A primazia do Estado Maquiavel PPT.ppt

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Ciência Política
Aula 
A primazia do Estado e o problema ético da gestão pública em Maquiavel
Prof. Alexandre Carneiro
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OBJETIVOS DA AULA
Reinterpretar a imagem da obra “O príncipe“ de Maquiavel no meio acadêmico, conforme chaves hermenêuticas;
Analisar a concepção de gestão ideal do Estado;
Analisar a concepção de gestão real do Estado
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SUMÁRIO
A primazia do Estado em Maquiavel
1. O Autor;
2. Chaves hermenêuticas;
3. O príncipe ideal;
4. O príncipe real;
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Notas sobre Maquiavel
Itália 1469 a 1527;
Chanceler em Florença;
Fusão de cientista político com político engajado;
Eixo do pensamento: A política como atividade autônoma com seus mecanismos de gestão distintos dos valores religiosos e morais
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Obras
1513 - príncipe
1513 - Discurso sobre a 1ª década de Tito Lívio
1518 - Mandrágora 
1521 - A arte da guerra
1525 - Histórias florentinas
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Estudo dos grandes nomes da política mundial para a criação de um modelo ideal de gestão;
A realidade política frágil e dispersa da Itália;
Aportes teóricos
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Chaves hermenêuticas
Chave 1: A sociedade é inconsistente sem o Estado:
a organização social é impossível sem o Estado;
A precariedade da natureza humana
(egoísmo e ambição, ingratidão, voluveidade, simulação, perfídia e covardia);
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Chaves hermenêuticas
A figura mitológica do centauro Quiron (preceptor dos príncipes gregos)
Chave 2: . A inconsistência do Estado sem um gestor competente – a preparação de gestores é o fundamento da boa gestão;
Chave 3: O contexto histórico
a) Multipolaridade do poder (meduza) 
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b) Ausência de um Estado central
c) Lutas fraticidas contínuas
d) Tirania administrativa dos Estado italianos
e) Crescente ampliação do poder da igreja
f) A nova moralidade urbana
g) Crescimento comercial
Chaves hermenêuticas
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Chaves hermenêuticas
h) A experiência como padrão de verdade
Esfacelamento político como resultado de 3 conflitos:
f.1. Lutas internas na república florentina
f.2. Lutas entre Estados italianos
f.3. Lutas dos Estados italianos para um ajustamento à realidade europeia
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Chave 4: A gestão do Estado como prática científica e autônoma:
A experiência jamais engana e o erro resultava do pensamento especulativo:
A verdade dos fatos é diferente da especulação metafísica
Chaves hermenêuticas
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A obra “O príncipe”
A crítica de Maquiavel:
A Itália até então não tinha dado vigência a instituições que realizassem a identidade nacional, tornando-se dependente de modelos importados, ensejando que o desenvolvimento particular local permanecesse estagnado.
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Duas interpretações
Uma técnica de governo dirigida aos que desejam instaurar ou restaurar um governo próspero e duradouro;
 Não consiste trabalho sistemático mas a fusão da ideologia política com a ciência política na forma dramática do mito;
A obra “O príncipe”
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A obra “O príncipe”
Divisão da obra:
O príncipe ideal – capítulo 1 ao 25
O príncipe real – capítulo 26
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O príncipe ideal se restringia ao modelo utópico de gestão; sua construção reagia à realidade política da Itália - Representa a gestão política também como idealização;
Questões:
Qual o ocupante ideal da gestão do poder?
Qual o processo de sua formação?
Quais meios usa para manter o poder?
O príncipe ideal
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O príncipe ideal
Os valore intrínsecos
O valor do príncipe ideal não esta primeiramente no exterior mais em si
1.1. Aptidão
Independente de como chega ao poder, por herança ou conquista, a questão central é ser ou não apto!
Ser apto para Maquiavel
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O príncipe ideal
Formação
Uma gestão de governo eficaz
1.2. Ser sábio
Governar para o presente e para o futuro
Um valor que o príncipe possui em si para não depender da sorte
Não protelar decisões necessárias
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O príncipe ideal
Indiferente ao bem e ao mal
A mente de um príncipe e as 3 mentes:
1ª a que compreende as coisas por si só
2ª a que compreende as coisas demonstradas por outrem
3ª não consegue discernir por si só e nem com a ajuda de outros
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O príncipe ideal
Obs: O príncipe deve ter preferencialmente a 1ª, caso contrário a 2ª e nunca a 3ª;
- A sabedoria do príncipe também pode ser reconhecida pelos que ele escolhe para compor o ministério.
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O príncipe ideal
2. Valores extrínsecos
A necessária conjugação de qualidades internas e a competência de gestão dos recursos externos – questões práticas
2.1. O uso da lei: argumento racional do governo
2.2. Força militar 
- Para impor o governo
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O príncipe ideal
Forças militares e leis são alicerces do governo sem elas o reino estará arruinado
Tipos: mercenários, forças auxiliares, mistas e nacionais
2.3. Finanças: Parcimônia – preferível ter fama de miserável do que de liberal
2.4. Os distintos grupos sociais e seus interesses – povo e nobreza: o povo quer apenas evitar a opressão, a nobreza quer oprimir
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O príncipe ideal
2.5. Inovação: Recompensar os inventores 
2.6. A União e a lealdade do povo: não importar-se com a reputação de cruel, evitar vícios que abalem a gestão, melhor ser temido do que amado, evitar desviar-se do bem e praticar o mal se for forçado pela necessidade
2.7 Questões diplomáticas: Não agir de boa-fé se os motivos pelos quais empenhou a
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O príncipe ideal
palavra deixarem de existir e isso traga prejuízo ao povo; 
2.8. Plano de governo: a importância dos meios e a prioridade dos fins;
2.9. Condução dos negócios públicos: agir como raposa para evitar as armadilhas e como leão para afugentar os lobos, considerar mais a astúcia do que a lealdade para atingir os fins da gestão
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O príncipe ideal
2.10. Virtude: competência e habilidade
2.11. Proatividade: a recusa de uma luta necessária só traria benefício ao inimigo
Obs: No príncipe ideal não há incompatibilidade entre decisão e interesse do Estado – a forma adequada do enfrentamento de uma necessidade específica
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O príncipe real
A gestão política é a concretização de ideais
A missão é efetivar uma nova forma de governo que beneficie o povo italiano como um todo
O paradigma é a realização da síntese do bem de todos para conquista da unidade política do país
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O príncipe real
Estratégia, realizar a verdadeira política fazendo uso eficiente das forças históricas
Discernimento do que é conjuntura da estrutura, o circunstancial do orgânico
Princípios: 1. exercer o poder sem fraqueza de sem compromisso; 2. canalizar as forças negativas (astúcia, violência) ao serviço do bem coletivo
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O príncipe real
O papel dos Medici na concretização do novo momento político italiano:
A superação dos métodos feudais na condução da política interna;
A instauração de políticas que estimule a emergência de novas forças de produção;
Um Estado liberal capaz de afugentar o não-Estado praticado pelo papado
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O príncipe real
d) A libertação da burguesia das peias feudais;
e) Um Estado capaz de coordenar a força, o vigor, a destreza do povo italiano, liderando-o na defesa do país contra os estrangeiros
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Avaliação
Fundamentar as concepções de gestão ideal e gestão real com base na obra “O príncipe” de Nicolau Maquiavel
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Bibliografia
CHÂTELET, François et al (2000). História das Idéias Políticas, Rio de Janeiro, Zahar.
MAQUIAVEL, Nicolau (2003). O Príncipe, São Paulo, Martin Claret.
GRAMSCI, Antonio (1976), Maquiavel, a Política e o Estado Moderno, Rio de Janeiro, Civilização Brasileira.
 
 
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Bibliografia
MARITAIN, Jacques. O Homem e o Estado, Rio de Janeiro, Agir, 1959.
MILLS, C. Wright. Poder e Política, Rio de Janeiro, Zahar Editores, 1965.
POULANTZAS, Nicos. Poder Político e Classes Sociais, São Paulo, Martins Fontes, 1977.
RUSSELL, Bertrand. A Autoridade e o Indivíduo, Rio de Janeiro, Zahar, 1977.
 
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Bibliografia
WEBER, Max. Economia e Sociedade:
Fundamentos da Sociologia Compreensiva. Editora Universidade de Brasília, 1991.
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