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CIÊNCIA POLÍTICA ESTADO ESTADO Para Djalma Cremonese, professor do departamento de Ciências Sociais da UNIJUÍ (RS), autor do artigo CONCEITOS GERAIS SOBRE ESTADO, a palavra Estado provém do grego pólis (cidade-estado). De pólis advém o conceito de política, que é a ciência de governar a cidade. Para os romanos, a civitas ou res pública é chamada de status, que significa situação ou condição. Na modernidade, o Estado surgirá com o conceito que conhecemos atualmente: para o francês, Estado será État, Staat para o alemão, Stato para o italiano, e Estado para o espanhol e para o português. Para Dallari é que a palavra tem origem latina, status, que significa estar firme, significando situação permanente de convivência e ligada à sociedade política, aparecendo pela primeira vez em O Príncipe, de Maquiavel, escrito em 1513. Portanto, o conceito de Estado, na forma que entendemos hoje, é recente, uma definição moderna. LOCALIZAÇÃO DOS ESTADOS ANTIGOS DESENVOLVIMENTO HISTÓRICO DO ESTADO • ANTIGO OU TEOCRÁTICO, ASSIM ERA CHAMADO O ESTADO CERCA DE 2500 ANOS a.C. • EXERCÍCIO POLÍTICO-DIVINO DA AUTORIDADE. • CONJUNTO CONFUSO FORMADO PELAS INSTITUIÇÕES FAMÍLIA, RELIGIÃO, ESTADO E ORGANIZAÇÃO ECONÔMICA. NATUREZA UNITÁRIA • UNIDADE GERAL, SEM DIVISÃO INTERIOR, SEJA DE FUNÇÃO OU TERRITORIAL: TODO PODER CONCENTRAVA-SE NAS MÃOS DE UMA ÚNICA PESSOA, SENDO UM REI OU FARAÓ OU SIMILAR... RELIGIOSIDADE • A AUTORIDADE DO GOVERNANTE E AS NORMAS COMPORTAMENTAIS SÃO EXPRESSÕES DA VONTADE DE UM PODER DIVINO... ESTE É O ESTADO ANTIGO OU TEOCRÁTICO • COMO O PRÓPRIO NOME INDICA, TEO REFERE-SE AO QUE PROVÉM OU ESTÁ RELACIONADO A DEUS - AQUI É PRECISO CUIDADO PARA QUE NÃO SE CONFUNDA A TEOCRACIA COM A VARIANTE ABSOLUTISTA DO ESTADO MONÁRQUICO. • AS TEOCRACIAS SÃO ATUALMENTE TÍPICAS DO MUNDO ISLÂMICO - OU MUÇULMANO. OS PODERES POLÍTICO E RELIGIOSO ANDAM LADO A LADO. PORTANTO, QUEM DETÊM O CONTROLE DO ESTADO REGULA TAMBÉM OS PRECEITOS MORAIS, ESPIRITUAIS, EDUCACIONAIS E CULTURAIS. NADA É FEITO DE FORMA AUTÔNOMA. TODA E QUALQUER ATITUDE TOMADA PELO ESTADO OU PELA SOCIEDADE ESTÁ VINCULADA A UMA ÚNICA LÓGICA RELIGIOSA, QUE SERVE COMO FUNDAMENTO UNIVERSAL. TAIS CARACTERÍSTICAS IMPRIMEM UM ELEMENTO MÍSTICO AO PODER ESTATAL. NAS TEOCRACIAS O EXERCÍCIO DA AUTORIDADE POLÍTICA É, AO MESMO TEMPO, UM RITUAL RELIGIOSO, QUE, EM TESE, AFASTA QUALQUER CONTESTAÇÃO SOCIAL. OS PAÍSES ISLÂMICOS, SOBRETUDO AQUELES NOS QUAIS A FACÇÃO XIITA É MAJORITÁRIA, SÃO FORTEMENTE ESTRUTURADOS SOBRE ESSA MISTURA DE CRENÇA E SUBMISSÃO. O ESTADO ANTIGO TAMBÉM É REFERIDO COM O DA ANTIGÜIDADE ORIENTAL. COMPREENDERIA O ESTUDO DAS CIVILIZAÇÕES EGÍPCIAS, MESOPOTÂMICA, JUDIA, HEBRAICA, PERSA ETC. SERIAM OS GRANDES IMPÉRIOS, DE 3000 ANOS ANTES DA ERA CRISTÃ. ESSES POVOS DO ORIENTE NÃO TERIAM DESENVOLVIDO, TODAVIA, UMA CONCEPÇÃO DEFINIDA DE ESTADO. SUA CARACTERÍSTICA MARCANTE É A TEOCRACIA O ASPECTO RELIGIOSO É UM ELEMENTO FORTE PRESENTE NESSES POVOS, COMO EXPRESSÃO DE UMA RELAÇÃO ESTREITA ENTRE O SOBERANO E O PODER DIVINO. SEGUNDO MALUF, NESSAS ANTIGAS CIVILIZAÇÕES NÃO EXISTIRAM DOUTRINAS POLÍTICAS, MAS UMA ÚNICA FORMA DE GOVERNO, QUE ERA A MONARQUIA ABSOLUTA (TEOCRÁTICA), EXERCIDA EM NOME DOS DEUSES TUTELARES DO POVO. (CF. MALUF, 2008: 101) - MALUF, Sahid. Teoria Geral do Estado. FOTOS ESTADO GREGO • +- 700 a.C. – TAMBÉM CONHECIDO COMO CIVILIZAÇÃO HELÊNICA. • DIVIDIA-SE EM ATENAS E ESPARTA. • CENTRAVA-SE NAS CIDADES-ESTADO (POLIS) – ESPAÇOS GEOGRÁFICOS DELIMITADOS COM DEMOCRACIA DIRETA – TODO CIDADÃO SE FAZIA REPRESENTAR DIRETAMENTE. ATENAS PLATÃO E ARISTÓTELES ESPARTA PÓLIS GREGA • O CIDADÃO GREGO ERA HOMEM, MAIOR DE 30 ANOS, RICO... • PLEBEU ERA A PESSOA LIVRE QUE NÃO ERA CIDADÃO... • ESCRAVO ERA AQUELE QUE PERDEU SUA LIBERDADE POR GUERRA OU DÍVIDA... E A MULHER GREGA??? GRÉCIA ANTIGA PARTHENON VISÃO AÉREA LOCALIZAÇÃO DA GRÉCIA PARA O TEÓRICO ITALIANO NORBERTO BOBBIO (1909 - ), O SIGNIFICADO DA PALAVRA "POLÍTICA" NA SUA CONCEPÇÃO CLÁSSICA PROVÉM, DA PALAVRA GREGA POLIS (POLITIKÓS), OU SEJA, TUDO O QUE SE REFERE À CIDADE, A TUDO, O QUE É URBANO, CIVIL E PÚBLICO. ARISTÓTELES, COM A OBRA A POLÍTICA, CONTRIBUI COM O PRIMEIRO TRATADO SOBRE A NATUREZA, FUNÇÕES E DIVISÕES DO ESTADO E SUAS VÁRIAS FORMAS DE GOVERNO. POR MUITOS SÉCULOS O TERMO POLÍTICA PERMANECERÁ COM O DESÍGNIO DE INFORMAR AS ATIVIDADES QUE SE REFEREM AO ESTADO. NA MODERNIDADE, PORÉM, O TERMO POLÍTICA SERÁ SUBSTITUÍDO POR OUTRAS EXPRESSÕES COMO "CIÊNCIA DO ESTADO", "DOUTRINA DO ESTADO", "CIÊNCIA POLÍTICA" E "FILOSOFIA POLÍTICA". UMA DEMOCRACIA ESCRAVISTA? A BRILHANTE CIVILIZAÇÃO GREGA NO PERÍODO CLÁSSICO (SÉC. V E IV A.C.) EMERGIU SOBRE O REGIME ESCRAVISTA. NÃO EXISTE CIDADÃO NEM PÓLIS SEM A CONTRIBUIÇÃO MASSIVA DOS ESCRAVOS; POR ISSO, COSTUMA-SE AFIRMAR QUE A DEMOCRACIA GREGA ERA ESCRAVISTA. OS ESCRAVOS ERAM UTILIZADOS NA MANUFATURA, NA INDÚSTRIA, NA AGRICULTURA E NA VIDA DOMÉSTICA. O ESTADO ROMANO • CONTEMPORÂNEO DO ESTADO GREGO – 754 a.C., ORIGINOU-SE DE UM PEQUENO AGRUPAMENTO HUMANO. • ASPIRAVA CONSTRUIR UM IMPÉRIO MUNDIAL (UM DOS MOTIVOS DE SEU DECLÍNIO). • SUA DECADÊNCIA E EXTINÇÃO SE DEU POR VOLTA DE 750 d.C. • SEMELHANTE AO ESTADO GREGO. • SOCIEDADE EXTREMAMENTE GUERREIRA. • O CIDADÃO ROMANO ERA O PATRÍCIO, DESCENDENTE DAS FAMÍLIAS PATRÍCIAS FUNDADORAS DO ESTADO ROMANO. • EM 500 d.C., UNIFICARAM-SE OS IMPÉRIOS ROMANO E GERMÂNICO SOB A ÉGIDE DA RELIGIÃO CRISTÃ. • O CRISTIANISMO FOI UM DOS MOTIVOS DA DECADÊNCIA E EXTINÇÃO DO ESTADO ROMANO. CONSTANTINO PRIMEIRO IMPERADOR ROMANO A PROFESSAR O CRISTIANISMO, NA SEQÜÊNCIA DA SUA VITÓRIA SOBRE MAXÊNCIO NA BATALHA DA PONTE MÍLVIO, EM 28 DE OUTUBRO DE 312, PERTO DE ROMA, QUE ELE MAIS TARDE ATRIBUIU AO DEUS CRISTÃO. SEGUNDO A TRADIÇÃO, NA NOITE ANTERIOR À BATALHA SONHOU COM UMA CRUZ, E NELA ESTAVA ESCRITO EM LATIM: IN HOC SIGNO VINCES "SOB ESTE SÍMBOLO VENCERÁS" CONSTANTINO LOCALIZAÇÃO DO ESTADO ROMANO ESTADO ROMANO O ESTADO MEDIEVAL • DECORRE DA PROPAGAÇÃO DO CRISTIANISMO A PARTIR DE 325 d.C. O PERÍODO DE TRANSIÇÃO E ADAPTAÇÃO EUROPÉIA É DENOMINADO DE IDADE MÉDIA E DIVIDE-SE EM ALTA, PLENA E BAIXA SENDO: - ALTA IDADE MÉDIA OU IDADE MÉDIA ANTIGA OU ANTIGUIDADE TARDIA DO SÉCULO V AO X - IDADE MÉDIA PLENA OU CLÁSSICA DO SÉCULO XI AO XIII - IDADE MÉDIA TARDIA OU BAIXA IDADE MÉDIA DO SÉCULO XIV AO XV A MELHOR REFERÊNCIA AO INÍCIO DO ESTADO MEDIEVAL É A CONVERSÃO DO REI CONSTANTINO AO CRISTIANISMO • O ESTADO MEDIEVAL REPRESENTA A SUPERAÇÃO DO MODELO DA CIDADE- ESTADO, PORTANTO, É UM NOVO MODELO POLÍTICO-JURÍDICO. • ESTADO DE GRANDES DIMENSÕES TERRITORIAIS – O REI DIVIDE O PODER COM OS NOBRES PROPRIETÁRIOS DOS FEUDOS. • A INQUISIÇÃO FOI INSTITUÍDA EM 1232, PELO PAPA GREGÓRIO IX, COMO SANTO OFÍCIO DA INQUISIÇÃO, A QUAL DUROU ATÉ A REVOLUÇÃO FRANCESA. IMAGEM DA IDADE MÉDIA SANTO OFÍCIO DA INQUISIÇÃO AS CRUZADAS OS FEUDOS A FORTALEZA DA IGREJA CATÓLICA CONFIGURAÇÃO DO ESTADO MEDIEVAL ESTADO MODERNO • ESTADO LIBERAL CLÁSSICO, DESPONTA SOB O ABSOLUTISMO MEDIEVAL. • NO INÍCIO PREOCUPA-SE MAIS EM DOMINAR O HOMEM DO QUE A TERRA. • COM A UNIFICAÇÃO TERRITORIAL SURGE O ESTADO-NAÇÃO E A DIVISÃO TRIPARTITE DE PODERES.DIFERENÇAS DOS ESTADOS ANTERIORES • 1 – PLENA SOBERANIA; • 2 – DISTINÇÃO PÚBLICO-PRIVADO; • 3 – O GOVERNANTE REPRESENTA A SOBERANIA ESTATAL. SOMENTE É ESTADO MODERNO SE HOVER: • REPRESENTAÇÃO TERRITORIAL (NAÇÃO) • REPRESENTAÇÃO DEMOGRÁFICA (POVO) • REPRESENTAÇÃO POLÍTICA (PODER) NICOLAU MAQUIAVEL • PRIMEIRO PENSADOR A ELABORAR UMA TEORIA SOBRE O ESTADO MODERNO. • PARA ELE, EM PAÍSES COM DESIGUALDADE MUITO ALTA, A MELHOR SAÍDA ERA UM GOVERNO ABSOLUTISTA. LIBERALISMO CLÁSSICO LIBERALISMO CLÁSSICO (TAMBÉM CONHECIDO COMO LIBERALISMO TRADICIONAL OU LIBERALISMO LAISSEZ-FAIRE OU LIBERALISMO DE MERCADO É UMA FORMA DE LIBERALISMO QUE DEFENDE AS LIBERDADES INDIVIDUAIS, IGUALDADE PERANTE A LEI, LIMITAÇÃO CONSTITUCIONAL DO GOVERNO, DIREITO DE PROPRIEDADE, DIREITOS NATURAIS, PROTEÇÃO DAS LIBERDADES CIVIS E RESTRIÇÕES FISCAIS AO GOVERNO, COMO EXEMPLIFICADO NOS TEXTOS DE JOHN LOCKE, ADAM SMITH, LUDVIG VON MISES, DAVID RICARDO, VOLTAIRE, MONTESQUIEU E OUTROS. NEOLIBERALISMO NEOLIBERALISMO, OU LIBERALISMO NEOCLÁSSICO, É UM PRODUTO DO LIBERALISMO ECONÔMICO CLÁSSICO. O TERMO FOI CUNHADO EM 1938 NO ENCONTRO DE COLLOQUE WALTER LIPPMANN PELO SOCIOLOGISTA ALEMÃO E ECONOMISTA ALEXANDER RÜSTOW. O TERMO SE REFERE A UMA REDEFINIÇÃO DO LIBERALISMO CLÁSSICO, INFLUENCIADO PELAS TEORIAS ECONÔMICAS NEOCLÁSSICAS. GLOBALIZAÇÃO UMA PRINCESA INGLESA COM UM NAMORADO EGÍPCIO, TEM UM ACIDENTE DE CARRO DENTRO DE UM TÚNEL FRANCÊS, NUM CARRO ALEMÃO COM MOTOR HOLANDÊS, CONDUZIDO POR UM BELGA, BÊBADO DE WHISKY ESCOCÊS, QUE ERA SEGUIDO POR PAPARAZZIS ITALIANOS, EM MOTOS JAPONESAS. A PRINCESA FOI TRATADA POR UM MÉDICO AMERICANO, QUE USOU MEDICAMENTOS BRASILEIROS. E ISTO FOI ENVIADO PARA MEU EMAIL POR UM BRASILEIRO, USANDO TECNOLOGIA AMERICANA, E, PROVAVELMENTE, VOCÊ ESTÁ LENDO ISSO EM UM COMPUTADOR GENÉRICO QUE USA CHIPS FEITOS EM TAIWAN, E UM MONITOR COREANO MONTADO POR TRABALHADORES DE BANGLADESH, NUMA FÁBRICA DE SINGAPURA, EM CAMINHÕES CONDUZIDOS POR INDIANOS, ROUBADOS POR INDONÉSIOS, DESCARREGADOS POR PESCADORES SICILIANOS, REEMPACOTADOS POR MEXICANOS E, FINALMENTE, VENDIDO A VOCÊ POR JUDEUS, ATRAVÉS DE UMA CONEXÃO PARAGUAIA. ISTO É, CAROS AMIGOS, A GLOBALIZAÇÃO!!
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