração pública gerencial, o servidor público trabalha para atender aos cidadãos, considerados consumidores e clientes, mediante a descentralização da decisão e das funções. 46. (CESPE - Técnico Judiciário – Administrativo – TRT 10) Preservando a ideologia do formalismo e do rigor técnico da burocracia tradicional, a administração pública gerencial proporcionou um sistema de gestão e controle centrado em resultados. 47. (CESPE - Técnico Judiciário – Administrativo – TRT 10)Julgue os itens subsecutivos, referentes ao empreendedorismo governamental e às novas lideranças no setor público. A gestão pública empreendedora implica a busca por resultados, visando atender às necessidades dos cidadãos e não aos interesses da burocracia, mediante o estímulo da sua parceria com sociedade. 48. (CESPE - Analista Judiciário - Área Administrativa – CNJ) A nova gestão pública ou a administração pública gerencial refere-se a um tipo de gestão que emprega o modelo de mercado, a ideia de gestão voltada ao consumidor e a adoção de tecnologias para o aumento da produtividade. Acerca desse assunto, julgue os itens a seguir. O gerencialismo caracteriza-se por manobras administrativas, como competição, incentivos de mercado, mensuração de desempenho, foco na produtividade e desregulamentação. 49. (CESPE -Analista Judiciário - Área Administrativa – CNJ) A administração pública gerencial, estimulada pela crise fiscal da década de 70 do século passado, segue fundamentos do racionalismo econômico, como medidas de austeridade fiscal e o evitamento de privatizações e terceirizações. 50. (CESPE – Analista Administrativo – Administração – EBSERH – 2018) A respeito da evolução da administração pública brasileira, julgue o próximo item. Entre os parâmetros norteadores da nova administração pública, destaca-se a adoção de indicadores de desempenho e de controle dos resultados. 51. (CESPE - 2019 - SLU-DF - Analista de Gestão de Resíduos Sólidos – Administração) No que se refere à administração pública do modelo racional- legal ao paradigma pós-burocrático, julgue o itemseguinte. O paradigma gerencial fundamenta-se nos princípios da confiança e da centralização da decisão. 52. (CESPE - 2019 - SLU-DF - Analista de Gestão de Resíduos Sólidos – Administração) No que se refere à administração pública do modelo racional- legal ao paradigma pós-burocrático, julgue o item seguinte. Servindo aos níveis governamentais federal, estadual e municipal, a reforma gerencial visava enfatizar a profissionalização e o uso de práticas de gestão do setor privado. 53. (CESPE - 2020 - TJ-PA - Analista Judiciário - Área Administrativa - Adaptada) As dimensões da chamada accountability vertical incluem a existência de eleições e de reinvindicações sociais proferidas sem risco de coerção. 54. (CESPE - 2020 - MPE-CE - Analista Ministerial – Administração) Julgue o item a seguir, a respeito de governabilidade e governança e mudanças institucionais no âmbito do Estado.Governabilidade refere-se ao conjunto de elementos que determinam a capacidade de gestão da administração pública, baseando-se, portanto, no conceito de efetividade. 55. (CEBRASPE - 2021 - CODEVASF - Analista em Desenvolvimento Regional – Administração) Acerca de governo eletrônico, transparência da administração pública, accountability, gestão por resultados e gestão de redes organizacionais, julgue o item seguinte.Accountability consiste no processo de avaliação e responsabilização permanente dos agentes públicos eleitos pela população, e não se aplica aos demais agentes públicos. 56. (CEBRASPE - 2021 - CODEVASF - Analista em Desenvolvimento Regional – Administração) Julgue o próximo item quanto a compras governamentais, gerenciamento de estoques, governabilidade, governança, organizações sociais e agências executivas.Ao intensificar o seu papel de regulador e provedor de serviços públicos, em detrimento do seu papel de executor, o Estado reforça sua governabilidade. 57. (CEBRASPE - 2021 - TCE-RJ - Analista de Controle Externo - Especialidade: Ciências Contábeis) Com relação a governança, governabilidade e accountability, julgue o item subsecutivo.O controle da atividade dos políticos e dos governos exercida pelos cidadãos por meio de voto constitui um mecanismo de accountability horizontal. 58. (CEBRASPE - 2021 - TCE-RJ - Analista de Controle Externo - Especialidade: Ciências Contábeis) Com relação a governança, governabilidade e accountability, julgue o item subsecutivo.Accountability refere-se aos mecanismos disponíveis para a prestação de contas das ações realizadas em nome de políticas públicas. 59. (CEBRASPE - 2021 - TCE-RJ - Analista de Controle Externo - Especialidade: Ciências Contábeis)Com relação a governança, governabilidade e accountability, julgue o item subsecutivo. Governabilidade refere-se tanto à gestão de instituições governamentais quanto a mecanismos formais não governamentais e seus efeitos sobre a conduta das pessoas. 60. (CEBRASPE - 2021 - PG-DF - Analista Jurídico – Administração) Julgue o próximo item, relativo a transparência, accountability, gestão por resultados, comunicação e administração de pessoal. A responsabilização dos gestores públicos pelos resultados decorrentes do uso de recursos públicos insere-se no contexto de accountability. 61. (CEBRASPE - 2021 - PG-DF - Analista Jurídico – Administração) A respeito de administração pública, julgue o item a seguir. A governabilidade de um Estado depende de sua governança, ou seja, só há governabilidade se houver governança. 62. (CESPE - 2019 - SLU-DF - Analista de Gestão de Resíduos Sólidos – Administração) Acerca da evolução das abordagens da administração e sua aplicação à administração pública brasileira, julgue o item que segue. Governabilidade consiste na capacidade absoluta de governar independentemente de apoio popular ou político. 63. (CESPE - 2019 - Prefeitura de Boa Vista - RR - Procurador Municipal) Acerca de ética no serviço público, moral e exercício da cidadania, julgue o item a seguir. O termo accountability, entendido como prestação de contas e possibilidade de responsabilização de servidores públicos por seus atos, constitui uma restritiva concepção de controle pelo poder público, pois os órgãos internos de fiscalização, nessa percepção, são considerados, mas outras esferas de controle são excluídas. 64. (CESPE – Tecnólogo em Gestão Pública – EBSERH – 2018) cerca da evolução da administração pública no Brasil após 1930, julgue o item a seguir. O Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, lançado em 1995, objetivava transferir para o setor privado os serviços não exclusivos, por meio de um programa de publicização. 65. (CESPE - 2019 - MPC-PA - Analista Ministerial – Administração - Adaptada) Com relação ao contexto do surgimento do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, é correto afirmar que o sistema existente favorecia o foco em processos em vez de resultados, o que ocasionou lentidão e ineficiência frente à globalização econômica. 66. (CESPE - 2020 - MPE-CE - Analista Ministerial – Administração) No que se refere a abordagens da administração, a processo administrativo e ao Plano de Reforma do Aparelho do Estado, julgue o item a seguir. Com a implantação do Plano de Reforma do Aparelho do Estado, foi intensificado o papel do Estado como executor direto de serviços, além de regulador e provedor de serviços sociais. 67. (CEBRASPE - 2021 - CODEVASF - Analista em Desenvolvimento Regional – Administração) Julgue o próximo item, no que se às reformas administrativas, à reforma do aparelho do Estado, ao Estado regulador e aos processos participativos de gestão pública. Os constituintes de 1988 identificaram a crise do aparelho do Estado e a necessidade de sua reconstrução, com a proposta de uma administração orientada para o atendimento das demandas dos cidadãos, o que se refletiu na Constituição Federal de 1988. 68. (CEBRASPE - 2021 - CODEVASF - Analista em Desenvolvimento Regional – Administração) Julgue o próximo item, no que se às reformas administrativas, à reforma do aparelho do Estado, ao Estado regulador e aos processos participativos de gestão pública. Entre as mudanças culturais ocorridas com a implantação do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estrado (PDRAE), em meados da década de 90 do século passado, inclui-se a transição de um modelo de gestão burocrático para um modelo tecnicista.