Direito Penal IV

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Direito Penal IV – Aula 01 19022017
Crimes contra a administração pública
Eles se dividem em:
1-crimes praticados por funcionário público contra a administração(crimes funcionais)
2-crimes praticados por particular contra a administração pública.
3-crimes praticados contra a administração de justiça.
Crimes funcionais(espécies)
A)crimes funcionais próprios ou puros ou crimes funcionais propriamente ditos.
São fatos que somente configuram crime quando praticados por funcionário público;se praticados por particular são fatos atípicos,não sendo crimes.A falta de qualidade de funcionário público gera uma atipicidade absoluta.EX:ARTIGO 319(PREVARICAÇÃO).UMA DAS FORMAS DE PREVARICAÇÃO CONSISTE EM RETARDAR ATO DE OFÍCIO PARA SATISFAZER SENTIMENTO OU INTERESSE PESSOAL.SE ESSE MESMO FATO FOR PRATICADO EM EMPRESA PARTICULAR,NÃO HÁ O CRIME.
B)crimes funcionais impróprios ou impuros ou crimes funcionais impropriamente ditos.
São os fatos que se praticados por particulares configuram outro crime diferente do crime funcional,ou seja,a falta da qualidade de funcionário público gera atipicidade relativa.EX:ARTIGO 312(PECULATO)UMA DAS FORMAS É QUANDO O FUNCIONÁRIO PÚBLICO APROPRIA-SE DE BEM EM RAZÃO DO CARGO.SE ESSA APROPRIAÇÃO É FEITA POR PARTICULAR,CONFIGURA-SE APROPRIAÇÃO INDÉBITA.
Sujeitos do crime=>	Sujeito ativo:só pode ser funcionário público,logo os crimes funcionais 				são crimes próprios. 
CONCEITO DE FUNCIONÁRIO PÚBLICO PARA FINS PENAIS=ARTIGO 327,CAPUT E §1º
Para fins penais,o conceito é o mais amplo e abrangente possível,incluindo toda pessoa que exerça função pública,pertencendo ou não,à administração pública e ainda que exerça a função de forma gratuita e passageira,incluindo os de mandato eletivo(deputados,verea-dores,etc.)EX:MESÁRIO ELEITORAL E JURADO DO TRIBUNAL DO JÚRI.
#FUNCIONÁRIO PÚBLICO POR EQUIPARAÇÃO(artigo 327,§1º)→O conceito de funcionário público que já era amplo se tornou mais amplo ainda.Aqui inclui os funcionários das para-estatais e os funcionários das empresas particulares que sejam conveniadas ou contratadas pela administração para a realização de atividades típicas da administração(atividades típicas=serviços públicos).
EX¹:SAÚDE,EDUCAÇÃO,SEGURANÇA,ETC.EX²:MÉDICO DE HOSPITAL PARTICULAR QUE EXIGE DINHEIRO(“POR FORA”) DE PACIENTE DO SUS,OU SEJA,O SUS JÁ PAGA O TRATAMENTO E O MÉDICO EXIGE DINHEIRO À TÍTULO DE DESPESAS EXTRAS.AQUI O MÉDICO RESPONDERÁ POR CONCUSSÃO.
*CARGO=vínculo de trabalho que alguém tem com a administração pública e esse vínculo é instituído através de lei com vencimentos padrões próprios.A relação de trabalho com a administração é garantida por um Estatuto e o acesso ao cargo é feito através de concurso.
*EMPREGO=vínculo de trabalho com natureza contratual,podendo o funcionário acessar através de concurso ou contrato,EXCEPCIONALMENTE.A relação de trabalho entre o agente publico e a administração é feita com base na CLT.
*FUNÇÃO=vínculo de trabalho que não é cargo nem emprego,mas que exerce uma atividade de natureza pública como jurado,mesário etc.
#Pessoas que exercem munus público→não são considerados funcionários públicos para fins penais,visto que atuam sob interesses particulares.Q:O QUE É MUNUS PÚBLICO?É o encargo imposto pela lei ou pelo juiz para a proteção de interesses de particulares.EX:CURADOR,TUTOR,INVENTARIANTE,ADMINISTRADOR DE FALÊNCIA,ADVOGA-DO PARTICULAR,DEPOSITÁRIO JUDICIAL.
IPC¹:DEFENSOR DATIVO->é o advogado determinado pelo juiz a atuar em locais onde não há defensoria pública.Há controvérsia,como por exemplo,o Prof.Nucci em não aceitar o defensor dativo como agente público,embora a jurisprudência entende que sim.
IPC²:ESTAGIÁRIO->Os que atuam em nome de algum órgão público.Há divergência:
1ª Corrente:Sustenta a admissibilidade do conceito de f.público em ser tanto o sujeito passivo ou sujeito ativo(STJ)
2ª Corrente:Não pode ser sujeito passivo nem sujeito ativo de crimes praticados por funcionário público.Luis Regis Prado.
Causas de aumento de pena nos crimes funcionais(artigo 327,§2º)
→Todo crime funcional terá a pena aumentada em se o infrator for uma das pessoas indicadas no artigo 327,§2º.O STF decidiu que esse parágrafo aplica-se também aos detentores de mandato eletivo.
Q:O PARTICULAR QUE NÃO EXERCE NENHUMA FUNÇÃO PÚBLICA,OU SEJA,NÃO É FUNCIONÁRIO PÚBLICO PARA FINS PENAS PODE COMETER CRIME FUNCIONAL?Depende,sozinho jamais um particular poderá cometer um crime funcional,apenas em concurso com um funcionário público e desde que saiba que o co-autor seja funcionário público.A condição de funcionário público do co-autor tem de entrar no dolo do agente,ou seja,o particular só responde pelo crime funcional se ele possuir ciência da condição de f.público do outro agente,se não houver ciência,ele não responde por nenhum crime ou por outro crime.EX:FUNCIONÁRIO PÚBLICO “A” MANDA SEU IRMÃO EXIGIR PROPINA DE UM COMERCIANTE EM NOME DO FUNCIONÁRIO PÚBLICO.O IRMÃO(PARTICULAR E SABENDO DA CONDIÇÃO DO IRMÃO)FAZ A EXIGÊNCIA AO COMERCIANTE.O FUNCIONÁRIO PÚBLICO E O IRMÃO RESPONDERÃO POR CONCUSSÃO EM CONCURSO DE PESSOAS.
OBS¹:o particular que contribuir com o funcionário público pode responder por crime funcional como co-autor ou partícipe.
OBS²:FUNCIONÁRIO PÚBLICO FANTASMA.O STJ entende que é peculato-desvio,visto que a verba utilizada pela administração pública é desviada em proveito próprio do funcionário.Serve também para as pessoas que nomeiam funcionários públicos fantasmas,como gestores públicos,por exemplo.
EFEITOS DA CONDENAÇÃO(PESQUISAR)
ESPÉCIES DOS CRIMES FUNCIONAIS
PECULATO(ARTIGO 312 E 313)
I-peculato doloso próprio(artigo 312 caput)→o funcionário tem a posse
II-peculato doloso impróprio(artigo 312,§1º) →o funcionário não tem a posse.
III-peculato culposo(artigo 312,§§2º e 3º)
IV-peculato doloso mediante erro de outrem(artigo 313)
#O conceito de “POSSE” nesse tipo é extremamente amplo.No peculato próprio,o funcionário público detém a posse da coisa(dinheiro ou objeto)e como ele tem a posse,ele pode se apropriar ou desviar.No impróprio,o funcionário público não tem a posse da coisa,mas apenas a mera disponibilidade jurídica ou material da coisa,logo ele precisa subtrair ou ajudar terceiro a subtrair,valendo-se da qualidade de funcionário público.
	PECULATO PRÓPRIO
	PECULATO IMPRÓPRIO
(obs:aqui a doutrina chama essa forma de PECULATO-FURTO)
	
	
	Aqui o funcionário tem a posse do dinheiro ou objeto em razão do cargo.EX:JUIZ RECEBE DO ESTADO UM COMPUTADOR PARA TRABALHAR E ELE DÁ O COMPUTADOR DE PRESENTE PARA UM AMIGO.PECULATO-APROPRIAÇÃO
	Aqui o funcionário não tem a posse,mas tem a facilidade para subtrair ou ajudar na subtração em razão da condição do cargo.EX:GUARDA-NOTURNO DO FÓRUM TEM AS CHAVES DA SALA DO JUIZ.À NOITE,ELE ABRE A SALA E SUBTRAI O COMPUTADOR DO JUIZ OU PERMITE QUE O AMIGO-VIZINHO O SUBTRAIA.AQUI É PECULATO-FURTO E AMBOS RESPONDERÃO POR PECULATO-FURTO.
①Ambos os crimes(próprio e impróprio)são dolosos e não são punidos na forma culposa.
②Em ambos,o objeto material do peculato pode ser:dinheiro,valor ou qualquer bem móvel,público ou particular.Apenas bens móveis podem ser objeto de peculato.IMÓVEIS não podem ser objeto de peculato.
Obs¹:Embora o peculato seja crime contra a administração pública,o objeto do crime pode ser de particular.EX¹:AGENTE PENITENCIÁRIO SE APROPRIA DE BENS DEIXADOS SOB SUA GUARDA.PECULATO-APROPRIAÇÃO.EX²:FUNCIONÁRIO DO PÁTIO DA PREFEITURA ODEM FICAM GUARDADOS OS AUTOMÓVEIS APREENDIDOS.ELE SE APROPRIA DOS PNEUS DE UM AUTOMÓVEL APREENDIDO.PECULATO-APROPRIAÇÃO.
Obs²:Se o funcionário não tem a posse do dinheiro ou do objeto e nem a facilidade para subtrair ou permitir que terceiro subtraia,não há peculato e sim crime comum de furto,roubo,apropriação indébita etc.EX¹:FUNCIONÁRIO PÚBLICO DE OUTRA REPARTIÇÃO PULA O MURO DO FÓRUM,ARROMBA A PORTA PRINCIPAL,ARROMBA A PORTA DO JUIZ E SUBTRAI O COMPUTADOR.AQUI NÃO HÁ PECULATO,MAS SIM FURTO,VISTO QUE EM NADA A CONDIÇÃO FUNCIONAL DO FUNCIONÁRIO FOI RELEVANTE.
CESPE!Conforme entendimento do STJ,o crime de peculato-desvio
é material,admitindo-se a tentativa.
Obs4:Peculato-desvio(espécie do próprio)é diferente do crime de emprego irregular de verbas públicas(artigo 315)
	Peculato-Desvio
	Emprego irregular de verbas públicas
	O funcionário público desvia o $ em benefício próprio ou de terceiro particular ou outro funcionário público.
	O funcionário público desvia o $ em benefício da própria administração,embora em desacordo com a lei.Ver Decreto-Lei 201/67
EX¹:LEI MUNICIPAL DESTINA 1 MILHÃO DE REAIS PARA A CONSTRUÇÃO DE UMA ESCOLA.O SECRETÁRIO DE OBRAS DEPOSITA 20000R$ NA CONTA DE UM AMIGO.PECULATO-DESVIO.EX²:O MESMO SECRETÁRIO UTILIZA 1 MILHÃO PARA A CONSTRUÇÃO DE UMA PRAÇA NO LUGAR DA ESCOLA.EMPREGO IRREGULAR DE VERBAS PÚBLICAS.
Obs4:Princípio da insignificância no crime de peculato.Predomina no entendimento majoritário de que não é cabível nos crimes de peculato e nos demais crimes contra a administração pública,pois um dos bens jurídicos protegidos é o interesse público que nunca é insignificante visto que a moral pública não possui valor correlato.Entretanto, o STF,além de alguns doutrinadores como o Prof.Rogério Greco e o Prof.Rogério Sanches recentemente aplicou o princípio da insignificância no crime de peculato de um fogão de R$ 455,00 praticado por um militar do exército que o levou para a casa.
Obs5:Se o peculato for praticado contra entidades ou associações sindicais,aplica-se o disposto no artigo 552 CLT.
PECULATO CULPOSO
No peculato culposo,o funcionário público por culpa(negligência,imperícia ou imprudência)e acaba permitindo que uma terceira pessoa pratique um peculato doloso ou outro crime funcional(expressão crime de outrem).É uma espécie de “privilégio”,servindo apenas para a forma culposa.EX:O VIGIA DO FÓRUM POR DESCUIDO,ESQUECE-SE DE TRANCAR A PORTA DA SALA DO JUIZ.UM OUTRO FUNCIONÁRIO PÚBLICO QUE TRABALHAVA ATÉ MAIS TARDE,PERCEBE A PORTA ABERTA,ENTRA E SUBTRAI O COMPUTADOR DO JUIZ.O VIGIA RESPONDERÁ POR PECULATO CULPOSO E O OUTRO FUNCIONÁRIO PÚBLICO QUE SUBTRAIU RESPONDERÁ POR PECULATO FURTO POIS SE VALEU DA CONDIÇÃO DE FUNCIONÁRIO PÚBLICO PARA SUBTRAIR O COMPUTADOR.
REGRA PARTICULAR DE REPARAÇÃO DE DANO NO PECULATO CULPOSO(ARTIGO 312,§3º)
Essa regra só se aplica ao peculato CULPOSO E É DIFERENTE DO ARREPENDIMENTO POSTERIOR!Se a reparação do dano for antes da sentença transitada em julgado,ela extingue a punibilidade.Se for depois do trânsito em julgado,ela diminui a metade da pena.Q:E A REPARAÇÃO DO DANO NO PECULATO DOLOSO?Segue a regra geral.
→Se a reparação for antes do recebimento da denúncia ou queixa,será arrependimento posterior.
→Se a reparação for após o recebimento da denúncia ou queixa será apenas atenuante genérica de pena.
IPC:PECULATO CULPOSO NÃO ADMITE TENTATIVA!
PECULATO CULPOSO MEDIANTE ERRO DE OUTREM
Esse peculato é apelidado pela doutrina de peculato-estelionato.Nesse crime a conduta também é apropriar-se de algo através de erro de terceiro.O erro precisa ser espontâneo pelo terceiro,se for provocado pelo F.público pode-se caracterizar estelionato.Q:E QUAL A DIFERENÇA DO PECULATO-ESTELIONATO PARA O PECULATO-APROPRIAÇÃO?Em ambos,a conduta é apropriar-se e o funcionário público tem a posse do $ ou do objeto,mas no peculato-apropriação,a posse não decorreu do erro de terceiros e no artigo 313,sim.EX¹:VÍTIMA VAI A UMA REPARTIÇÃO PAGAR UMA TAXA DE 200R$.POR ERRO,A VÍTIMA PAGA AO FUNCIONÁRIO PÚBLICO 250R$.O FUNCIONÁRIO PERCEBENDO O ERRO,APROPRIA-SE DOS 50R$ A MAIS.
Obs¹:no peculato-apropriação fica caracterizado o animus rem sibi habendi que ocorre quando o funcionário passa a agir como se fosse o dono da coisa ou desvia a coisa dando um fim diverso do previsto legalmente.
Obs²:Peculato de uso=>Predomina o entendimento que não é crime em se tratando de bem INFUNGÍVEL(NÃO-CONSUMÍVEL),porém pode-se caracterizar a infração administrativa.Com relação aos bens consumíveis,sim,há o peculato.EX:POLICIAL USA A VIATURA PARA FINS PARTICULARES DIVERSOS DA ATIVIDADE POLICIAL.NÃO HÁ O PECULATO DE USO EM RELAÇÃO À UTILIZAÇÃO DA VIATURA,PORÉM QUANTO AO COMBUSTÍVEL(BEM FUNGÍVEL),HAVERÁ O PECULATO.
CUIDADO:No artigo 313,esse erro precisa ser espontâneo,ou seja,o terceiro deve errar sozinho,pois se o funcionário público induzir o terceiro em erro,haverá o crime de estelionato.EX²:A VÍTIMA VAI A UMA REPARTIÇÃO PÚBLICA PAGAR UMA TAXA ATRASADA.O FUNCIONÁRIO CALCULA X E COBRA 2X.ESTELIONATO.
Aula 02-220202017
DADOS FALSOS EM SISTEMA DE INFORMAÇÕES(ARTIGOS 313-A E 313-B)
A doutrina chama esses crimes de “peculato eletrônico”,também dentro da classificação do peculato impróprio.
	Artigo 313-A
	Artigo 313-B
	Condutas:inserir dados falsos❶ ou facilitar a inserção de dados falsos❷ ou alterar indevidamente dados verdadeiros❸ ou excluir indevidamente dados verdadeiros❹.
	Condutas:modificar ou alterar sem autorização ,sistema de informações.
	Objeto material:dados que estão no sistema de informações
	Objeto material:sistema de informações
	Sujeito ativo:funcionário público autorizado a fazer alterações de dados,podendo haver co-autoria ou participação de terceiro envolvido.EX:FACILITAR A INSERÇÃO DE DADOS FALOS POR TERCEIRO(CO-AUTOR).
OBS¹:Se o crime for cometido por particular ou funcionário público não autorização será falsidade ideológica(artigo 299).
	Sujeito ativo:qualquer funcionário público podendo haver co-autoria ou participação de terceiros.
	Tem de haver uma finalidade específica:
1-obter vantagem para si ou para outrem ou;
2-causar dano à administração ou ao particular
	Aqui não há finalidade específica;o tipo penal não prevê tal,apenas contém um elemento normativo:
-sem autorização da autoridade competente ou;
-sem solicitação da autoridade competente.
	O crime se consuma mesmo que a finalidade não seja alcançada.O crime só existe se a conduta praticada possuir uma finalidade específica.EX:FUNCIONÁRIO DO DETRAN RESPONSÁVEL PELO CADASTRO DE MULTAS EXCLUI UMA MULTA DE SEU AUTOMÓVEL OU INCLUI UMA MULTA NO VEÍCULO DO INIMIGO 313-A.
	O crime se consuma mesmo que a modificação ou alteração não cause nenhum prejuízo à administração ou ao particular;se causar configura aumento de pena de a .EX:FUNCIONÁRIO DO DETRAN COM CONHECIMENTO EM INFORMÁTICA RESOLVE MODIFICAR O SISTEMA DE INFORMAÇÕES DE MULTAS DO DETRAN COM O INTUITO DE MELHORÁ-LO MAS O FAZ SEM AUTORIZAÇÃO OU SOLICITAÇÃO SUPERIOR.ARTIGO 313-B.
EMPREGO IRREGULAR DE VERBAS OU RENDAS PÚBLICAS(ARTIGO 315)
Sujeito ativo:a doutrina diz que não é qualquer funcionário público,mas apenas o que tem poder de administração das verbas públicas.Comumente usa-se por exemplo o Decreto-Lei 201/67.
Obs:”LEI”.Aqui o infrator é punido por aplicar o dinheiro público em desacordo com a lei.Essa lei está em sentido estrito,ou seja,não inclui outros atos normativos,portanto se o infrator descumprir uma portaria ou um decreto,não terá cometido esse crime.
Elemento subjetivo:apenas o dolo e não se pune a forma culposa.
Obs:Mesmo que o tribunal de contas autorize o emprego diverso,ele não descaracteriza o crime(EX:PREFEITO CONSTROI PRAÇA AO INVÉS DE ESCOLA,MESMO QUE AUTORIZADO PELO TC)pois as decisões administrativas do TC não possuem reflexo na esfera penal,podendo até fazer cessar o ilícito administrativo,mas não o penal.
#Estado de necessidade:se o emprego irregular de verba ou renda pública ocorreu em estado de necessidade,não há o crime.EX:PREFEITO UTILIZA O ORÇAMENTO PREVISTO EM LEI PARA SOCORRER PESSOAS DESABRIGADAS DE UMA ENCHENTE AO INVÉS DE CONSTRUIR UMA PRAÇA.
CONCUSSÃO(ARTIGO 316) E CORRUPÇÃO PASSIVA(ARTIGO 317)
	Artigo 316,CP(CONCUSSÃO)
	Artigo 317,CP(CORRUPÇÃO PASSIVA)
	EXIGIR→impôr como condição para a prática,retardamento ou omissão do ato.
Obs¹:Se para exigir,o F.P utiliza grave ameaça ou violência,o crime será de extorsão.
Obs²:Se um particular se passa por F.P para exigir mediante violência ou grave ameaça,também será extorsão mais estelionato ou falsidade ideológica,etc.
	SOLICITAR→pedir sem impor como condição,receber ou aceitar promessa.
Obs:Se o particular se passa por F.P
e solicitar,será estelionato.
Objeto material(artigo 316):em ambos os crimes,o objeto material também será a vantagem indevida.Q:E SE A VANTAGEM FOR DEVIDA?Poderá ser abuso de autoridade,fato atípico,infração administrativa ou exercício arbitrário das próprias razões.
#Nos dois crimes,a conduta pode ser praticada diretamente pelo próprio funcionário ou indiretamente por meio de 3ª pessoa que será o co-autor do crime.
#Nos dois crimes,o sujeito ativo pode ser F.P fora da função(seja férias,licenciado ou afastado)ou F.P que ainda não assumiu a função(foi nomeado mas não tomou posse).
#Nos dois crimes,a vantagem pode ser para o próprio F.P ou para terceiros.
Consumação e tentativa para o 316 e 317
Nos verbos EXIGIR,SOLICITAR e ACEITAR PROMESSA,o crime se consuma com a simples conduta ainda que a vantagem indevida não seja conseguida;se conseguida será exaurimento do fato já consumado que influencia na dosagem da pena.Q:NESSES TRÊS CASOS É POSSÍVEL A TENTATIVA?Sim,mas apenas na forma escrita;na forma verbal não.Na conduta de RECEBER,o crime é material e a tentativa será possível também.EX¹:FISCAL EXIGE DINHEIRO PARA NÃO MULTAR A LOJA E O COMERCIANTE SE RECUSA.CRIME DE CONCUSSÃO CONSUMA-DA.EX²:F.P. EXIGE PROPINA DO COMERCIANTE SOB PENA DE MATAR SUA ESPOSA.O COMERCIANTE SE RECUSA.CRIME DE EXTORSÃO CONSUMADA.EX³:ADVOGADO PEDE AO OFICIAL DE JUSTIÇA PARA AGILZAR A PENHORA E O OFICIAL DE JUSTIÇA SOLICITA $.CORRUPÇÃO PASSIVA CONSUMADA POR PARTE DO OFICIAL DE JUSTIÇA.
Obs¹:Distinção entre concussão x corrupção passiva x crime funcional contra a ordem tributária.Aqui a conjugação EXIGIR,SOLICITAR,RECEBER OU ACEITAR PROMESSA DE VANTAGEM INDEVIDA decorre para deixar de lançar ou cobrar tributo ou contribuição social ou ainda cobrá-los parcialmente que serão crimes contra a ordem tributária(artigo 3º,II,lei 8137)
Obs²:Corrupção passiva privilegiada(artigo 317,§2º).Na corrupção passiva simples,a finalidade do autor é a de obter vantagem indevida;já na corrupção passiva privilegiada é o CEDER,a pedido ou influência de outrem.EX¹:O OFICIAL DE JUSTIÇA DEIXA DE REALIZAR UMA PENHORA PORQUE RECEBEU $ DO DEVEDOR.CORRUPÇÃO PASSIVA SIMPLES.EX²:OFICIAL DE JUSTIÇA DEIXA DE REALIZAR A PENHORA ATENDENDO A UM PEDIDO DO AMIGO DE INFÂNCIA OU ENTÃO CEDE À INFLUÊNCIA DO PEDIDO DO PREFEITO.CORRUPÇÃO PASSIVA PRIVILEGIADA.
Obs³:Só há o crime de corrupção passiva se o F.P tem competência para realizar ou omitir o ato negociado.EX¹:DELEGADO DE POLÍCIA RECEBE $ PARA NÃO ABRIR O IP.CORRUPÇÃO PASSIVA.EX²:O INVESTIGADOR SOLICITA $ PARA NÃO ABRIR O IP.Não existe a corrupção passiva pois ele não possui competência para tal e sim,estelionato.
Obs4:Cuidado que se o F.público exige INDEVIDAMENTE tributo ou contribuição social ou quando LEGAL,mas usando-se de meio vexatório ou gravoso,configura-se o excesso de exação(§1º).EX:F.PÚBLICO EXIGE QUE O TRIBUTO,LEGAL,SEJA PAGO À VISTA AO INVÉS DE PARCELADO.AQUI RESTA CONFIGURADO O MEIO GRAVOSO,LOGO EXCESSO DE EXAÇÃO.O meio vexatório é o meio constrangedor.Além disso,se o tributo ou contribuição social é levada aos cofres públicos,configura-se a pena do parágrafo 1º;se for desviado em proveito próprio do f.público ou de terceiro,será a pena do parágrafo 2º!Ele é um crime formal,bastando apenas a configuração da exigência para a cobrança do tributo(de forma ILEGAL),mesmo que não seja pago.Se for devido,o crime será configurado apenas com a prática do meio vexatório ou gravoso.
Classificação doutrinária da corrupção
PREVARICAÇÃO(ARTIGO 319)
Condutas:
-retardar(ou atrasar) indevidamente ato de ofício
-não praticar (ou omitir) indevidamente ato de ofício
-praticar contra disposição expressa de lei ou de ato de ofício
Aqui só há prevaricação em retardar ou não praticar ato de ofício se for indevidamente.Se for devido ou houver justo motivo,não há crime.Também só há crime se houver prática contra declaração expressa em lei clara e induvidosa.EX:UMA LEI DIZ QUE O OFICIAL DE JUSTIÇA DEVE CUMPRIR UMA ORDEM EM 10 DIAS.ELE A CUMPRE EM 20.HÁ CRIME.
Obs¹:Só há crime se as condutas forem devido aos atos de ofício,ou seja,ato que está dentro das obrigações do F.P.Se não estiver dentro das obrigações,não há crime.EX:O DELEGADO MANDA O CARCEREIRO OUVIR TESTEMUNHAS DO IP E O CARCEREIRO NÃO OUVE.NÃO HÁ CRIME POIS O CARCEREIRO NÃO É OBRIGADO A OUVIR TESTEMUNHAS.
Obs²:Só há crime se houver a soma das condutas(apenas 1)com a finalidade:
-satisfazer interesse ou sentimento pessoal.Não havendo tal finalidade,não há crime,podendo haver apenas infração administrativa.EX¹:OFICIAL DE JUSTIÇA ATRASA PENHORA PARA SE VINGAR DO CREDOR QUE É SEU INIMIGO OU PORQUE TEM INTERESSE EM COMPRAR E NÃO QUER QUE ELE VÁ A LEILÃO.PREVARICAÇÃO NOS DOIS EXEMPLOS.EX²:OFICIAL DE JUSTIÇA ATRASA PENHORA POR FALTAR 5 DIAS AO TRABALHO POR DOENÇA.FATO ATÍPICO.
Obs³:Se o ato de ofício é discricionário,ou seja,o F.P tem a opção de praticá-lo ou não,não há prevaricação.EX:DELEGADO NÃO REALIZA APF OPTANDO POR INSTAURAR IP EM PORTARIA.NÃO HÁ CRIME.
Obs4:O MP apresentando a denúncia deverá indicar qual foi o interesse ou sentimento pessoal visado sob pena de inépcia da denúncia.
CESPE:Segundo a doutrina majoritária,o interesse descrito no artigo 319 pode ser patrimonial,material ou moral.Pode-se definir o interesse pessoal com o estado anímico no qual se coloca a pessoa visando a suprir determinada necessidade,seja de natureza patrimonial,material ou moral.
Consumação e tentativa:A consumação dá-se com a conduta mesmo que o interesse ou sentimento pessoal não seja alcançado.A tentativa é possível nos verbos de praticar ou retardar e não é possível a tentativa no verbo de não praticar,pois o crime é omissivo puro ou próprio não admitindo a tentativa.
Diferenças importantes
Se houver retardo,omissão ou praticar indevidamente ato de ofício.
1)para obtenção de vantagem indevida,haverá crime de corrupção passiva simples.
2)para atender pedido ou influência de outrem,há crime de corrupção passiva privilegiada.
3)para satisfazer interesse ou sentimento pessoal,haverá prevaricação.
Obs5:Não confundir prevaricação com condescendência criminosa(artigo 320).Na prevarica-ção,o F.P. deixa de praticar o ato para satisfazer qualquer interesse ou sentimento pessoal;na condescendência criminosa,o F.P deixa de responsabilizar subordinado para satisfazer um sentimento pessoal de indulgência específica(dó ou piedade)ou quando lhe falta competência,não levando o fato à autoridade competente.
IPC:Na condescendência criminosa,a responsabilização do subordinado deve ser em face da atribuição do cargo/função.Se for algo diverso,algo extralaboral,não há de se falar em condescendência.EX:FUNCIONÁRIO VICIADO EM JOGATINA.