SNUC e Unidades de Conservação

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Geografia Geral 
Graduação: Engenharia Ambiental 
Prof.: Matusalém B. Duarte 
 
UNIDADES DE 
CONSERVAÇÃO 
“O aparelho do Estado construído tem(ve) 
como referência o domínio do território e não 
o bem-estar do povo. Nessa premissa, as 
construções oficiais dos “espaços públicos” 
podem apresentar áreas protegidas, 
ultrajadas, atacadas por vandalismo ou 
destruídas, evidenciando a resistência 
daqueles que não foram “ouvidos” ou que 
discordam por diferentes razões dos novos 
usos” (PEREIRA, 2005, p. 121). 
 
 
O Estado e as políticas públicas na 
área ambiental 
 
• Lei 9985 de 18/07/2000. 
“UC: espaço territorial e de recursos 
ambientais, incluindo as águas 
jurisdicionais, com características naturais 
relevantes legalmente instituído pelo Poder 
Público, com objetivo de conservação e 
limites definidos, sob regime especial de 
administração, ao qual se aplicam 
garantias adequadas de proteção”. 
 
 
Sistema Nacional de 
Unidades de Conservação 
 
• Relacionado diretamente ao conceito de 
desenvolvimento sustentável. 
Preservação 
Manutenção 
Restauração 
Recuperação 
Uso sustentável. 
 
Conceito de conservação presente na 
SNUC 
 
Código Florestal de 1965: poder público 
deveria criar parques, reservas biológicas 
e florestas nacionais com fins 
econômicos. 
Lei 6513 de 1977 e Lei 6902 de 1981: 
criou as Áreas especiais e Locais de 
interesse Turístico e as Estações 
Ecológicas e Áreas de Proteção 
Ambiental. 
 
Os antecedentes do SNUC 
 
Lei 6938 de 1981 (Lei da Política 
Nacional do Meio Ambiente): criação de 
áreas de relevante interesse ecológico. 
Resolução CONAMA de 1987: ampliou o 
conceito de Unidades de Conservação 
mas perdeu a oportunidade de definir 
para a Constituição de 1988. 
CF/88: Poder Público como definidor dos 
espaços territoriais, sendo a alteração 
apenas por lei: “Espaço Territorial 
Especialmente Protegido”. 
Anteprojeto de Lei de 1992 (Lei da 
Consolidação das Leis Federais do Meio 
Ambiente): primeira vez que aparece o 
conceito de Unidades de Conservação 
semelhante ao do SNUC. 
 
1998: Lei de Crimes Ambientais: o crime 
consistente em causar dano direto ou 
indireto às Unidades de Conservação. 
As Unidades de 
Conservação 
Estações ecológicas: 
Ex: da UFMG 
13 categorias 
Reservas biológicas: Ex: 
Duas Bocas – Cariacica - 
ES 
Parques nacionais: 
Exemplo: Parque 
Nacional do Xingu 
30 mil Km² 
Monumentos 
naturais: 
Ex: Gruta do 
Maquiné - MG 
Refúgio de vida silvestre: 
Exemplo: Ilha dos Lobos - RS 
Áreas de proteção ambiental: 
Exemplo: APA Sul - MG 
Áreas de Relevante 
Interesse Ecológico: 
Exemplo: ARIE Floresta 
da Cicuta - RJ 
 
Florestas nacionais: 
Exemplo: Floresta 
Nacional de Lorena - 
SP 
 
Reservas extrativistas: 
Exemplo: Chico Mendes - AC 
Reservas de fauna: 
Exemplo: Babitonga (1ª 
do Brasil) - SC 
Reservas de 
desenvolvimento 
sustentável 
Ex: Mamirauá - AM 
 
Reservas Particulares do Patrimônio Natural 
Ex: Santuário do Caraça – Catas Altas e 
Santa Bárbara - MG 
Reservas da biosfera 
Exemplo: Serra do Espinhaço - MG 
 
Não consideram Ucs: hortos florestais, jardins 
zoológicos e jardins botânicos (ex situ). 
 
1) Excessivo número de categorias não 
garantem a proteção das Ucs que encontram-
se sem Plano de Manejo, fiscalização e 
recursos humanos/financeiros. 
 Necessidade de envolvimento da 
comunidade. 
 Problemas do acionamento da “vocação 
local” e da “necessidade” para implantação 
de empreendimentos impactadores. 
Críticas às UCs 
2) As Unidades de Conservação alteram 
o papel dos usuários de produtores do 
espaço para consumidores deste. 
 Incentivo estatal em detrimento das 
condições da população local. 
 Tendência à concentração fundiária 
e imperialismo da vida privada sobre a 
pública. 
APA-PAZ - Brumadinho 
3) O ordenamento jurídico, proposto por 
um Estado onipresente e centralizador, 
atrela leis e normas restritivas e 
paternalistas que distanciam o cidadão 
da plenitude do exercício de seus 
direitos (PEREIRA, 2005, p. 133). 
 A abordagem arrogante dos 
funcionários acaba distanciando o 
homem comum das áreas protegidas. 
“As Ucs não podem ser vistas como “ilhas 
de preservação” do meio natural, isoladas 
do seu contexto regional e nacional, nem 
tampouco do contexto global. Desse modo, 
quanto ao manejo dos recursos, as Ucs 
devem objetivar o gerenciamento em visão 
integrada, que busque a consorciação do 
desenvolvimento sustentável, com 
alternativas econômicas e sociais, com 
fulcro na região alvo do planejamento 
dentro dos parâmetros de cada categoria” 
(PEREIRA, 2005, p. 138). 
PEREIRA, Doralice Barros. Paradoxo do papel do 
Estado nas unidades de conservação. In: ZHOURI, 
Andréa eT al. (Org.) A insustentável leveza da 
política ambiental: desenvolvimento e conflitos 
socioambientais. Belo Horizonte: Autêntica, 2005. 
p. 119-142. 
 
RODRIGUES, José E. R. Sistema Nacional de 
Unidades de Conservação. São Paulo: Editora 
Revista dos Tribunais, 2005. 
Referências bibliográficas: