Aula 02

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DIREITO CONSTITUCIONAL I – TEORIA DA CONSTITUIÇÃO
Prof. Dr. Rafael Iorio
PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO
 ORIGEM: Emanuel Sieyès - “O que é o terceiro Estado?”
 TITULARIDADE: POVO
 EXERCÍCIO:
Promulgada: Assembleia Nacional Constituinte
Outorgada: Autoridade
PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO
 CARACTERÍSTICAS (Teoria JUSPOSITIVISTA):
 Revolucionário
 Extraordinário
 Permanente 
 Inicial ou inaugural (juridicamente)
 Ilimitado (juridicamente)
 Incondicionado (juridicamente)
PODER DE FATO
PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO
“Para os jusnaturalistas, o Poder Constituinte apresenta natureza jurídica, na medida em que antes dele já existem as normas de Direito Natural que o limitam. Para essa corrente, o conjunto de normas positivadas, do qual a Constituição é a primeira, é apenas parte do Direito.” Celso Spitzcovsky.
PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO
 CARACTERÍSTICAS (Teoria JUSNATURALISTA):
 Derivado
 Limitado
 Condicionado
 Poder DE DIREITO
 Alemanha: Otto Bachoff - Normas Constitucionais Inconstitucionais?
PODER CONSTITUINTE DERIVADO (2º GRAU, CONSTITUÍDO, INSTITUÍDO OU REFORMADOR)
TITULARIDADE: Povo
 EXERCÍCIO: Congresso Nacional
 CARACTERÍSTICAS:
Derivado
Limitado
Condicionado
Poder DE DIREITO 
PODER CONSTITUINTE DERIVADO (2º GRAU, CONSTITUÍDO, INSTITUÍDO OU REFORMADOR)
FORMA DE EXERCÍCIO:
NORMAS CONSTITUCIONAIS DERIVADAS (Emendas à Constituição):
Emendas constitucionais (art. 60, CF) - EMC
Emendas constitucionais de revisão (art. 3o, ADCT) - ECR
PODER CONSTITUINTE DERIVADO (2º GRAU, CONSTITUÍDO, INSTITUÍDO OU REFORMADOR)
LIMITES ÀS EMENDAS CONSTITUCIONAIS:
EXPRESSOS:
Formais (art. 60, I a III, §2o, 3o, 5o, CF)
Circunstanciais (art. 60, §1o, CF)
Materiais (art. 60, §4o, CF)
IMPLÍCITOS:
Materiais (cláusulas pétreas implícitas, v.g. art.60)
PODER CONSTITUINTE DERIVADO (2º GRAU, CONSTITUÍDO, INSTITUÍDO OU REFORMADOR)
 LIMITES FORMAIS:
INICIATIVA (art. 60, I a III, CF):
1/3 dos deputados federais 
1/3 dos senadores 
Presidente da República
+ 1/2 das Assembleias Legislativas - maioria relativa
PODER CONSTITUINTE DERIVADO (2º GRAU, CONSTITUÍDO, INSTITUÍDO OU REFORMADOR)
 LIMITES FORMAIS:
CONSTITUTIVA (60, §2o, CF):
Casa Inicial e Casa Revisora
2 Turnos
Maioria de 3/5 (ou 60%) de todos os membros
Ausência de deliberação executiva (sanção e veto)
Princípio da Irrepetibilidade Absoluta (60, §5o, CF)
PODER CONSTITUINTE DERIVADO (2º GRAU, CONSTITUÍDO, INSTITUÍDO OU REFORMADOR)
 LIMITES FORMAIS:
INTEGRATIVA DE EFICÁCIA (art. 60, §3o, CF):
Promulgação e publicação:
Mesa da Câmara e Mesa do Senado
PODER CONSTITUINTE DERIVADO (2º GRAU, CONSTITUÍDO, INSTITUÍDO OU REFORMADOR)
 LIMITES CIRCUNSTANCIAIS (art. 60, §1o, CF):
Estado de SÍTIO
Estado de DEFESA
Intervenção FEDERAL
PODER CONSTITUINTE DERIVADO (2º GRAU, CONSTITUÍDO, INSTITUÍDO OU REFORMADOR)
LIMITES MATERIAIS (art. 60, §4o, CF):
CLÁUSULAS PÉTREAS:
Não serão objeto de abolição nem de restrição:
Forma federativa de Estado
Voto direto, secreto, universal, periódico
Separação de poderes
Direitos e garantias individuais
PODER CONSTITUINTE DERIVADO (2º GRAU, CONSTITUÍDO, INSTITUÍDO OU REFORMADOR)
LIMITES MATERIAIS IMPLÍCITOS:
TITULARIDADE E EXERCÍCIO DO PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO E DERIVADO:
Não é possível revogar o art. 60, CF para alterar o processo de reforma
Vedação ao processo da “dupla reforma ou revisão”
PODER CONSTITUINTE DERIVADO (2º GRAU, CONSTITUÍDO, INSTITUÍDO OU REFORMADOR)
 EMENDAS CONSTITUCIONAIS DE REVISÃO (art. 3o, ADCT):
Limites formais 
Limite temporal
Limites implícitos
Circunstanciais
Cláusulas Pétreas
PODER CONSTITUINTE DIFUSO
 TITULARIDADE: Povo
 EXERCÍCIO: STF
 MUTAÇÃO CONSTITUCIONAL (alteração informal da Constituição)