07- POLÍTCIA NACIONAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS - MMA

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MINISTÉRIO DO MEIO MINISTÉRIO DO MEIO 
AMBIENTEAMBIENTE
 
Política Nacional de Resíduos SólidosPolítica Nacional de Resíduos Sólidos
LEI Nº LEI Nº 12.305/201012.305/2010
 DECRETO Nº DECRETO Nº 7.404/20107.404/2010
Curso Aperfeiçoamento sobre a Política Nacional de Resíduos Sólidos
Brasília - 06/10/2011
Área 8.547.403,5 km2 - População: 190 milhões 
5.565 Municípios – 26 Estados
Resíduos sólidos: Competências da União 
e dos Municípios
Art. 21- Compete a União:
XX - instituir diretrizes para o 
desenvolvimento urbano, inclusive 
habitação, saneamento básico e 
transportes urbanos;
Art. 30 - Compete aos Municípios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislação federal e a 
estadual no que couber;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob 
regime de concessão ou permissão, os 
serviços públicos de interesse local, 
incluído o de transporte coletivo, que tem 
caráter essencial
BRASIL – UMA FEDERAÇÃO
DESDE 2007 O MMA APOIA OS ESTADOS EM AÇÕES DE 
CAPACITAÇÃO, PLANOS E CONSÓRCIOS 
Plano de Gestão Integrada de RS
Implantação 
de consórcio 
prioritário
Planos Estaduais de 
Regionalização
Estados Valor (R$)
Sergipe 277.885,36
Bahia 1.000.000,00
Rio de Janeiro 1.493.200,00
Maranhão 375.142,40
Alagoas 333.330,00
Minas Gerais 974.226,00
Pernambuco 444.330,00
Piauí 777.780,00
Rio Grande do Norte 600.000,00
Acre 380.440,00
Santa Catarina 500.028,00
Ceará 444.440,00
Pará 640.000,00
Mato Grosso 839.841,00
Paraná 657.600,00
Paraíba 669.114,86
Goiás 423.670,00
Rondônia 557.980,00
Total 11.389.007,62
CONVÊNIOS JÁ CELEBRADOS COM OS ESTADOS
• 2008 2009 
 
A serem firmados 
 
Rio Grande do Sul
São Paulo
Mato Grosso do Sul
Espírito Santo
Amapá
Amazonas
Roraima
Tocantins
MODELO TECNOLÓGICO COM AÇÕES PARA A 
REDUÇÃO DA DISPOSIÇÃO FINAL DE RESÍDUOS 
Construção de Galpões de 
Triagem
Apoio a Programas 
de Coleta Seletiva
Construção de Centros de 
Reciclagem de RCD
Construção de Aterros 
Sanitários
MODELO TECNOLÓGICO COM AÇÕES PARA A REDUÇÃO 
DA DISPOSIÇÃO FINAL DE RESÍDUOS 
Coleta Seletiva Triagens de Reciclados Associações de Catadores
Pontos de Entrega Voluntária Compostagem
GESTÃO DE RESÍDUOS SÍOLIDOS - BASE LEGAL
LEI Nº 12.305 DE 02/08/2010 INSTITUIU A POLÍTICA 
NACIONAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS - A PNRS 
 
A serem adotados pela União isoladamente A serem adotados pela União isoladamente 
ou em parceria com Estados, Distrito Federal, ou em parceria com Estados, Distrito Federal, 
Municípios e ParticularesMunicípios e Particulares
A PNRS REÚNE:A PNRS REÚNE:
Princípios, Princípios, 
Objetivos, Objetivos, 
Instrumentos, Instrumentos, 
Diretrizes, Metas Diretrizes, Metas 
e Açõese Ações
VISANDO AVISANDO A
HIERARQUIA DAS AÇÕES NO MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS 
(ART. 9º)
 A partir de 02/08/2014
Não Não 
Geraçã
o
Geraçã
o
Reduç
ãoReduç
ão
ReusoReuso
Recicla
ge
Recicla
ge
mm
 
 
Tratam
ento
Tratam
ento
Dispos
ição 
Dispos
ição 
 Final 
dos Final 
dos 
Rejeito
s
Rejeito
s
A ELIMINAÇÃO DOS LIXÕES ATÉ 2/8/2014
OS PLANOS DE RESÍDUOS SÓLIDOS
PLANOS MICRO PLANOS MICRO 
REGIONAIS E REGIONAIS E 
DE REGIÕES DE REGIÕES 
METROPOLITANASMETROPOLITANAS
PLANOS PLANOS 
INTERMUNICIPAISINTERMUNICIPAIS
 
PLANOS PLANOS 
MUNICIPAISMUNICIPAIS
 PLANOS DE GERENCIAMENTO DE R SPLANOS DE GERENCIAMENTO DE R S
APOIO AOS PLANOS ESTADUAIS E MUNICIPAIS
Convênios com os Estados para regionalização e 
Elaboração de Planos Intermunicipais- Desde 2007
Parceria com Embaixada Britânica para orientações aos 
Planos Municipais (Publicação Prevista : Ago/Set-2011)
Publicação - Orientações do MMA à Elaboração de Planos 
Estaduais de Resíduos Sólidos (Disponível no Site)
PLANO NACIONAL
Apresentação da Versão Preliminar (Parceria com IPEA) realizada 
em 28/06/2011 
Previsão de Consulta e Audiências Públicas - 2º Semestre 2011 
Previsão de Disponibilização do Plano aos Conselhos Nacionais 
envolvidos - Dezembro /2011
Elaboração - Parceria com IPEA
Política Nacional de Resíduos SólidosPolítica Nacional de Resíduos Sólidos
Tipos de PlanosTipos de Planos
Número de Número de 
Municípios / Municípios / 
EstadosEstados
Custo para Custo para 
Elaboração dos Elaboração dos 
Planos (R$)Planos (R$)
Planos Municipais de 
Resíduos Sólidos
5.564 R$ 961.320.000,00
Planos Estaduais de 
Resíduos Sólidos
26 R$ 41.280.000,00
Total 5.590 R$ 1.002.600.000,00
Tipos de PlanosTipos de Planos
Número de Número de 
Consórcios / Consórcios / 
EstadosEstados
Custo para Custo para 
Elaboração dos Elaboração dos 
Planos (R$)Planos (R$)
Planos Intermunicipais de 
Resíduos Sólidos
344 R$ 190.680.000,00
Planos Estaduais de Resíduos 
Sólidos
26 R$ 41.280.000,00
TotalTotal 370370 R$ 231.960.000,00R$ 231.960.000,00
SOLUÇÕES SOLUÇÕES 
INDIVIDUALIZADAS INDIVIDUALIZADAS 
X
SOLUÇÕES SOLUÇÕES 
ASSOCIADASASSOCIADAS
APOIO A ELABORAÇÃO DE PLANOS INTERMUNICIPAIS 
 E ESTADUAIS DE RESÍDUOS SÓLIDOS
ACESSO AOS RECURSOS, INCENTIVOS E 
FINANCIAMENTOS PELA UNIÃO PARA AÇÕES RELATIVAS 
 A RESÍDUOS SÓLIDOS
EXIGÊNCIA: 
A partir de 
02/08/2012
PRIORIDADE
PARA:
Plano municipal de 
gestão integrada de 
resíduos sólidos
Os Consórcios Intermunicipais
Os Municípios que implantarem:
Coleta seletiva com a 
participação de catadores
Consórcios intermunicipaisR$ 1,5 BILHÕES R$ 1,5 BILHÕES 
(PREVISTOS PAC (PREVISTOS PAC 
II RESÍDUOS)II RESÍDUOS)
AS PRINCIPAIS RESPONSABILIDADES DOS MUNICÍPIOS 
FRENTE À PNRS
A elaboração e Implantação do Plano Municipal 
de Resíduos Sólidos
A implantação da coleta seletiva sustentável e 
com catadores (e compostagem)
Eliminação dos lixões
Produ
tos 
eletro
eletrô
nicos 
e 
seus c
ompo
nente
s
 
Pneus
 PRODUTOS OBRIGADOS À LOGÍSTICA REVERSA 
(ART. 33)
AgrotóxicosAgrotóxicos
 seusseus
resíduos eresíduos e
embalagensembalagens
Pilha
s e B
ateri
as
LOGÍSTICA REVERSA EM OUTRAS CADEIAS DE PRODUTOS
TERMO DE COMPROMISSOTERMO DE COMPROMISSO
FORMAS PARA A IMPLEMENTAÇÃO DA LOGÍSTICA FORMAS PARA A IMPLEMENTAÇÃO DA LOGÍSTICA 
REVERSA A OUTRAS CADEIAS DE PRODUTOSREVERSA A OUTRAS CADEIAS DE PRODUTOS
ACORDO SETORIALACORDO SETORIAL
REGULAMENTO REGULAMENTO 
entre o poder público e entre o poder público e 
fabricantes, importadores, fabricantes, importadores, 
distribuidores ou distribuidores ou 
comerciantescomerciantes
ACORDO SETORIAL
Ato de natureza contratual
a implantação da a implantação da 
responsabilidade compartilhada responsabilidade compartilhada 
pelo ciclo de vida do produtopelo ciclo de vida do produto
 parapara
LOGISTICA REVERSA VIA ACORDO SETORIAL E
LOGISTICA REVERSA POR DECRETO DO EXECUTIVO
LOGISTICA REVERSA VIA ACORDO SETORIAL E
LOGISTICA REVERSA POR DECRETO DO EXECUTIVO
LOGISTICA REVERSA VIA ACORDO SETORIAL E
LOGISTICA REVERSA POR DECRETO DO EXECUTIVO
LOGISTICA REVERSA VIA ACORDO SETORIAL E
LOGISTICA REVERSA POR DECRETO DO EXECUTIVO
LOGISTICA REVERSA VIA ACORDO SETORIAL E
LOGISTICA REVERSA POR DECRETO DO EXECUTIVO
LOGISTICA REVERSA VIA ACORDO SETORIAL E
LOGISTICA REVERSA POR DECRETO DO EXECUTIVO
LOGISTICA REVERSA VIA ACORDO SETORIALE
LOGISTICA REVERSA POR DECRETO DO EXECUTIVO
LOGISTICA REVERSA VIA ACORDO SETORIAL E
LOGISTICA REVERSA POR DECRETO DO EXECUTIVO
LOGISTICA REVERSA VIA ACORDO SETORIAL E
LOGISTICA REVERSA POR DECRETO DO EXECUTIVO
QUEM TOMA AS DECISÕES 
REFERENTES À IMPLANTAÇÃO DE 
SISTEMAS DE LOGÍSTICA? 
?
 
COMITÊ ORIENTADOR PARA COMITÊ ORIENTADOR PARA 
IMPLEMENTAÇÃO DE SISTEMAS DE IMPLEMENTAÇÃO DE SISTEMAS DE 
LOGÍSTICA REVERSALOGÍSTICA REVERSA
!
COMITÊ ORIENTADOR (PRESIDÊNCIA MMA) 
SECRETARIA EXECUTIVA
(MMA) 
ESTRUTURA DO COMITÊ ORIENTADOR PARA 
IMPLEMENTAÇÃO DE SISTEMAS DE LOGÍSTICA REVERSA 
COMITÊ ORIENTADOR (PRESIDÊNCIA MMA) 
SECRETARIA EXECUTIVA
(MMA) 
MMA MS MAPA MDIC MF
(Ministros de 
Estado)OUTROS
ESTRUTURA DO COMITÊ ORIENTADOR PARA 
IMPLEMENTAÇÃO DE SISTEMAS DE LOGÍSTICA REVERSA 
COMITÊ ORIENTADOR (PRESIDÊNCIA MMA) 
SECRETARIA EXECUTIVA
(MMA) 
MMA MS MAPA MDIC MF
(Ministros de 
Estado)
MMA MS MAPA MDIC MF
(Técnicos dos 
Ministérios)
OUTROS
GRUPO TÉCNICO DE ASSESSORAMENTO – GTA (COORDENAÇÃO MMA)
OUTROS
ESTRUTURA DO COMITÊ ORIENTADOR PARA 
IMPLEMENTAÇÃO DE SISTEMAS DE LOGÍSTICA REVERSA 
COMITÊ ORIENTADOR (PRESIDÊNCIA MMA) 
SECRETARIA EXECUTIVA
(MMA) 
MMA MS MAPA MDIC MF
(Ministros de 
Estado)
MMA MS MAPA MDIC
CONVIDADOS
MF
(Técnicos dos 
Ministérios)
OUTROS
GRUPO TÉCNICO DE ASSESSORAMENTO – GTA (COORDENAÇÃO MMA)
OUTROS
GRUPOS DE TRABALHO TEMÁTICO - GTTs 
 (COORDENAÇÃO: UM MEMBRO DO GTA) 
ESTRUTURA DO COMITÊ ORIENTADOR PARA 
IMPLEMENTAÇÃO DE SISTEMAS DE LOGÍSTICA REVERSA 
COMITÊ ORIENTADOR
A PRIMEIRA REUNIÃO APROVOU:A PRIMEIRA REUNIÃO APROVOU:
O calendário de reuniões
O plano de trabalho do Comitê
O regimento interno (DOU 11/04/2011)
CALENDÁRIO DE REUNIÕES CALENDÁRIO DE REUNIÕES DO COMITÊ ORIENTADORDO COMITÊ ORIENTADOR
 1ª Reunião – 17/02/2011 (Instalação)
 2ª Reunião – agosto
 3ª Reunião –20/10/2011
 Critérios de prioridade para lançamento de editaisCritérios de prioridade para lançamento de editais
1º – As cadeias de produtos sujeitas a dispositivo legal que determina a 
L.R. para as quais não existem normas;
2º – Grau e extensão dos impactos gerados à saúde pública e ao meio 
ambiente e viabilidade técnica e econômica da L.R.;
3º – Existência de iniciativas dos setores empresariais, via propostas 
formais e espontâneas de L.R.; e
4º – Cadeias de produtos para as quais já existam normas com vistas à 
L.R., mas têm necessidade de revisão.
PRINCIPAIS DELIBERAÇÕES PREPARADAS PELO GTA
 E APROVADAS PELO CORI
Criação de 5 Grupos de Trabalho Temático
Objetivo: Subsídios para o edital e para o estudo de viabilidade 
técnica e econômica.
 Temas:
1º – Descarte de Medicamentos1º – Descarte de Medicamentos
Coordenação: Daniela Buosi – Ministério da Saúde;
2º – Embalagens em Geral2º – Embalagens em Geral
Coordenação: Silvano Silvério da Costa – Ministério do Meio Ambiente
3º – Resíduos e Embalagens de Óleos Lubrificantes3º – Resíduos e Embalagens de Óleos Lubrificantes
Coordenação: Ênio Pereira – Ministério da Agricultura, Pecuária e abastecimento
4º – Lâmpadas Fluorescente, de Vapor de Sódio e Mercúrio e de Luz Mista4º – Lâmpadas Fluorescente, de Vapor de Sódio e Mercúrio e de Luz Mista
Coordenação: Sérgia de Souza Oliveira – Ministério do Meio Ambiente 
5º – Resíduos Eletroeletrônicos5º – Resíduos Eletroeletrônicos
 Coordenação: Ministério do Desenvolvimento , Indústria e Comércio Exterior
AÇÕES
Instalação, primeira reunião e início dos trabalhos: 05/05/2011
DELIBERAÇÕES 
 A SEGUNDA REUNIÃO DO CORI APROVOU:
As diretrizes metodológicas para avaliação dos impactos sociais 
e econômicos dos sistemas de logística reversa
O plano de trabalho do Comitê
Os critérios para estabelecer as prioridades e o cronograma para 
o lançamento de editais de chamamento de propostas de acordo 
setorial para a implantação de sistemas de logística reversa de 
iniciativa da União)
 A forma de realização da consulta pública relativa a proposta de 
implementação de sistemas de logística reversa
 As diretrizes e orientação estratégica da implementação de 
sistemas de logística reversa instituídos nos termos da Lei nº 
12.305, de 2010, e do regulamento (Decreto)
 Os critérios de aferição de viabilidade técnica e econômica
COMITÊ INTERMINISTERIAL
 COMITÊ INTERMINISTERIAL
Finalidade: Apoiar a estruturação e implementação 
da PNRS, por meio da articulação dos 
órgãos e entidades governamentais, de 
modo a possibilitar o cumprimento das 
determinações e metas previstas na Lei 
12.305/2010 e no Decreto 7.404/2010
Membros: 12 entidades das quais: 10 Ministérios + 
 Casa Civil/PR + SRI/PR
COMITÊ INTERMINISTERIAL - CRIAÇÃO - DECRETO Nº 7.404/2010
Criação de 5 Grupos de Trabalho - GTs
GT-1 – Planos e Outros Aspectos da Política Nacional Resíduos 
Sólidos
GT-2 – Recuperação Energética dos RSU
GT-3 – Desoneração e Incentivos
GT-4 – Resíduos Sólidos Perigosos
GT-5 – Sistema de Informações
COMITÊ INTERMINISTERIAL - DATA DAS REUNIÕES
Aprovação do Regimento Interno – 31/05/2011 (DOU)
COMITÊ INTERMINISTERIAL - PLANO NACIONAL 
Apresentação da Versão Preliminar do Plano Nacional de 
Resíduos Sólidos ( Parceria com IPEA) - Ocorrida em Reunião 
do GT-1 realizada em 28/06/2011 
Apresentação específica do Plano Nacional de Resíduos Sólidos
MUITO OBRIGADO !
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