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CIÊNCIA POLÍTICA 
Prof. Dr. Rafael Iorio 
CONTEÚDO DESTA AULA 
CIÊNCIA POLÍTICA 
O DISCURSO POLÍTICO 
CONTRATUALISTAS 
O ESTADO 
FORMAS DE GOVERNO 
DOUTRINAS E REGIMES POLÍTICOS 
CIÊNCIA POLÍTICA 
O DISCURSO POLÍTICO 
OBJETIVO: influenciar ou buscar 
adesão sempre de um maior número de 
pessoas. 
LEGITIMIDADE: comando reconhecido 
como não arbitrário. 
LUGARES FORMADORES DO 
SENTIDO DO DISCURSO POLÍTICO: a 
doutrina, a retórica e os elementos de 
justificação ou de legitimação. 
 
CIÊNCIA POLÍTICA 
O DISCURSO POLÍTICO 
Ex.: Um discurso político pode se 
realizar como um debate, um comício, 
uma entrevista, um texto escrito, um 
papo amigável do candidato, com direito 
a tapinhas nas costas etc. Cada 
realização vai exigir uma forma diferente 
que está de acordo com a situação." 
CHARAUDEAU, Patrick. Discurso 
Político. São Paulo: Contexto, 2006, 
p.47. 
 
CIÊNCIA POLÍTICA 
CONTRATUALISTAS 
 THOMAS HOBBES 
 JOHN LOCKE 
 JEAN JACQUES ROUSSEAU 
CIÊNCIA POLÍTICA 
O ESTADO 
CONCEITO: “O que é um estado? Sociologicamente, o estado não pode 
ser definido em termos de seus fins. Dificilmente haverá qualquer tarefa 
que uma associação política não tenha tomado em suas mãos, e não há 
tarefa que não se possa dizer que tenha sido sempre, exclusivamente e 
peculiarmente, das associações designadas como políticas. Hoje o 
estado, ou, historicamente, as associações que foram predecessoras do 
estado moderno. Em última análise, só podemos definir o estado 
moderno sociologicamente em termos dos meios específicos peculiares 
a ele, como peculiares a toda associação política, ou seja, o uso da 
força física. (...) o estado é uma comunidade humana que pretende com 
êxito, o monopólio do uso legítimo da força física dentro de um 
determinado território.” (Max Weber). 
 
CIÊNCIA POLÍTICA 
O ESTADO 
O Estado como detentor da soberania 
visa operar pelo monopólio do poder 
coercitivo, dependendo sua legitimidade 
do reconhecimento coletivo. Concretiza-
se a partir do império da lei, onde as 
ações de governo estão subordinadas a 
uma Lei Maior e Suprema, a 
Constituição. 
CIÊNCIA POLÍTICA 
O ESTADO 
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS: 
 SOBERANIA 
 POVO 
 TERRITÓRIO 
 FINALIDADE 
 “RECONHECIMENTO 
INTERNACIONAL” 
CIÊNCIA POLÍTICA 
CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: FORMAS DE 
GOVERNO 
 REPÚBLICA 
 MONARQUIA 
 
OBS.1: ATENÇÃO A CLASSIFICAÇÃO 
DE ARISTÓTELES E DE MAQUIAVEL. 
OBS.2: TEOCRACIA E PLUTOCRACIA 
CIÊNCIA POLÍTICA 
CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: FORMAS DE 
GOVERNO 
CONCEITO: “A expressão “forma de governo” designa a estrutura fundamental do 
governo, isto é, a natureza dos cargos que o compõem. É a forma assumida pela 
autoridade máxima de uma sociedade política. As formas de governo consideradas 
legítimas no mundo contemporâneo, por estarem fundadas em leis estabelecidas, 
são a monarquia e a república. Cada uma delas é o resultado de um longo 
processo histórico através do qual passaram por profundas transformações. As 
principais diferenças entre essas formas de governo dizem respeito ao cargo de 
chefe de Estado, que na monarquia é vitalício e hereditário, enquanto na república 
é eletivo e temporário. 
 
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CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: FORMAS DE 
GOVERNO 
O pensamento político ocidental consolidou, ao longo de séculos, uma tradição de 
reflexão teórica sobre as formas de governo, na qual se destacam pensadores 
clássicos e modernos que produziram tipologias dessas formas a partir de diferentes 
critérios de classificação. Aristóteles, um dos pioneiros, distingue os governos em 
função do número dos que participam da autoridade política e do interesse visado 
por esta. Cícero acolhe a tipologia aristotélica, porém, influenciado por Políbio, 
demonstra a superioridade do chamado governo misto, uma forma resultante da 
combinação de outras que, embora boas, são sujeitas à corrupção. Maquiavel, por 
um lado, apresenta uma concepção cíclica acerca da formação e decadência dos 
governos e, por outro, reduz a diversidade de governos a duas formas fundamentais: 
principados e repúblicas. 
 
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CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: FORMAS DE 
GOVERNO 
No Brasil, o nascimento do Estado foi marcado pela instauração de uma 
monarquia constitucional com características peculiares devido à magnitude 
do poder atribuído ao Imperador. Todavia, os ideais republicanos, 
disseminados na Europa e na América do Norte, foram responsáveis pela 
queda da monarquia no Brasil e pela implantação de uma república 
federativa e presidencialista. Após alguns períodos de autoristarismo, 
vigora, hoje, no Brasil, um Estado Democrático de Direito.” MACIEL, 
Marcelo Costa. Formas de Governo. In: FERREIRA, Lier Pires. 
GUANABARA, Ricardo. JORGE, Vladimyr Lombardo .(org.). Curso de teoria 
geral do Estado. Rio de Janeiro: Elsevier, 2009, p. 215. 
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CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: DOUTRINAS E 
REGIMES POLÍTICOS 
LIBERALISMO 
 
"Deve-se o fracasso do Estado liberal ao fato de ter ele atuado estritamente no 
plano político-jurídico, sem disciplinar a ordem socioeconômica. Essencialmente 
individualista, desconheceu os direitos da sociedade. Falhou até mesmo no seu 
individualismo por desconhecer o homem-operário, materialmente fraco e 
premido no meio social por insuperáveis dificuldades de ordem econômica. 
 
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CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: DOUTRINAS E 
REGIMES POLÍTICOS 
Profundamente libertário igualitário, declarou que todos os indivíduos possuem 
os mesmo direitos e as mesmas possibilidades, de sorte que ao Estado 
competia apenas policiar a ordem jurídica. A vida social e econômica deveria 
desenvolver-se naturalmente, à mercê das iniciativas individuais, de 
conformidade com as leis do liberalismo econômico, a lei da oferta e procura, a 
da livre concorrência etc., as quais conduziriam a sociedade, fatalmente, a uma 
ordem ideal desejada por todos. Tinha o Estado por lema o postulado clássico 
do liberalismo econômico: Laissez-faire, laissez-passer, et le monde va la lui-
même..." MALUF, Sahid. Teoria Geral do Estado. São Paulo: Saraiva, 2009, p. 
315. 
 
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CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: DOUTRINAS E 
REGIMES POLÍTICOS 
 SOCIALISMO, COMUNISMO E ANARQUISMO 
 
"De todas as escolas socialistas, a mais indefinida e multiforme é a do 
socialismo do Estado (ou socialismo integral), que se não distingue 
fundamentalmente do socialismo de cátedra, autêntico coletivismo, em que o 
Estado perde as suas características próprias para transformar-se em 
instrumento de opressão a serviço de uma ditadura classista. Para esta escola, 
o Estado é proprietário único, inclusive dos meios de trabalho, dirigindo 
verticalmente a produção e a distribuição. No campo social, o Estado absorve 
todas as atividades, levando a sua concepção materialista ao ponto de impedir 
as tendências naturais de religiosidade, sob pretexto de que as manifestações 
espiritualistas, sejam quais forem, colidem fundamentalmente com a filosofia 
básica do Estado. 
 
CIÊNCIA POLÍTICA 
CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: DOUTRINAS E 
REGIMES POLÍTICOS 
O socialismo de Estado se impõe através de um governo ditatorial, que tem 
a seu cargo consolidar a ordem revolucionária e suprimir todas as 
resistências, particularmente das forças capitalistas particulares e da 
burguesia. É a sua primeira fase. Na segunda, realizam-se os 
planejamentos, por meio dos planos quinquenais, característicos do 
stalinismo, pelos quais se chegaria ao estágio superior de evolução da 
ordem comunista. Nesteponto, extinguir-se-ia o Estado como governo de 
pessoas, para dar lugar a um simples sistema de administração do 
patrimônio comum. Em suma, o socialismo de Estado seria o meio pelo qual 
se atingiria o fim ideal, que é o comunismo, sonho e miragem dos utopistas." 
MALUF, Sahid. Teoria Geral do Estado. São Paulo: Saraiva, 2009, p. 357. 
 
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CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: DOUTRINAS E 
REGIMES POLÍTICOS 
NAZISMO 
 
"Assim como o fascismo italiano, surgiu o nazismo na Alemanha 
com o duplo objetivo de combater o liberalismo democrático 
decadente e de reagir contra a infiltração comunista. 
Duas outras finalidades integravam o programa de ação do 
Partido Nacional Socialista: desvencilhar a Alemanha das 
cláusulas asfixiantes do Tratado de Versalhes e impor a 
supremacia da raça ariana. 
CIÊNCIA POLÍTICA 
CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: DOUTRINAS E 
REGIMES POLÍTICOS 
Desenvolveu-se o nazismo à sombra das instituições 
democráticas, sob a égide da Constituição de Weimar, 
ascendendo ao poder através das eleições de maio de 1933. A 
república alemã de Weimar era excessivamente liberal, o que 
propiciou o rápido desenvolvimento de um partido 
declaradamente subversivo, totalitarista e revestido de caráter 
militar. Aliás, a corrente nazista exaltava as tradições e reunia os 
expoentes do antigo militarismo prussiano." MALUF, Sahid. 
Teoria Geral do Estado. São Paulo: Saraiva, 2009, p. 153. 
 
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CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: DOUTRINAS E 
REGIMES POLÍTICOS 
FASCISMO 
 
A história política e cultural da Europa na transição do século XIX para o século 
XX caracteriza-se pela aceleração da modernidade e é marcada pelo 
desenvolvimento e expansão de um capitalismo imperialista dos Estados, e 
como tal da indústria e da técnica, através de uma massificação da sociedade 
e do fantasma do operariado que acaba por culminar, sustentadas pelas 
ideologias do imperialismo e do nacionalismo, em duas guerras mundiais. 
No contexto específico da Itália, vislumbra-se neste período a tentativa de uma 
afirmação italiana no jogo das nações, impulsionada pelo crescimento 
industrial do norte italiano. 
 
CIÊNCIA POLÍTICA 
CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: DOUTRINAS E 
REGIMES POLÍTICOS 
A sociedade italiana, marcada por fortes diferenças culturais e sociais, une-se 
socialmente no esforço da 1ª Guerra Mundial, mas, logo após, entra em crise 
pelas dificuldades econômicas decorrentes do conflito. Surgem, então, em 1919, o 
maior controle do Estado nacional sobre os paese (províncias), o operariado 
organizado para a luta política e a revolta dos católicos a favor do Papado. 
Revoltas e greves operárias estremecem a frágil monarquia italiana, que assiste a 
ascensão do movimento político liderado por Benito Mussolini baseado numa 
coalisão de forças sociais que agregam as premissas das transformações oriundas 
do progresso técnico, o descontentamento dos combatentes da 1ª guerra, as 
ideias revolucionárias socialistas e a necessidade de expansão imperialista da 
burguesia industrial, ficando a monarquia a deriva da marcha sobre Roma no dia 
28 de outubro de 1922, quando o partido fascista se aloja no poder. 
 
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CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: DOUTRINAS E 
REGIMES POLÍTICOS 
 DEMOCRACIA 
"Para aduzirmos o conceito atual de democracia, vamos nos reportar ao ponto sobre 
formas de governo. Distinguia Aristóteles três formas de governo: monarquia (governo 
de uma só pessoa), aristocracia (governo da minoria) e democracia (governo da 
maioria). Concluiu o genial filósofo estagirita pela condenação formal de todas elas, 
por entender que a forma ideal seria a constitucional ou política, com a intervenção de 
todo o povo no governo. Tal atitude decorreu do fato de que a democracia antiga já era 
considerada como o governo da maioria, não da totalidade do povo. Efetivamente 
governavam os cidadãos, e nem todas as pessoas possuíam direitos cívicos. 
É verdade reconhecida desde os velhos tempos que na democracia não governa a 
totalidade do povo, mas, sim, 'o maior número'. E nem sempre é a maioria quem 
governa." MALUF, Sahid. Teoria Geral do Estado. São Paulo: Saraiva, 2009, p. 290. 
 
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CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: DOUTRINAS E 
REGIMES POLÍTICOS 
 
REGIMES DE GOVERNO 
“A classificação dos Regimes Políticos geralmente é dicotômica, opõem-se os regimes 
democráticos aos autoritários. Para tratarmos adequadamente dessa dicotomia, convém 
esclarecer, inicialmente, do que estamos falando, ou seja, de qual tipo de democracia 
estamos tratando. Tradicionalmente identificamos e opomos dois tipos de democracias 
históricas: a democracia direta à democracia indireta ou representativa. O que as 
distingue é a presença ou a ausência de intermediários entre governantes e governados 
(povo). Até o século XIX, a democracia era concebida exclusivamente como “direta”, isto 
é, como uma forma de governo na qual o povo (o conjunto dos cidadãos) se 
autogovernavam. A democracia indireta foi uma “invenção” do século XIX e podemos 
dizer que ela é um tipo de governo representativo: o tipo democrático do governo 
representativo. Por isso, é chamada também de democracia representativa. O adjetivo 
“representativa” significa que nesse tipo de democracia há um intermediário entre o povo 
e o Estado: o representante. (...). 
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CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: DOUTRINAS E 
REGIMES POLÍTICOS 
Os regimes autoritários são os não-democráticos. Os analistas consideram 
um regime “autoritário” quando verificam a violação de um atributo tido como 
essencial à democracia. Por atributo entende-se, por exemplo, a escolha dos 
representantes por meio de eleições; a realização periódica de eleições livres 
e honestas; a existência e o respeito aos direitos políticos e individuais (ou 
civis); o sufrágio universal; a garantia de que os eleitos assumirão e exercerão 
suas funções livremente; entre outras.