Administrativo II

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Administrativo II
Ellen Delmas
28/07/2017
Lei n° 8.666/93
Licitação em contratos
Procedimento público que visa escolha da proposta mais vantajosa (modalidade e tipo - pregão, concorrência) para contratação pela Adm. Pública seguindo as normas do D. Público. Esse procedimento é vinculado. 
04/08/17
Serviços Prestados
Conceito 
 Atividade Administrativa /
 Jurídico Direito Público / 
Coletividade - soma dos indivíduos/ 
Necessidade (primárias - essenciais / secundárias 
Características 
1) Poder Estatal (artigos 21, 22, 25 e 30 da CF)
Artigo 175 - exercida direta ou indiretamente - execução
2) Usuário
3) Regimento Jurídico (híbrido)
Classificação 
- delegaveis
- indelegável
- econômicas
- sociais
- administrativas
- Utilidade Pública 
- Simples
- Coletivo
Dia 04/08/2017
Serviços públicos- Unidade I 
Conceito 
Atividade administrativa 
Regime jurídico de direito público 
Quem presta 
Como é remunerado 
Coletividade 
Necessidades 
- Primárias (essenciais) 
- secundárias 
Características 
Poder Estatal- artigos 21, 22, 25, 30
Artigo 175 CF/88
Ex: Direta / Ex: Indireta 
Usuário 
Regime jurídico (híbrido) 
Classificação 
Delegáveis 
Indelegáveis 
Econômicos 
Sociais 
Administrativos
Utilidade pública 
Simples 
Coletivos
Dia 10/08/2017
Serviços públicos- continuação 
Princípios que regem: 
Generalidade 
Continuidade do Serviço público
Eficiência 
Mocidade 
Atualidade
Controle da Administração pública 
Controle Administrativo 
Principio da autotutela, Tutela
Meios de controle 
Sindicância 
Inquéritos 
Processo administrativo 
Disciplinar (8112/90)
Comum (9784/99)
Princípios que regem o processo administrativo 
Contraditório/ampla defesa
Oficiosidade 
Motivação 
Fases do processo Administrativo 
Instauração 
Instrução 
Defesa 
Relatório
Decisão
Dia 17/08/17
Controle dos Atos da Administração pública 
Mecanismos – Lei 8112/90 e lei 9874/99
Sindicância 
Procedimentos preparatórios 
Prévios 
Inquisitórios
Sigilosos 
Ausência de poder sancionatório ou decisório 
Relatório 
Inquérito administrativo
Procedimentos preparatórios 
Prévios 
Inquisitórios
Sigilosos 
Ausência de poder sancionatório ou decisório 
Relatório 
PAD
Processo principal
Acusatório –Citação 
Público e não sigiloso
Poder de decisão e sanção
Fases do PAD
Instauração 
Instrução 
Defesa
Relatório 
Decisão 
Lei 8112/90 
Artigo 151 
1 – Instauração – através da comissão processante através de portaria publicada no Diário oficial da União. 
2 – Inquérito administrativo - Instrução, defesa, relatório 
3- Julgamento – gerar coisa julgada com caráter de definitividade.
Onde esta escrito julgamento está escrito decisão.
Artigo 145 – sindicância 
Lei 9784/99 – PAD – Federal – Não disciplinar 
Artigo 69 – subsidiária
Sindicância – artigo 22 e ss
PAD 
Recurso – artigo 56“ da revisão” 
Recurso de reconsideração 
Artigo 106 da lei 8666/93
Competência daquele que deu a decisão
Recurso de revisão 
Lei 8112/90 – artigo 174
Competência hierárquica superior 
Juízo de admissibilidade na autoridade da decisão
Especifico - Fatos novos 
Se assemelha com a rescisão
Na lei 9784/99 não tem nome a revisão de decisões 
Genérico – não depende de fatos novos
Reclamação 
Artigo 103-A, § 3º CF/88
DL 20910/32
Lei 11417/04
Recurso de representação 
Artigo 74 CF/88
Pode ser proposto de qualquer pessoa. 
Dia 18/09/2017
Controle do legislativo sobre os atos do executivo
Político 
Controle dos atos do executivo 
Poder de sustação dos atos do executivo – artigo 49,V CF/88
Poder de convocação artigo 58 § 3º, CF/88
Na CPI é dado o poder de investigação do juiz criminal para averiguar a um ato administrativo mitigada porque só investiga não julga.
Financeiro (controle internos) artigo 70 cf/88
Financeiro controle externo – Pelo Tribunal de contas – artigo 71 CF/88
Natureza jurídica de órgão jurídico 
Decisão administrativa só podem ser revistas no judiciário
O principio da legitimidade emenda 19/98, pode o TC pode adentrar ao mérito doa atos administrativos praticados.
Aula dia 24/08/2017
Controle legislativo dos atos administrativos 
Politico 
CPI – artigo 48, §3º CF/88
Poder de sustação – artigo 49, V, CF/88 
Poder de convocação 
Financeiro 
Congresso nacional + TCs
Controle judicial dos atos administrativos 
Controle de legalidade 
Controle de constitucionalidade 
Controle de mérito administrativo 
Omissões genéricas/específicas 
Mecanismo de controle judicial 
Habeas data – artigo 5º, LXXI
MS
Ação civil pública - lei 7347/85
Lei de improbidade Administrativa – lei 8429/92
Ação popular – lei 4717/65
Ação de nulidade 
Mandado de injunção – artigo 5º, LXXI
Caso concreto 1 
Considerando a forma de remuneração desse serviço público que é a tarifa e a natureza do contrato que é de concessão nos termos do artigo 6º da lei 8987/95, é possível a descontinuidade do serviço público nos presentes casos visto quer foram cumpridos os requisitos legais como a comunicação prévia.
b) a aplicação do CDC deve ser nos estritos termos da legislação e da natureza da relação jurídica e da forma de remuneração do serviço. Se remunerado por tarifa será nos termos da lei 8987/95, se remunerado por imposto não pode haver descontinuidade do serviço.