Ponto 7 Perspectiva da OCDE

Prévia do material em texto

Fundamentos da governança e boas práticas da regulação
Introdução à governança 
regulatória
Perspectivas da 
OCDE
OCDE
2012
12 recomendações sobre governança regulatória
1) Assumir o compromisso no mais alto nível político com 
uma política explícita de qualidade regulatório para o 
governo como um todo. Política com objetivos claros e 
estruturas para a implementação.
2) Respeito aos princípios de um governo aberto, incluindo 
a transparência e a participação no processo regulatório.
3) Estabelecer mecanismos e instituições para 
supervisionar ativamente os procedimentos da política 
regulatória e seus objetivos, apoiar e implementar a política 
regulatória.
OCDE
2012
12 recomendações sobre governança regulatória
4) Integrar a Avaliação do Impacto Regulatório (AIR) desde 
os estágios iniciais do processo de políticas para a 
formulação de novas propostas de regulação, com a 
identificação clara dos objetivos e dos impactos das 
medidas regulatórias.
5) Conduzir programas sistemáticos de revisão do estoque 
regulatório.
6) Publicar regularmente relatórios sobre o desempenho da 
política regulatória, dos programas de reforma, bem como 
das autoridades públicas responsáveis pela aplicação das 
regulações.
OCDE
2012
12 recomendações sobre governança regulatória
7) Desenvolver uma política consistente capaz de abranger 
o papel e as funções das agências reguladoras, a fim de 
propiciar maior confiança que as decisões são tomadas de 
maneira objetiva, imparcial e consistência, sem conflito de 
interesse ou influência indevida.
8) Assegurar a efetividade dos sistemas de revisão da 
legalidade e imparcialidade processual das regulações, 
bem como das tomadas de decisão em processos 
sancionadores.
9) Aplicar a avaliação de riscos, gestão de riscos e 
estratégias de comunicação de risco para a concepção e 
implementação das regulações.
OCDE
2012
12 recomendações sobre governança regulatória
10) Promover a coerência regulatória através de 
mecanismos de coordenação entre os níveis supranacional, 
nacional e subnacional do governo, com a identificação de 
questões transversais.
11) Fomentar o desenvolvimento da capacidade de gestão 
e desempenho regulatório nos níveis subnacionais do 
governo.
12) Considerar, no desenvolvimento de medidas 
regulatórias, todos os padrões internacionais relevantes e 
estruturas de cooperação na área.
OCDE
2014
7 princípios aplicáveis aos reguladores
1) Clareza quanto ao escopo e propósito das atividades
2) Prevenção de influências indevidas e garantia da 
confiança
3) Independência nos processos decisórios e na estrutura 
das entidades reguladoras
4) Garantia de independência financeira das entidades
5) Accountability e transparência
6) Engajamento com o setor regulado
7) Avaliação da performance
OCDE
2021
Algumas conclusões
1) Para serem mais efetivas, as regulações precisam 
sopesar riscos e tradeoffs, ainda mais em momentos de 
crise como a pandemia da Covid-19.
2) Governos precisam considerar de forma holística todos 
os impactos sociais das regras que são propostas.
3) Incorporar novas tecnologias é crítico para promover 
justiça social, atacar desigualdades e restaurar a confiança 
nas ações governamentais.
4) Os governos não têm cumprindo sua missão de gestão 
de estoque e de avaliação se suas regras funcionam na 
prática.
TOME NOTA!
Lorem ipsum dolor sit
amet. Aut dolores enim
autem soluta aut possimus
ipsam non corporis
temporibus. Ut molestiae
magni aut sint
accusantium aut sunt 
animi ut quia facilis libero 
quas aut deleniti eligendi
aut dolor consequatur
Bibliografia
LEVY; SPILLER - Regulations, institutions, and commitment : comparatives studies of telecommunications, 1996
RUSSELL; HODGES – Regulatory delivery, 2019
AYRES; BRAITHWAITE – Responsive regulation – transcending the deregulation debate, 1995
LODGE; WEGRICH - The problem-solving capacity of the Modern State: governance challenges and administrative 
capacities, 2014
WILLIAMSON - The mechanisms of governance, 1996
JORDÃO – Revisão do estoque regulatório, Interesse público, v. 22, nº 123, p. 227-255, 2020
GUNNINGHAM; SINCLAIR – Designing smart regulation, Regulatory Theory: fondautions and applications, 2017
OCDE, Reviewing the Stock of Regulation, Best Practice Principles for Regulatory Policy, 2020
OCDE, Recommendation of the Council on Regulatory Policy and Governance, 2012
OCDE, Reforma Regulatória no Brasil, 2022
OCDE, Regulatory Impact Assessment, 2020
OCDE, The Governance of Regulators, 2014
SEPRAC, Guia de desregulamentação (“cutting the red tape”), 2020
SEPRAC, Guia Orientativo para Elaboração de Avaliação de Resultado Regulatório – ARR, 2022
Casa Civil, Diretrizes Gerais e Guia Orientativo para Elaboração de AIR, 2018
Obrigado!
Renato Toledo | toledocabral@gmail.com
Fundamentos da governança e boas práticas da regulação 
mailto:toledocabral@gmail.com