20130623 Trabalho - Questionário da Matéria 1

Prévia do material em texto

UNIVERSIDADE LUTERANA DO BRASIL
CURSO DE DIREITO
Disciplina: Direito Constitucional I
JOÃO HENRIQUE RIBEIRO NUNES
 
 
 
 
 
 
 
QUESTIONÁRIO SOBRE DIREITO CONSTITUCIONAL
 
 
 
 
 
 
 
Professor: ONELIO LUIS SOARES DOS SANTOS
Campus: Guaíba
 
 
 
 
 
 
Camaquã – RIO GRANDE DO SUL
2013/1
INTRODUÇÃO
OBJETIVOS
OBJETIVO GERAL
QUESTIONÁRIO
1) 	Conceitue Constituição.
2) 	Quais são os elementos constitutivos de uma constituição?
3) 	Uma Constituição pode ser classificada sob diversos aspectos, a partir das suas características. Discorra sucintamente sob as seguintes classificações:
4) 	As normas constitucionais podem ser classificadas como normas materiais e normas garantias? Explique.
5) 	Explique o que é uma norma de eficácia plena, de eficácia contida e de eficácia limitada.
7) O que significa a supremacia constitucional?
9) O que é e como se classifica o Poder Constituinte? Aponte suas características.
10) O que são os direitos e garantias fundamentais? Aponte seu regramento no texto constitucional.
BIBLIOGRÁFIA CONSULTADA
INTRODUÇÃO
Importa o presente estudo em uma revisão da matéria da disciplina desenvolvida até o presente tempo no decorrer da primeira parte do período 2013/1.
OBJETIVOS
OBJETIVO GERAL
Responder ao questionário, quesito por quesito conforme o desenvolvimento a seguir:
QUESTIONÁRIO
1) 	Conceitue Constituição.
A constituição, também chamada de constituição federal (CF) no caso de uma Federação, constituição da república no caso de uma República, lei fundamental, lei suprema, lei das leis, lei maior, magna carta, carta magna, carta mãe, carta da república, carta política, texto magno ou texto constitucional, é um conjunto de normas do governo, que pode ser ou não codificada como um documento escrito, que enumera e limita os poderes e funções de uma entidade política. Essas regras formam, ou seja, constituem, o que a entidade é. No caso dos países (denominação coloquial de Estado Soberano) e das regiões autônomas dos países, o termo refere-se especificamente a uma Constituição que define a política fundamental, princípios políticos, e estabelece a estrutura, procedimentos, poderes e direitos, de um governo. Ao limitar o alcance do próprio governo, a maioria das constituições garantem certos direitos para as pessoas. O termo Constituição pode ser aplicado a qualquer sistema global de leis que definem o funcionamento de um governo, incluindo várias constituições históricas não-codificadas que existiam antes do desenvolvimento de modernas constituições.
2) 	Quais são os elementos constitutivos de uma constituição?
As normas, geralmente agrupadas em títulos, capítulos e seções, em função da conexão do conteúdo específico que as vincula, geram o que convenciona-se chamar “elementos das Constituições”. Estes encontram-se subdividos em:
Elementos Orgânicos: aqueles que contêm as normas que regulam a estrutura do Estado e do poder (como se organizam). Concentram-se predominantemente nos títulos III (Da Organização do Estado), IV (Da Organização dos Poderes e do Sistema de Governo), capítulos II e III do título V (Das Forças Armadas e da Segurança Pública) e VI (Da Tributação e do Orçamento);
Elementos Limitativos: são aqueles que limitam a ação dos poderes estatais, dando a tônica do Estado de Direito. Encontram-se inscritos no Título II, sob a rubrica “dos Direitos e Garantias Fundamentais” excetuando os direitos sociais (Capítulo II) que entram na categoria seguinte;
Elementos sócio - ideológicos: aqueles que revelam o caráter de compromisso das constituições modernas entre o Estado individualista e o Estado Social, intervencionista, como as do Capítulo II Do Título II, sobre os Direitos Sociais, e as dos Títulos VII (Da ordem econômica e financeira) e VIII (Da Ordem Social);
Elementos de Estabilização constitucional: consagrados nas normas destinadas a assegurar conflitos constitucionais, do Estado e das instituições democráticas, premunindo os meios e técnicas contra sua alteração e infringência, e são encontrados no art. 102,I, (ação de insconstitucionalidade), nos arts. 34 a 36 ( Da intervenção nos estados e municípios), 59 , I , e 60 ( Processo de emenda às constituições), 102 e 103, (Jurisdição constitucional) e do título V ( da defesa do Estado e das instituições democráticas);
Elementos formais de aplicação: são os que se acham consubstanciados nas normas que estatuem regras de aplicação das constituições, assim, o preâmbulo, o dispositivo que contém as cláusulas de promulgação e as disposições constitucionais transitórias, como todo o título I, constituem elementos formais de aplicabilidade.
 
3) 	Uma Constituição pode ser classificada sob diversos aspectos, a partir das suas características. Discorra sucintamente sob as seguintes classificações:
 
a) Conteúdo
Quanto ao conteúdo uma Constituição pode ser classificada em material ou formal. Material é aquela que só se refere à matéria essencialmente constitucional, como estrutura e organização do Estado e do poder, organização de seus órgãos e os direitos fundamentais. Constituição formal, seria aquela que abrange, além das normas materialmente constitucionais também aquelas que apenas são consideradas constitucionais formalmente, pelo modo solene e específico pelo qual foram estabelecidas, mas que não interferem diretamente nos elementos essenciais de um Estado.
 
b) Forma
Quanto á forma uma Constituição pode ser escrita ou não escrita. Considera-se escrita quando codificada e sistematizada num texto único, elaborado reflexivamente e de um jato por um órgão constituinte, encerrando todas as normas tidas como fundamentais sobre a estrutura do Estado, a organização e exercício dos poderes e os direitos fundamentais. Não escrita, ao contrário, é a constituição cujas normas não constam de um documento único e solene, mas se baseiam principalmente nos costumes, na jurisprudência e em convenções e em textos constitucionais esparsos.
 
c) Origem
Pode ser Popular democrática ou outorgada ditatória. São populares as constituições que se originam de um órgão constituinte formado por representantes do povo, eleitos para o fim de as elaborar e estabelecer em prol do povo, como foram as constituições brasileiras de 1934,1946, e 1988. São outorgadas as elaboradas e estabelecidas se a participação do povo, aqueles que o governante outorga, impõe, concede ao povo, como foram as Constituições brasileiras de 1824, 1891, 1937, 1967 e 1969.
d) Elaboração
Pode ser dogmática ou histórica. Dogmática é a constituição, sempre escrita, elaborada por um órgão constituinte de modo a sistematizar os dogmas ou idéias fundamentais da teoria política e do Direito dominantes no momento. Histórica é aquela, não escrita, que resulta de lenta formação histórica, do lento evoluir das tradições, dos fatos sócio- políticos, que se cristalizam como normas fundamentais da organização de determinado Estado.
 
e) Estabilidade
Rígidas, flexíveis ou semi-rígidas. Rígida é a constituição somente alterável mediante processos, solenidades e exigências formais especiais, diferentes e mais difíceis que os de formação das leis ordinárias. Flexíveis aquelas que pode ser livremente modificada pelo legislador, pelo mesmo processo de formulação das leis ordinárias. E semi-rígida aquelas que possuem uma parte rígida e outra flexível.
 
f) Extensão
Analítica e Sintética. Constituição analítica é aquela que examina e regulamenta todos os assuntos que considere relevantes à formação, destinação e funcionamento do Estado. Sintética é aquela que prevê apenas os princípios e regras gerais de regência do Estado, dando bastante margem à legislação infraconstitucional.
 
 
4) 	As normas constitucionais podem ser classificadas como normas materiais e normas garantias? Explique.
 Sim, a Constituição possui um conjunto de normas destinadas simplesmente a instituir determinados direitos, as chamadas normas materiais ou instituidoras, e outras queinstrumentalizam esses direitos anteriormente instituídos, assegurando sua real aplicação, as normas garantia.
 
5) 	Explique o que é uma norma de eficácia plena, de eficácia contida e de eficácia limitada.
Eficácia plena: São aquelas que produzem a plenitude dos seus efeitos, independentemente de complementação por norma infraconstitucional. São revestidas de todos elementos necessários à sua executoriedade, tornando possível sua aplicação de maneira direta, imediata e integral.
 
Eficácia contida: São aquelas que produzem a plenitude dos seus efeitos, mas pode ter o seu alcance restringido. Também têm aplicabilidade direta, imediata e integral, mas o seu alcance poderá ser reduzido em razão da existência na própria norma de uma cláusula expressa de redutibilidade ou em razão dos princípios da proporcionalidade e razoabilidade. Enquanto não materializado o fator de restrição, a norma tem eficácia plena.
Eficácia limitada: São aquelas que não produzem a plenitude de seus efeitos, dependendo da integração da lei (lei integradora). Não contêm os elementos necessários para sua executoriedade, assim enquanto não forem complementadas pelo legislador a sua aplicabilidade é mediata, mas depois de complementadas tornam-se de eficácia plena. - Alguns autores dizem que a norma limitada é de aplicabilidade mediata e reduzida (aplicabilidade diferida).
 6) A norma constitucional pode ser desprovida de eficácia? Explique.
Segundo José Afonso da Silva, a eficácia relaciona-se apenas à capacidade da norma de produzir efeitos no plano jurídico. Assim, segundo eles “todas as normas irradiam, importando sempre uma inovação da ordem jurídica preexistente à entrada em vigor da constituição a que aderem a nova ordenação instaurada. O que se pode admitir é que a eficácia de certas normas constitucionais não se manifesta na plenitude de seus efeitos jurídicos pretendidos pelo constituinte enquanto não se emitir uma normação jurídica ordinária ou complementar executória, prevista ou requerida”.
 
7) O que significa a supremacia constitucional?
A supremacia constitucional significa que a constituição se coloca no ápice do sistema jurídico do país, a que confere validade , e que todos os poderes estatais são legítimos na medida em que esta os reconheça e na proporção por ela distribuídos.
 8) Explique o que é controle de constitucionalidade?
É a verificação da adequação vertical de todas as normas do ordenamento em relação ao texto constitucional.
 
9) O que é e como se classifica o Poder Constituinte? Aponte suas características.
É o poder responsável pela criação ou alteração de uma constituição. Pode ser classificado em:
Originário - Aquele que cria a Constituição. É caracterizado por ser inicial, ilimitado e insubordinado (Preâmbulo).
Derivado - ou seja, aquele que altera a constituição, sendo secundário, limitado e subordinado; uma vez que sua própria legitimidade é atribuída pelo Poder Originário. Pode ser decorrente (Arts. 28 e 29), revisional (ADCT Art. 3º) ou reformador (Art. 60 §2º).
 
10) O que são os direitos e garantias fundamentais? Aponte seu regramento no texto constitucional.
Os direitos e garantias fundamentais podem ser entendidos como prestações negativas ou positivas ao Estado que regulam sua ação de modo a estabelecer proibições e obrigações ao Estado perante seus indivíduos. No texto constitucional encontram-se catalogados no Título II, podendo também estar esparsos (espalhados) no decorrer do texto constitucional ou ser até mesmo decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados, bem como da adoção dos tratados internacionais em que o Brasil seja signatário.
BIBLIOGRÁFIA CONSULTADA
BRASIL, Palácio do Planalto, 2012, Constituição Federal, Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm>, Acesso em 23 de jun. de 2013.
LENZA, Pedro, Direito Constitucional Esquematizado, 16 ed. rev. atual. e ampl. - São Paulo: Saraiva, 2012.
SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional positivo, 9. ed. rev. São Paulo: Malheiros, 1992.
SMANIA, Taciana. Constituição - Conceito. Disponível em <http://www.tacianasmania.com.br/2008/12/constituio-conceito.html> Acesso em 23 de jun. de 2013.