AULA 1 TEORIA POLITICA

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Universidade Federal de Mato Grosso
Depto. Sociologia e Ciência Política
TEORIA POLÍTICA
Prof. Dr. Francisco Xavier Freire Rodrigues
INTRODUÇÃO A CIENCIA POLÍTICA
INTRODUÇÃO A CIENCIA POLÍTICA
•CIENCIA POLÍTICA: estuda o exercício, a 
distribuição e a organização do poder na 
sociedade. 
•Estuda os fatos políticos, os processos 
eleitorais, etc.
SIGNIFICADO DA PALAVRA POLÍTICA
•Definição classica de política deriva dos 
antigos gregos – Aristótelis em A POLÍTICA.
•Deriva do adjetivo original POLIS (politikos) – 
significa tudo que se refere a cidade, ao que é 
urbano, civil, público, social, etc.
•Indica a atividade que tem como referencia a 
polis ou o Estado.
Poliana
Sticky Note
A palavra tem origem nos tempos em que os gregos estavam organizados em cidades-estado chamadas "polis".
O termo política é derivado do grego antigo πολιτεία (politeía), que indicava todos os procedimentos relativos à pólis, ou cidade-Estado. Por extensão, poderia significar tanto cidade-Estado quanto sociedade, comunidade, coletividade e outras definições referentes à vida urbana.
Poliana
Sticky Note
"politikós" (dos cidadãos, pertencente aos cidadãos)
SIGNIFICADO DA PALAVRA 
POLÍTICA
•ARISTOTELIS – o homem como animal 
político. O homem vive na polis e a polis vive 
nele, por isso ele se realiza.
•Concepção grega de vida: a polís como 
unidade constitutiva indecomponível e 
suprema da existência.
•Gregos viam no viver político e na 
politicidade a essência da vida.
Poliana
Sticky Note
para Aristóteles, o homem é um animal político na medida em que se realiza plenamente no âmbito da pólis. Segundo Aristóteles, a “cidade ou a sociedade política” é o “bem mais elevado” e por isso os homens se associam em células, da família ao pequeno burgo, e a reunião desses agrupamentos resulta na cidade e no Estado (“Política”, cap.I, Livro Primeiro). 
Poliana
Sticky Note
A pólis (πολις) - plural: poleis (πολεις) - As poleis, definindo um modo de vida urbano que seria a base da civilização ocidental, mostraram-se um elemento fundamental na constituição da cultura grega, a ponto de se dizer que o homem é um "animal político". nessas comunidade organizada, formada pelos cidadãos ( no grego “politikos” ), isto é, pelos homens nascidos no solo da Cidade, livres e "iguais" (vale lembrar que nenhum individuo da pólis é exatamente "igual" ao outro, por que eles tem diferentes aspirações tanto para si quanto para a cidade, o que muitas vezes levaram a conflitos separatistas ou mesmo emigração pra fundação de novas cidades-estados fora dos limites das anteriores).
SIGNIFICADO DA PALAVRA 
POLÍTICA
•Homem não político era carente, deficiente.
•O conceito de política como praxis humana 
está relacionado com a noção de PODER.
•O HOMEM exercendo o poder sobre o outro, 
sobre outros grupos, etc. 
•Todo homem que se entrega a política busca o 
poder, seja porque o considera instrumento a 
serviço de seus fins, seja porque busca o poder 
pelo poder, prestígio, etc.
MARCELINO
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MARCELINO
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SIGNIFICADO DA PALAVRA 
POLÍTICA
•Carl Schmitt – idéia maniqueísta da política.
•Relação amigo-inimigo.
•Conceito de Estado supõe o de político.
•Estado – status político de um povo 
organizado no interior de fronteiras 
territoriais.
•O político opera em relação ao moral, ao 
estético e ao econômico.
Poliana
Sticky Note
O Maniqueísmo é uma filosofia religiosa sincrética e dualística fundada e propagada por Maniqueu que divide o mundo simplesmente entre Bom (Deus), e Mau (Diabo). A matéria é intrinsecamente má, e o espírito, intrinsecamente bom. Com a popularização do termo, maniqueísta passou a ser um adjetivo para toda doutrina fundada nos dois princípios opostos do Bem e do Mal.
SIGNIFICADO DA PALAVRA 
POLÍTICA
•Campo da moral – bem e o mal.
•Campo econômico – benéfico e o 
prejudicial.
•Campo da estética – belo e o feio.
•Distinções políticas devem conduzir a 
distinção entre AMIGO-INIMIGO.
Poliana
Sticky Note
Maniqueísmo
SIGNIFICADO DA PALAVRA 
POLÍTICA
•O inimigo político é o estranho, o outro, o 
que é distinto.
•A unidade do Estado visa enfrentar o 
inimigo externo.
•Quem não é amigo passa a ser inimigo e 
deve ser perseguido.
SIGNIFICADO DA PALAVRA 
POLÍTICA
•PARSONS – destaca a relação da política 
com o poder.
•Considera o aspecto político de um sistema 
social como centralizado na geração e na 
distribuição do poder.
•Política é tomada de decisões através de 
meios públicos, em contraste com a tomada 
de decisões pessoais e econômicas.
Poliana
Sticky Note
Para Parsons, enquanto o poder económico é linearmente quantitativo, uma simples questão de "mais" e de "menos", já o poder político é hierárquico tendo a ver com níveis mais altos e mais baixos.
SIGNIFICADO DA PALAVRA 
POLÍTICA
•Política se preocupa com os governo, a 
direção e auto-administração dos povos.
•POLÍTICA – atividade de conciliação de 
diferentes interesses dentro de uma unidade 
de governo, dando a cada um deles uma 
participação no poder.
•É a forma de governar nas sociedades 
divididas, sem o uso indevido da violência.
SIGNIFICADO DA PALAVRA 
POLÍTICA
•Política – governo ético.
•Um bem realístico.
•MAX WEBER – Conceito amplo de POLÍTICA.
•Política sindical, econômica, salarial, etc.
•Direção do agrupamento político hoje 
chamado ESTADO.
Poliana
Sticky Note
Política sugere poder, que tambem se encontra em todas as relações das pessoas, pois cada um se apresenta ao outro na manifestação do seu poder de persuasão e convencimento.
Poliana
Sticky Note
Max Weber conceituou o poder como sendo “ a probabilidade de um certo comando com um conteúdo específico ser obedecido por um grupo determinado”.
SIGNIFICADO DA PALAVRA 
POLÍTICA
•WEBER – Política é o conjunto de esforços 
com vistas a participar do poder ou 
influenciar a divisão do entre, seja entre 
Estados, seja no interior de um único Estado.
•Atividades com o objetivo de atingir o bem 
público.
•Conceito de político é mais amplo do que o 
do estatal.
SIGNIFICADO DA PALAVRA 
POLÍTICA
•Existiam formas e atividades políticas antes 
do surgimento do Estado.
•Desenvolver e aplicar poder social 
organizado.
•Politica é a organização e atuação autônoma 
da cooperação social em um território (p. 5).
SIGNIFICADO DA PALAVRA 
POLÍTICA
•A política e o Estado encontram-se 
estreitamente relacionados, mas não devem 
ser identificados, pois não é só no Estado que 
se desenvolve poder político. Existem os grupo 
políticos inter-estatais (ONU).
•Nem todo poder que atua politicamente é 
ESTATAL.
SIGNIFICADO DA PALAVRA 
POLÍTICA
•Política inclui diferentes significados, mas 
todos de algum modo relacionados com 
posse, manutenção ou distribuição do poder 
(p. 5).
•Idioma inglês utiliza 3 palavras para 
expressar significados do termo POLÍTICA: 
policy, politics, polity. São termos usados nos 
EUA.
SIGNIFICADO DA PALAVRA 
POLÍTICA
•POLICY: ação do governo. Atividade social 
que se propõe assegura, por meio da 
coerção física, baseada no direito, a 
segurança externa e a solidariedade 
interna de um território. 
•Política executada por uma autoridade 
legítima que busca efetuar uma 
realocação de recursos escassos da 
sociedade.
SIGNIFICADO DA PALAVRA 
POLÍTICA
•Política de educação, saúde, agrícola, etc.
•POLITICS: conjunto de interações que 
definem múltiplas estratégias entre atores 
para melhorar seu rendimento e alcançar 
certo objetivos. 
•Refere-se a política de um clube, uma 
organização, de uma empresa ou grupo (p. 
6).
SIGNIFICADO DA PALAVRA 
POLÍTICA
•POLITY: política como sistema político, 
estrutura onde interagem vários elementos 
em função do poder. Os elementos que 
integram essa estrutura de disputa de 
poder que constituio sistema político tem 
caráter institucional, formalizado ou não, 
onde os atores sociais interagem coexistem 
num dado período histórico e com uma 
cultura política específica (p. 6).
SIGNIFICADO DA PALAVRA 
POLÍTICA
•Ao longo do século XX a política se tornou ainda 
mais importante.
•Foram decisões políticas que provocaram os grandes 
acontecimentos do séc. XX: guerras mundiais, 
decisão de lançar bomba atômica, etc.
•Os grandes problemas de hoje passam pela 
intervenção política: terrorismo, aquecimento global, 
imigração, direitos humanos, qualidade de vida, etc.
O OBJETO DA CIENCIA POLÍTICA
•Primeiros autores a se preocuparem com a 
política foram os Gregos: Platão (427-347 a. 
c.) e Aristóteles (384-322 a. c.). 
Desenvolveram estudos sobre o governo da 
comunidade.
•NICOLAU MAQUIAVEL (1469-1527); T. 
HOBBES (1588-1679); J. LOCKE (1632-1704); 
A. TOCQUEVILLE (1805-1859) e K. MARX 
(1818-1883).
NICOLAU MAQUIAVEL
•PENSAR O poder de outra forma, liberta da 
teologia.
•Desde a Grécia Antiga a política era vista em 
relação a teologia, a ética e a metafísica
•Com o PRINCIPE temos outra visão da 
política.
•O político é visto não do teologico, moral ou 
religioso, mas com certa autonomia.
NICOLAU MAQUIAVEL
•POLÍTICA – eixo é as relações de poder e sua 
conservação.
•Política como conjunto de técnicas, táticas e 
estratégias de poder. 
•Início do realismo político.
KARL MARX
•Marx – visão materialista da história. 
•Primazia ao econômico na explicação das 
mudanças que ocorrem em outras esferas, 
como a cultura e a política.
•A política como reflexo dos processos e das 
estruturas econômicas.
•Infra-estrutura determina as mudanças sociais 
e históricas.
Ciência do Poder ou do Estado?
•Divergências sobre o objeto da ciência 
política: para alguns se trata da ciência do 
poder; para outros é a ciência do Estado.
•Ponto em comum: é o estudo do PODER.
•Duverger: é a ciência do poder sob todas as 
formas.
•PODER: conjunto de instituições referentes à 
autoridade – domínio de certos homens dobre 
outros (p. 9).
Ciência do Poder ou do Estado?
• Ciência Política seria o estudo das instituições 
relacionadas com a autoridade.
• Análise, descrição e interpretação dos 
fenômenos políticos.
• Estuda as relações de autoridade e obediência 
e seus efeitos sobre o comportamento 
humano.
UNESCO e a Ciência Política
• Identificou 04 grandes áreas: 
• (1) Teoria Política; 
• (2) Instituições Políticas; 
• (3) Partidos, Grupos e Opinião Pública e 
• (4) As Relações Internacionais.
UNESCO e a Ciência Política
• (1) Teoria Política:
• Teoria política
• História das idéias políticas
• (2) Instituições Políticas: 
• A) A Constituição
• B) O governo central e regional
• C) A administração pública
• E) As funções econômicas e sociais do governo
• F) As instituições políticas comparadas
UNESCO e a Ciência Política
• (3) Partidos, Grupos e Opinião Pública:
• A) os Partidos políticos
• B) Os grupos e associações
• C) A participação do cidadão no governo e na 
administração
• D) A opinião pública.
UNESCO e a Ciência Política
• (4) As Relações Internacionais:
a)A política internacional
a)Os organismos internacionais
a)O direito internacional
Campos de pesquisa da Ciência Política
• 1. AS INSTITUIÇÕES: Estado ou governo, seu 
quadros e participantes;
• 2. OS RECURSOS: o poder, a influência ou 
autoridade, que são os meios utilizados pelos 
atores.
• 3. OS PROCESSOS: formulação de decisões 
sobre linhas de conduta coletiva.
• 4. AS FUNÇÕES: Como resolução não violenta 
dos conflitos.
Existe ciência política quando????
• (A) EXCLUI toda idéia preconcebida 
(OBJETIVIDADE);
• (B) a ESCOLHA dos fatos e a análise á qual são 
submetidos obedecem a um método 
escolhido por adequação ao objeto de 
pesquisa (MÉTODO);
• (C) GERA um conhecimento transmissível 
(COMUNICABILIDADE).
Ciência Política atual para BOBBIO:
• Pesquisa que satisfaz a três condições:
• (1) verificação como critério de aceitação dos 
resultados;
• (2) o uso de técnicas da razão que permitam 
uma explicação causal do fenômeno;
• (3) abstenção de juízos de valor (P. 11).
Relação entre Ciência Política e a 
Teoria Jurídica do Estado
• Ciência política como ciência do poder é mais 
abrangente do que Ciência do Estado.
• O Poder é o objeto central da Ciência Política.
• O Estado é uma das manifestações do Poder 
Político.
• Teoria do estado é diferente da Ciência 
Política.
Relação entre Ciência Política e a Teoria 
Jurídica do Estado
• A ciência política precisa da teoria geral do 
Estado.
• Teoria geral do Estado tem conteúdo 
normativo.
• Ciência política é uma ciência mais analítica.
O SISTEMA POLÍTICO
• Sistema político – em lugar de governo, nação 
ou Estado.
• Reflete uma nova maneira de encarar os 
fenômenos políticos.
• Dirige a atenção para toda a gama de 
atividades políticas de uma sociedade.
• Todas as atividades que envolvem o uso da 
força legitima.
• Amplia-se o horizonte dos fenômenos 
políticos.
O SISTEMA POLÍTICO
• Realidade política diversificada.
• Os Novos Movimentos Sociais como agente 
políticos.
• Sistemas e subsistemas políticos: subsistema 
militar; subsistema sindical.
• Conjunto de papéis em interação.
• Papéis interdependentes. 
O SISTEMA POLÍTICO
• Sistema político moderno – mecanismo dos 
partidos combinado com o sistema de 
representação política e com a competição 
entre os grupos sociais organizados.
SISTEMA POLÍTICO DE ROBERT DAHL
• Sistema político – qualquer padrão permanente de 
relações humanas que impliquem, de maneira 
significativa, em poder, governo ou autoridade.
• Características constantes dos sistemas políticos: (a) 
controle desigual dos recursos políticos; (b) a busca 
da influência política; (c) distribuição desigual da 
influência política; (d) objetivos conflituosos; (e) 
aquisição de legitimidade; (f) desenvolvimento de 
uma ideologia; (g) o impacto de outros sistemas 
políticos e (h) a influência da mudança.
QUESTÕES PARA REFLEXÃO
• 1. Qual o objeto de estudo da ciência política?
• 2. Qual a origem da palavra política?
Poliana
Sticky Note
Ciência política é o estudo da política — dos sistemas políticos, das organizações e dos processos políticos. Envolve o estudo da estrutura (e das mudanças de estrutura) e dos processos de governo — ou qualquer sistema equivalente de organização humana que tente assegurar segurança, justiça e direitos civis. Os cientistas políticos podem estudar instituições como empresas, sindicatos, igrejas, ou outras organizações cujas estruturas e processos de acção se aproximem de um governo, em complexidade e interconexão.
Poliana
Sticky Note
A palavra tem origem nos tempos em que os gregos estavam organizados em cidades-estado chamadas "polis"
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