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Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC Serviço De Atendimento Móvel De Urgência – SAMU 192 O Ministério da Saúde, através da Portaria nº 1864/GM , em setembro de 2003, iniciou a implantação do componente móvel de urgência através da criação do Serviço de Atendimento Móvel de Urgência, SAMU-192. O SAMU - Serviço de Atendimento Móvel de Urgência é um serviço de saúde, desenvolvido pela Secretaria de Estado da Saúde de Santa Catarina, em parceria com o Ministério da Saúde e as Secretarias Municipais de Saúde organizadas macrorregionalmente. Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC Serviço de Atendimento Móvel de Urgência – SAMU 192 É responsável pelo componente Regulação dos Atendimentos de Urgência, pelo Atendimento Móvel de Urgência da Região e pelas transferências de pacientes graves da região. Faz parte do Sistema Regionalizado e hierarquizado, capaz de atender, dentro da região de abrangência todo enfermo, ferido ou parturiente em situação de urgência ou emergência e transportá-nos com segurança e acompanhamento de profissionais da saúde até o nível hospitalar do Sistema. Além disto intermedia, através da central de regulação médica das urgências, as transferências inter-hospitalares de pacientes graves, promovendo a ativação das equipes apropriadas e a transferência do paciente. Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC OBJETIVOS I - assegurar a escuta médica permanente para as urgências, através da Central de Regulação Médica das Urgências, utilizando número exclusivo e gratuito; II - operacionalizar o sistema regionalizado e hierarquizado de saúde, no que concerne às urgências, equilibrando a distribuição da demanda de urgência e proporcionando resposta adequada e adaptada às necessidades do cidadão, através de orientação ou pelo envio de equipes, visando atingir todos os municípios da região de abrangência; III - realizar a coordenação, a regulação e a supervisão médica, direta ou à distância, de todos os atendimentos pré-hospitalares; Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC OBJETIVOS IV - realizar o atendimento médico pré-hospitalar de urgência, tanto em casos de traumas como em situações clínicas, prestando os cuidados médicos de urgência apropriados ao estado de saúde do cidadão e, quando se fizer necessário, transportá-lo com segurança e com o acompanhamento de profissionais do sistema até o ambulatório ou hospital; V - promover a união dos meios médicos próprios do SAMU ao dos serviços de salvamento e resgate do Corpo de Bombeiros, da Polícia Militar, da Polícia Rodoviária, da Defesa Civil ou das Forças Armadas quando se fizer necessário; Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC OBJETIVOS VI - regular e organizar as transferências inter-hospitalares de pacientes graves no âmbito macrorregional e estadual, ativando equipes apropriadas para as transferências de pacientes; VII - participar dos planos de organização de socorros em caso de desastres ou eventos com múltiplas vítimas, tipo acidente aéreo, ferroviário, inundações, terremotos, explosões, intoxicações coletivas, acidentes químicos ou de radiações ionizantes, e demais situações de catástrofes; VIII - manter, diariamente, informação atualizada dos recursos disponíveis para o atendimento às urgências; Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC OBJETIVOS IX - prover banco de dados e estatísticas atualizados no que diz respeito a atendimentos de urgência, a dados médicos e a dados de situações de crise e de transferência inter-hospitalar de pacientes graves, bem como de dados administrativos; X - realizar relatórios mensais e anuais sobre os atendimentos de urgência, transferências inter-hospitalares de pacientes graves e recursos disponíveis na rede de saúde para o atendimento às urgências; XI - servir de fonte de pesquisa e extensão a instituições de ensino; Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC OBJETIVOS XII – identificar através do banco de dados da Central de Regulação, ações que precisam ser desencadeadas dentro da própria área da saúde e de outros setores, como trânsito, planejamento urbano, educação dentre outros. XIII - participar da educação sanitária, proporcionando cursos de primeiros socorros à comunidade e de suporte básico de vida aos serviços e organizações que atuam em urgências; XIV - estabelecer regras para o funcionamento das centrais regionais. Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC OPERACIONALIZAÇÃO Distribuição das centrais de regulação e das unidades móveis do SAMU-SC A distribuição da Centrais de Regulação, das Unidades de Suporte Avançado de Vida (UTI Móveis) e das Unidades de Suporte Básico de Vida seguirão critérios estabelecidos pelo Gestor Estadual, no caso das Centrais de Regulação e das Unidades de Suporte Avançado de Vida (UTI Móveis) e pelos gestores municipais organizados regionalmente para a distribuição das Unidades de Suporte Básico de Vida, seguirá o quadro de instalação previsto no Plano de Atenção às Urgências. Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC Distribuição das centrais de regulação e das unidades de suporte básico e suporte avançado por macrorregião no Estado de Santa Catarina. Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC Distribuição das centrais de regulação e das unidades de suporte básico e suporte avançado por macrorregião no Estado de Santa Catarina. Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC Definição dos veículos de atendimento pré-hospitalar móvel Define-se ambulância como um veículo (terrestre, aéreo ou aquaviário) que se destine exclusivamente ao transporte de enfermos. O SAMU ocupa-se dos atendimentos e transportes de pacientes com afecções urgentes ou graves, assim sendo, coordenará e operacionalizará as unidades de suporte básico de vida e as unidades de suporte avançado de vida. Quando for possível e se fizer necessário igualmente coordenará veículos de ligação medicalizada e unidades de suporte avançado de vida aéreo. Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC As Ambulâncias são classificadas em: TIPO A – Ambulância de Transporte: veículo destinado ao transporte em decúbito horizontal de pacientes que não apresentam risco de vida, para remoções simples e de caráter eletivo. 2 profissionais, sendo um o motorista e o outro um Técnico ou Auxiliar de enfermagem. TIPO B – Ambulância de Suporte Básico: veículo destinado ao transporte inter-hospitalar de pacientes com risco de vida conhecido e ao atendimento pré-hospitalar de pacientes com risco de vida desconhecido, não classificado com potencial de necessitar de intervenção médica no local e/ou durante transporte até o serviço de destino. 2 profissionais, sendo um o motorista e um técnico de enfermagem. Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC As Ambulâncias são classificadas em: TIPO C - Ambulância de Resgate: veículo de atendimento de urgências pré-hospitalares de pacientes vítimas de acidentes ou pacientes em locais de difícil acesso, com equipamentos de salvamento (terrestre, aquático e em alturas). 3 profissionais militares, policiais rodoviários, bombeiros militares, e/ou outros profissionais reconhecidos pelo gestor público, sendo um motorista e os outros dois profissionais com capacitação e certificação em salvamento e suporte básico de vida. TIPO D – Ambulância de Suporte Avançado: veículo destinado ao atendimento e transporte de pacientes de alto risco em emergências pré-hospitalares e/ou de transporte inter-hospitalar que necessitam de cuidados médicos intensivos. Deve contar com os equipamentos médicos necessários para esta função. 3 profissionais, sendo um motorista, um enfermeiro e um médico. Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC As Ambulâncias são classificadas em: TIPO E – Aeronave de Transporte Médico: aeronave de asa fixa ou rotativa utilizada para transporte inter-hospitalar de pacientes e aeronave de asa rotativa para ações de resgate, dotada de equipamentos médicos homologados pelo Departamento de Aviação Civil - DAC. O atendimento feito por aeronaves deve ser sempre considerado como de suporte avançado de vida e: Para os casos de atendimento pré-hospitalar móvel primário não traumático e secundário, deve contar com o piloto, um médico, e um enfermeiro; Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC Recursos necessários para a implantação do SAMU Recursos para os investimentos O financiamento dos investimentos necessários para a instalação e início dos trabalhos do SAMU, no tangente à construção/adaptação de áreas para as centrais de regulação e alojamento das equipes tanto de regulação como das unidades de suporte avançado de vida serão realizadas pelo Estado. Caberá aos municípios, organizados macroregionalmente, a realização dos investimentos necessários para construção/readequação de áreas para o alojamento das equipes de suporte básico de vida. Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC Recursos necessários para a implantação do SAMU Os equipamentos para a instalação do SAMU, tanto das centrais de regulação como das Unidades de Suporte Avançado de Vida (UTI Móvel) como das Unidades de Suporte Básico de Vida (USB), na sua primeira fase, serão fornecidos pelo Ministério da Saúde. Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC Recursos para o custeio Os recursos para custeio, envolvendo recursos humanos, manutenção, combustível, etc. seguirão deliberação aprovada pela Comissão Intergestores Bipartite de Santa Catarina em relação ao Plano Estadual de Atenção as Urgências no dia 10 de março de 2004 que foi: Serão instaladas 56 unidades de suporte básico, sendo que o repasse de recursos financeiros do Ministério da Saúde será transferido para os municípios sede das ambulância de suporte básico. Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC Recursos para o custeio As unidades de suporte básico serão custeadas com recursos financeiros do Ministério da Saúde e dos municípios. As contrapartidas municipais serão pactuadas entre os municípios, sob a coordenação do COSEMS, sendo que o valor será definido por região de referência da Unidade de Suporte Básico, podendo apresentar per capita variável, assim como a forma de repasse intermunicipal. Os municípios serão responsáveis pela contratação de pessoal, treinamento, manutenção das unidades, combustível, alojamento e demais insumos necessários à manutenção das equipes de suporte básico de vida operacionalizadas pelo município. Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC Recursos para o custeio Será de responsabilidade do Estado, as 18 unidades de suporte avançado para atendimento de urgência e/ou inter-hospitalar ( de paciente grave que necessita de UTI móvel), assim como as 07 centrais de regulação do SAMU (urgência), sendo a Secretaria de Estado da Saúde a responsável pela contratação de pessoal, treinamento, manutenção das unidades, combustível, alojamento e demais insumos necessários à manutenção das equipes. Para o devido funcionamento do transporte inter hospitalar, serão ampliados os leitos de UTIs e pactuado o percentual necessário para a central de leitos. Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC Acesso a cada central e fluxos para o atendimento Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC Acesso a cada central e fluxos para o atendimento Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC Tipos de respostas possíveis pelo Médico Regulador do SAMU – 192 � � INFORMA��O � N�O M�DICA� INFORMA��O� ORIENTA��O� EQUIPE DE SA�DE DA FAM�LIA� VE�CULO DE LIGA��O MEDICALIZADA� TELEMEDICINA� ENVIO DE � RECURSOS� INFORMA��O � N�O M�DICA� INFORMA��O� ORIENTA��O� EQUIPE DE SA�DE DA FAM�LIA� VE�CULO DE LIGA��O MEDICALIZADA� AMBUL�NCIA DE SUPORTE B�SICO N�O MEDICALIZADA� AMBUL�NCIA DE SUPORTE B�SICO MEDICALIZADA� ENVIO DE � RECURSOS� UNIDADE DE TRATAMENTO� INTENSIVO M�VEL � UTI M M�VEL� Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC INVESTIMENTO Adaptação de área física e mobiliário Previsto: R$ 5.000,00 a R$ 10.000,00/base operacional/ primeiro ano Uniformes Previsto: R$ 2.000,00 / 10 profissionais ( 02 macacões por profissional) primeiro ano Mochilas e materiais diversos: Previsto: R$ 5.000,00 / ambulância / primeiro ano Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC Despesas Diversas: Consumo de combustível: Previsto: 200Km / dia / ambulância Consumo de combustível: 8 Km / litro Preço combustível: 3 reais / litro (estimativa levando-se em consideração o aumento ao longo do ano) Consumo / dia / ambulância: 200 Km / 8 l / km = 25 litros / dia / ambulância Custo / dia / ambulância: 25 l * 3 reais = 75 reais / dia / ambulância Custo ano / ambulância: 75 reais * 365 dias = 27.375,00 reais / ano / ambulância Custo médio mensal / ambulância: 27.375,00 reais / 12 meses = 2.281,25 reais / mês / ambulância Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC Despesas Diversas: Seguro de ambulâncias: Envolvendo seguro contra terceiros e para tripulação, paciente e 1(um) acompanhante, assim como equipamentos das ambulâncias. Preço unitário:R$ 12.000,00 ou R$ 1.000,00 / ambulância / mês Serviços de terceiros: Reparos das ambulâncias: Previsto: R$ 800,00 reais / ambulância / mês Custo por cada ambulância ao ano: 800,00 reais * 12 meses = 9.600,00 reais / ano / ambulância Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC Despesas Diversas: Passagens: Passagens para capacitação e participação em reuniões de trabalho regionais, estaduais e nacionais: Previsto: 400,00 / equipe/ mês Custo por cada equipe ao ano: 400,00 * 12 meses = 4.800,00 reais / equipe/ ano Diárias: Previsto: 800,00 / equipe / mês Custo por cada SAMU ao ano: 800,00 * 12 meses = 14.400,00 reais / equipe / ano Medicamentos e insumos: Previsto: R$ 400,000 / ambulância / Mês Custo por cada ambulância ao ano: 400,00 reais * 12 meses = 4.800,00 reais / ano / ambulância Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC CUSTEIO Cargo Carga Hor. Rem. p/Hora Rem.Mensal Ad. Insal.1 Ad. Not. Total Prov. Semanal 40% Sal.Min. 20% sal Hora Técnico de Enfermagem 40 5,43 781,92 104,00 92,21 978,13 Motorista Soco. 40 5,43 781,92 104,00 92,21 978,13 TOTAL GERAL Cargo Total Prov. Férias 13o Sal. Aviso Prev. FGTS INSS PIS Qdt/Prof. Total Mensal 11,11% 8,33% 8,33% 16,29% 33,86% 1,28% Técnico de enfermagem 978,13 108,67 81,48 81,48 159,34 331,19 12,52 5 8.764,04 Motorista Soco. 978,13 108,67 81,48 81,48 159,34 331,19 12,52 5 8.764,04 TOTAL GERAL 10 17.528,09 Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC Planilha geral de custeio por unidade de suporte básico (Valores atualizados e prováveis em 19 de abril de 2005) Cargo Total Prov. Férias 13o Sal. Aviso Prev. FGTS INSS PIS Qdt/Prof. Total Mensal Tabela 3 11,11% 8,33% 8,33% 16,29% 33,86% 1,28% Recursos Humanos Técnico de enfermagem 978,13 108,67 81,48 81,48 159,34 331,19 12,52 5 8.764,04 Motorista Soco. 978,13 108,67 81,48 81,48 159,34 331,19 12,52 5 8.764,04 Outros custos Combustível 2.281,25 1 2.281,25 Seguro 1.000,00 1 1.000,00 Terceiros 800,00 1 800,00 Passagens 400,00 1 400,00 Diárias 800,00 1 800,00 Medicamentos 400,00 1 400,00 TOTAL GERAL 23.209,34 Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC PROPOSTA FINANCEIRA Os municípios serão responsáveis pela contratação de pessoal, treinamento, manutenção das unidades,combustível, alojamento e demais insumos necessários à manutenção das equipes de suporte básico de vida operacionalizadas pelo município. Base de Cálculo para o rateio é: Exemplo: Rio do Sul População Estimada: 77.795 Área de Cobertura: Agronômica, Laurentino, Rio do Oeste, Trombudo Central e Rio do Sul. Custo Mensal R$ 23.209,34 Repasse Ministério da Saúde R$ 12.500,00 Diferença a ser rateada entre os Municípios da área de cobertura R$ 10.709,34 A diferença no valor do custeio é rateada entre todos os Municípios envolvidos (R$ 0,1376); Valor da Diferença: pelo número de habitantes. Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC RATEIO APLICADO O valor do custo por município é de R$ 0,13 per capta POP Total População Residente - Santa Catarina População Resident por Município e Macrorreg de Saúde Macrorreg de Saúde: Vale do Itajaí Período:2005 Município Vale do Itajaí Total 420020 Agrolândia 8203 8203 420030 Agronômica 4558 4558 420125 Apiúna 9010 9010 420170 Ascurra 7417 7417 420180 Atalanta 3257 3257 420190 Aurora 5102 5102 420200 Balneário Camboriú 94224 94224 420220 Benedito Novo 9502 9502 420240 Blumenau 292999 292999 420245 Bombinhas 11211 11211 420270 Botuverá 3573 3573 420285 Braço do Trombudo 3607 3607 420290 Brusque 87243 87243 420320 Camboriú 51241 51241 420419 Chapadão do Lageado 2553 2553 420510 Dona Emma 3118 3118 420515 Doutor Pedrinho 3138 3138 420590 Gaspar 53180 53180 420630 Guabiruba 14899 14899 420690 Ibirama 17175 17175 420710 Ilhota 11277 11277 420740 Imbuia 5196 5196 420750 Indaial 46482 46482 420820 Itajaí 164950 164950 420830 Itapema 34448 34448 420850 Ituporanga 19992 19992 420915 José Boiteux 4642 4642 420950 Laurentino 5522 5522 420990 Lontras 8884 8884 421000 Luiz Alves 8933 8933 421085 Mirim Doce 2624 2624 421130 Navegantes 49126 49126 421250 Penha 20540 20540 421270 Petrolândia 5994 5994 421280 Piçarras 12778 12778 421320 Pomerode 24232 24232 421350 Porto Belo 13054 13054 421370 Pouso Redondo 12697 12697 421400 Presidente Getúlio 12935 12935 421410 Presidente Nereu 2013 2013 421450 Rio do Campo 6293 6293 421460 Rio do Oeste 6581 6581 421480 Rio do Sul 55388 55388 421470 Rio dos Cedros 9125 9125 421510 Rodeio 11011 11011 421530 Salete 7125 7125 421567 Santa Terezinha 8969 8969 421780 Taió 16134 16134 421820 Timbó 32836 32836 421860 Trombudo Central 5746 5746 421920 Vidal Ramos 5904 5904 421935 Vitor Meireles 5289 5289 421940 Witmarsum 3053 3053 Total 1324983 1324983 SEDES Município População Per capta Contribuição mensal R$ Agronômica * 4,558 0.13 $592.54 Laurentino * 5,522 0.13 $717.86 Rio do Sul Rio do Oeste * 6,581 0.13 $855.53 Rio do Sul * 55,388 0.13 $7,200.44 O custo total do rateio não são exatos pois arredondamos para baixo. Trombudo Central * 5,746 0.13 $746.98 Total * 77,795 XXXXXXXX $10,113.35 Planilha geral de custeio por unidade de suporte básico (Valores atualizados e prováveis em 19 de abril de 2005) Cargo Total Prov. Férias 13o Sal. Aviso Prev. FGTS INSS PIS Qdt/Prof. Total Mensal Tabela 3 11.11% 8.33% 8.33% 16.29% 33.86% 1.28% Recursos Humanos Técnico de enfermagem 978.13 108.67 81.48 81.48 159.34 331.19 12.52 5 8,764.04 Motorista Soco. 978.13 108.67 81.48 81.48 159.34 331.19 12.52 5 8,764.04 Outros custos Combustível 2,281.25 1 2,281.25 Seguro 1,000.00 1 1,000.00 Terceiros 800 1 800 Passagens 400 1 400 Diárias 800 1 800 Medicamentos 400 1 400 TOTAL GERAL 23,209.34 e o repasse por parte do Ministério da Saúde de R $ 12.500,00, cabe o rateio de R$ 10.709,34 aos municípios com base em Rio do Sul. Dividindo a população total envolvida pelo custo restante, desta forma iremos obter um per capta l de aproximadamente R$ 0,13 , multiplicando o per capta pela população de cada município obteremos a contribuição mensal Município População Per capta Contribuição mensal R$ Dona Emma * 3,118 0.18 561.24 Ibirama * 17,175 0.18 $3,091.50 José Boiteux * 4,642 0.18 $835.56 Ibirama Lontras * 8,884 0.18 $1,599.12 Presidente Getúlio * 12,935 0.18 $2,328.30 Presidente Nereu * 2,013 0.18 $362.34 Vítor Meireles * 5,289 0.18 $952.02 Witmarsum * 3,053 0.18 $549.54 * Valor aproximado pois arredondamos o per capta para cima Total * 57,109 * 10.279,62 Planilha geral de custeio por unidade de suporte básico (Valores atualizados e prováveis em 19 de abril de 2005) Cargo Total Prov. Férias 13o Sal. Aviso Prev. FGTS INSS PIS Qdt/Prof. Total Mensal Tabela 3 11.11% 8.33% 8.33% 16.29% 33.86% 1.28% Recursos Humanos Técnico de enfermagem 978.13 108.67 81.48 81.48 159.34 331.19 12.52 5 8,764.04 Motorista Soco. 978.13 108.67 81.48 81.48 159.34 331.19 12.52 5 8,764.04 Outros custos Combustível 2,281.25 1 2,281.25 Seguro 1,000.00 1 1,000.00 Terceiros 800 1 800 Passagens 400 1 400 Diárias 800 1 800 Medicamentos 400 1 400 TOTAL GERAL 23,209.34 Rateio de R$ 10.709,34 dividindo por 57.109 = a um per capta de R$ 0,18 Dividindo a população total envolvida pelo custo restante iremos obter um per capta de aproximadamente R$ 0,13 . Agora precisamos multiplicar o per capta pela população de cada município para obtermos o valor que será a contribuição mensal que caberá a ca Rio do Sul Município População Per capta Contribuição mensal R$ Agronômica * 4,558 0.13 $592.54 Laurentino * 5,522 0.13 $717.86 Rio do Sul Rio do Oeste * 6,581 0.13 $855.53 Rio do Sul * 55,388 0.13 $7,200.44 O custo total do rateio não são exatos pois arredondamos para baixo. Trombudo Central * 5,746 0.13 $746.98 Total * 77,795 XXXXXXXX $10,113.35 Planilha geral de custeio por unidade de suporte básico (Valores atualizados e prováveis em 19 de abril de 2005) Cargo Total Prov. Férias 13o Sal. Aviso Prev. FGTS INSS PIS Qdt/Prof. Total Mensal Tabela 3 11.11% 8.33% 8.33% 16.29% 33.86% 1.28% Recursos Humanos Técnico de enfermagem 978.13 108.67 81.48 81.48 159.34 331.19 12.52 5 8,764.04 Motorista Socorrista 978.13 108.67 81.48 81.48 159.34 331.19 12.52 5 8,764.04 Outros custos Combustível 2,281.25 1 2,281.25 Seguro 1,000.00 1 1,000.00 Terceiros 800 1 800 Passagens 400 1 400 Diárias 800 1 800 Medicamentos 400 1 400 TOTAL GERAL 23,209.34 e o repasse por parte do Ministério da Saúde de R $ 12.500,00, cabe o rateio de R$ 10.709,34 aos municípios com base em Rio do Sul. Dividindo a população total envolvida pelo custo restante, desta forma iremos obter um per capta l de aproximadamente R$ 0,13 , multiplicando o per capta pela população de cada município obteremos a contribuição mensal Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC Sugestão para Regularizar o Repasse ao Município responsável pelo suporte básico PROJETO DE LEI N° ........./2005 Autoriza o repasse mensal de até R$ 0,13 (treze centavos) per capita por habitante, ao Fundo Municipal de Saúde de Rio do Sul, para o custeio do Serviço de Atendimento Médico de Urgência – SAMU no município de Rio do Sul e dá outras providências. Prefeito de Rio do Sul, no exercício de suas atribuições, faz saber que a Câmara de Vereadores de Rio do Sul, aprovou e ele sanciona a presente Lei: Artigo 1o – Fica o Executivo Municipal autorizado a repassar mensalmente o valor de até R$ 0,15 (quinze centavos) per capita por habitante para o Fundo Municipal de Saúde de Rio do Sul, baseando-se na planilha de custos referente à implantação do Serviço Médico de Urgência – SAMU para o atendimento por ambulâncias de suporte básico aos usuários do Sistema Único de Saúde neste município. Artigo 2o – As despesas decorrentes com a presente Lei correrão por conta do orçamento vigente da Secretaria de Saúde deste município. Artigo 3o – Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS Considerando que Rio do Sul, atualmente, encontra-se na iminência de recepcionar uma nova modalidade de atendimento às urgências e emergências: e que este projeto decorre do trabalho conjunto do Ministério da Saúde em parceria com o Conselho Nacional de Saúde, Estados e Municípios em prol de 68 milhões de brasileiros que terão acesso irrestrito ao Serviço de Atendimento Móvel de Urgência – SAMU; Considerando que os serviços de atendimento pré-hospitalar são obrigações inerentes à Atenção Básica, conforme disciplina a NOAS/2001/2002, e que atualmente, esta obrigação está sendo efetuada de forma terceirizada ou mista (Bombeiros e Município) ; Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS Considerando que os recursos são provenientes do Fundo Municipal de Saúde, e portanto, dentro dos limites constitucionais obrigatórios do Município; Considerando que Rio do Sul atualmente, encontra-se na iminência de recepcionar uma nova modalidade de atendimento às urgências e emergências, e que este projeto decorre do trabalho conjunto do Ministério da Saúde em parceria com o Conselho Nacional de Saúde, Estados e Municípios em prol de 68 milhões de brasileiros que terão acesso irrestrito ao Serviço de Atendimento Móvel de Urgência – SAMU; Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS Considerando que o quadro brasileiro de morbidade referente às urgências, incluindo as derivadas de traumas e de violência é de estatísticas preocupantes e que é, sem dúvida, de relevância pública a necessidade de instituírem-se normas que organizem os serviços públicos e privados de atenção às urgências, conforme determinam o artigo 197 da Constituição Federal, como também os artigos 1o e 15o da Lei Orgânica da Saúde – Lei 8.080/90. Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS Considerando que, diante do quadro apresentado, há a necessidade de estruturar uma rede regionalizada e hierarquizada de serviços de cuidados integrais às urgências, quaisquer que sejam suas complexidades: descentralizando-se, assim, a demanda excessiva atendida exclusivamente pelos pronto-socorros garantindo a universalidade, eqüidade e integralidade nos atendimentos às urgências clínicas, cirúrgicas, gineco-obstétricas, psiquiátricas, pediátricas e as relacionadas a causas externas, como traumatismo não intencionais, violências e suicídios. Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS Considerando que tal serviço será o pioneiro em regulação médica em Santa Catarina e planejado tecnicamente conforme o que preconiza as Resoluções 27/97 e 28/97 do Conselho Regional de Medicina – CREMESC, 1.529/98 do Conselho Federal de Medicina – CFM e corroborado pela Portaria 824/99 exarada pelo Ministério da Saúde; e que, com este embasamento legal, a Comissão Intergestora Bipartite deliberou que fossem criadas 6 (seis) Centrais de Regulação a serem instaladas nas cidades de Florianópolis, Blumenau, Joinville, Criciúma, Lages e Chapecó. Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS Considerando que as Unidades móveis funcionarão por 24 horas com equipes permanentes compostas por médico regulador e técnico de regulação indicado pelo município sede, com a disponibilidade de um sistema de rádio comunicação com gravação contínua e linha telefônica de número 192 para atendimento de chamadas e que poderão se comunicar entre si. Considerando que haverá, para melhor suporte do serviço, ambulâncias do tipo D, a qual pode ser chamada de suporte avançado da vida – UTI, composta de médico, técnico de enfermagem e socorrista/motorista. Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS Considerando que, além disto, haverá ambulâncias de resgate, do tipo C que estarão disponíveis junto às Centrais de maior fluxo: além do que, todas elas poderão atuar conjuntamente com o atendimento básico da vida do Corpo de Bombeiros, Polícia Rodoviária Federal e Polícia Rodoviária Estadual, complementando tais serviços já que não possuem profissionais médicos na regulação e equipes móveis. Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS Considerando que, no mapa de distribuição das Unidades de Suporte Básico por região do Estado, o Município de Rio do Sul, foi contemplado para receber uma unidade, vinculada a central de regulação com sede em Blumenau, e que, de acordo com os critérios, esta Unidade de Suporte Básico, deverá ter na sua área de cobertura uma população estimada de 80.000 habitantes, e que, para tanto deverá atender aos Municípios de Agronômica, Laurentino, Rio do Oeste, Trombudo Central e Rio do Sul, com rateio do custeio dos serviços, usando como base de cálculo a população de cada um dos municípios envolvidos. Dr. Celso Dellagiustina Presidente COSEMS - SC EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS Considerando a necessidade de qualificação da assistência e promoção da capacitação contínua das equipes de saúde no Sistema Único de Saúde – SUS na atenção às urgências de acordo com os princípios da integralidade e humanização. Apelamos a V. Sas. que aprovem o pleito de implantação do Serviço de Atendimento Móvel de Urgência – SAMU a fim de ampliar, de maneira eficaz e eficiente, o acesso dos cidadãos a serviços de saúde de qualidade, embasados nos princípios norteadores do Sistema, quais sejam: universalidade, integralidade, descentralização e a participação social ao lado da humanização, a que têm direito todos os cidadãos brasileiros.
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