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1 DIREITOS HUMANOS DEFINIÇÕES DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS Conjunto de normas jurídicas que estabelecem direitos e garantias aos seres humanos (ordem jurídica interna – Constituição). DIREITOS HUMANOS Conjuntos de normas jurídicas que estabelecem direitos e garantias ao seres humanos (ordem jurídica internacional – universal ou regional). As duas expressões: “Direitos Humanos” e “Direitos e Garantias Fundamentais” distinguem- se, principalmente, na forma e não no que tange ao conteúdo, ou seja, ambas visam a proteção dos seres humanos, contudo, a diferença está na ordem jurídica que estabeleceu esses direitos (ordem interna ou externa). Assim, quando um direito é estabelecido por uma ordem jurídica internar, têm-se os Direitos e Garantias Fundamentais; por outro lado, quando um direito é consagrado através de um tratado, convenção ou qualquer outro meio jurídico internacional, têm-se os Direitos Humanos ou Direito Internacional dos Direitos Humanos. OBS.: O Direito Humanitário é o sistema jurídico internacional que estabelece direitos e garantias para a proteção do ser humano em situações de conflitos armados internos e internacionais. Dentro desse sistema, a principal instituição é o Comitê Internacional da Cruz Vermelha (associação de direito civil Suíço, estabelecido em Genebra, com personalidade jurídica internacional). Não confundir direito humanitário com direitos humanos, pois, este último, vela situações jurídica de paz; já o direito humanitário apresenta-se nos casos de guerra interna (guerras civis) ou internacional (entre países). TEORIA DAS GERAÇÕES DE DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA GERAÇÃO (DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS) São os direitos que têm como titulares os indivíduos, sendo oponíveis ao Estado. Estabelecem obrigações de não fazer para os Estados perante os indivíduos. Ex.: direito à liberdade e locomoção, direito à vida e direito ao voto. Direitos civis e políticos são desenvolvidos para os indivíduos, sendo exigíveis para o Estado. O direito de primeira geração é o momento de afirmação do indivíduo perante o Estado. Ex.: liberdade de locomoção, direito ao voto, direito à vida. SEGUNDA GERAÇÃO (DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS) São os direitos que tem como titular a coletividade, sendo oponíveis ao Estado. Estabelecem obrigações de fazer para o Estado. Ex.: direito a seguridade social, direito ao trabalho, direito à habitação, etc. Nesse momento o Estado passa a interferir para garantir certos direitos ao indivíduo. Vedada a transmissão e reprodução deste material (art. 184 CP). Aluno Faio Ricardo Valim CPF - 213.719.508-90 2 DIREITOS HUMANOS TERCEIRA GERAÇÃO (DIREITOS DE INTERESSES DIFUSOS OU DIREITOS DE SOLIDARIEDADE) São os direitos que tem como titular a coletividade e o gênero humano, sendo oponíveis ao estado e à comunidade internacional. Estabelecem obrigações de fazer ao estado e a toda comunidade internacional. Ex.: direito ao meio ambienta saudável, direito a paz e direito ao desenvolvimento. OBS.: há doutrinadores que estabelecem outras gerações de direitos humanos como, por exemplo, Norberto Bobbio, que estabelece uma quarta geração, os direitos da biogenética. CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS HUMANOS CARACTERÍSTICAS POSITIVADAS (DECLARAÇÃO E PLANO DE AÇÃO DE VIENA DE 1993) a) Universalidade: os direitos humanos são estabelecidos para todos os seres humanos independentemente de questões culturais e particulares. b) Interdependência: os direitos humanos são estabelecidos e são exigíveis de forma complementar. c) Indivisibilidade: os direitos humanos são estabelecidos e exigíveis independentemente de sua geração, pois formam um todo harmônico. CARACTERÍSTICAS DOUTRINÁRIAS a) Essencialidade: os direitos humanos são inerentes à condição humana. b) Interpretação em benefício do ser humano: os sistemas internacionais de proteção do ser humano tendem a interpretar os direitos humanos em benefício do ser humano. c) Contramajoritário: os direitos humanos são mecanismos que visam ao reforço das garantias e direitos de grupos menos favorecido ou hipossuficientes (minorias). SISTEMA INTERNACIONAL DE DIREITOS HUMANOS A ordem jurídica internacional, universal e regional, na área dos direitos humanos foi estabelecida especialmente após a Segunda Guerra Mundial; tendo como marco histórico a Carta da Organização das Nações Unidas (1945) e a Declaração Universal dos Direitos Humanos (1948). Os tratados de direitos humanos, além da divisão universal/regional, também podem ser divididos em eixos temáticos (geral e especial). A Carta das Nações Unidas (art. 1, §3º1) - estabelece os princípios e objetivos para promover e garantir os direitos humanos. Vale destacar que a Declaração dos direitos humanos não são vinculantes, são meramente declarativas, contudo, alguns doutrinadores entendem o oposto, uma vez que as declarações criam costumes, logo, vinculam os Estados às suas determinações internar. 1 Os objetivos das Nações Unidas são: Realizar a cooperação internacional, resolvendo os problemas internacionais de caráter econômico, social, cultural ou humanitário, promovendo e estimulando o respeito pelos direitos do homem e pelas liberdades fundamentais para todos, sem distinção de raça, sexo, língua ou religião; Vedada a transmissão e reprodução deste material (art. 184 CP). Aluno Faio Ricardo Valim CPF - 213.719.508-90 3 DIREITOS HUMANOS PRINCIPAIS TRATADOS DE DIREITOS HUMANOS 1) Declaração Universal de Direitos Humanos 2) Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos – 1966 3) Pacto Internacional de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais – 1966 Esses dois pactos internacionais cumulados com a Declaração Universais de Direito Humanos formam o “Bill of Rights” (conhecida como a grande carta de direitos internacionais das revoluções que ocorreram na Inglaterra). Como anteriormente mencionado, o Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos trata dos direitos de primeira geração, por sua vez, o Pacto Internacional de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais trata, especificamente, dos direitos de segunda geração; já, a Declaração Universal, engloba as três gerações dos direitos humanos. OBS.: A Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas Portadoras de Deficiências de 2006 foi o primeiro caso de um tratado de direitos humanos incorporado ao ordenamento jurídico interno, como sendo equivalente a uma Emenda Constitucional (rito do § 3º, do art. 5º, da CF2). SISTEMA INTERNACIONAL DE PROTEÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS SISTEMA ONU Esse sistema é formado pela ONU e outras organizações internacionais de proteção dos direitos humanos em parceria com a ONU. Destacam-se, dentre essas organizações que estabelecem parceria com a ONU, a Organização Internacional do Trabalho e o Tribunal Penal Internacional. Sendo que, a primeira trata dos direitos do trabalho e direitos sociais conexos; já, o segundo, estabelecido em 1998, iniciou-se suas atividades em 2002, com sede em Haia, na Holanda, tratando tanto do direto internacional penal, bem como quanto ao direito humanitário. O Estatuto de Roma discorre tanto sobre os crimes internacionais imputáveis a indivíduos, principalmente àqueles que exercem função de grande destaque (Chefes de Estado, Ministros, etc.), bem como trata sobre os crimes de guerra. Ainda, o órgão de maior destaque da ONU, frente à proteção dos direitos humanos, é o Conselho de Direitos Humanos, vejamos: é o órgão subsidiário da ONU,estabelecido em Genebra, formado por 47 Estados-membros eleitos da ONU. Tem como função, garantir a proteção e o respeito aos direitos humanos em situações de graves violações dos direitos humanos, sendo um mecanismo políticos de proteção dos direitos humanos. Indivíduos, grupos de indivíduos e organizações não governamentais podem acionar o Conselho por meio de petições ou comunicações. Dentro do CDH há um documento denominado revisão universal periódica de direitos humanos, esse documento nada mais é do que um relatório apresentado por todos os Estados- 2 Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: §3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas constitucionais. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004) Vedada a transmissão e reprodução deste material (art. 184 CP). Aluno Faio Ricardo Valim CPF - 213.719.508-90 4 DIREITOS HUMANOS membros da ONU, de 4 em 4 anos sobre os desenvolvimentos do país na área dos direitos humanos. SISTEMA INTERAMERICANO O sistema interamericano está concentrado na organização dos estados americanos, especialmente por duas instituições autônomas: a Comissão Interamericana de Direitos Humanos (Washington) e a Corte Interamericana de Direitos Humanos (São José da Costa Rica). A comissão tem como objetivo garantir o cumprimento e a proteção dos Direitos Humanos no âmbito interamericano, especialmente dos tratados de direitos humanos interamericanos. A comissão tem a competência de receber comunicações de indivíduos, grupos de indivíduos ou organizações não governamentais sobre graves violações de direito humanos cometidas por Estados. Contudo, a comissão não é um mecanismo jurídico judicial, pois se vale da mediação e da conciliação. Corte Interamericana de Direitos Humanos, estabelecida por meio da Convenção Americana de Direitos Humanos de 1969, sendo um mecanismo jurídico judicial internacional de solução de controvérsia, competente para julgar e punir Estados que façam parte da convenção nas ações trazidas pela Comissão Interamericana de Direitos Humanos. A sentença proferida na Corte Interamericana é um título executivo judicial, podendo ser executado pela Justiça Federal. Vedada a transmissão e reprodução deste material (art. 184 CP). Aluno Faio Ricardo Valim CPF - 213.719.508-90
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