Aula 11 Servidor Público

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DIREITO ADMINISTRATIVO
Servidores Públicos
Profª. Daiane Garcias Barreto
SERVIDORES PÚBLICOS
1.Agentes Públicos: São todos os indivíduos que operam
em nome do Poder Público,
constituindo, por essa forma, os recursos imprescindíveis de que
dispõem os entes estatais para realizar o bem comum.
São pessoas que possuem vínculo
institucional direto (empregatício ou
não) com o Estado, percebendo remuneração paga diretamente
pelo erário público.
2.Servidor público:
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É o lugar criado por lei no âmbito das entidades
e órgãos estatais a ser ocupados por certo
servidor público, representando, assim, uma unidade de
competências funcionais.
É o vínculo jurídico estabelecido
entre o servidor e a Administração
Pública, mediante um contrato de trabalho, regido pela CLT e
registro na CTPS do empregado.
É o conjunto de atribuições que são
conferidas ao agente público.
3. Cargo:
4. Emprego público:
5. Função pública:
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6. Servidores públicos:
São aqueles vinculados a
Administração pública por meio de contrato de trabalho,
regido pela CLT. Necessariamente cargos comissionados.
São aqueles contratados pela
Administração pública por tempo determinado, para atender à
situação de excepcional interesse público.
São aqueles que se vinculam a
Adm. Pública mediante um conjunto de regras impositivas
previamente definidas em seu estatuto, cujo conteúdo não
pode ser alterado contratualmente pelas partes, mas sim por
normas específicas. Comissionados ou efetivos.
6.1. Empregados públicos:
6.2. Servidores temporários:
6.3. Servidores estatutários:
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7. Acessibilidade: De acordo com o art. 37, I, da CF, os
cargos, empregos e funções públicas são acessíveis a todos os
brasileiros natos ou naturalizados que preencham os requisitos
estabelecidos em lei e também aos estrangeiros, na forma da lei.
É o mecanismo legal utilizado pela
Administração para selecionar os candidatos mais aptos ao
serviço público, afastando critérios subjetivos na escolha dos
integrantes dos seus quadros funcionais.
Atr. 37, V e IX e art. 94 da CF.
8. Concurso público:
EXCEÇÕES:
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9. Investidura e provimento:
É o procedimento através do
qual se perfaz o provimento do servidor no cargo, emprego ou
função pública.
Nomeação; Posse e Exercício.
Decorre de nomeação ou
contratação inicial.
Resulta de vínculo anterior que
o servidor já mantinha com a Administração.
9.1. Fases:
9.2. Provimento originário:
9.3. Provimento derivado:
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9.3.1. Formas de provimento derivado:
REINTEGRAÇÃO: É a forma de provimento na qual o
servidor retorna ao serviço em razão de anulação, judicial ou
administrativa da pena de demissão que lhe havia sido
imposta.
RECONDUÇÃO: É o retorno do servidor público ao cargo
efetivo anteriormente ocupado, em razão de não ter obtido
êxito em estágio probatório ou em razão de reintegração do
anterior ocupante do atual cargo.
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 REVERSÃO: É o retorno à atividade do servidor aposentado
por invalidez, quando os motivos da aposentadoria não mais
subsistirem, podendo retornar ao mesmo cargo anteriormente
ocupado ou para outro de funções análogas.
READAPTAÇÃO: É a mudança do servidor público para
outras funções compatíveis com a deficiência ou doença que
vier a apresentar, buscando-se, com isso, a sua reinserção
funcional em atividades para as quais não esteja incapacitado.
APROVEITAMENTO: É o retorno à atividade pública do
servidor que se encontrava em disponibilidade por ter sido
extinto o cargo efetivo que ocupava, regressando a um cargo
com natureza e atribuições semelhantes ao anterior.
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É a garantia constitucional que assegura
a inviolabilidade de vínculo jurídico institucional estabelecido
entre o servidor e a Administração Pública.
REQUISITOS:
A) Prévia aprovação em concurso público;
B) Ingresso em cargo de provimento efetivo;
C) Estágio probatório de três anos;
PERDA:
A) Por sentença judicial transitada em julgado;
B) Por meio de processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa;
C) Por meio de procedimento de avaliação periódica de
desempenho, também assegurada a ampla defesa;
10. ESTABILIDADE:
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11. VITALICIEDADE:
Se diferenciam da estabilidade por
razão da maior amplitude conferida a inviolabilidade do
vínculo Estado x Servidor. Os servidores que adquirem
vitaliciedade só podem perder os cargos que ocupam por
sentença transitada em julgado.
CARGOS VITALÍCIOS – previstos na CF:
A) Ministros do TCU, art. 73, § 3º;
B) Conselheiros dos TCEs;
C) Membros da magistratura, atr. 95, I;
D) Membros do ministério público, art. 128, § 5º, I, “a”;
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12. SISTEMA REMUNERATÓRIO:
 SALÁRIO: Pago aos celetistas, a título de contraprestação
mensal. Inclui o salário as comissões, percentagens,
gratificações, diárias e abonos.
 SUBSÍDIO: Remuneração mediante parcela única. Os
agente remunerados obrigatoriamente por subsídio são os
elencados nos artigos 39, §3º; 73, §3º; 128, §5º, I, “c”; 135;
144, §9º;
 VENCIMENTOS: Indica a espécie remuneratória percebida
pelos servidores públicos estatutários, salvo os que recebem
a contraprestação pecuniária mediante subsídio.
= +VENCIMENTO
VENCIMENTO 
BÁSICO
VANTAGENS
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13. Acumulação de cargo, emprego e função:
-Art. 37, XVI e XVII
Possibilidades de acumulação:
 Dois cargos de professor;
 Um cargo de professor com outro, técnico ou científico;
 Dois cargos ou empregos privativos de profissionais de
saúde, com profissionais regulamentadas;
 Um cargo de juiz com uma função de magistério;
 Um cargo de membro do MP com uma função de
magistério;
 Um exercício de mandato eletivo de vereador com outro
cargo, emprego ou função pública.
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 Direito de sindicalização; art. 37, VI, da CF de 1988;
 Direito a greve;
 Direitos extensíveis: Observando-se os dizeres do §3º
do art. 39 da CF, temos que, aos servidores estatutários
são conferidos os seguintes direitos sócio-trabalhistas
elencados no art. 7º em seus incisos:
- IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e
XXX.
14. Direitos sócio-trabalhista:
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15. Responsabilidade dos servidores:
É o dever juridicamente estabelecido que impõe aos agentes
as consequências legais decorrentes das seguintes práticas:
a) Violação das regras funcionais da Administração;
b) Danos causados ao patrimônio público ou a atentarem
contra a probidade administrativa;
c) Afronta direta aos interesses da coletividade, cujo
comportamento seja tipificado como crime;
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- Responsabilidade administrativa: Advertência ou censura;
suspensão; demissão; destituição de cargo ou função
comissionada; cassação de aposentadoria e de
disponibilidade.
- Responsabilidade civil: Suspensão dos direitos políticos;
perda da função pública; indisponibilidade dos bens;
ressarcimento ao erário; perda de bens ou valores
acrescidos ilicitamente; multa civil.
- Responsabilidade penal: As penas serão aplicadas de
acordo com o delito, somente se comprovado o dolo ou a
culpa. Ver art. 327 do CP.
OBS: Incomunicabilidade das instâncias.
ENTIDADES PARAESTATAISSERVIDORES PÚBLICOS
16. Vacância:
Ocorre quando o cargo púbico deixa de ter um ocupante, o
que enseja, diante do surgimento da vaga, a possibilidade
da mesma ser provida pela autoridade competente,
observando-se a conveniência e a oportunidade.
Hipóteses:
- Readaptação; Promoção; Posse em outro cargo
incomunicável; Perda do cargo por sentença penalcondenatória; Demissão; Exoneração de ofício;
Exoneração a pedido do servidor; Exoneração motivada;
Aposentadoria e Falecimento do ocupante do cargo.
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