Curso Pro Ordem - Resumo Administrativo

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Marcelino Fernandes – professormarcelino@hotmail.com ou @profmarcelino.com.br
Aula ¼ - 10.11.12
PRINCÍPIOS DIR. ADMINISTRATIVOLIMPE
LEGALIDADE: Principio de obediência a lei. Primeiramente veio a Legalidade, para depois serem criadas as leis. Para o administrador publico pode fazer o que esta autorizado (atos discricionários) ou quando a lei determinar (atos vinculados).
IMPESSOALIDADE: Esta ligado a Finalidade que é o interesse público, pois caso fosse pessoal não seria valido. (Ex: o amigo do caixa chega a repartição publica e pega a senha 400. O caixa deixa de atender a senha 10 para atender seu amigo de senha 400, portanto esta agindo com pessoalidade) 
__ ESTE PRINCIPIO NEGA A SITUAÇÃO DE FATO – Impessoalidade __
Atenção: A autoridade não pode fazer nada para se auto promover, pois viola este principio.
MORALIDADE: Honestidade administrativa. a conduta moral ilibada (Probidade - lei 8.429.92 que combate 1. Enriquecimento ilícito, 2. Dano ao Erácio, 3. violação aos princípios).
PUBLICIDADE: a administração é publica, portanto publico devem ser seus atos.
EFICIÊNCIA: acrescido pela Emenda Constitucional n. 19 de 1998. Eficiente é busca o 1. Rendimento funcional 2. presteza 3. busca na perfeição.
PRINCIPIOS DA PROIBIÇÃO DO EXCESSO 
RAZOABILIDADE: ação administrativa pautada na razão do homem médio; È aquilo que deve ser razoável. (Ex: é razoável construir um hospital perto de todos e não a 100 km do município).
PROPORCIONALIDADE: è a adequação com dos fins com os meios utilizados. 
O que viola a proporcionalidade viola a razoabilidade, porem nem tudo que viola a razoabilidade viola a proporcionalidade.
 SUPREMACIA DO INTERESSE PÚBLICO: O interesse público é a finalidade, sendo supremo ao interesse particular. (Ex: desapropriação de casas para construção de metros)
Atenção: Quando o estado utiliza este principio ele visa o INTERESSE DA COLETIVIDADE, e não o interesse do particular.
PODERES ADMINSITRATIVOS
	Estes poderes são fontes de atos administrativos. Todos os poderes devem ser utilizados com o ÚNICO OBJETIVO O INTERESSE DA COLETIVIDADE.
PODER HIERARQUICO: è o poder que escala os órgãos. O ato hierárquico, deriva deste poder, pois escala os subordinados.
a. Avocação: chamar autoridades ´´a quo para depor na ad quem´´
b. Delegação: Delegar tarefas aos subordinados.
PODER DISCIPLINAR: Poder/Dever de apurar e punir os servidores na pratica de infração. Quem, tem este poder tem o poder Hierárquico.
PODER VINCULADO: è o PODER/DEVER de agir ao estrito cumprimento da lei, sem grau de liberdade de escolha da autoridade. A autoridade é OBRIGADA a fazer aquilo que esta sendo determinado, pois este esta previsto em lei.
PODER DISCRICIONÁRIO: È a ação administrativa pautada em OPORTUNIDADE E CONVENIENCIA. Neste poder há um grau de liberdade de escolha.
PODER REGULAMENTAR: è o poder também chamado de PODER NORMATIVO. È aquele que autoriza o presidente da republica a criar lei, MEDIANTE DECRETO. Quando a presidente extrapola nos atos normativos, o Congresso Nacional ira SUSTAR os ATOS NORMATIVOS.
PODER DE POLÍCIA: Possui previsão infraconstitucional. È o poder que o estado confere a administração publica para que por meio de seus órgãos e agentes possam restringir e controlar os interesses individuais em prol do bem comum, por meio de 3 requisitos:
Auto executividade: 
Discricionariedade:
Coercibilidade: Ação hiperativa do estado (Porrada)
ABUSO DE PODER
	È aquele praticado pela autoridade competente.
OMISSÃO ADMINISTRATIVA: O interesse público não é atingido por aquele que tem o poder.
EXCESSO: Pode ate atingir o interesse público, porem ROMPE OS LIMITES DA LEI.
DESVIO DE FINALIDADE/PODER: Aparenta atingir o interesse público, porem em análise se verifica que forem efetuados para ATINGIR INTERESSES PARTICULARES. 
ESTADO
	ESTADO
ADM. PÚBLICA
	INDIRETA (DESCENTRALIZADA)
	DIRETA (CENTRALIZADA) ÕRGAOS PUBLICOS
	
	
	
AUTARQUIAS: São entidades criadas por lei, possuindo personalidade jurídica de DIREITO PUBLICO, instituída para a prestação de serviços públicos. Não tem fins lucrativos. (100% patrimônio publico) – ex: anac ; anatel.
* TODAS AS AGENCIAS REGULADORAS SÃO AUTARQUIAS DE REGIME ESPECIAL (POSSUEM PODER REGULATÓRIO) E SEUS DIRIGENTES POSSUEM MANDATOS FIXOS DE 2 ANOS.
CADE: órgão responsável pela fusão de 2 agencias.
 
	UNIÃO
	
FUNDAÇÃO PÚBLICA: Pode ser PJ de direito Publico ou PJ de direito Privado. Não podem explorar atividade financeira. 
	ESTADOS
	EMPRESA PÚBLICA: PJ de Direito privado; pode explorar atividade econômica e prestar serviço público; capital 100% público; admite qualquer modalidade de atividade empresarial. – Ex: Infraero.
	MUNICIPIOS
	SOCIEDADE ECON. MISTA: PJ de Direito privado pode explorar atividade econômica e prestar serviço público; capital misto, sendo 51 % capital público; admite apenas S.A
	DISTRITO FEDERAL
OBS: PRINCIPIO DA IMPUTAÇÃO VOLITIVA: Os órgãos da adm direta não tem capacidade jurídica para ser representado e sim o seu ente federativo, ou seja, não se processa um órgão público e sim o seu ente federativo.
ATOS ADMINISTRATIVOS
	È a manifestação unilateral da administração pública (se fosse bilateral seria contrato e não ato), possuindo como principais requisitos que não podem se confundir com atributos .
CO.MO.FI.O.FO ou FF.COM
	
REQUISITOS = ELEMENTOS CONSTITUTIVOS: 
TODOS DEVEM TER 
	
	
ATRIBUTOS: Qualidades jurídicas do ato. (tem atos que tem e outros que n tem)
	
Competência: Deriva do sujeito que pratica o ato, advindo sempre de Lei.
	
	
Auto executividade: Não precisa pedir pro judiciário. ver explicação nos tópicos acima.
	
Motivo: é a causa do ato administrativo, podendo Discricionário ou Vinculado.
	
	
Discricionariedade: Oportunidade e Conveniencia. ver explicação nos tópicos acima.
	
Finalidade: Esta ligado a Impessoalidade, ou seja, o interesse público prevalece sobre os privados. O poder público pode ser:
Primário: Interesse da coletividade/Povo
Secundário: Interesse da Administração Pública.
	
	
Coercibilidade/ Imperatividade: Imposição forçada – PORRADA - ver explicação nos tópicos acima.
	
 Objeto: è o conteúdo do ato, podendo ser discricionário ou vinculado. (è a própria fiscalização – resposta ao mundo jurídico)
	
	
Exigibilidade: é o atributo da obrigatoriedade de FAZER OU DEIXAR DE FAZER. Caso a pessoa não o faça, a administração poderá aplicar APENAS MULTA.
	
 Forma: è a exteriorização do ato, derivada sempre de lei. 
	
	
Presunção de Legitimidade: São presunções relativas (ius tantum, admitem prova em contrário.
	
	
	
Presunção de Veracidade: Presume-se que a autoridade praticou atos verdadeiros. presunções relativas (ius tantum), admitem prova em contrário
Aula 13.10.11 – 2/4 
CLASSIFICAÇÃO DOS ATOS
QUANTO AO DESTINATÁRIO
	Poderá ser Geral e Individual. O ato poderá ser para todos ou para uma pessoa só. Ex. O decreto que regulamenta uma lei (para todos); uma multa de transito (individual)
A.E.I
QUANTO AO ALCANCE
	Poderá ter abrangência Externo e Interno. Quando é para o povo (interesse público primário) o ato será Externo; A punição de um funcionário publico, será Externo.
QUANTO AO OBJETO
	Poderá ser de império, de Gestão ou de Expediente.
Império: é o ato imposto da administração para o particular. È o ato que não cabe manifestação do particular. O particular deve aceitar o este ato da forma que veio. (Ex: Concessão de licença, multa)
Gestão: É o ato em que a administração como se fosse um particular, mais na verdade a administração pratica este ato regido pelo direito privado, embora esteja subordinada ao Direito público. Ex: Concessão de porte de arma.
Expediente: È o ato que em regra acompanha um principal, ou seja é um ato acessório. Ex: protocolo, encaminhamento,autuação de processo.
QUANTO AO REGRAMENTO
Discricionário: 
Vinculado:
QUANTO A FORMAÇÃO
Poderá ser Simples, Composto e Complexo.
 Simples: Uma autoridade ou uma manifestação de vontade
Composto: Duas ou mas autoridades vinculadas hierarquicamente, participão da composição de um único ato.
Complexo: Duas autoridades ou órgãos diversos, sem vinculação hierárquica, que Praticam atos para composição de outro ato complexo. Ex: para nomeação de magistrado, primeiramente se da nomeação, depois a posse depois a investidura do cargo.
EXTINÇÃO DO ATO ADMIN.
	
	ANULAÇÃO
	REVOGAÇÃO
	
COMPETENCIA
	Adm. Publica / Poder Judiciário
	Adm. Publica
	
MOTIVO
	Ilegalidade
	Oportunidade e Conveniência
	
FINALIDADE
	Reestabelecer a ordem Jurídica, pois estava ilegal
	Reestabelecer a realidade Jurídica
	
OBJETO
	Retirar Ato inválido
	Retirar Ato Válido, por questões de oportunidade e Conveniência
	
FORMA
	Ato adm. Igual ou superior /decreto judicial
	Ato administrativo igual ou superior
	
EFEITOS
	Ex tunc
	Ex nunc
Cassação: È uma punição; uma sanção administrativa, quando o beneficiário do ato deixa de cumprir regras para a sua utilização.
Caducidade/decaimento (diferente da caducidade do contrato de concessão): Quando uma norma superveniente (posterior) retira os efeitos do ato anterior.
Contraposição/derrubada: Um ato posterior, retira os efeitos do ato anterior, sem menciona-lo, por que este ato novo, pressupõe a existência daquele.
Recusa: de ato ineficaz. Quando o beneficiário de ato ineficaz não quer mais os seus efeitos.
Renuncia: de ato eficaz. Quando o beneficiário de ato eficaz não quer mais os seus efeitos. Ex: vendedor ambulante que atua legalmente, renuncia sua autorização pois não esta tendo lucro com este trabalho.
Termo do ato: O ato acaba quando termina. Finalizado o seu prazo, o ato termina.
Falecimento do titular do ato intransferível:
BENS PUBLICOS art. 98 e ss
Uso comum do povo:. Podem ser chamado de bens afetados/consagrados.
- Ruas
- Praças
- Logradouros 
- Mares
Uso especial: São bens patrimoniais indisponíveis enquanto forem desta natureza.
- Viatura policial
- Cemitério público
- Mercado municipal
Dominicais/dominiais: São os bens disponíveis, ou seja, são os desafetados. Para desafetar bem móvel será por meio de Ato e imóvel por meio de Lei. 
-Terras devolutas
Exceção: terras devolutas que são discriminadas para a proteção do ecossistema são indisponíveis.
-Terrenos de marinha
ATENÇÃO: DESUSO NÃO SE DESAFETA.
CARACTERISTICAS BENS PUBLICOS
Inalienabilidade: 
Uso Comum do povo
Uso Especial
Impenhorabilidade: Não se penhora o bem.
Imprescritibilidade: Impossibilidade de usucapir o bem público.
Não onerosidade: Não pode dar o bem em garantia 
Imunidade Tributária: Bem publico não paga tributo.
Intangibilidade do bem
*Animal Alienígena: São aqueles que não pertencem a fauna silvestre brasileira, embora seja protegida pela fauna brasileira.
RESPON. CIVIL DO ESTADO
EVOLUÇÃO HISTÓRICA
Teoria da Irresponsabilidade Civil: Antigamente o estado não respondia de maneira alguma pelos seus atos praticados, porem em 1789 na França, a responsabilidade civil do estado passou a adotar a teoria da culpa (subjetiva)
Para a configuração da culpa subjetiva é necessário a comprovação de 4 elementos sendo o nexo de causalidade; a culpa do agente; ação/omissão do agente e o dano.
A teoria do risco administrativo, n é a regra, sendo denominada Responsabilidade civil objetiva, sendo necessário apenas a comprovação da culpado agente.
	Esta teoria admite alguma exceções, sendo elas:
- Culpa exclusiva da vitima:
- Responsabilidade de 3º:
- Caso fortuito
- Força maior:
	Para receber indenização do estado se deve provar a culpa. O estado responde na objetiva e cobra seus agentes por intermédio da culpa subjetiva, através de ação de regressão.
A teoria do risco integral, indeniza tudo e não admite excludentes, não se aplicando no Brasil em regra, prevista no artigo 21 inciso XXIII alínea D.
ATENÇÃO: EM CASO DE ACIDENTES NUCLEARES O ESTADO RESPONDE PELO RISCO INTEGRAL.
INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE (PRIVADA)
IMPORTANTE
Artigo 5º, XXII, CF: Garantia do direito a propriedade.
Artigo 5º, XXIII, CF: a propriedade deve atender a função social.
Artigo 5º, XXIV, CF: Desapropriação da propriedade.
Necessidade (Urgência) (Decreto 3365/41)
Ex: uma encosta esta caindo sobre uma casa; risco de incêndio; risco de desabamento.DECAEM: 5 ANOS
Utilidade pública (Decreto 3365/41)
Ex: implantação de transporte coletivo; hospitais; metros.
Por interesse social (lei 4132/62)DECAEM: 2 ANOS
Ex: Construção de casas populares.
FASES DE DESAPROPRIAÇÃO
1ª FASE DECLARATÓRIA: È expedido decreto para que o proprietário do imóvel saia da propriedade. O estado concede 120 dias para que o proprietário se manifeste quanto a indenização prévia justa e em $ paga pelo estado. O meio cabível para a manifestação do proprietário é a Imissão de Posse Provisória (IPP)
2ª FASE EXECUTÓRIA: Podem ser feitas por concessionarias (Direito Privado). Esta fase poderá ser subdividida em:
Administrativa 
Judicial: Só chegara na fase judicial caso não haja acordo entre proprietário e Estado. O acordo relacionado só se refere em termo de valores e não na possibilidade do não desapropriamento da propriedade.
ESPÉCIES DE DESAPROPRIAÇÃO EXTRAORDINÁRIAS
	Serão utilizados estas espécies de desapropriação quando o proprietário tiver um pedaço de terra da qual não tira proveito nenhum. Os desapropriados serão pagos com títulos precatórios em até 20 anos, porem as benfeitorias UTEIS E NECESSÁRIAS serão indenizadas em dinheiro.
Urbanística sancionatória (art. 182, paragrafo 4º, III CF): quando o proprietário de terreno urbano não utilizado para fins de moradia perdera a propriedade mediante pagamento em precatórios.
Rural sancionatória (art. 184 caput a artigo 186 CF): quando o proprietário de terreno urbano não utilizado para fins alimentícios, lucrativo, moradia perdera a propriedade mediante pagamento em precatórios.
Expropriação (artigo 243 CF):Perderá o terreno sem a devida indenização. 
Ex: plantação de maconha.IMPORTANTE
LIMITAÇÃO ADMINISTRATIVA:
a. Ônus real
b. Caráter permanente
c. Intervenção Geral (atinge diversas pessoas)
d. Gratuita
e. Feita por Decreto ou lei
Ex imóveis: Recuo em m2 da fachada da propriedade; limitação na altura das calçadas; limitação altura do muro do vizinho; limitação de altura para prédios construídos em beira mar.
Ex móveis: Rodizio de carro. Lei cidade limpa (proibido outdoors em sp)
SERVIDÃO ADMINISTRATIVA/ SERVIDÃO PÚBLICA:
a. Ônus real
b. Caráter permanente
c. Intervenção Individual (atinge apenas 1 pessoa)
d. Indeniza se houver dano
e. Feita por Decreto, lei e/ou decisão judicial
Ex: Passagens de fiação sob propriedade particular; Placa com o nome de rua na parede das casas.
OCUPAÇÃO TEMPORÁRIA (PROVISORIA)
- È planejada.
- Indenizam posteriormente caso haja dano
Ex: vai construir uma estrada, e ocupa algumas propriedades particulares para alojar os obreiros.
REQUISIÇÃO ADMINISTRATIVA (PROVISORIA)
- Decorre de Iminente Perigo
- Pode ser Militar ( caso de guerra)
- Pode ser Civil (Calamidade pública)
- Indenizam posteriormente caso haja dano
TOMBAMENTO: 
De oficio: Quando se tomba o próprio patrimônio. O proprietário procura o poder publico para tombar seu patrimônio.
Voluntário: Quando o proprietário aceita o tombamento oferecido pelo estado sem resistência.
Compulsório ´´Due processo of law´´: Devido processo legal. 
LICITAÇÃO
- Lei 8666/93
- Lei 1052/02
- Decreto 3555/00
- Decreto 5450/05
	Art. 37. (*) A administração pública direta, indireta ou fundacional,de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade eficiência e , também, ao seguinte:
Desenvolvimento nacional sustentável
Isonomia (Igualdade entre os licitantes/concorrentes)
Probidade administrativa: Proibido ser desonesto nas licitações
Vinculação ao instrumento convocatório: Edital e carta convite são as regras do jogo.
Julgamento Objetivo: Quem ganha tem que saber pq ganhou, e quem perde tem que saber pq perdeu e ainda pq o outo ganhou.
Competitividade: devem existir concorrentes
Sigilo na apresentação das propostas
Formalidade: A licitação deve ser formal
Adjudicação compulsória: Entregar de maneira obrigatório o contrato ao vencedor
TIPOS E MODALIDADES DE LICITAÇÃO
	
TIPOS
	
	
MODALIDADES
	
	
	Concorrência: rainha das licitações não tem limite de preço. Serve para tudo!
	Menor preço
	
	Tomada de Preço: possui limite de preço de 1 milhão e 500 mil para obra e serviços de engenharia; 650 mil para aquisição de bens produtos e serviços. A tomada de preço difere da concorrência pois nesta as empresas devem ser cadastradas, porem se a empresa que não tem o cadastro apresentar os documentos cadastrais até 3 dias antes da data do recebimento da proposta terão direito de participar.
	Melhor Técnica
	
	Convite: modalidade para que a administração emita a carta convite (e não edital) para pelo menos 3 empresas, porem 1 exemplar desta carta convite deverá ser afixado para o publico externo; o limite do convite é de 150 mil para obras e serviços de engenharia e 80 mil reais para aquisição de bens produtos e outros serviços que não sejam engenharia.
	Técnica e Preço
	
	Concurso: modalidade para qualquer interessado para modalidade técnica, cientifica ou artístico, mediante remuneração de prêmios para os vencedores. Atenção: a modalidade concurso não utilizada os tipos licitatórios elencados na coluna ao lado.
	Melhor lance ou oferta
	
	Leilão: Alienar coisas. Tanto bens moveis/imóveis dados em pagamento; mercadorias apreendidas; 
	
	
	Pregão: Não tem limite de valores; A habilitação(documentos que verifica os requisitos para concorrer) do pregão é verificada somente no final do pregão, ou seja, apenas quando esta definido o vencedor.
	
	
	Pregão Eletrônico
	
	
	Consulta: Modalidade exclusiva das agencias reguladoras, onde 3 juízes vão escolher entre 5 fornecedores de bens não comuns; O STF acredita ser inconstitucional pois inviabiliza a participação de outras autarquias que não seja as agencias reguladoras.
Aula 24.10.11
DISPENSA E INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO
DISPENSA
Dispensada (art.17): 
Dispensável (art.24): 
valor x situação de fato, ou seja até 15.000 para modalidades de engenharia e 8.000 mil para aquisição de bens produtos e outros serviços. Quando o bem a ser alienado for para a Adm. Publica este valor será dobrado.
Casos de calamidade pública.
Equipamentos de grande complexidade para guerras.
INEXIGIBILIDADE: IMPOSSIBILIDADE DE COMPETIÇÃO
Fornecedor Exclusivo, vedada a preferencia por marcas.
Serviço de profissionais especializados (art.13 da lei de licitações), vedado o serviço de publicidade.
Contratação de profissionais do setor artístico consagrados. (Contratação de artista consagrado) Ex: viradas culturais.
 	O objetivo das licitações é estabelecer um contrato administrativo entre o licitante vencedor e o órgão que promoveu a licitação.
CONTRATO ADMINSITRATIVO (LEI 8666.93_ART.54 e SS)
PECULIARIDADES/CARACTERISTICAS
- Bilateral
- Consensual
- Oneroso (em regra)
- Comutativo: Direito e obrigações para ambas as partes. 
- Natureza ´´intuito persone´´: É personalíssimo.
- Mutabilidade/instabilidade: O contrato administrativo é mutável/instável, ou seja, pode gerar alterações em algumas cláusulas que não sejam as principais como o objeto.
- Presença de cláusulas Exorbitantes (fora de órbita) [art. 58].
Alteração/modificação unilateral.
Rescisão unilateral
Fiscalização na execução
Aplicação de sanções multas por parte da administração.
Ocupação provisória ou Temporária.
Restrição na aplicação na cláusula ´´excepto non adimpleti contractus´´ (Exceção do contrato não cumprido): Se a administração se tornar inadimplente com o particular por 90 dias, o particular é obrigado a continuar cumprindo com suas obrigações.
Equilíbrio econômico financeiro do contrato
 Exigência de garantias da administração para o particular: O particular contratado pela administração publica devera adiantar cerca de 5% a 10% do valor contratado como garantia da perfeita execução do trabalho. Este valor pode chegar até 10% em casos de ´´riscos´´ Ex: obras de metro)
Hipóteses de garantia:
Caução de $ ou títulos
Seguro garantia
Fiança bancária
ATENÇÃO: Clausulas Exorbitantes são possíveis nos Contratos administrativos.
CONCESSOES E PERMISSOES DE SERVIÇO PÚBLICO
	CONCESSÃO
	PERMISSÃO
	
	
	Estável
	Precária
	Prazo determinado
	Prazo indeterminado
	Contrato Formal
	Contrato de Adesão
	Autorização Legislativa
	Não precisa de autorização (em regra)
	Modalidade: Concorrência 
	Modalidade: Qualquer uma 
	Pessoa Jurídica
	Pessoa Jurídica / Pessoa Física
Extinção do contrato: artigo 35
- Extinção judicialSão as óbvias que podem não cair na prova
- Falência
- Termo do ano 
- Falecimento ou incapacidade permanente
 Encampação: Retomada do serviço de concessão, pelo concedente mediante:
Interesse público
Autorização LegislativaESTUDAR
Indenização prévia
ATENÇÃO: NESTA MODALIDADE O PRESTADOR DE SERVIÇO NÃO ESTA INADIMPLENTE, OU SEJA NÃO PISA NA BOLA.
 Caducidade: 
ATENÇÃO: NESTA MODALIDADE O PRESTADOR DE SERVIÇO APRESENTA UM SERVIÇO FALHO, ERRONEO OU AINDA ESTA INADIMPLENTE, OU SEJA PISA NA BOLA. Nesta modalidade existe um processo administrativo, portanto existe obrigatoriamente o dever do contraditório e ampla defesa. Esta modalidade se assemelha a Cassação, pois na cassação o beneficiário do serviço infringe cláusulas estabelecidas entre as partes.
 Fato Príncipe ou Fato do Príncipe: é uma ação governamental geral que irá inviabilizar vários contratos, inclusive os contratos administrativos.
Ex: Plano Collor.
Fato da Administração: È uma ação governamental individual, que irá inviabilizar apenas um contrato.
	Ex: O prefeito Cassabe inicia uma obra que ira precisar obrigatoriamente desapropriar uma determinada residência, porem a prefeita Dilma assume a candidatura e cancela a desapropriação inviabilizando a construção da obra.
PARTICIPAÇÃO PUBLICO PRIVADA – LEI 11079.04
CONCESSÃO:
Administrativa: se da concessão de algo que so interessa a administração.
Ex: concessão de restaurante em fórum exclusivo para magistrados e promotores.
Patrocinada: 
 risco compartilhado, ou seja, se houver prejuízos da patrocinada o poder público cobre este prejuízo.
Serviço público + obra
	 Prazo maior de 5 anos, igual ou menor a 35 anos já contada possíveis prorrogações.
	 Valores superiores a 20 milhões.
CONSÓRCIOS PÚBLICOS – LEI 11107.05
Possui 2 naturezas:
Natureza Privada
Natureza Pública chamada de Associações públicas: São associações de entes federativos que formam uma nova Pessoa Jurídica.
	Esta modalidade ocorre quando por exemplo 3 municípios precisam de determinada obra porem não possuem verba suficiente para custeá-la. Deste modo eles se unem para emitir:
 PROTOCOLO DE INTENÇÕES (espécie de lei)
CONTRATO DE PROGRAMA (Ex: determina que o município X doara o terreno, o município B custeara os tijolos, o município C custeara a mão de obra etc)
CONTRATO DE RATEIO: Determina o que cada ente ira gastar e o quanto cada ente ira lucrar.
OBS: A UNIÃO SO PARTICIPARA QUANDO O ESTADO PARTICIPAR JUNTO AOS SEUS MUNICÍPIOS.
AGENTES PUBLICOS lei.8112/90
	Administração direta federal,autarquia e 
	
PROVIMENTO- art. 8º
	
	
VACANCIA (cargo vago) art 33
	
	
	
	Nomeação: forma mais comum de se prover o cargo a alguém. Art. 9º 
	
	Exoneração: Demissão a pedido do agente. Não é uma punição.
	Promoção: Quem já exerce o cargo publico e é promovido.
	
	
Promoção:
	Readaptação: Reinvestidura do servidor que foi julgado incapaz de exercer a função que efetuava, devendo ser readaptado para outra função. O agente possue problema físico ou mental que necessita ser readaptado. Ex: policial que perde uma perna, poderá ser readaptado para escrivão. Art.24.
	
	
Readaptação:
	Reversão: Retorno a atividade de servidor aposentado 
Por invalidez.
Por interesse da administração a requisito do aposentado.
	
	Demissão: è uma punição/sanção administrativa, devendo assegurar o contraditório e a ampla defesa.
	Aproveitamento: Problema com o cargo (extinto ou considerado desnecessário) Desta forma o agente permanecera em casa até ser aproveitado em outro cargo.
	
	Aposentadoria
	Reintegração: È a declaração de nulidade da demissão. O servidor demitido poderá ter sua demissão anulada, motivo pelo qual será reintegrado. Art 28.
	
	
Falecimento
	Recondução: Retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado.
Não aprovação em estagio probatório
Ex: Agente federal passa em concurso para delegado federal porem não logra êxito no estagio probatório, motivo pelo qual devera ser reconduzido para agente federal.
Reintegração de Superior demitido.
Ex: A era chefe e foi demitido, tendo B assumido o cargo de Chefe, porem A foi reintegrado como chefe. Neste Caso B é reconduzido ao cargo anteriormente ocupado.
	
	Posse em outro cargo Inacessível
RESPOSTA TESTES:
AULA 3 
1.C
2.C
3.D
4.ANULADA