aula - direitos sociais.

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29/07
DIREITOS SOCIAIS – art.6º CF
Direitos socais são direitos fundamentais do homem, caracterizando-se como verdadeiras liberdades positivas, de observância obrigatória em um estado social de direito, tendo por finalidade a melhoria das condições de vida aos hipossuficientes, visando a concretização da igualdade social.
IMPLEMENTAÇÃO NO CONSTITUCIONALISMO BRASILEIRO:
CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS SOCIAIS: direitos subjetivos
Aplicabilidade imediata: Não necessitam de outra norma legislativa para ser utilizada. Já possui todos os elementos necessários.
Quando um direito social não é regulamentado pelo poder legislativo, é possível o manejo a utilização do remédio constitucional do mandado de injunção. 
Desde promulgada a constituição, os direitos socais se tornam exigíveis (cidadão X Estado).
A realização dos direitos sociais acontece por meio de políticas públicas.São um fluxo de decisões publicas orientado a manter o equilíbrio social ou a introduzir desiquilíbrios destinados a modificar essa realidade.
Representam o estado em ação.
TITULARES E DESTINATARIOS DOS DIREITOS SOCIAIS 
Todos os cidadãos – titular.
Órgãos estatais/Poder público – destinatários.
Família também deve efetivar pais x filhos em relação a educação
04/08
EFICACIA: Capacidade que um ato tem de produzir efeitos. Produção de efeitos
Três planos do Fato Jurídico: Existência/ validade/ eficácia 
EFICACIA VERTICAL DIREITOS FUNDAMENTAIS EFICACIA HORIZONTAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
Durante muito tempo vigorou a compreensão de que os direitos fundamentais de primeira geração somente produziriam efeitos na relação Estado X Particular. Foi reconhecido que entre particulares também ocorrem violações de direitos fundamentais. E foi a partir disso que começou a se falar em eficácia horizontal. Pessoas do mesmo patamar. Indivíduo – indivíduo. Ao falarmos em eficácia horizontal dos dir. fund. Verifica-se que a liberdade dos entes privados é limitada pelo dever de garantia dos direitos fundamentais.
	1ª GERAÇÃO
	LIBERDADE
	Direitos negativos (não agir)
	Direitos civil e políticos liberdade politica, de expressão, religiosa, comercial
	Direitos individuais
	Estado liberal
É o dever do poder público de respeitar as liberdades individuais.
ESTADO PARTICULAR
EFICACIA VERTICAL DOS DIREITOS SOCIAIS 
Cabe ao estado garantir prestações para que os indivíduos atinjam a moradia, a educação, saúde, transporte...
EFICACIA HORIZONTAL DOS DIREITOS SOCIAIS
O que motiva a eficácia horizontal dos direitos sociais é a compreensão de que as desigualdades também ocorrem entre os particulares. Ex: relações de trabalho - subordinação – desigualdade/ Família – educação dos filhos, art.6º + art.227 da CF.
Trata-se de uma limitação à liberdade privada.
PERSPECITIVAS OBJETIVA E SUBJETIVA DOS DIREITOS SOCIAIS
SUBJETIVA:
Limites da perspectiva subjetiva:
Baixa densidade normativa: A norma que institui os direitos sociais apresenta baixa densidade normativa, pois não há uma sanção prevista para o caso de descumprimento do direito pelo poder público
Limitação ao controle judicial das políticas públicas: A limitação acontece para garantir a independência dos três poderes. O controle das políticas públicas pelo poder judiciário é possível quando há uma omissão indevida do poder executivo e do legislativo da qual decorre uma violação ao mínimo existencial.
Dependência de disponibilidade financeira: necessidades infinitas e recursos finitos. Visando o princípio a proporcionalidade. (Só é aferida e só pode ser exigida no caso concreto, se determinado pleito é ou não exigível pelo particular)
OBJETIVA:
Na perspectiva objetiva o direito social tem um caráter comunitário. Nessa perspectiva objetiva eles representam os valores da comunidade 
Funções desta perspectiva: 
Eficácia Irradiante: Trazem exigências infraconstitucionais. Todo o direito deve seguir os direitos sociais, na condição de um direito objetivo os direitos socais fornecem impulsos e diretrizes para aplicação e a interpretação do direito infraconstitucional. Constitucionalização do direito. 
Reconhecimento de que os direitos fundamentais e sociais implicam deveres de proteção pelo Estado: O estado em todas suas repartições e dimensões devem garantir estruturas e normas que cumpram com os direitos sociais. Ex: direito a saúde – SUS.
12/08
PRINCIPIO DA MAXIMA EFETIVIDADE DOS DIREITOS SOCIAIS
Eficiência: fazer mais gastando menos. É a relação entre bens e serviços gerados por uma atividade e os custos dos insumos empregados.
Eficácia: Medida que produz efeitos. Grau de alcance das metas programadas em um determinado período de tempo independentemente dos custos. Fazer mais e melhor.
Efetividade: Realidade. É a relação entre os impactos reais de uma determinada medida e os impactos que eram esperados por essa medida.
Os direitos socais devem ser concretizados na realidade na maior medida possível.
Busca pelo máximo possível dentro daquilo que o Estado pode cumprir. – Dependência de disponibilidade financeira.
O limite a máxima efetividade dos direitos sociais é a reserva do possível. 
O princípio da máxima efetividade da norma constitucional orienta os aplicadores da lei maior para que interpretem suas normas de modo a otimizar-lhes a eficiência sem alterar o seu conteúdo. 
A reserva do possível deve ser comprovada pelo estado, o ônus probatório quanto a reserva do possível é do estado.
JUDICIALIZAÇÃO DOS DIREITOS SOCIAIS
Consequência da não implementação de políticas públicas pelos poderes executivo e legislativo: Trata-se da omissão no Estado na implementação dos direitos sociais.
Na perspectiva subjetiva dos direitos sociais.
É quando um direito social se torna matéria de lide a ser resolvida pelo poder judiciário.
Se um particular pleiteia um direito social o poder judiciário não pode se recusar.
Acontece quando o poder judiciário é instado a resolver uma demanda referente a um direito social.
Representa uma transferência de poder. – Passa a executar uma função atípica (implementação das políticas públicas)
ATIVISMO JUDICIAL 
Quando há uma omissão indevida nos poderes públicos e uma violação ao mínimo existencial. 
Quando o poder judiciário vai além daquilo que a constituição garante. Atuação excessiva. 
Criticas:
Alteração do desenho institucional.
Ausência de legitimidade representativa do poder Judiciário.
Privilegio aqueles que tem acesso ao poder judiciário 
25/08
RESERVA DO POSSIVEL. (Reserva do economicamente possível)
Histórico:
Alemanha – 1970 a partir do caso dos jovens que queriam ingressar na universidade pública. Andreas Krell.
Brasil – A partir de 1988. A recepção foi inadequada devido a banalização da ideia.
Compreensão vigente: Segundo Barroso a reserva do possível deve ser entendida como a razoabilidade da universalização da prestação. 
Escolhas trágicas: Gustavo Amaral. 
Teoria dos custos: Sustein e Holmes. Reconhece que todos os direitos são custosos e em razão disso, deve haver rubrica orçamentaria para garanti-los. 
Aspectos fáticos e jurídicos: É a própria escassez de recursos, a falta efetiva de recursos públicos para a concretização de um direito social. O aspecto jurídico está relacionado com a distribuição de receitas entre os entes e dentro dos entes (poderes/competência). Trata da alocação dos recursos. 
Matéria de defesa: Pelos entes públicos. A reserva do possível não pode ser obstáculo intransponível a realização dos direitos sociais. O argumento da reserva do possível não pode afastar o cumprimento/garantia do mínimo existencial.
Ônus da prova
Mínimo existencial 
26/08
MINIMO EXISTENCIAL
Histórico: 
Otto Bachoff na Alemanha –pos 2ºGM da origem ao termo mínimo existencial.
O conceito básico é “Direito a vida em condições dignas’A noção é muito mais relativa universal.
Já no Brasil, Ricardo Lobo Torres inaugura no Brasil com o artigo “ O mínimo existencial e os direitos fundamentais. ” Em 1988.
O autor defende que há um direitoas condições mínimas de existência humana digna, o qual não pode ser objeto de intervenção do estado, e que exige prestações positivas por parte deste.
O direito ao mínimo existencial tem duas facetas: direito positivo (exige prestações por parte do estado) x direito negativo (o estado deve se abster, não é possível que o estado vai contra aquilo que diz respeito ao mínimo existencial, dando uma certa liberdade).
Previsão: CF/88. 
Ausência/desnecessidade, era desnecessário pois a noção de dignidade da pessoa humana já estava no contexto da const. O direito não precisa estar positivado para que tenha existência. 
Declaração universal dos direitos do homem. Art.25 dá origem a ideia. 
Dificuldade conceitual:
Conceito inaugural: Ricardo L. Torres
Ana Paula de Barcellos: “O mínimo existencial, formado pelas condições materiais básicas para a existência, corresponde a uma fração nuclear da dignidade da pessoa humana”.
Concretização “espaço/tempo”
Direitos sociais ≠ mínimo existencial ≠ condições vitais.
Os direitos sociais não se limitam ao mínimo existencial. Não é porque o mínimo foi garantido que os direitos sociais foram atingidos. Não é uma mera decorrência, o dir. social tem autonomia conceitual.
PRINCIPIO DA VEDAÇÃO DO RETROCESSO 
Objetivo: Impedir a afetação dos níveis de proteção já concretizados pelas normas de direitos sociais, coibindo medidas restritivas ou supressivas de direitos socais.
Os direitos sociais são regidos pelo princípio da gradatividade (decorrência da máxima efetividade dos direitos sociais)
Previsão normativa: É um princípio implícito, a const. não trouxe ele.
Segurança jurídica (Art.5º, CF): garante a vedação do retrocesso tendo como fundamento assegurar a segurança.
Máxima efetividade (Art.5º §1º): são aplicadas imediatamente e na sua máxima extensão. 
Consequência – controle: Qualquer medida que suprimam ou restrinjam os dir. sociais, devem ser controladas, pois tem aptidão de ser inconstitucional. 
Critérios do controle:
Se a medida restritiva ou supressiva visa a atender finalidade constitucional legitima. (Ex: a promoção de outro direito)
Se a medida supressiva ou restritiva afeta o núcleo essencial do direito social, de modo a descaracterizar lhe.
A proporcionalidade – analise se é proporcional a mudança.
01/09
DIREITO A SAUDE
Direito a integridade corporal e psíquica do ser humano. Direito ao desenvolvimento sadio e livre do indivíduo.
Saúde: Estado de bem-estar físico e psíquico e é imprescindível para garantia do direito a vida.
Previsão constitucional – art.6º. Concretização vem nos artigos 196 seguintes. 
Art.197 – remete a regulamentação das ações e serviços de saúde ao legislador.
Art.198 – cria e fixa as diretrizes do SUS.
Art.199 – oportuniza a participação das iniciativas privada na assistência a saúde.
Art.200 – atribuições que competem ao SUS (rol exemplificativo)
Lei 8.080/1990 – Art.4º define o que é o SUS.
Características do SUS: 
Universalidade
Acesso igualitário
Gratuidade. Não foi estabelecido.
Posicionamento do STF e STJ
Judicialização da saúde – Buscar o poder judiciário como a última alternativa para obtenção de medicamento ou tratamento pelo sistema público.
Vantagens da judicialização: Estimula a concretização do direito social, dificulta o retrocesso social, desestimula o mau funcionamento do Estado. 
Desvantagens: confusão entre micro e macro justiça, eventual violação à harmonia dos três poderes, desrespeito à reserva do possível e ao orçamento público.
Concessão de medicamentos pelo Estado: Barroso – ambição excessiva, ausência de critérios fixos, decisões extravagantes, baseadas em sentimentalismos. 
Requisitos/critérios para Barroso: medicamentos que constem na lista oficial (em ação individual), substancias disponíveis no Brasil, medicamentos genéricos de menor custo, medicamentos indispensáveis para a manutenção da vida.
02/09
DIREITO A ALIMENTAÇÃO
Não constava na Const. Foi incorporado (formalmente) ao art.6º em 2010. Pois já era direitos humanos em nível internacional, em relação com a dignidade da pessoa, até mesmo o mínimo existencial.
Relação do direito à alimentação com a garantia dos demais direitos fundamentais e sociais: sem o acesso a uma alimentação adequada, não pode o indivíduo desfrutar dos seus direitos fundamentais. Ex: merenda escolar. (Alimentação como forma de tutelar algum outro direito, como a educação, a saúde – na comida em hospital).
Previsão infraconstitucional: (Lei.11.346/2006) Antes da inclusão no art.6º. Essa lei criou o Sistema Nacional de Segurança Alimentar Nutricional com o objetivo de assegurar o direito humano à alimentação adequada. §2º da lei traz o conceito de alimentação adequada.
Consequência do direito à alimentação: Criação de políticas públicas que visem a alimentação da população é dever do Estado e não mais uma faculdade.
Mais norma programática do que subjetiva.
DIREITO A MORADIA
Previsão constitucional: Incluído no art.6º da CF com a emenda const. 26/2000.
Concentração imobiliária gera essa especulação imobiliária, tanto comprados quanto alugados.
Cunho negativo e positivo: direito defesa – proibição de penhora do bem de família. Direito prestacional – operações urbanas consorciadas e estudo de impacto de vizinhança. Ex: minha casa minha vida/ECid.
17 milhões sem residência e 21 milhões em condições precárias. 
Direito a moradia e direito a cidade: moradia digna é a principal função a ser realizada pelas cidades.
Direito a moradia e direitos fundamentais: a falta de moradia digna implica direta e indiretamente na violação de diversos outros direitos fundamentais.
DIREITO AO LAZER
Sem definição constitucional.
Compreensão doutrinaria: está vinculado aos direitos a cultura e ao esporte, especialmente no que se refere a educação de crianças e adolescentes e a qualidade de vida dos idosos.
Dever estatal da criação e acesso a estruturas e práticas de lazer.
DIREITO AO TRANSPORTE
Previsão constitucional: Inclusão no art.6º na Emenda Const. 90 de 2015.
Direito ao transporte é requisito para a fruição dos demais direitos fundamentais: direito ao trabalho, direito a educação, saúde, lazer...
Fundamento para ações judiciais que venham a impugnar medidas não justificadas e desproporcionais que tenham por escopo reduzir os níveis de acesso ao transporte.
08/09
DIREITO A EDUCAÇÃO
Previsão constitucional:
Art.205 – Direito subjetivo universal/ norma impositiva de deveres/ implantação de políticas públicas.
Art.206 – I princípio da isonomia (igualdade)/ II princípio da liberdade/ III princípio da pluralidade/ IV princípio da gratuidade
Art.207 – autonomia universitária, dentro dos limites da lei.
Art.208 – mecanismos e diretrizes a serem adotados na efetivação do direito a educação.
Ensino fundamental: obrigatório e gratuito – inclusive pros que estiverem fora da idade própria.
Ensino médio: dever de progressiva universalização (políticas públicas para aumentar cursos e vagas). Não é obrigatório nem gratuito, não há direito subjetivo a uma vaga na rede gratuita.
Atendimento especializado para os portadores de deficiência 
Responsabilização da autoridade competente (diretores de escola) por não fornecer/oferecer de modo irregular o ensino obrigatório gratuito. (§2º)
Art.209 – educação e iniciativa privada. 82% dos alunos da educação básica (infantil, fundamental e médio) frequentam rede pública.
Art.210 – conteúdo básico para o ensino fundamental
Art.211 – competência dos entes federativos para cuidar da educação.
Art.212 – percentual de impostos da União Federal 18% (vinculação de receitas) para a efetivação da educação.
 09/09
DIREITO à PROTEÇÃO, À MATERNIDADE E À INFÂNCIA
PROTEÇÃO à MATERNIDADE E À INFÂNCIA: Art. 203 – proteção a maternidade decorre da proteção a vida.
Tem como objetivo: promoção da saúde materna em sua integralidade, garantindo o desenvolvimento saudável do feto, a saúde materna, a vida digna e a preservação da espécie.
Maternidade e trabalho: Necessidade de cuidados especiais e de maiorproteção a gestante devido ao seu estado gravídico.
Garantia de emprego (estabilidade): evita que a gestante seja dispensada neste período de gravidez.
Salario maternidade;
Licença-maternidade: duração de 120 ou 180 dias (extensível a adoção – por meio de decisão do STF);
Licença paternidade: Regra: 05 ou 20 dias.
 DIREITO DE PROTEÇÃO À INFÂNCIA: Art. 227
Estabelece: um regime de proteção integral à criança e ao adolescente.
Princípio da prioridade absoluta no atendimento a criança e ao adolescente.
Responsabilização do poder público, da sociedade e da família em relação ao cuidado com a população infanto-juvenil.
Direitos garantidos as crianças e aos adolescentes – ECA (Lei n. 8.069/90)
Trabalho Infantil
DIREITO A PREVIDÊNCIA SOCIAL
OBJETIVO: garantir a vida digna dos trabalhadores e de seus dependentes.
 A previdência social organizada sob a forma de um sistema contributivo e de filiação obrigatória, concedera benefícios visando a cobertura dos riscos doença, invalidez, morte, idade avançada, proteção à maternidade e à família.
CONCEITO DE SEGURIDADE SOCIAL Art. 194: é um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, a previdência e a assistência social.
 Art. 201
REGIMES DE PREVIDENCIA SOCIAL:
Regime Geral de Previdência Social – Para quem é celetista (todos): INSS.
Regimes Próprios de Previdência de Servidores Públicos e Militares: entes federativos.
EQUILIBRIO FINANCEIRO E ATUARIAL
 Objetivo: manutenção do sistema;
 Equilíbrio financeiro: quando, depois de realizada a arrecadação e feitos os pagamentos, não houver saldo negativo nos fundos previdenciários, evitando danos as contas públicas.
 Equilíbrio atuarial: cabe a entidade, ao desenvolver o plano de benefício adotado, trabalhar com uma gama de variáveis existentes, como o número de segurados existentes, número de segurados que futuramente irão existir, etc.
DIREITO DE ASSISTENCIA AOS DESAMPARADOS:
Princípio da dignidade da pessoa humana;
 Princípio da solidariedade;
Desnecessidade de contribuição por parte do beneficiário.
Art. 203, (destaque) inc. V.
Lei orgânica da assistência social – Lei n. 8.742/93: Traz os requisitos para benefício aos desamparados.
15/09
DIREITOS RELATIVOS AO TRABALHO
Art.7º, CF – rol de direitos exemplificativos. 
Equiparação entre trabalhador urbano (CLT) e rural
Empregado urbano: pessoa física que presta serviço de natureza não eventual, mediante salario, característica da pessoalidade (art.2º e 3º da CLT)
Empregado rural: pessoa física que, em propriedade rural, presta serviço de natura não eventual ao empregador rural, mediante salario. Extensão do fundo de garantia do tempo de serviço para o empregado rural
Empregador rural: pessoa física/jurídica, proprietária ou não, que explore atividade agro econômica, permanente ou temporário, com auxílio de empregados. Atividade industrial em estabelecimento agrário. 
Proteção da relação de emprego
Art.7º, inc I: contra despedida arbitraria ou sem justa causa, que prevê indenização compensatória dentre outros direitos.
Art.7º, inc II: seguro desemprego em caso de desemprego involuntário 
Art.10, inc II, “a”, ADCT: estabilidade do membro da CIPA – proteção ao empregado responsável por levar ao MP acidentes de trabalho. Desde o registro da candidatura até um ano após o fim de seu mandato.
Art.10, inc II, “b”, ADCT: vedada a dispensa da empregada gestante, desde que confirmada a gravidez, até cinco meses após o parto. Inclusive, de acordo com o TST a gestante tem estabilidade mesmo sobre contrato por tempo indeterminado.
Art.8º, VIII: estabilidade do dirigente sindical
PROTEÇÃO DO SALARIO E DA REMUNERAÇÃO
Art.7º, IV: extensivo a todos os trabalhadores. Deve ser suficiente para atender ao mínimo existencial.
Art.7º, V: piso salarial proporcional: garantia ao piso salarial e a complexidade do trabalho.
Art.7º, VI: irredutibilidade salarial: são irredutíveis, salvo convenção ou acordo coletivo.
Art.7º, VIII: 13º salário. Remuneração integral, ou no valor da aposentadoria. 
Art.7º, IX: adicional noturno – Urbano: entre 22hr as 5hr.
 – Pecuária: 20hr as 4hr
 – Lavoura: entre 21hr as 5hr
Art.7º, XVI: hora extra, 4 horas no máximo por dia, remuneração do trabalho extraordinário superior, no mínimo em 50% do valor normal. Possibilidade de banco de horas.
Crime de retenção dolosa do salário: A const diz que a lei penal tipifica essa conduta. SQN 
PROTEÇÃO DA DURAÇÃO DO TRABALHO, REPOUSO, FÉRIAS, LICENÇAS, ADICIONAIS E AVISO PREVIO
Art.7º, XIII: Não superior a 8 horas diárias e 44 horas semanais, facultada a compensação de horários e a redução de jornada, mediante acordo.
Art.7º, XIV: Jornada de seis horas para trabalho em turno interrupto de revezamento. Ex: porteiro.
Art.7º, XV: Repouso semanal – preferencialmente aos domingos. Feriados civis e religiosos, repouso remunerado do trabalhador.
Art.7º, XVII: férias anuais remuneradas com pelo menos 1/3 a mais do que o salário normal.
Art.7º, XVIII: duração de 120 dias sem prejuízo do emprego e do salário. Licença paternidade ADCT 5 dias.
Art.7º, XXI: aviso prévio – uma parte notifica a outra, no mínimo de 30 dias
Art.7º, XXX: proteção a isonomia material – proíbe diferenças salariais/funções por critérios de sexo, idade, estado civil.
Art.7º, XXXI: proteção a isonomia do portador de deficiência: proibição de discriminação.
Art.7º, XXIII: Adicionais – menor de 18 não pode!!
Periculosidade: atividades perigosas. Ex: segurança noturno. – 30% acrescido no salário.
Penosidade – vigilância acima do comum - por meio de ação judicial, dificilmente se garante.
Insalubridade – nocivos à saúde – 40% grau máximo, 20% médio, 10% grau mínimo.
Art.7º, XXXII: proteção a isonomia entre modalidades de trabalho – igualdade entre trabalho manual, intelectual, técnico
Art.7º, XXXIII: trabalho do menor – proíbe trabalho do menor de 16 anos, salvo menor aprendiz a partir dos 14.
16/09
Liberdade Sindical
Forma especifica da liberdade de associação – art.5, XVII, CF
Art.8º: “É livre a associação profissional ou sindical observado o seguinte: ”
 
SINDICATO:
Representação da categoria, defendendo interesses plurais ou particulares da categoria.
Regulamentação das condições de trabalho – participar de negociações coletivas, acordos...
Política: fazer eleições para designar os representantes da categoria.
Financeira: impor contribuições aos participes da categoria representada
Assistencial: beneficiar associados por meio de prestação de serviços (medico/jurídico)
A lei não pode exigir autorização do estado para a fundação de sindicato, salvo registro. (Liberdade de constituição)
É vedada a criação de mais de uma organização sindical, representando a mesma categoria (princípio da unicidade sindical)
Dever de defender os interesses da categoria 
Contribuição – obrigatória descontada em folha para custeio do sistema, independentemente da contribuição prevista em lei (facultativa).
Ninguém é obrigado a filiar-se ou manter-se filiado. (Liberdade de inscrição).
É obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de trabalho
O aposentado tem direito de votar e de ser votado.
Proteção especial dos dirigentes eleitos – não pode ser mandado embora desde o regristo da candidatura e um ano depois do fim do mandado).
DIREITO A GREVE
Art.9º: Assegurado direito de greve 
Acontece por tempo temporário – se for mais pode virar abandono de trabalho
Titular do direito de greve: empregados de empresas privadas, sociedades mistas. 
Greve dos servidores públicos: art.37, VII. Edição de lei complementar que nunca foi editada. 
§1º: a lei definirá os serviços ou atividades essenciais e sobre o atendimento inadiáveis da comunidade.
§2º: os abusos cometidos sujeitam os responsáveis as penas da lei.
Características:
Direito coletivo: grupo organizado de trabalhadores.
Não pode renunciar 
Direito relativo: pode sofrer limitações em virtude das atividades consideradas essenciais.Instrumento de autodefesa
Finalidade primordial: defender interesses da profissão.
Direito autoaplicável: exceto para greves no serviço público.
Caráter temporário.
Art.10º: há o direito de participação dos trabalhadores e empregadores.
Art.11º: empresas com mais de 200 empregados, é assegurada a eleição de um representante, com finalidade de promover entendimento direto com os empregadores. Representação dentro da própria empresa.