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Unidade I DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL Prof. Fernando Augusto De Vita Borges de Sales O meio ambiente A definição de meio ambiente está prevista na Lei 6938/81: Conjunto de condições, leis, influências e interações de ordem física, química e biológica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas. Classificação do meio ambiente O meio ambiente classifica-se em: a) Meio ambiente natural. b) Meio ambiente artificial. c) Meio ambiente do trabalho. d) Meio ambiente cultural. Meio ambiente natural É constituído por solo, água, ar atmosférico, flora e fauna. Encontramos sua previsão constitucional nos incisos I e VII do art. 225: I. Preservar e restaurar os processosI. Preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e prover o manejo ecológico das espécies e ecossistemas. VII. Proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as práticas que coloquem em risco sua função ecológica, provoquem arisco sua função ecológica, provoquem a extinção de espécies ou submetam os animais a crueldade. Meio ambiente artificial É o espaço urbano construído, constituído pelo conjunto de edificações e pelos equipamentos públicos. Encontramos previsão constitucional principalmente no art. 182, que trata da Política Urbana. No plano infraconstitucional, temos o Estatuto da Cidade (Lei 10.257/2001). Meio ambiente do trabalho É o local onde as pessoas executam suas atividades laborais, cujo equilíbrio baseia-se na salubridade do meio a na ausência de agentes que comprometem a saúde dos trabalhadores. Está previsto na Constituição federal, no art. 200, VIII: Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de outras atribuições, nos termos da lei: VIII. Colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho. Meio ambiente cultural É integrado pelo patrimônio histórico, artístico, arqueológico, paisagístico, turístico de um povo. Encontramos previsão constitucional no art. 216, que trata do Patrimônio Cultural Brasileiro. Ecologia A ecologia é a ciência que estuda as relações dos organismos ou grupos de organismos vivos com o ambiente em que vivem. Desenvolvimento econômico mundial Países desenvolvidos (Primeiro Mundo). Países em desenvolvimento (Segundo Mundo). Países subdesenvolvidoPaíses subdesenvolvido (Terceiro Mundo). Globalização Processo de superação das fronteiras nacionais no desenvolvimento do comércio, que ao mesmo tempo possibilita e força a integração regional. Interatividade Preservar a biodiversidade constitui uma das condições básicas para manter os ambientes sadios no nosso planeta. Essa afirmação refere-se a uma preocupação: a) Mundial, porque as espécies levaram milhões de anos para se desenvolver e muitas delas podem desaparecer do mundo em poucas décadas, se a poluição e o desmatamento indiscriminado tiverem continuidade. b) Regional, porque o desaparecimento de espécies de animais pode ser responsável por problemas alimentares e pelo aumento de pragas, pela ruptura da cadeia alimentar, em algumas regiões do mundo. c) Apenas para os Estados Unidos e países da Europa que já destruíram quase totalmente suas florestas, por terem desenvolvido seu setor industrial há muito tempo. d) Apenas para países e regiões que se organizaram politicamente em espaços áridos ou semiáridos, como a Namíbia e o Nordeste do Brasil, que dependem do pouco que resta de seus ecossistemas. e) Apenas para países que utilizam uma tecnologia altamente desenvolvida, que precisam de organismos vivos como fonte original dos princípios ativos. Sociedade de risco A inovação é a base da produção industrial contemporânea. Essa inovação não é acompanhada de conhecimento técnico necessário, trazendo um risco para a sociedade em geral. A assunção do risco passa a ser o novo paradigma que as ciências sociais e o direito devem levar em consideração. Grandes desastres ambientais causados por atividade humana 1976, Seveso, Itália: rompimento de tanques em uma indústria química liberou gás tóxico na atmosfera, ocasionando a morte de mais de 70.000 animais. 1978, costa da França: naufrágio do navio petroleiro Amoco Cadiz derramou 220 mil toneladas de óleo no mar, causando a morte de 20 mil pássaros e milhões de moluscos, ouriços e mariscosouriços e mariscos. ...segue 1984, Bophal, Índia: acidente em fábrica da Union Carbide despejou 40 toneladas de gás letal na atmosfera, ocasionando a morte de 5 mil pessoas e deixando mais de 200 mil com sequelas. 1986, Chernobyl, Ucrânia: acidente no reator principal da usina nuclear liberou uma nuvem radioativa, em níveis 400 vezes maior que a bomba atômica, contaminando pessoas, animais e coisasanimais e coisas. ...segue 1986, Basileia, Suíça: incêndio na fábrica da empresa química Sandoz fez com que produtos químicos fossem levados ao rio Reno, contaminado-o. 1986, Goiânia, Brasil: um aparelho de radiografia foi deixado num hospital abandonado e encontrado por catadores de lixo, que o desmontaram e venderam aos pedaços. Dentro do aparelho havia uma cápsula de cloreto de césio 137, que se espalhou quando o aparelhoque se espalhou quando o aparelho foi desmontado. No total, 60 mortos e 6 mil contaminados. ...segue 1989, Alasca, EUA: afundamento do navio petroleiro Exxon Valdez, lançando 150 mil metros cúbicos de petróleo no mar. De acordo com as estimativas, morreram 250.000 pássaros marinhos, 2 800 lontras marinhas 250 águias2.800 lontras marinhas, 250 águias e 22 orcas, além da perda de bilhões de ovos de salmão. 2002, costa da Espanha: naufrágio do petroleiro Prestige derramou 77 milhões de litros de óleo no mar 20 milde litros de óleo no mar. 20 mil aves morreram. ...segue 2010, Golfo do México: vazamento de petróleo durante extração, pela empresa British Petroleum, durou 4 meses, derramando milhões de litros de petróleo no mar. A sustentabilidade como paradigma para o século XXI. Adotar uma postura sustentável é, hoje, uma obrigação de todos que exploram as atividades empresariais, sejam elas pessoas jurídicas de direito privado ou público. A sustentabilidade pressupõe o respeito aos valores ambientais, de sorte a não esgotá-los. Uma atividade econômica sustentável é aquela que interage com o meio ambiente, mas protege-o e preserva o para as presentes ee preserva-o para as presentes e futuras gerações. Interatividade A inevitável devastação ambiental decorrente do processo de desenvolvimento industrial é um "quadro" que começa a se modificar a partir da defesa pública de um novo conceito: O Desenvolvimento Sustentável. O uso dessa expressão tem a finalidade de: a) Sustentar a inevitável necessidade do desenvolvimento. b) Garantir que o desenvolvimento contemporâneo não se sustenta. c) Sustentar o meio ambiente em detrimento do desenvolvimento. d) Propor a conciliação do desenvolvimento com o meio ambiente. e) Divulgar a insustentável situação do meio ambiente. Evolução histórica do desenvolvimento sustentável A tomada de consciência da questão ambiental passa por três etapas: 1ª etapa: Percepção dos problemas ambientais como fenômenos localizados, atribuídoscomo fenômenos localizados, atribuídos à ignorância, negligência ou dolo, motivando ações de natureza reativa, corretiva e repressiva tais como proibições e multas. ...segue 2ª etapa: Degradação ambiental percebida como um problema generalizado, resultante das causas já citadas na etapa anterior, acrescidas da gestão inadequada dos recursos, motivando o desenvolvimento de instrumentosde intervenção governamental visando a prevenção da poluição e melhoria dos sistemas produtivos como, por exemplo, os padrões de emissão e os estudosos padrões de emissão e os estudos de impacto ambiental para licenciamento de empreendimentos. ...segue 3ª etapa: Difusão da consciência da degradação ambiental como um problema planetário, que atinge a todos, amplia-se a compreensão de que as causas da degradação ambiental, além dos aspectos já mencionados, também estão ligadas aos modelos de produção e consumo, às políticas e metas de desenvolvimento dos estados nacionais e à visão economicista predominantee à visão economicista predominante nas relações entre países ricos e pobres. A atuação da ONU Conferência de Estocolmo, 1972. 1ª conferência mundial sobre meio ambiente. Preocupação com o desenvolvimento econômico.desenvolvimento econômico. Propunha o ecodesenvolvimento. ...segue Relatório Brundtland, 1987. Nosso futuro comum. Elaborado pela Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. 1ª vez que o termo desenvolvimento 1ª vez que o termo desenvolvimento sustentável foi usado. ...segue Conferência do Rio – Eco/92. Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento. Objetivo era buscar modos de conciliar o desenvolvimento socioeconômicoo desenvolvimento socioeconômico com a preservação e a proteção do meio ambiente. Foi importante, pois sedimentou de vez o conceito de desenvolvimento sustentável.sustentável. ...segue Agenda 21. Programa de ação, baseado num documento de 40 capítulos, para promover, em escala mundial, um novo padrão de desenvolvimento. Instrumento de planejamento para a construção de sociedades sustentáveis, em diferentes bases geográficas, que concilia métodos de proteção ambiental, justiça social e eficiência econômica, enfrentando os problemas atuais e visando preservar o futuro. ...segue Protocolo de Kyoto, 1997. Efeito estufa e aquecimento global. Tratado internacional que determina metas de redução de emissões de gases do efeito estufa (GEE) egases do efeito estufa (GEE) e estimula o desenvolvimento de tecnologias sustentáveis. ...segue Conferência de Johanesburgo, 2002. Fórum Mundial sobre Desenvolvimento Sustentável (Rio + 10). O principal documento produzido por essa conferência foi a Declaração deessa conferência foi a Declaração de Johannesburgo sobre Desenvolvimento Sustentável, que reafirma os compromissos firmados pelos países que participaram da Eco-92, especialmente com o desenvolvimento sustentável. ...segue Rio + 20, 2012. Conferência das Nações Unidas sobre Desenvolvimento Sustentável. Objetivo de discutir a renovação do compromisso político das nações com ocompromisso político das nações com o desenvolvimento sustentável. Interatividade Organização das Nações Unidas realizou três importantes conferências sobre o meio ambiente: na Suécia, em 1972; no Brasil, em 1992; na África do Sul, em 2002. Fazendo-se uma avaliação desses trinta anos, pode-se afirmar que: a) Os problemas ambientais ampliaram-se, apesar dos países industrializados diminuírem muito o consumo de produtos agropecuários. b) Os países de agricultura moderna deixaram de utilizar agrotóxicos para evitar problemas vividos pelos países já industrializados. c) Aumentou a preocupação com o meio ambiente, mas os países capitalistas não se dispõem a diminuir a produção industrial e a modificar os padrões de consumo. d) O flit li i t í i b ãd) Os conflitos religiosos entre países ricos e pobres são as causas da não obediência aos acordos assinados nas conferências sobre meio ambiente. e) Os países pobres, em função da falta de educação ambiental, são os principais responsáveis pelo aumento dos problemas ambientais. Visão multidisciplinar do desenvolvimento sustentável Visão econômica. ...segue Visão social. ...segue Visão ambiental. Dimensões do desenvolvimento sustentável O desenvolvimento sustentável é multidimensional. Crescimento econômico x desenvolvimento econômico Crescimento: aumento quantitativo da produção, sem alterar a qualidade de vida da população. Desenvolvimento: crescimento com melhoria da condição de vida da população. Desenvolvimento econômico x desenvolvimento sustentável O desenvolvimento sustentável vai diferir do desenvolvimento econômico padrão, porque busca a melhoria das condições sociais e econômicas sem que haja o comprometimento das condições ambientais Além da questãocondições ambientais. Além da questão social há uma preocupação, também, com a questão ambiental. Fase do desenvolvimento econômico Fase 1. Crescimento selvagem, socialmente iníquo e ambientalmente degradante: é a marca da história social. Fase 2. Crescimento socialmente benigno, mas ambientalmente degradante: Europa, de 1945 a 1975. Fase 3. Crescimento ambientalmente benigno, mas socialmente iníquo: representa o cenário atual. Fase 4. Crescimento social eFase 4. Crescimento social e ambientalmente benigno: o desenvolvimento a ser alcançado. Condições necessárias para alcançar o desenvolvimento sustentável a) Aumento persistente da renda média. b) Desconcentração na estrutura de rendas. c) Melhoria significativa dos índices sociais. d) Conservação das condições ambientaisd) Conservação das condições ambientais. Dimensão espacial A questão ambiental não tem fronteiras: ela afeta todo o planeta. Enquanto que o desenvolvimento econômico é localizado (um Estado, um País, uma região), a degradação ambiental que resulta desse desenvolvimento é globalizadadesenvolvimento é globalizada. Dimensão temporal A sustentabilidade é uma questão de longo prazo. O mote central do desenvolvimento sustentável é preservar os recursos ambientais não apenas para a geração atual, mas principalmente para as futuras geraçõesas futuras gerações. No desenvolvimento econômico padrão, o imediatismo é uma característica forte. A busca por resultados – e o aumento consequente dos lucros – é exigência que se faz para já a todo custo inclusiveque se faz para já, a todo custo, inclusive em detrimento dos recursos naturais. Outras dimensões a serem consideradas Vida: O desenvolvimento sustentável deve, acima de tudo, assegurar o direito à vida digna. O bom desenvolvimento é aquele que propicia a distribuição da riqueza. Ao desenvolvimento, para ser sustentável não basta proteger o meiosustentável, não basta proteger o meio ambiente, mas deve dar também condições de existência digna para todos. ...segue Coesão social: A função principal do desenvolvimento é melhorar as condições de vida das pessoas. Se isso não ocorre, não é desenvolvimento, mas apenas crescimento econômico comocrescimento econômico, como vimos acima. Assim, o desenvolvimento sustentável deve ter essa preocupação com a melhoria das condições econômicas da população, reduzindo as desigualdades sociais.as desigualdades sociais. ...segue Educação: A informação ambiental é, hoje, uma necessidade, especialmente para incutir nas pessoas a ideia de consumo sustentável. Se não houver essa mudança de postura no próprio consumidor o desenvolvimentoconsumidor, o desenvolvimento sustentável não acontecerá. Interatividade A partir das discussões teóricas e críticas geradas em torno do conceito de desenvolvimento sustentável é possível dizer que: a) Incompatibilidade entre desenvolvimento econômico e sustentabilidade ecológica não pode ser superada, o que inviabiliza as pretensões práticas do desenvolvimento sustentávelpráticasdo desenvolvimento sustentável. b) Trata-se de um conceito multidimensional que aponta uma alternativa aos modelos tradicionais de desenvolvimento. c) A noção de sustentabilidade é originária da área biológica e portanto não pode ser empregada nos campos da socioeconomia. p d) Após uma série de debates chegou-se a um consenso teórico em torno da definição apresentada pelo relatório Brundtland. e) Trata-se de um conceito ideológico onde o desenvolvimento social depende da economização da ecologia. ATÉ A PRÓXIMA!
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