administracao publica aula 00

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Curso de Administração Pública (Técnico Administrativo) – ANVISA 
Aula 00 – Princípios 
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Aula Demonstrativa 
 
Administração Pública Anvisa 
Princípios 
Professor: Vinicius Ribeiro 
 
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Olá pessoal, como vão as coisas? Estudando muito? Espero que sim, desde que 
sejam estudos planejados, otimizados, organizados, concentrados e com 
material de qualidade. 
Meu nome é Vinicius Ribeiro, sou um uberlandense que vive há mais de 8 
anos em Brasília. Gosto muito dessa cidade. Apesar disso, preserrrrvo meu 
sotaque mineiro que come quieto um pão de queijin, sempre com café (humm, 
maravilha!!!). 
Vamos a um breve resumo do meu currículo: 
 Graduado em Administração na Universidade Federal de Uberlândia – 
UFU; 
 MBA em Comércio Exterior e Negócios Internacionais na Fundação 
Getúlio Vargas – FGV; 
 Atualmente, sou Analista Legislativo da Câmara dos Deputados, 
onde trabalho com as nossas Leis Orçamentárias; 
 Fui classificado no concurso para Consultor de Orçamentos da 
Câmara dos Deputados, certame realizado em 2014; 
 Ex-Analista de Planejamento e Orçamento do Ministério do 
Planejamento, Orçamento e Gestão – MPOG, onde atuava na Secretaria 
de Planejamento e Investimentos Estratégicos - SPI; 
 Ex-Analista Judiciário (Área Administrativa) do Supremo Tribunal 
Federal, onde atuava na Secretaria de Controle Interno (oriundo do 
concurso do STJ); 
 Ex-Analista Judiciário (Área Administrativa) do Conselho Nacional 
de Justiça, onde atuava na Seção de Gestão de Contratos (oriundo do 
concurso do STF); 
 Ex-Servidor do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação, 
onde atuava na Coordenação de Tomada de Contas Especial; 
 Classificado no concurso de Analista Legislativo (Administração) do 
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Senado Federal em 2012; 
 Venho lecionando administração no Ponto dos Concursos nos últimos 
cinco anos; 
 Possuo um livro publicado pela Editora Método, sob coordenação do 
Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino, intitulado “Administração para 
Concursos”. 
Os professores adoram colocar frases motivacionais nos seus cursos. Eu tenho 
uma particularidade: gosto de colocar algumas brincadeiras para quebrar o 
gelo. Permitam-me. 
 
 
 
Brincadeiras à parte, hoje começo um curso de Administração Pública para o 
cargo de Técnico Administrativo da ANVISA. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fala papito, vamos pra 
night!!! Esse lance de 
estudar para concurso 
é uma perda de 
tempo!!! 
Sabe de nada, 
Inocente!!! 
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Aula Conteúdo Programático 
00 2. Princípios da Administração Pública. 
01 
1. Conceitos de Estado, governo e Administração 
Pública. 3. Políticas Públicas. 
 
 
 
Tópicos da Aula 
 
Detalhe sobre o Curso/Edital ........................................................... 04 
Princípios ........................................................................................ 06 
Questões .................................................................................. 13 
Bibliografia .................................................................................. 20 
Exercícios Trabalhados .................................................................... 20 
Gabarito .......................................................................................... 24 
 
 
E como será o curso, Professor? 
O foco deste curso, ministrado em 01 aula (além desta aula demo), é capacitá-
los para resolver a prova de Administração Pública para o cargo de Técnico 
Administrativo da Anvisa. 
Meu objetivo aqui é fazer com que vocês acertem as questões desta disciplina e 
que isso contribua para a aprovação no concurso. 
Esse curso de teoria e exercícios comentados será de bancas variadas. Caso 
durante o curso seja divulgada a banca, voltaremos o foco para a banca 
escolhida. 
Como o edital não saiu: tempo de sobra para estudar!!!! 
Estudar de forma correta é fundamental. O candidato precisa ser organizado, 
traçar metas realistas e cumpri-las. Depois é só fazer a prova e esperar a sua 
medalha, que na verdade é um belo crachá!!!! 
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Muitos alunos me questionam sobre a necessidade de leituras complementares. 
A minha resposta: depende do nível e da disponibilidade de cada um. O edital 
será todo abordado em nossas aulas. De qualquer forma, ao final da aula, está 
citada a bibliografia básica. 
Aprofundando ou não em livros, é fundamental que o aluno diversifique seus 
estudos com as outras matérias do certame. É essencial que o candidato não 
deixe de lado aquela matéria que ele possui um conhecimento prévio, mas não 
necessário para gabaritar. 
Opte por estudar três matérias (português, administração, direito 
constitucional) diferentes por dia. No próximo dia, escolha outras três e assim 
vai. Em um intervalo de 3 ou 4 dias, você viu um pouco de todas as matérias do 
edital, deixando sempre a cabeça fresquinha com os mais variados 
conhecimentos. 
Vamos conversar ao longo do curso no fórum sobre a sua preparação. 
Não deixe de participar. 
Outro ponto que quero falar é sobre as questões comentadas. Ao longo do 
curso, irei colocar questões das matérias já estudadas. Assim, é possível 
que eu coloque, por exemplo, uma questão da matéria vista hoje na aula 2. A 
ideia é não deixar o conteúdo cair no esquecimento, ok? 
A estrutura da aula será a seguinte: exposição da teoria com exercícios e seus 
comentários. Ao final da aula, esses mesmos exercícios serão colocados, porém 
sem os devidos comentários, para quem queira tentar resolvê-los sem que haja 
explicações. 
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Fórum: o fórum de dúvidas é um importante mecanismo de aprendizado e de 
valorização do aluno que realmente está adquirindo o nosso curso de maneira 
legal. Qualquer questionamento com relação à matéria pode ser feito por lá. À 
medida que as perguntas são realizadas, vou respondendo seguindo a ordem de 
postagem. 
As perguntas são respondidas no prazo máximo de 1 semana. No entanto, é 
mais comum que eu responda em um prazo menor do que sete dias. Vale frisar 
que todos os questionamentos serão atendidos. 
 
 
2. Princípios da Administração Pública. 
Como em vários conceitos no Direito, o significado de Administração Pública 
possui um sentido amplo e outro estrito. 
Sentido Amplo: abrange os órgãos de governo, seja exercendo função política 
(estabelecimento das políticas públicas), seja exercendo função meramente 
administrativa (execução das políticas públicas). 
Sentido Estrito: sempre parte de um sentido amplo, no nosso caso, o sentido 
estritoé a administração pública que abrange somente os órgãos e pessoas 
jurídicas que executam políticas públicas, ou seja, função meramente 
administrativa. 
Há outra maneira de classificar a Administração Pública, também em dois 
sentidos diferentes. Vejamos. 
 
Sentido Subjetivo, Formal e Orgânico
•Conjunto de órgãos, pessoas jurídicas e agentes inseridos na
Administração Pública, de acordo com o ordenamento jurídico;
•Diz respeito ao sujeito (subjetivo) - "quem realiza".
Sentido Objetivo, Material e Funcional
•Atividades próprias da função administrativa;
•O foco é "no que é realizado" - funcional.
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No sentido formal, o poder público manifesta-se por meio de atos 
administrativos. Em alguns casos, esses atos são dotados de 
autoexecutoriedade, ou seja, podem ser materialmente implementados 
inclusive pelo uso da força. 
Dentro da função administrativa (sentido funcional), temos as seguintes 
atividades: 
 
Serviço público: o que é executado, geralmente, sob o regime de direito 
público, visando ao interesse público. 
Polícia administrativa: limitações impostas ao exercício de atividades na 
iniciativa privada, como a fiscalização. 
Fomento: incentivo a atuação privada em atividades de utilidade pública. 
Intervenção: intervenção do Estado no setor privado, como a desapropriação 
de propriedade privada e a intervenção do domínio econômico. 
No sentido subjetivo, temos os agentes públicos. Vejamos o seu conceito: 
 
Um ponto importante é que, no Brasil, é adotado o critério 
formal/subjetivo/orgânico, importando quem faz, quando nos referimos à 
administração pública. Dessa forma, vamos entender, agora, a estrutura da 
administração pública brasileira. 
E o significado de Governo? Governo possui uma conotação política. O Governo 
Dilma, eleito pelo povo (achando a gente bom ou não, rsrsrs) governa (ou 
desgoverna) o país de acordo com a ideologia do Partido dos Trabalhadores, 
influenciada pelos partidos da coligação. Essa ideologia foi a vencedora nas 
eleições. 
Agentes Públicos: toda pessoa física que exerce atribuição pública em sentido 
amplo (mandato, cargo, emprego ou função pública), sendo funcionário público ou 
não, de forma remunerada ou não, de maneira temporária ou não. 
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Assim, Governo possui critérios mais políticos do que técnicos. Eu posso 
também falar que é o conjunto de órgãos e poderes, mas sempre com o viés 
político e de representação popular. 
Já o Estado é a pessoa jurídica, é o país, é a União. O Estado fica, o Governo 
passa. Há políticas de Estado (vacinação) e há políticas de Governo (Minha Casa 
Minha Vida). 
 
Princípios Fundamentais 
Esses princípios fundamentais da Administração Federal são tratados pelo 
Decreto-Lei 200/67. Esses princípios fazem parte de uma tentativa feita pelo 
regime militar de implantar uma administração pública mais gerencial em 
contraponto à administração pública burocrática. 
No entanto, o gerencialismo só ganha força no Brasil na Década de 90, quando 
o Ministro Bresser Pereira instituto o PDRAE – Plano Diretor da Reforma do 
Aparelho do Estado. Aí sim a burocracia que Vargas implantou na década de 30 
para combater o patrimonialismo perde espaço para uma administração pública 
mais gerencial. 
Voltando ao Decreto, alguns comentários: 
 O Estado continua como prestador de serviços; 
 Não possui foco na instituição de parcerias com instituições privadas sem 
fins lucrativos; 
 A intervenção estatal não foi diminuída. Não houve criação de carreiras de 
alto nível. Apenas algumas ilhas de excelência no setor público. Ao invés 
de desenvolver essas carreiras de alto nível, os altos escalões foram 
contratados por meio das estatais, como afirma Bresser Pereira. 
Vejamos: 
Art. 6º As atividades da Administração Federal obedecerão aos seguintes 
princípios fundamentais: 
 I - Planejamento. 
 II - Coordenação. 
 III - Descentralização. 
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 IV - Delegação de Competência. 
 V - Controle. 
Vejamos um pouco sobre eles: 
Planejamento: relaciona-se com a promoção do desenvolvimento econômico-
social do País. O planejamento norteia-se por planos e programas. 
Coordenação: todas as atividades da Administração Federal deverão ser 
coordenadas para garantir a efetividade dos trabalhos. 
Descentralização: objetiva dar mais agilidade à Administração Pública. 
Delegação de Competência: visa conceder maior rapidez para a tomada de 
decisões. 
Controle: com base no controle, é possível estabelecer novos planos 
(planejamento), ou seja, o processo é retroalimentado. Esse controle é da 
chefia com relação ao subordinado quanto dos órgãos de controle (TCU/CGU). 
 
Princípios Constitucionais da Administração Pública 
Na promulgação da Carta Magna, em 1988, 4 princípios constitucionais foram 
atribuídos à Administração Pública: Legalidade, Impessoalidade, Moralidade e 
Publicidade – o famoso LIMP. 
Posteriormente, com o advento da Emenda Constitucional nº 19/1998 (em meio 
à reforma gerencial da Administração Pública brasileira), um novo princípio foi 
introduzido: Eficiência, transformando o LIMP em LIMPE. 
“Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da 
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos 
princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência” 
Legalidade: todos os atos da Administração Pública devem estar de acordo 
com a lei, na acepção ampla da palavra. Assim, quando falamos lei, nesse caso, 
queremos dizer qualquer normativo, podendo ser a própria Constituição, uma 
lei complementar, uma lei ordinária, um decreto, uma portaria, etc. 
Impessoalidade: uma vez que a administração deve sempre estar focada no 
interesse coletivo, não há como ela dar tratamento pessoalizado (específico) a 
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alguns. A Administração deve ser imparcial, trata a todos de forma igual. O 
interesse individual nunca pode prevalecer sobre o interesse geral. 
Moralidade: além de seguir as leis, o Administrador deve fazer aquilo que é 
considerado moral perante a sociedade. 
Publicidade: trata-se de um princípio que visa dar ciência à sociedade (em 
especial, aos interessados) dos atos da Administração Pública. Assim, esses 
atos devem ser publicados na impressa oficial, sendo isso uma condição para 
sua eficácia, ou seja, para que o ato administrativo tenha valor. 
Esse princípio não vale para todos os atos, ou seja, há exceções. Há atos da 
Administração que são sigilosos, não podendo ocorrer a sua publicação. 
Eficiência: esse princípio foi introduzido na Constituição Federal de 1988 por 
meio da Emenda Constitucional nº 19/98. Essa Emenda é oriunda de um 
momento em que se objetivava mudar os rumos da Administração Pública, 
passando de uma Administração Burocrática para uma Administração Gerencial. 
No Brasil, esse movimento foi liderado pelo então Ministro Bresser Pereira. Na 
Administração Gerencial, busca-se, alémde voltar o foco para o cidadão, adotar 
teorias da administração privada para tornar a Administração mais eficiente, 
mais célere. 
Eficiência significa utilizar os recursos da melhor maneira possível, fazendo mais 
(produtos) com menos (insumos, mão de obra, recursos financeiros), sem 
desperdícios. É ser produtivo, ter bom desempenho. 
 
Princípios na Lei 9.784/99 
A Lei 9.787/99 é a norma que regula o processo administrativo na 
Administração Pública Federal (apenas para a União), seja a 
Administração Direta ou a Indireta. Esse normativo também se aplica aos 
Poderes Judiciário e Legislativo, quando no desempenho de funções 
administrativas. Ou seja, processos judiciários e legislativos não se enquadram 
no rol tratado na lei. 
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Essa é uma lei geral sobre o processo, sendo que há outras normas que tratam 
de processos específicos. Nesses casos, A Lei 9.784/99 atua em caráter 
subsidiário à lei específica. 
A Lei 9.784/99 trouxe uma série de princípios importantes para a Administração 
Pública. Alguns estão explícitos, mas outros são implícitos. Vamos conhecer 
todos: 
 
 
Agora vamos discorrer sobre esses princípios com base na lei em estudo. A 
norma já tratou de enumerar alguns no seu 2º Artigo. Vejamos: 
Art. 2o A Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos princípios 
da legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade, proporcionalidade, 
Lei nº 
9.784
legalidade
impessoalidade
finalidade
indisponibilidade 
do interesse 
público
moralidade
publicidade
razoabilidade
proporcionalidade
Lei nº 
9.784
motivação
segurança 
jurídica
informalismo
ampla defesa
contraditório
gratuidade dos 
processos 
administrativos
oficialidade
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moralidade, ampla defesa, contraditório, segurança jurídica, interesse 
público e eficiência. 
Agora sim vamos discorrer: 
 Legalidade: a atuação no processo conforme a lei e o Direito; 
 Impessoalidade/Finalidade: atendimento a fins de interesse geral; 
objetividade no atendimento do interesse público, vedada a promoção 
pessoal de agentes ou autoridades; interpretação da norma 
administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim público 
a que se dirige; 
 Indisponibilidade do interesse público: é vedada a renúncia total ou 
parcial de poderes ou competências, salvo autorização em lei; 
 Moralidade: atuação segundo padrões éticos de probidade, decoro e boa-
fé; 
 Publicidade: divulgação oficial dos atos administrativos, ressalvadas as 
hipóteses de sigilo previstas na Constituição; 
 Razoabilidade/Proporcionalidade: adequação entre meios e fins, vedada a 
imposição de obrigações, restrições e sanções em medida superior 
àquelas estritamente necessárias ao atendimento do interesse público; 
 Motivação: indicação dos pressupostos de fato e de direito que 
determinarem a decisão; 
 Segurança jurídica: observância das formalidades essenciais à garantia 
dos direitos dos administrados; adoção de formas simples, suficientes 
para propiciar adequado grau de certeza, segurança e respeito aos 
direitos dos administrados; É vedada aplicação retroativa de nova 
interpretação. 
 Informalismo: adoção de formas simples, suficientes para propiciar 
adequado grau de certeza, segurança e respeito aos direitos dos 
administrados; 
 Ampla defesa e contraditório: garantia dos direitos à comunicação, à 
apresentação de alegações finais, à produção de provas e à interposição 
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de recursos, nos processos de que possam resultar sanções e nas 
situações de litígio; 
 Gratuidade dos processos administrativos: proibição de cobrança de 
despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei; 
 Oficialidade: impulsão, de ofício, do processo administrativo, sem prejuízo 
da atuação dos interessados. 
Há ainda outro princípio, o da verdade material: é preciso buscar o 
conhecimento dos fatos que efetivamente ocorreram, o que normalmente 
possibilita serem trazidas aos autos do processo provas de fatos relevantes 
ainda que depois da fase prevista para a apresentação de provas. 
 
 
Questões 
1) (FCC TRT 22ª 2010) A ação do gestor público na definição dos 
objetivos e os meios para alcançá-los de forma não aleatória, 
denomina-se 
a) Organização funcional. 
b) Controle ad hoc. 
c) Coordenação dos recursos. 
d) Função distributiva. 
e) Planejamento governamental. 
Momento de definição de objetivos é planejamento. Ah hoc é oposto de 
burocracia, em que tudo é bem definido, com muitos procedimentos. Ad hoc 
significa “aqui e agora”, caracterizando-se pela flexibilidade, sem regras. 
Gabarito: E 
2) (FCC TRT 22ª 2010) O princípio da administração pública que tem 
por fundamento que qualquer atividade de gestão pública deve ser 
dirigida a todos os cidadãos, sem a determinação de pessoa ou 
discriminação de qualquer natureza, denomina-se 
a) Eficiência. 
b) Moralidade. 
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c) Legalidade. 
d) Finalidade. 
e) Impessoalidade 
Tratar todos de forma igual origina-se da impessoalidade. 
Gabarito: E 
3) (FCC TRF 1ª 2011) Carlos, auditor fiscal do tesouro nacional, ao 
preencher incorretamente documento de arrecadação do tesouro, 
causou prejuízo ao fisco na ordem de trinta reais. Tal fato acarretou sua 
demissão do serviço público. Em razão disso, postulou no Judiciário a 
anulação da pena, o que foi acolhido pelos seguintes fundamentos: o 
servidor procurou regularizar o erro, buscando recolher aos cofres 
públicos a quantia inferior recolhida; sua ficha funcional é boa e não 
desabona sua atuação; a quantia inferior recolhida é irrisória; a pena de 
demissão é ato extremo que deve ser efetivado apenas em casos 
gravíssimos. 
O exemplo citado refere-se ao restabelecimento dos princípios, que 
devem sempre nortear a atuação da Administração Pública: 
a) moralidade e impessoalidade. 
b) eficiência e motivação. 
c) motivação e moralidade. 
d) razoabilidade e proporcionalidade. 
e) probidade e eficiência. 
A proporcionalidade e a razoabilidade têm essa função de nortear a 
Administração Pública em situações de discricionariedade. 
Assim, mesmo podendo fazê-lo, é irracional e desproporcional demitir esse 
servidor, considerando o montante do prejuízo e o seu histórico na função 
pública. 
Gabarito: D 
4) (FCC TRT-12ª 2013) A Lei no 9.784/99, que trata dos processos 
administrativos no âmbito da Administração Pública Federal, traz 
princípios a serem obedecidos pela Administração Pública. A mesma lei 
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também prevê os critérios que serão observados nos processos 
administrativos, entre eles, a adequação entre meios e fins, vedada a 
imposição de obrigações, restrições e sanções em medida superior 
àquelas estritamente necessárias ao atendimento do interesse 
público.Referidocritério refere-se ao princípio da : 
a) Ampla defesa 
b) Eficiência 
c) Segurança Jurídica. 
d) Proporcionalidade. 
e) Motivação. 
Esse é o princípio da proporcionalidade. Vejamos: 
 Razoabilidade/Proporcionalidade: adequação entre meios e fins, vedada a 
imposição de obrigações, restrições e sanções em medida superior 
àquelas estritamente necessárias ao atendimento do interesse público; 
Gabarito: D 
5) (FCC AL-PB 2013) Segundo a Lei no 9.784/99, que regula o processo 
administrativo no âmbito da Administração Pública Federal, a aplicação 
retroativa de nova interpretação e a cobrança de despesas processuais 
são, respectivamente, 
a) vedada e admitida em situações excepcionais previstas em lei. 
b) admitida excepcionalmente e vedada. 
c) permitida como regra e permitida em qualquer hipótese. 
d) vedada e vedada em qualquer hipótese. 
e) permitida como regra e admitida em situações excepcionais 
previstas em lei. 
A primeira opção é a correta. Vejamos: 
 Impessoalidade/Finalidade: atendimento a fins de interesse geral; 
objetividade no atendimento do interesse público, vedada a promoção 
pessoal de agentes ou autoridades; interpretação da norma 
administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim público 
a que se dirige; 
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 Segurança jurídica: observância das formalidades essenciais à garantia 
dos direitos dos administrados; adoção de formas simples, suficientes 
para propiciar adequado grau de certeza, segurança e respeito aos 
direitos dos administrados; É vedada aplicação retroativa de nova 
interpretação. 
 Gratuidade dos processos administrativos: proibição de cobrança de 
despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei; 
Gabarito: A 
6) (FGV TRE-PA 2011) De acordo com a Constituição Federal de 1988, a 
Administração Pública obedecerá aos seguintes princípios: 
a) legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. 
b) legalidade, impessoalidade, moralidade, probidade e externalidade. 
c) legitimidade, impessoalidade, moralidade, probidade e 
externalidade. 
d) razoabilidade, proporcionalidade, improbidade e personalismo. 
e) discricionariedade, ponderação, isenção e separação de poderes. 
Os princípios constantes no caput do art. 37 é o LIMPE. 
Gabarito: A 
7) FCC TRE-AL 2010) A conformação dos atos da Administração Pública 
aos padrões éticos dominantes na sociedade para a gestão dos bens e 
interesses públicos, sob pena de invalidade jurídica, decorre da 
observância ao princípio da 
a) responsabilidade administrativa. 
b) probidade. 
c) eficiência. 
d) moralidade. 
e) impessoalidade. 
Ética confunde-se bastante com moral. Vejamos os conceitos do dicionário: 
Ética: Conjunto de princípios morais que se devem observar no exercício de 
uma profissão; parte prática da filosofia social, que indica as normas a que 
devem ajustar-se as relações entre os diversos membros da sociedade. 
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Moral: Relativo à moralidade, aos bons costumes, que procede conforme à 
honestidade e à justiça, que tem bons costumes; favorável aos bons costumes. 
Gabarito: D 
8) (FCC TRE-AL 2010) É mencionado expressamente no "caput" do 
artigo 37 da Constituição Federal de 1988, o princípio da 
a) efetividade. 
b) eficiência. 
c) eficácia. 
d) proporcionalidade. 
e) razoabilidade. 
O famoso LIMPE. A eficiência foi o último princípio introduzido no caput. 
Gabarito: B 
9) (CESPE ANAC 2012) Acerca da estruturação da máquina 
administrativa no Brasil, julgue o item a seguir. 
Os princípios da administração burocrática clássica foram introduzidos 
na administração pública brasileira por meio do Decreto-lei n.º 
200/1967, o que marca o fim da hegemonia do modelo patrimonialista. 
De maneira alguma. A administração burocrática se inicia na década de 30, com 
Vargas. O Decreto-lei nº 200/1967 representa uma tentativa de reforma 
gerencial. 
Esses princípios fundamentais da Administração Federal são tratados pelo 
Decreto-Lei 200/67. 
Gabarito: E 
10) (CESPE MS 2010) Acerca dos princípios e sistemas da 
administração federal, julgue os itens a seguir. 
O princípio da delegação de competência, inerente à administração 
federal, é utilizado como um instrumento de descentralização 
administrativa. Essa delegação, no sistema da administração federal 
brasileira, só deve ser feita à autoridade diretamente subordinada ao 
delegante e com tempo determinado para o encerramento. 
Não há essa subordinação. 
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Gabarito: E 
11) (CESPE TCU 2008) Na reforma administrativa promovida pelo 
regime militar, que teve como referência o Decreto-lei n.º 200/1967, 
adotou-se uma estratégia de centralização, da qual decorreu uma 
contração da intervenção estatal, associada à consolidação de uma 
tecnocracia de importância estratégica no âmbito da administração 
direta. 
De maneira alguma. Tanto que um dos princípios da Administração é a 
descentralização. 
Importante destacar que essa reforma administrativa ocorrida no período 
ditatorial representa a primeira tentativa de implantação de uma administração 
pública mais gerencial. 
Gabarito: E 
12) (CESPE MTE 2008) Com relação à evolução da administração 
pública no Brasil, julgue o item a seguir. 
A Reforma Administrativa de 1967, materializada no Decreto-lei n.º 200 
do mesmo ano, transferiu vários tipos de atividades para as entidades 
da administração indireta, mas, visando impedir o crescimento 
desmesurado da máquina administrativa, promoveu a descentralização 
de tarefas executivas, mediante contratos com a iniciativa privada. 
Essa foi a chamada descentralização, ocorrida tanto pela vida da outorga 
(Estado criando uma entidade da administração indireta: autarquia, fundação e 
estatais) quanto pela via da delegação (contratos de concessão ou permissão; e 
atos de autorização). 
Gabarito: C 
13) (CESPE CADE 2014) Acerca das reformas administrativas e da 
redefinição do papel do Estado, julgue o item a seguir. 
A reforma administrativa de 1967 deu ênfase à centralização, de modo 
a instituir o orçamento como princípio de racionalidade administrativa. 
A ênfase foi dada à descentralização, princípio inserido no Decreto 200/67. 
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Outra coisa: instituição do orçamento como princípio de racionalidade 
administrativa não tem nada a ver com centralização. 
Gabarito: E 
14) (CESPE AGU 2010) Com relação à administração pública, julgue o 
item. 
A reforma administrativa instituída pelo Decreto-lei n.º 200/1967 
distinguiu claramente a administração direta e a administração indireta 
no que se refere às áreas de compras e execução orçamentária, 
padronizando-as e normatizando-as de acordo com o princípio 
fundamental da descentralização. 
De fato, o princípio da descentralização gerou essa separação clara entre 
administração direta e indireta. 
Entretanto, essa distinção não foi feita com referência à área de compras e 
execução orçamentária. Reforça essa não distinção o artigo125 inserido no 
Decreto que preconiza que as licitações serão regidas pelos artigos seguintes 
tanto para a Administração direta quanto para autarquias. 
Esse artigo foi revogado posteriormente e hoje vale a Lei 8.666/93, que 
reforçou a obrigatoriedade de licitação para Administração Direta e Indireta. 
Gabarito: E 
15) (CESPE MPS 2010) A propósito da evolução da administração 
pública no Brasil, julgue o item a seguir. 
A reforma administrativa materializada pelo Decreto-lei n.º 200/1967 é 
associada à primeira experiência de implementação da administração 
gerencial no país. Adotada em pleno período ditatorial, reforçou a 
centralização funcional e promoveu a criação das carreiras da 
administração pública de alto nível. 
Mais uma vez, não houve centralização. Outro ponto importante: também não 
ocorreu essa criação de carreiras da administração pública de alto nível. Havia 
naquela época apenas algumas ilhas de excelência no setor público convivendo 
com uma Administração arcaica e ineficiente. Ao invés de desenvolver essas 
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carreiras de alto nível, os altos escalões foram contratados por meio das 
estatais, como afirma Bresser Pereira. 
Poderíamos dizer que o ciclo de gestão do Poder Executivo representa hoje 
essas carreiras da administração pública de alto nível. Estão inseridos nessa 
carreira os analistas do Bacen, os Gestores, os Analistas de Planejamento e 
Orçamento, os Analistas de Finanças e Controle do Tesouro e da CGU, etc. 
Gabarito: E 
 
 
Bibliografia 
Livro/Texto Autor 
Administração Geral e Pública Chiavenato 
 
 
Exercícios Trabalhados 
1) (FCC TRT 22ª 2010) A ação do gestor público na definição dos objetivos e os 
meios para alcançá-los de forma não aleatória, denomina-se 
a) Organização funcional. 
b) Controle ad hoc. 
c) Coordenação dos recursos. 
d) Função distributiva. 
e) Planejamento governamental. 
2) (FCC TRT 22ª 2010) O princípio da administração pública que tem por 
fundamento que qualquer atividade de gestão pública deve ser dirigida a todos 
os cidadãos, sem a determinação de pessoa ou discriminação de qualquer 
natureza, denomina-se 
a) Eficiência. 
b) Moralidade. 
c) Legalidade. 
d) Finalidade. 
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e) Impessoalidade 
3) (FCC TRF 1ª 2011) Carlos, auditor fiscal do tesouro nacional, ao preencher 
incorretamente documento de arrecadação do tesouro, causou prejuízo ao fisco 
na ordem de trinta reais. Tal fato acarretou sua demissão do serviço público. 
Em razão disso, postulou no Judiciário a anulação da pena, o que foi acolhido 
pelos seguintes fundamentos: o servidor procurou regularizar o erro, buscando 
recolher aos cofres públicos a quantia inferior recolhida; sua ficha funcional é 
boa e não desabona sua atuação; a quantia inferior recolhida é irrisória; a pena 
de demissão é ato extremo que deve ser efetivado apenas em casos 
gravíssimos. 
O exemplo citado refere-se ao restabelecimento dos princípios, que devem 
sempre nortear a atuação da Administração Pública: 
a) moralidade e impessoalidade. 
b) eficiência e motivação. 
c) motivação e moralidade. 
d) razoabilidade e proporcionalidade. 
e) probidade e eficiência. 
4) (FCC TRT-12ª 2013) A Lei no 9.784/99, que trata dos processos 
administrativos no âmbito da Administração Pública Federal, traz princípios a 
serem obedecidos pela Administração Pública. A mesma lei também prevê os 
critérios que serão observados nos processos administrativos, entre eles, a 
adequação entre meios e fins, vedada a imposição de obrigações, restrições e 
sanções em medida superior àquelas estritamente necessárias ao atendimento 
do interesse público.Referido critério refere-se ao princípio da : 
a) Ampla defesa 
b) Eficiência 
c) Segurança Jurídica. 
d) Proporcionalidade. 
e) Motivação. 
5) (FCC AL-PB 2013) Segundo a Lei no 9.784/99, que regula o processo 
administrativo no âmbito da Administração Pública Federal, a aplicação 
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retroativa de nova interpretação e a cobrança de despesas processuais são, 
respectivamente, 
a) vedada e admitida em situações excepcionais previstas em lei. 
b) admitida excepcionalmente e vedada. 
c) permitida como regra e permitida em qualquer hipótese. 
d) vedada e vedada em qualquer hipótese. 
e) permitida como regra e admitida em situações excepcionais previstas em lei. 
6) (FGV TRE-PA 2011) De acordo com a Constituição Federal de 1988, a 
Administração Pública obedecerá aos seguintes princípios: 
a) legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. 
b) legalidade, impessoalidade, moralidade, probidade e externalidade. 
c) legitimidade, impessoalidade, moralidade, probidade e externalidade. 
d) razoabilidade, proporcionalidade, improbidade e personalismo. 
e) discricionariedade, ponderação, isenção e separação de poderes. 
7) FCC TRE-AL 2010) A conformação dos atos da Administração Pública aos 
padrões éticos dominantes na sociedade para a gestão dos bens e interesses 
públicos, sob pena de invalidade jurídica, decorre da observância ao princípio da 
a) responsabilidade administrativa. 
b) probidade. 
c) eficiência. 
d) moralidade. 
e) impessoalidade. 
8) (FCC TRE-AL 2010) É mencionado expressamente no "caput" do artigo 37 da 
Constituição Federal de 1988, o princípio da 
a) efetividade. 
b) eficiência. 
c) eficácia. 
d) proporcionalidade. 
e) razoabilidade. 
9) (CESPE ANAC 2012) Acerca da estruturação da máquina administrativa no 
Brasil, julgue o item a seguir. 
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23 
Os princípios da administração burocrática clássica foram introduzidos na 
administração pública brasileira por meio do Decreto-lei n.º 200/1967, o que 
marca o fim da hegemonia do modelo patrimonialista. 
10) (CESPE MS 2010) Acerca dos princípios e sistemas da administração 
federal, julgue os itens a seguir. 
O princípio da delegação de competência, inerente à administração federal, é 
utilizado como um instrumento de descentralização administrativa. Essa 
delegação, no sistema da administração federal brasileira, só deve ser feita à 
autoridade diretamente subordinada ao delegante e com tempo determinado 
para o encerramento. 
11) (CESPE TCU 2008) Na reforma administrativa promovida pelo regime 
militar, que teve como referência o Decreto-lei n.º 200/1967, adotou-se uma 
estratégia de centralização, da qual decorreu uma contração da intervenção 
estatal, associada à consolidação de uma tecnocracia de importância estratégica 
no âmbito da administração direta. 
12) (CESPE MTE 2008) Com relação à evolução da administração pública no 
Brasil, julgue o item a seguir. 
A Reforma Administrativa de 1967, materializada no Decreto-lei n.º 200 do 
mesmo ano, transferiu vários tipos de atividades para as entidades da 
administração indireta, mas, visando impedir o crescimento desmesurado da 
máquina administrativa, promoveu a descentralização de tarefas executivas, 
mediante contratos com a iniciativa privada. 
13) (CESPE CADE 2014) Acercadas reformas administrativas e da redefinição 
do papel do Estado, julgue o item a seguir. 
A reforma administrativa de 1967 deu ênfase à centralização, de modo a 
instituir o orçamento como princípio de racionalidade administrativa. 
14) (CESPE AGU 2010) Com relação à administração pública, julgue o item. 
A reforma administrativa instituída pelo Decreto-lei n.º 200/1967 distinguiu 
claramente a administração direta e a administração indireta no que se refere 
às áreas de compras e execução orçamentária, padronizando-as e 
normatizando-as de acordo com o princípio fundamental da descentralização. 
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15) (CESPE MPS 2010) A propósito da evolução da administração pública no 
Brasil, julgue o item a seguir. 
A reforma administrativa materializada pelo Decreto-lei n.º 200/1967 é 
associada à primeira experiência de implementação da administração gerencial 
no país. Adotada em pleno período ditatorial, reforçou a centralização funcional 
e promoveu a criação das carreiras da administração pública de alto nível. 
 
 
Gabarito: 
1) E 2) E 3) D 4) D 5) A 6) A 7) D 
8) B 9) E 10) E 11) E 12) C 13) E 14) E 
15) E 
 
Abração e bons estudos!!!