Controladoria e Orçamento Empresarial

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CONTROLADORIA I 1 
Prezado aluno, 
 
Esta apostila é a versão estática, em formato .pdf, da disciplina online e contém 
todas as informações necessárias a quem deseja fazer uma leitura mais linear do 
conteúdo. 
Os termos e as expressões destacadas de laranja são definidos ao final da 
apostila em um conjunto organizado de texto denominado NOTAS. Nele, você 
encontrará explicações detalhadas, exemplos, biografias ou comentários a 
respeito de cada item. 
Além disso, há três caixas de destaque ao longo do conteúdo. 
A caixa de atenção é usada para enfatizar questões importantes e implica um 
momento de pausa para reflexão. Trata-se de pequenos trechos evidenciados 
devido a seu valor em relação à temática principal em discussão. 
A galeria de vídeos, por sua vez, aponta as produções audiovisuais que você 
deve assistir no ambiente online – aquelas que o ajudarão a refletir, de forma 
mais específica, sobre determinado conceito ou sobre algum tema abordado na 
disciplina. Se você quiser, poderá usar o QR Code para acessar essas produções 
audiovisuais, diretamente, a partir de seu dispositivo móvel. 
Por fim, na caixa de Aprenda mais, você encontrará indicações de materiais 
complementares – tais como obras renomadas da área de estudo, pesquisas, 
artigos, links etc. – para enriquecer seu conhecimento. 
Aliados ao conteúdo da disciplina, todos esses elementos foram planejados e 
organizados para tornar a aula mais interativa e servem de apoio a seu 
aprendizado! 
Bons estudos! 
 
 
 
CONTROLADORIA I 2 
Introdução 
Esta aula apresenta os conceitos de projeção financeira e de orçamentos, ou 
seja, a estipulação de valores que serão consumidos e daqueles que ingressarão 
na empresa em determinado período de tempo. 
Através deste estudo, você compreenderá o papel decisivo que a controladoria 
tem no processo orçamentário. Afinal, essa área é responsável pela organização, 
coordenação e compilação final dos dados fornecidos por todos os departamentos 
– aqueles que servem de base para os diversos tipos de orçamento que englobam 
esse processo dentro da empresa. 
Além disso, você entenderá que um orçamento não é feito somente de números, 
o que comprova, mais uma vez, o papel da controladoria: interpretar diversos 
tipos de informação de mercado, do setor e da própria empresa, como, por 
exemplo, a experiência dos empregados para a otimização do processo 
orçamentário. 
Então, mãos à obra! 
 
Objetivo: 
1. Elaborar a projeção financeira e o orçamento; 
2. Identificar os tipos de orçamento e sua ordem no processo orçamentário. 
 
 
 
CONTROLADORIA I 3 
Conteúdo 
Controladoria e processo orçamentário 
Para darmos início a esta aula, vamos compreender como funciona a ferramenta 
utilizada dentro do processo de gestão da controladoria, considerada uma de 
suas principais vantagens: o orçamento. 
 
Primeiro momento 
Em um primeiro momento, esse mecanismo de apoio ao gerenciamento 
empresarial pode ser utilizado como direcionador de atividades. Afinal, por meio 
de seu uso, as tarefas são guiadas e efetivamente realizadas. 
 
Segundo momento 
Em seguida, o orçamento apresenta-se como importante figura na questão do 
controle, ao confrontar o realizado com o orçado. 
 
 
Atenção 
 Mas qual é o papel da controladoria dentro do 
processo orçamentário? 
Vamos conhecer suas principais atribuições: 
• Coordenar, de forma ativa, o processo de elaboração 
do orçamento; 
• Coordenar as premissas e diretrizes orçamentárias 
combinadas com os planos estratégico, tático e 
operacional; 
• Assessorar outras unidades da empresa na 
organização e apresentação de seus respectivos 
orçamentos; 
• Consolidar os orçamentos de todas as áreas da 
empresa em um só orçamento, utilizado para a 
organização dos aspectos operacionais, econômicos, 
 
 
CONTROLADORIA I 4 
financeiros e patrimoniais da corporação, a fim de 
otimizar esse processo; 
• Avaliar todos os orçamentos elaborados para verificar 
se estão obedecendo ao que foi estabelecido nos 
planos traçados pela companhia. 
 
 
O orçamento busca relacionar, de forma lógica, tudo o que foi determinado pelos 
gestores estratégicos com o que foi apresentado pelos gestores operacionais, ou 
seja, o que foi visualizado e o que pode efetivamente ser colocado em prática. 
Isso acontece mediante o estabelecimento de números que, posteriormente, são 
utilizados para o sistema de controle da organização. Disso resulta o aspecto de 
controle presente no orçamento. 
 
Mas onde atua, de fato, a controladoria? 
Os controllers exercem sua função na coordenação de todo o processo 
orçamentário, seja: 
• Determinando todas as regras que devem ser seguidas pelos gestores; 
• Auxiliando esses profissionais na elaboração de resultados e na 
consolidação dos orçamentos de todas as áreas da empresa; 
• Transformando o orçamento em uma linguagem lógica; 
• Avaliando a coerência do orçamento com relação às necessidades da 
empresa. 
Conheça, a seguir, as etapas desse processo. 
 
Projeção financeira 
Vamos estudar as etapa do processo orçamentário? 
 
Primeiramente, o orçamento é caracterizado como operacional. Nessa etapa 
do processo orçamentário, são representados os planos que viabilizam condições 
para estruturar atividades da organização. 
 
 
CONTROLADORIA I 5 
 
Em seguida, essa ferramenta é utilizada para fins financeiros. Essa etapa é 
caracterizada pela transformação de todas as atividades em uma linguagem 
financeira. 
Nessa fase do processo orçamentário, inicialmente, deve ocorrer a elaboração 
da projeção financeira, que responde a algumas necessidades de anos 
seguintes, como, por exemplo: 
• À demanda de caixa – o que representa todas as obrigações de pagamento 
da empresa; 
• Ao cumprimento de obrigações financeiras para determinado período de 
tempo – o que envolve, novamente, os deveres financeiros da 
organização; 
• Aos lucros para o próximo ano – o que define quanto a empresa pode 
reinvestir ou, ainda, quanto pode ser retirado pelos sócios. 
 
 
O início do levantamento de uma projeção financeira deve ser feito de forma 
clara e objetiva, levando em conta: 
• Os dados referentes a clientes, à concorrência e a recursos 
organizacionais; 
• As informações relativas ao ambiente empresarial; 
• A receita e os custos nela envolvidos; 
• O fluxo de caixa – que demonstra todos os valores que entram e saem da 
empresa –, cujos dados importantes são... 
• As informações básicas sobre o negócio; 
• A apuração das entradas recebidas; 
• Os valores que podem não ser recebidos, tais como a provisão para 
créditos de liquidação duvidosa; 
• Os gastos normais da empresa; 
• Uma provisão para despesas e gastos imprevistos. 
• O pagamento de pró-labore; 
• A retirada de lucros dos sócios. 
 
 
CONTROLADORIA I 6 
 
 
 
Atenção 
 Por fim, o fluxo de caixa e os planos de expansão e investimento 
da empresa devem ser revisados periodicamente. 
 
Vantagens e desvantagens do orçamento 
Como você já percebeu, o orçamento nada mais é do que uma apresentação dos 
recursos financeiros da empresa. A partir dessa ferramenta, é possível utilizar, 
de forma eficiente e eficaz, os recursos organizacionais, de modo que atendam 
as necessidades da empresa. 
Listamos, aqui, algumas vantagens e desvantagens do orçamento: 
 
 
 
 
Atenção 
 Frente à análise desse quadro e do que estudamos até 
então, o que é possível concluir em relação à utilização 
do orçamento? 
Diante do exposto a respeito do assunto, podemos afirmar 
que todo o processo orçamentário auxilia: 
• O planejamento,a comunicação e a coordenação dentro 
da companhia; 
• A correta alocação dos recursos organizacionais; 
• O gerenciamento financeiro e operacional da empresa; 
• A evolução e o controle de desempenho, que serve de 
base para incentivos financeiros e para a remuneração 
variável; 
 
 
CONTROLADORIA I 7 
• A avaliação de resultado por área de responsabilidade, o 
que representa o papel de controle por meio do sistema 
contábil. 
 
 
Objetivos e princípios do orçamento 
Padoveze (2004) afirma que o orçamento congrega vários tipos de objetivo ao 
mesmo tempo. Para o autor, o plano orçamentário não serve apenas para prever 
o que vai acontecer e, depois, controlar as previsões. 
Antes de qualquer ação, a ferramenta do orçamento estabelece e coordena 
objetivos de todas as áreas da empresa, de forma que todos trabalhem juntos, 
em sinergia. 
Sendo assim, o orçamento funciona como: 
 
Sistema de autorização 
 
O orçamento aprovado passa a ser um meio de liberação de recursos para todos 
os setores da empresa, minimizando o processo de controle. Isso significa que, 
ao implantar um orçamento, o controle de liberação dos recursos torna-se mais 
efetivo, pois o dinheiro é liberado, de forma organizada, para os departamentos. 
 
Meio para projeções e planejamento 
 
O orçamento apresenta-se como um conjunto de peças orçamentárias, ou seja, 
os elementos que o compõem podem ser utilizados para o processo de projeções 
e de planejamento, o que permite estudos posteriores. 
 
Canal de comunicação e coordenação 
 
O orçamento serve para comunicar e coordenar os objetivos corporativos e 
setoriais, o que facilita o diálogo entre as áreas da empresa. 
 
 
CONTROLADORIA I 8 
 
Instrumento de motivação 
 
Partindo do princípio de que o orçamento é um instrumento de liberação, 
podemos afirmar que essa ferramenta permite certo grau de liberdade dentro 
das linhas aprovadas. Por isso, para os gestores operacionais, trata-se de um 
instrumento importante no processo motivacional. 
 
Instrumento de avaliação e controle 
 
Considerando os aspectos de motivação e autorização, torna-se lógica a utilização 
do orçamento como instrumento de avaliação de desempenho dos gestores e de 
controle dos objetivos setoriais e corporativos. 
 
Fonte de informação para tomada de decisão 
 
Com os dados previstos e esperados – além dos objetivos setoriais e corporativos 
–, o orçamento é considerado uma ferramenta fundamental para decisões diárias 
sobre eventos econômicos de responsabilidade dos gerentes da empresa. 
 
Apresentamos, agora, alguns princípios básicos do orçamento: 
 
Orientação por objetivos 
O orçamento deve direcionar-se para que os objetivos da empresa e de setores 
específicos sejam atingidos de forma eficiente e eficaz. 
 
Envolvimento dos gestores 
Todos os gestores responsáveis por um orçamento específico devem participar 
ativamente dos processos de planejamento e controle para a obtenção de seu 
comprometimento. 
 
Comunicação integral 
 
 
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Dentro do plano orçamentário, deve haver a compatibilização entre o sistema de 
informações, o processo de tomada de decisões e a estrutura organizacional. 
 
Expectativas realísticas 
O sistema orçamentário precisa ser motivador. Para isso, esse sistema deve 
apresentar objetivos gerais e específicos desafiadores, mas que possam ser 
cumpridos pelos funcionários. 
 
Aplicação flexível 
O orçamento NÃO é um instrumento de dominação. Sua maior vantagem não é 
apenas produzir planos financeiros mas também permitir correções, ajustes e 
revisões de valores e de projetos. 
 
Reconhecimento dos esforços individuais e de grupos 
O sistema orçamentário é uma das principais formas de avaliação de desempenho 
dos funcionários. 
 
Gestão participativa 
Como você percebeu, o processo orçamentário não envolve só números, mas é 
formado por objetivos que o norteiam e por princípios que servem de base para 
sua realização. 
Os objetivos gerais da corporação direcionam os objetivos específicos 
das diversas áreas ou funções da empresa. 
Uma das principais características desse processo é escutar todos os que nele 
estão envolvidos. Para compreender como a capacidade de ouvir pode 
impactar em uma adequada elaboração do orçamento, assista ao vídeo a 
seguir: 
 
Conforme o vídeo destaca, a habilidade de ouvir o outro implica paciência e 
tolerância, observação e reflexão sobre determinado tema. 
 
 
CONTROLADORIA I 10 
Isso é crucial para o processo orçamentário, que deve ser interativo e coordenar 
os propósitos da empresa, permitindo a participação de toda sua estrutura 
hierárquica. 
Em outras palavras, tal processo não precisa ser ditatorial, com uma única direção 
– de cima para baixo. Todos os envolvidos nele têm de ser ouvidos. Isso 
caracteriza a gestão participativa. 
 
Condições para implementação do orçamento 
Para implementar o orçamento, inicialmente, são necessários alguns 
requisitos, como, por exemplo: 
• Bom sistema de informação, com dados contábeis e históricos adequados; 
• Definição da estrutura organizacional; 
• Contabilidade aberta e informatizada; 
• Fixação dos objetivos do plano orçamentário; 
• Determinação da economia, da política e do setor em que a empresa está 
inserida; 
• Atenção aos níveis hierárquicos da corporação; 
• Identificação da interdependência entre os órgãos subordinados da 
companhia; 
• Funcionamento das linhas de comunicação ascendente e descente; 
• Delegação de autoridade; 
• Cobrança de responsabilidade. 
 
 
Esses dados, em específico, precisam ser muito bem estudados e delineados, 
pois a participação de todos, de forma organizada, é essencial para o 
funcionamento do orçamento. 
 
 
 
 
 
CONTROLADORIA I 11 
 
Atenção 
 Dentro do objetivo operacional do orçamento, devem estar: 
• A taxa interna de retorno; 
• A participação da organização no mercado; 
• O controle do ambiente em que a empresa está inserida; 
• A maximização do lucro. 
 
Tipos de orçamento 
Vamos conhecer, agora, os tipos mais comuns de orçamento. São eles: 
 
Orçamento empresarial 
Plano projetado que atende a um nível de atividade do próximo período. 
 
Orçamento de base zero 
Aquele que utiliza as projeções como se tivessem começado do zero. Em outros 
termos, esse tipo de orçamento não utiliza bases históricas. 
 
Orçamento por atividades 
Aquele que utiliza as projeções dos recursos nas atividades da empresa bem 
como os direcionadores de custos, que servem para estimar e controlar a carga 
de trabalhos e de recursos. 
 
Beyond budget 
Modelo de gestão formado por um conjunto de princípios que servem de guia 
para a atuação empresarial. 
 
Estrutura básica do orçamento 
Não existe uma única forma de se estruturar o orçamento, mas há alguns 
raciocínios que são comumente utilizados para uma sugestão de estrutura básica. 
 
 
CONTROLADORIA I 12 
Observe o esquema a seguir e entenda como se subdivide o processo 
orçamentário: 
 
 
 
A seguir, trataremos de cada plano de forma mais detalhada... 
 
Primeiro plano 
Agora, vamos analisar o primeiro plano: 
 
 
 
Onde: 
Orçamento de vendas 
Trata-se, geralmente, da primeira etapa do planejamento orçamentário, em que 
é prevista a quantidade de produtos ou serviços que a empresa pode vender ou 
 
 
CONTROLADORIA I 13 
de serviços que pode prestar. Se não for preciso, este orçamento prejudicará 
todo o restante do processo orçamentário. 
Alguns dos componentes do orçamento de vendas são: 
• Projeções de mercado– quantitativa e qualitativa; 
• Medidas de tendência; 
• Demandas por zonas em que a empresa atua ou deseja atuar; 
• Projeção qualitativa do mercado; 
• Desempenho do produto; 
• Promoções e publicidade; 
• Propaganda e distribuição; 
• Capital e salários; 
• Cálculos das vendas por produtos e mercados, considerando os dados 
anuais e os preços; 
• Sazonalidade mensal, considerando uma tendência verificada no passado. 
 
 
Esse orçamento pode ser elaborado, ainda, de acordo com as necessidades da 
empresa e utilizado para fazer certas provisões, com base nos seguintes 
aspectos: 
• Produto; 
• Território de vendas; 
• Canal de distribuição; 
• Métodos de venda; 
• Tipo de cliente; 
• Combinação de vendas; 
• Tipo de vendedor etc. 
 
Orçamento de fabricação 
Processo que começa quando a etapa anterior termina e que assegura um nível 
de produção suficiente para atender a demanda prevista de vendas. Por isso, 
para iniciar a programação do orçamento de fabricação, é necessário conhecer, 
inicialmente, a previsão de vendas. 
 
 
CONTROLADORIA I 14 
Esse orçamento é essencial, pois a falta de estoques pode reduzir a produção e 
fazer cortes na mão de obra. O excesso desses elementos, por sua vez, aumenta 
os custos da empresa. 
De acordo com Lunkes (2007), é possível observar algumas características nesse 
tipo de orçamento, tais como: 
• Plano de vendas; 
• Armazenagem; 
• Escala econômica de fabricação; 
• Duração e etapas do processo industrial; 
• Arranjos entre os programas de fabricação de diferentes sazonalidades. 
 
 
Orçamento de matéria-prima 
Uma vez que o orçamento de fabricação foi projetado, é necessário elaborar o 
orçamento de matéria-prima, que aponta as necessidades de materiais e 
providencia a compra desses elementos estimados para a produção. Tal compra 
é realizada no momento certo e a partir de um preço planejado. 
Esse tipo de orçamento é essencial, pois estoques inadequados podem gerar 
paralisações temporárias ou, ainda, altos custos de armazenagem. 
 
Orçamento de mão de obra direta 
Neste orçamento, é determinada a quantidade de horas necessárias para 
atender as condições de fabricação e para fabricar cada produto. Além 
disso, aqui, também se estimam:• As necessidades de recursos 
humanos; 
• Os treinamentos, as avaliações e especificações de tarefa; 
• A remuneração de cada departamento; 
• Os centros de custo ou de operação. 
 
 
 
 
 
 
CONTROLADORIA I 15 
Orçamento de custos indiretos de fabricação 
Os custos indiretos de fabricação também são de responsabilidade dos 
gerentes e dos departamentos em que os produtos são fabricados. Alguns 
desses custos referem-se a (à): 
• Seguros; 
• Aluguéis; 
• Depreciação; 
• Energia elétrica. 
 
 
Orçamento de despesas departamentais 
Este orçamento congrega os gastos necessários para a gestão da empresa, 
que podem ser representados por custos com a vida pessoal, tais como 
aqueles que envolvem: 
• Viagens; 
• Contas de telefone; 
• Materiais de escritório etc. 
 
Este tipo de orçamento exige, ainda, o trabalho de diferentes gerentes. Por 
exemplo, o orçamento de despesas na área de vendas é elaborado pelo gerente 
desse setor, e assim por diante. 
 
 
 
 
CONTROLADORIA I 16 
Segundo plano 
Vamos, agora, entender melhor as etapas do segundo plano? 
 
Onde: 
 
Orçamento de capital 
O orçamento de investimento ou de capital é fundamental para o alcance de 
metas orçamentárias. 
Aqui, deverão constar as despesas incorridas para a aquisição de máquinas e de 
veículos, para construções e outros tipos de investimentos que sirvam para a 
melhoria ou a reposição da capacidade produtiva, ou, ainda, para a prestação de 
serviços. 
Trata-se de um orçamento muito importante que deve ser criterioso. Afinal, as 
decisões originadas dele são irreversíveis e necessitam de comprometimento de 
recursos financeiros da empresa a longo prazo. 
 
Orçamento de caixa 
Processo que assegura recursos monetários suficientes para atender as 
operações da empresa – aqueles que já foram estabelecidos dentro de outras 
peças orçamentárias. 
Este orçamento auxilia a organização a equilibrar o fluxo de caixa, apontando, 
com certa antecedência, aos gestores as deficiências de recursos monetários. 
 
 
 
 
CONTROLADORIA I 17 
Demonstração do Resultado do Exercício (DRE) 
Após a elaboração de todos os orçamentos, existe a possibilidade de realizar a 
projeção dos demonstrativos contábeis. Todas as receitas e despesas são 
utilizadas nessa projeção dos resultados alcançados por meio de planejamento. 
A projeção da Demonstração do Resultado do Exercício (DRE) deve ser 
elaborada com base em orçamentos auxiliares, entre eles: 
• O orçamento de vendas; 
• O orçamento de fabricação; 
• O orçamento de despesas departamentais. 
 
 
Balanço patrimonial 
A projeção do balanço patrimonial, por sua vez, deve ser apresentada a partir da 
comparação com os exercícios encerrados no ano anterior e com o que foi 
orçado. 
 
Adequando processos 
Como estudamos ao longo desta aula, quando bem delineado e aplicado dentro 
do ambiente empresarial, o processo orçamentário funciona como um radar que 
emite ondas de informação para gestores e empregados. 
Com base nas metas orçamentárias, ao mesmo tempo, a ferramenta de 
orçamento recebe, em um movimento de troca, dados sobre os objetivos 
organizacionais ou indicadores estratégicos da empresa. 
Esse instrumento de apoio às corporações deve ser, portanto, dinâmico e 
participativo, e buscar a integração entre todos os funcionários e departamentos 
da organização. 
Além disso, o orçamento precisa apresentar, claramente, a necessidade de união 
de esforços para que todas as metas e todos os objetivos da companhia sejam 
cumpridos. 
 
 
 
CONTROLADORIA I 18 
Atividade proposta 
Antes de finalizarmos esta aula, vamos fazer uma atividade! 
Para isso, leia a contextualização do exercício através do texto Orçamento 
empresarial na Metalúrgica Cruz Azul. 
A partir dessa leitura, você compreenderá a importância da correta organização 
das informações financeiras e a dependência desses dados, partindo da 
elaboração do orçamento de vendas. 
Vamos, então, começar a pensar nesse estudo. Determine os valores para os 
campos em branco nas tabelas a seguir. 
 
1. Orçamento de vendas 
 
 
 
Chave de resposta 1 
Considerando as condições definidas no plano estratégico da Metalúrgica Cruz 
Azul, o orçamento de vendas para 2011 da empresa será: 
 
 
 
2. Orçamento de fabricação de produtos acabados (em quantidade) 
 
 
 
Chave de resposta 2 
Considerando o orçamento de vendas e os saldos de estoques de produtos 
acabados, a empresa precisará fabricar a seguinte quantidade desses produtos 
em 2011: 
 
 
 
3. Orçamento de consumo de matérias-primas 
 
 
 
CONTROLADORIA I 19 
 
 
Chave de resposta 3 
Multiplicando o consumo unitário de matérias-primas pela quantidade necessária 
de fabricação total de produtos acabados, apuramos o total, em quantidade, das 
matérias-primas consumidas em 2011 da seguinte forma: 
 
 
 
 
 
 
CONTROLADORIA I 20 
Aprenda Mais 
Para saber mais sobre a importância do orçamento dentro da controladoria, leia 
o texto A participação da controladoria no processo de gestão 
organizacional. 
 
Para saber mais sobre a implementação do processo orçamentário nas 
organizações, leia o texto as 10 armadilhas do orçamento empresarial. 
 
Referências 
ASSAF NETO, A.; SILVA, C. A. T. Administração do capitalde giro. São Paulo: 
Atlas, 2012. 
FIGUEIREDO, S.; CAGGIANO, P. C. Controladoria: teoria e prática. São Paulo: 
Atlas, 2004. 
LUNKES, R. J. Contabilidade gerencial. Florianópolis: Visual Books, 2007. 
OLIVEIRA, L. M. de; PEREZ JUNIOR, J. H.; SILVA, C. A. dos S. Controladoria 
estratégica: textos e casos práticos com solução. 9. ed. São Paulo: Atlas, 2013. 
PADOVEZE, C. L. Contabilidade gerencial: um enfoque em sistema de 
informação contábil. 4. ed. São Paulo: Atlas, 2004. 
 
 
 
 
CONTROLADORIA I 21 
Exercícios de fixação 
Questão 1 
Uma das ferramentas primordiais da controladoria é o orçamento. Assinale, entre 
as opções a seguir, aquela que NÃO faz parte desse processo: 
a) Clima 
b) Custos 
c) Receitas 
d) Despesas 
e) Resultado 
 
Questão 2 
A controladoria é responsável pelo processo orçamentário. Assinale, entre as 
opções a seguir, aquela que NÃO apresenta uma das atribuições dessa área: 
a) Coordenar, de forma ativa, o processo de elaboração do orçamento. 
b) Assessorar outras unidades da empresa na organização e apresentação de 
seus respectivos orçamentos. 
c) Coordenar as premissas e diretrizes orçamentárias combinadas com os 
planos estratégico, tático e operacional. 
d) Coordenar, exclusivamente, as atividades de tesouraria, buscando a 
otimização do setor de contas a pagar. 
e) Consolidar os orçamentos de todas as áreas da empresa em um só 
orçamento, utilizado para a organização dos aspectos operacionais, 
econômicos, financeiros e patrimoniais da corporação, a fim de otimizar 
esse processo. 
 
 
 
 
CONTROLADORIA I 22 
Questão 3 
A controladoria tem diversas atribuições dentro do processo orçamentário e 
divide o início desse processo em duas etapas: a operacional e a financeira. A 
etapa financeira inclui: 
a) O controle das etapas já incorridas. 
b) A alocação de recursos a cada unidade da empresa. 
c) A alimentação do sistema com informações tributárias. 
d) A verificação do sistema de informações gerenciais da empresa. 
e) A verificação da necessidade de caixa do próximo ano, relacionando todas 
as obrigações de pagamento da empresa. 
 
Questão 4 
Diante da importância e da forma como o orçamento deve ser elaborado, 
podemos afirmar que, dentro das empresas e no contexto de gestão, essa 
ferramenta: 
a) Funciona como um instrumento ditatorial, com uma única direção – de 
cima para baixo. 
b) Funciona como um instrumento ditatorial, com uma única direção – de 
baixo para cima. 
c) Não pode ser entendida como um sistema ditatorial, mas sua direção é de 
cima para baixo. 
d) Não pode ser entendida como um sistema ditatorial, mas sua direção é de 
baixo para cima. 
e) Não pode ser entendida como um sistema ditatorial tampouco ter só uma 
direção, mas deve considerar todos os envolvidos nesse processo. 
 
 
 
CONTROLADORIA I 23 
Questão 5 
O processo de implementação do orçamento em uma entidade requer a 
observação de certas características que serão determinantes para seu sucesso. 
Assinale, entre as opções a seguir, aquela que NÃO pode ser reconhecida como 
um aspecto da implementação orçamentária: 
a) Contabilidade aberta e informatizada. 
b) Falta de estrutura organizacional definida. 
c) Fixação dos objetivos desse processo. 
d) Bom sistema de informação com dados contábeis. 
e) Históricos adequados e apropriados relativos aos dados da empresa. 
 
Questão 6 
Após a decisão de implementação do orçamento, podemos optar por diversos 
tipos, entre eles: 
• O orçamento empresarial; 
• O orçamento de base zero; 
• O orçamento por atividades; 
• O beyond budget – considerado um modelo de gestão. 
Dentro desse contexto e pensando na estrutura dos orçamentos, é possível 
afirmar que: 
a) Existe uma única forma de se operacionalizar o orçamento. 
b) Cada tipo de orçamento já possui sua estrutura predefinida. 
c) Algumas empresas não podem implementar o orçamento em função de 
suas estruturas. 
 
 
CONTROLADORIA I 24 
d) Os orçamentos têm sua estrutura definida pelo tipo de empresa em que 
serão conduzidos. 
e) Não há uma forma única de se estruturar o orçamento, mas alguns 
raciocínios comuns são utilizados em sua implementação. 
 
Questão 7 
Para implementarmos o orçamento, precisamos definir sua etapa inicial, que 
corresponde ao: 
a) Orçamento de produção, que apresenta as quantidades produzidas. 
b) Orçamento de capital, pois é possível determinar os valores disponíveis 
para a empresa. 
c) Orçamento de matéria-prima, baseado no desembolso para as 
quantidades consumidas. 
d) Orçamento de vendas, que trabalha com as quantidades previstas de 
produtos e serviços gerados pela empresa. 
e) Orçamento de caixa, a fim de que seja possível compreender as 
disponibilidades da empresa. 
 
Questão 8 
O orçamento de vendas trabalha com as quantidades de produtos e serviços que 
o mercado potencialmente absorverá. Partindo desse raciocínio, indique o 
aspecto que deve ser levado em conta em relação a possíveis diferenças de 
consumo de um período para outro: 
a) Sazonalidade 
b) Custos 
c) Preços 
 
 
CONTROLADORIA I 25 
d) Inflação 
e) Mercado 
 
Questão 9 
O orçamento de matéria-prima destaca-se dentro da elaboração do processo 
orçamentário, porque: 
a) Corresponde à primeira etapa de todo esse processo. 
b) Consiste em uma fase que permite economias tributárias. 
c) Evita paralisações temporárias ou altos custos para a armazenagem. 
d) Se trata de um orçamento que possui características de longo prazo. 
e) Permite que se calculem as horas para atender as necessidades de 
fabricação. 
 
Questão 10 
Todo processo orçamentário é complexo, e todos os tipos de orçamento que o 
integram possuem relevância. Entretanto, um, em especial, destaca-se em 
relação aos outros, porque, entre outras características, leva em consideração 
decisões de investimento de longo prazo. Estamos nos referindo ao orçamento 
de: 
a) Caixa 
b) Capital 
c) Produção 
d) Matéria-prima 
e) Despesas departamentais 
 
 
CONTROLADORIA I 26 
Orçamento: Processo organizacional de quantificação detalhada dos planos 
da organização, especificamente em relação aos recursos a serem consumidos 
e produzidos – sejam sob a forma de custos, despesas, receitas, resultados ou, 
ainda, investimentos. 
 
Pró-labore: Pagamento por tarefa especial, não rotineira. Remuneração que 
o empresário ou os sócios retiram da empresa. 
Fonte: Dicionário Aulete online. 
 
 
 
 
 
 
CONTROLADORIA I 27 
Aula 4 
Exercícios de fixação 
Questão 1 - A 
Justificativa: O clima organizacional não faz parte da elaboração do orçamento. 
 
Questão 2 - D 
Justificativa: As atribuições da controladoria não estão relacionadas 
exclusivamente à coordenação de atividades de tesouraria. 
 
Questão 3 - E 
Justificativa: Na etapa financeira do processo orçamentário, a controladoria 
somente fará a verificação da necessidade de caixa do próximo ano, relacionando 
todas as obrigações de pagamento da empresa. 
 
Questão 4 - E 
Justificativa: O orçamento não é um processo ditatorial nem possui uma só 
direção. Todos os que nele estão envolvidos devem ser ouvidos. 
 
Questão 5 - B 
Justificativa: A falta de estrutura organizacional não pode ser reconhecida como 
um dos elementos do orçamento, já que sua implementação exige adequação 
nesse sentido. 
 
Questão 6 - E 
Justificativa: Os orçamentos têm estrutura bastante flexível e adaptável, e não 
obedecem a uma estrutura unificada. 
 
Questão 7 - D 
 
 
CONTROLADORIA I 28 
Justificativa: O orçamentode vendas é a etapa inicial do processo orçamentário. 
A partir dele, todos os outros são possíveis. Por exemplo, o orçamento de 
fabricação vem após essa primeira fase, pois a empresa já sabe a quantidade de 
produtos e serviços que o mercado absorverá, bem como de matéria-prima gasta. 
 
Questão 8 - A 
Justificativa: A sazonalidade – ou seja, as épocas em que há maior consumo – 
impactará diretamente no orçamento de vendas. 
 
Questão 9 - C 
Justificativa: A partir do momento em que se efetua o orçamento de matéria-
prima, não há paralisações temporárias por falta desse elemento, e um estoque 
planejado não gera altos custos para a armazenagem. 
 
Questão 10 - B 
Justificativa: O orçamento de capital ou investimento deve ter um cuidado 
especial, pois trata da aquisição de imobilizados, o que, muitas vezes, impacta 
em decisões irreversíveis que podem comprometer recursos de longo prazo da 
empresa. 
 
 
 
 
CONTROLADORIA I 29 
Michael Dias Corrêa é Mestre em Contabilidade pela Universidade Federal do 
Paraná (UFPR) e Graduado em Ciências Contábeis pela mesma instituição. Possui 
experiência na área de Controladoria, adquirida na ExxonMobil – antiga 
proprietária da Esso Brasileiro de Petróleo –, e desempenhou atividades no 
departamento de compras na Cia. Vale do Rio Doce. Atualmente, é empresário 
nos setores de treinamentos e consultoria empresarial, e professor de cursos 
presenciais e online preparatórios para concursos públicos. Exerce, ainda, a 
função docente em cursos de Graduação e Pós-graduação nas disciplinas de 
Contabilidade avançada, Análise de custos e Tópicos contemporâneos de 
Contabilidade, além de coordenar Trabalhos de Conclusão de Curso (TCCs) e um 
centro de estudos em Controladoria e Governança Corporativa. Também é autor 
de livros na área de Contabilidade e de artigos apresentados e publicados em 
congressos e periódicos nacionais e internacionais.