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DIREITO CONSTITUCIONAL I – TEORIA DA CONSTITUIÇÃO Prof. Dr. Rafael Iorio HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL CONSTITUCIONALISMO CLÁSSICO O pensamento dedutivo tinha na sua base a regra jurídica. HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL CONSTITUCIONALISMO CLÁSSICO HERMENÊUTICA x INTERPRETAÇÃO "Hermenêutica consiste na teoria científica, por sua vez interpretar é indagação prática mediante o emprego de um conjunto de métodos seguidos da aplicação”. HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL CONSTITUCIONALISMO CLÁSSICO Silogismo: a premissa maior é a lei e a premissa menor e a sentença o resultado. Hermenêutica: ciência (teorização); Interpretação: processo prático de descoberta do conteúdo jurídico no ordenamento Aplicação: subsunção mecânica da norma ao caso concreto. HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL CLASSIFICAÇÃO DA INTERPRETAÇÃO Em função da Extensão ou Resultado HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL CLASSIFICAÇÃO DA INTERPRETAÇÃO Em função da origem HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL CLASSIFICAÇÃO DA INTERPRETAÇÃO Em função da forma HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL CLASSIFICAÇÃO DA INTERPRETAÇÃO Em função dos elementos (métodos) HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL CLASSIFICAÇÃO DA INTERPRETAÇÃO Em função da convergência metodológica HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL CLASSIFICAÇÃO DA INTERPRETAÇÃO Observações Os elementos da interpretação devem ser utilizados pelo exegeta de forma concorrente, já que o uso de um método não elimina a aplicação do outro. Os métodos devem ser combinados e controlados reciprocamente. Não há hierarquia entre eles. Apesar do avanço científico da hermenêutica jurídica os métodos clássicos não devem ser abandonados. HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL Normas Constitucionais Conceito de normas constitucionais: resultado de um procedimento hermenêutico. Classificação quanto ao conteúdo, finalidade e eficácia. Regras Constitucionais versus Princípios Constitucionais. (Nosso estudo se limita ao modelo de normas formalmente constitucionais, aquelas que estão no texto constitucional independentemente de qualquer conteúdo – basta o manto da fundamentalidade formal). HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL CLASSIFICAÇÃO DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS Ocaso do Modelo Positivista de Segurança - e o Aparecimento do novo Direito Constitucional de Justiça – O Neo-constitucionalismo Transformações paradigmáticas: Perda da predominância cêntrica do discurso axiomático-dedutivo do direito e prevalência do discurso axiológico-indutivo. Novos elementos hermenêuticos são incorporados à interpretação constitucional (ética; pragmatismo; filosofia; cultura). Efetividade dos princípios jurídicos se consolida progressivamente pela harmonização entre o texto da lei e o sentimento constitucional voltado para a distribuição de justiça. Reconhecimento da dimensão retórica das decisões judiciais como fator integrante da normatividade do direito. HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL NEOCONSTITUCIONALISMO Situado no pensamento axiológico-indutivo que tem na sua base o principialismo, o pensamento tópico-problemático (Theodor Viehweg: Tópica e jurisprudência), além de considerar os fatos. HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL NORMAS JURÍDICAS NO MODELO PÓS-POSITIVISTA- PRINCIPIOLÓGICO PARA FRIEDRICH MÜLLER “Norma não se confunde com o texto ou enunciado normativo (...) O texto de um preceito jurídico positivo é apenas a parte descoberta do iceberg normativo”. HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL PRINCIPIOLOGIA CONSTITUCINAL HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL CRITÉRIOS PARA DIFERENCIAÇÃO MORAL DO LEGISLADOR X MORAL DO DECISOR CRITÉRIO DO GRAU DE GENERALIDADE CRITÉRIO DA DETERMINALIDADE DOS CASOS DE APLICAÇÃO CRITÉRIO QUALITATIVO DE ROBERT ALEXY – OTIMIZAÇÃO REGRAS PRINCÍPIOS HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL DIFERENÇAS ENTRE REGRAS E PRINCÍPIOS Regras Princípios Norma com baixa grau de generalidade e texto fechado; colisão de regras: métodos clássicos da hierarquia, especificidade ou cronologia. Norma com alto grau de generalidade e texto aberto; conflito de princípios: solução mediante ponderação de valores. HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL Regras Princípios alta densidade normativa, pois indicam a hipótese de incidência e aconseqüênciajurídica; aplicadas mediante subsunção gerando maior segurança jurídica comandos do tipo “tudo-ou-nada”. baixa densidade normativa, pois apenas indicam o fim ou o valor a perseguir; aplicados mediante uma dimensão de peso a partir de uma ponderação de valores; comandos de otimização. HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL Princípios de Interpretação Constitucional Importante ressaltar no aspecto das normas constitucionais os princípios de interpretação das normas apontados pelos teóricos do Direito Constitucional. 1) Princípio da unidade – ao interpretar a Constituição devemos levar em conta que ela é um todo coerente e coeso, devendo o intérprete procurar harmonizar todas as suas normas de forma a não estabelecer contradições; HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL 2) Princípio da supremacia constitucional - o intérprete deve levar em conta que a Constituição está no topo do ordenamento jurídico e é o fundamento de validade de todas as outras normas, sendo assim nenhuma lei pode contrariá-la, formal ou materialmente, sob pena de ser considerada inconstitucional; 3) Princípio da máxima efetividade – a Constituição não estabelece normas supérfluas, todo intérprete deve buscar o máximo dos efeitos da Constituição; 4) Princípio da harmonização – uma vez que todas as normas constitucionais estão no mesmo patamar hierárquico e devem ter máxima efetividade, ao interpretar a Constituição devemos buscar harmonizar antinomias aparentes de forma proporcional; HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL 5) Princípio do efeito integrador – a Constituição deve ser interpretada de forma a estabelecer critérios e soluções que reforcem o seu papel de principal norma nas relações sociais; 6) Princípio da força normativa da Constituição – a Constituição deve ser interpretada da maneira mais efetiva e atual possível quando diante de um caso concreto, ou seja, a norma quando aplicada deve solucionar o problema real; 7) Princípio do conteúdo implícito – o interprete deve atentar que a Constituição estabelece comandos que não estão expressos explicitamente em seu texto, mas sim na coerência interna de seus objetivos e fundamentos; HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL 8) Princípio da conformidade funcional – o intérprete não pode contrariar a distribuição explícita da repartição de funções estatais estabelecidas pelo Constituinte; 9) Princípio da imperatividade das normas constitucionais – uma vez que todas as normas constitucionais emanam da vontade popular e são normas cogentes ou imperativas, o intérprete deve sempre lhes dar a maior extensão possível; HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL 10) Princípio da simetria – princípio de interpretação federativo que busca adequar entre os entes os institutos da Constituição Federal às Constituições e institutos jurídicos dos Estados-Membros. Por exemplo, cabe ao Presidente da República a iniciativa de leis para o aumento do efetivo das forças armadas, caberá por simetria ao Governador os projetos de lei para aumento do efetivo da Polícia Militar, por exemplo: art. 61 da CRFB/88; 11) Princípio da presunção de constitucionalidade das normas infraconstitucionais – o intérprete deve dar às normas hierarquicamente inferiores à Constituição uma interpretação que as coadune com a Lei Maior, visto que foram fruto de um processo legislativo que, em tese, procurou adequá-las aos comandos constitucionais.
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