roteiro de elaboracao de projetos ambientais

Prévia do material em texto

1 
ROTEIRO PARA ELABORAÇÃO DE PROJETOS AMBIENTAIS 
 
1 – APRESENTAÇÃO DO PROJETO 
 
NOME DO PROJETO 
Utilize nomes curtos e objetivos com até 20 caracteres – que facilitem a comunicação do projeto. 
 
LINHAS DE ATUAÇÃO – Indique a linha de atuação, de acordo com o objetivo geral do projeto. Embora os temas sejam interligados, é preciso 
escolher apenas a linha de atuação principal, como forma de viabilizar o acompanhamento dos indicadores estabelecidos para cada uma delas. 
 
A. Gestão de corpos hídricos superficiais e subterrâneos: 
• Reversão de processos de degradação dos recursos hídricos; 
• Promoção e práticas de uso racional de recursos hídricos. 
B. Recuperação ou conservação de espécies e ambientes costeiros, marinhos e de água doce. 
C. Fixação de carbono e emissões evitadas com base na: 
• Reconversão produtiva de áreas; 
• Recuperação de áreas degradadas; 
• Conservação de florestas e áreas naturais 
 
Essas 03 linhas permitem a execução de ações como: 
A. Gestão de corpos hídricos superficiais e subterrâneos: 
• Reversão de processos de degradação de recursos hídricos, tais como: recuperação e preservação de nascentes, mananciais e cursos 
d’água; desassoreamento e controle de erosão; uso e ocupação do solo visando à proteção de mananciais; recomposição de rede de 
 
2 
drenagem natural; recomposição de vegetação ciliar; preservação e recuperação da capacidade de carga de aqüíferos subterrâneos; 
ações de melhoria da qualidade da água. 
• Promoção e práticas de uso racional de recursos hídricos, tais como: ações de racionalização do uso da água; promoção dos 
instrumentos de gestão de bacias; mobilização, planejamento e viabilização de usos múltiplos. 
B. Recuperação ou conservação de espécies e ambientes costeiros, marinhos e de água doce: ampliação do conhecimento técnico sobre as 
espécies; uso não letal das espécies; atenuação e adaptação às pressões ambientais; conservação e gestão sustentável dos recursos naturais; 
atuação integrada de projetos de conservação da biodiversidade marinha. 
C. Fixação de carbono e emissões evitadas com base na: 
• Conservação de florestas e áreas naturais, tais como: manejo sustentável de ambientes naturais com vistas à exploração de recursos não-
madeireiros que evitem o desmatamento; sistemas alternativos de uso da terra; sistemas agropastoris; sistemas agroflorestais; 
agroextrativismo e práticas tradicionais. 
• Recuperação de áreas degradadas: reflorestamento; recuperação de ambientes naturais com vistas à oferta de serviços ambientais, tais 
como proteção da biodiversidade, proteção do solo e recursos hídricos; retenção de carbono; banco de sementes e produção de mudas; 
sistemas de recuperação. 
• Reconversão produtiva de áreas (uso de áreas degradadas para o estabelecimento de sistemas produtivos sustentáveis): por exemplo: 
agrofloresta e permacultura. 
 
 
TEMA TRANSVERSAL 
A Educação Ambiental é um tema transversal obrigatório no projeto. Indique o foco a ser trabalhado: 
a. Consumo consciente 
b. Eficiência energética 
c. Conservação de recursos naturais. 
 
 
 
3 
 
PERÍODO DE REALIZAÇÃO 
O projeto deve ser realizado em 24 meses, considerando as etapas de pré-implantação, contratações e sazonalidade regional. 
 
LOCAL DE REALIZAÇÃO 
Informe o(s) estado(s), o(s) principal(is) município(s), localidades e microbacia – quando se aplicar - sujeito(s) à ação e aos resultados do projeto, 
indicando o município-sede de atuação. 
 
ABRANGÊNCIA DO PROJETO 
Informe em qual bioma (Amazônia, Cerrado, Caatinga, Mata Atlântica, Pantanal, Campos Sulinos) ou Ambientes Costeiros o projeto atua. 
Descreva a população da área em que o projeto está inserido, indique o perfil da população que vive no local (urbana, rural, extrativista, ribeirinha, 
quilombola, indígena, outras) e informe quantas pessoas serão atendidas direta* e indiretamente** pelo projeto. Essas informações deverão ser 
apresentadas em uma tabela, conforme exemplo abaixo 
 
Município Localidade Bioma População da área do projeto 
Perfil da 
população 
Pessoas atendidas 
diretamente* 
Pessoas atendidas 
indiretamente** 
 
 
Atenção 
* Pessoas atendidas diretamente – aquelas que trabalham e/ou participam diretamente das atividades do projeto. 
** Pessoas atendidas indiretamente – aquelas que recebem influência e/ou benefícios indiretos das atividades do projeto.. 
 
RESUMO (1 página) 
 
4 
É uma síntese das ações a serem executadas e uma das partes mais importantes na elaboração de um projeto. Seja claro e objetivo, incluindo apenas 
as informações essenciais ao entendimento do projeto. 
Descreva o projeto, considerando os principais objetivos, a metodologia a ser aplicada, as principais ações, a participação da comunidade, as ações de 
sustentabilidade organizacional, o foco da comunicação, os resultados esperados e o valor do investimento solicitado. 
 
2 - JUSTIFICATIVA – (até 3 páginas) 
A justificativa deve considerar e fundamentar a escolha da linha de atuação do projeto. Responda, de maneira clara e objetiva, às seguintes questões: 
por que e para quê executar o projeto? Para tanto, é fundamental descrever a situação atual do contexto a ser trabalhado e as mudanças que se 
espera promover. Caso o projeto seja desenvolvido em localidade que possua Agenda 21, é importante destacar se a proposta do projeto se alinha às 
demandas prioritárias apontadas pelo plano de ação da Agenda 21. 
Caso o projeto seja desenvolvido em área de influência do COMPERJ, a proposta deve ser apresentada ao Fórum Local de Agenda 21 dos municípios 
antes da inscrição na Seleção Pública de Projetos do Programa Petrobras Ambiental. 
Devem-se incluir dados quantitativos e qualitativos com as fontes utilizadas (como por exemplo: pesquisas e dados estatísticos disponíveis em livros e 
sites, conhecimento tradicional, observação empírica, entre outros). É importante que o projeto reflita uma demanda ambiental da realidade a ser 
trabalhada, incluindo a participação da comunidade. 
 
3 – OBJETIVOS 
 
OBJETIVO GERAL 
O objetivo geral deve estar diretamente relacionado à linha de atuação e demonstrar o resultado concreto que se pretende alcançar com a realização 
do projeto. 
 
Atenção: 
O objetivo geral deve demonstrar que a intenção é sair de uma situação inicial para outra melhor. Não deve conter números ou descrição de 
atividades. Deve ser passível de ser alcançado por meio dos objetivos específicos e das atividades propostas. 
 
 
 
5 
 
 
OBJETIVOS ESPECÍFICOS 
Os objetivos específicos são os passos fundamentais para se alcançar o objetivo geral. Eles devem ser agrupados em torno da linha de atuação e do 
tema transversal e ter relação direta com os indicadores que serão apresentados no item 5 Devem ser viáveis, hierarquizados, mensuráveis e bem 
delimitados, isto é, estar sob o controle direto da gestão do projeto. 
 
Atenção: 
Embora um objetivo específico possa demandar várias atividades para ser alcançado, essas atividades deverão ser descritas somente na 
Matriz Lógica. 
 
4 - METODOLOGIA 
A metodologia descreve como o projeto será realizado na prática. Relate a forma como as atividades serão implementadas para atingir os objetivos 
específicos, incluindo os principais procedimentos, técnicas e instrumentos a serem empregados e os mecanismos de participação comunitária. 
É necessário descrever com precisão de que forma o projeto será desenvolvido, ou seja, o como fazer. 
Ao descrever a metodologia, considere ainda que ela deva ser: 
- reaplicável; sistematizada; participativa; multi-institucional e multidisciplinar. 
 
5 - INDICADORES 
Indicadores são informações objetivas que permitem medir qualitativa e quantitativamente os resultados alcançados. O Programa Petrobras Ambiental 
define um conjuntode indicadores a serem aplicados para cada linha de atuação e para as atividades de Educação Ambiental, Planejamento para a 
Sustentabilidade e Comunicação e Reaplicabilidade. 
Os indicadores devem ser numéricos e estar necessariamente associados aos objetivos específicos e às atividades descritas na Matriz Lógica (item 
6). 
Abaixo, estão listados os indicadores obrigatórios para cada Linha de Atuação. 
 
 
6 
COLUNA A 
INDICADOR ABSOLUTO 
COLUNA B 
INDICADOR RELATIVO 
COLUNA C 
PERCENTUAL 
Linha de Atuação: Gestão de Corpos Hídricos Superficiais e Subterrâneos 
Área (em ha) das margens 
dos corpos hídricos que será 
protegida ou recuperada 
Área total (em ha) das 
margens dos corpos hídricos 
(da microbacia1, do aqüífero 
etc) 
% (percentual da área trabalhada em 
relação à área total) 
Número de nascentes, 
mananciais, aguadas, fontes 
e olhos d’água que serão 
protegidos (se aplicável) 
Número total de nascentes, 
mananciais, fontes e olhos 
d’água da microbacia. 
% (percentual do número de nascentes, 
mananciais, fontes e olhos d’água 
trabalhada em relação ao número total 
da microbacia) 
Linha de Atuação: Recuperação ou conservação de espécies e ambientes costeiros, marinhos e 
de água doce 
Área (em ha) natural que será 
protegida, recuperada ou com 
uso controlado; ou área 
trabalhada (em ha) de 
distribuição da espécie (para 
projetos de conservação de 
espécie) 
Área total (em ha) do habitat 
da espécie ou área total da 
ecorregião2. 
% (percentual da área trabalhada em 
relação à área total) 
Número de indivíduos da 
espécie ameaçada que serão 
Número da população total 
estimada 
% (percentual do número de indivíduos 
da espécie que será protegido em 
 
1Microbacia: subdivisão da unidade adotada para gerenciamento dos recursos hídricos pela Política Nacional de Recursos Hídricos. 
(Fonte:http://www.cnrh.gov.br/sitio/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=73) 
 
2
 Ecorregião: conjunto de comunidades naturais, geograficamente distintas, que compartilham a maioria das suas espécies, dinâmicas e processos ecológicos, e condições ambientais similares, que são 
fatores críticos para a manutenção de sua viabilidade a longo prazo. (Fonte: http://www.ibama.gov.br/ecossistemas/ecoregioes.htm) 
 
 
7 
protegidos (se aplicável) relação à população total estimada) 
Linha de Atuação: Fixação de Carbono e Emissões Evitadas 
Área (em ha) degradada que 
será reconvertida em área 
produtiva 
 
Área total (em ha) 
degradada da ecorregião. 
% (percentual da área trabalhada em 
relação à área total) 
Área (em ha) degradada que 
será recuperada 
Área total (em ha) 
degradada da ecorregião. 
% (percentual da área trabalhada em 
relação à área total) 
Área (em ha) com vegetação 
natural que será protegida ou 
manejada 
Área total (em ha) da 
ecorregião. 
% (percentual da área trabalhada em 
relação à área total) 
 
 
PARA TODAS AS LINHAS DE ATUAÇÃO 
TEMA 
COLUNA A 
INDICADOR ABSOLUTO 
COLUNA B 
INDICADOR RELATIVO 
PERCENTUAL 
Informar número total de pessoas que serão 
abrangidas em ações de educação ambiental 
população da área de abrangência do 
projeto (considerando o(s) 
município(s) de atuação) 
% (percentual do número de 
pessoas abrangidas em relação à 
população total) 
Educação Ambiental 
Do número total de pessoas que serão 
abrangidas em ações de educação ambiental, 
quantas são consideradas multiplicadores de 
informação (EX.: professores, gestores 
ambientais, lideranças comunitárias, 
crianças/jovens, jornalistas, membros de 
comitês de bacia, outros...) 
- % (percentual do número de 
multiplicadores em relação ao 
número total de pessoas 
abrangidas) 
Geração e Disseminação de 
Informações para o Número de publicações (técnicas e científicas 
que serão produzidas 
- 
- 
 
8 
 
Desenvolvimento Sustentável 
Número de banco de dados ou sistemas de 
informações que serão gerados 
- 
- 
Número de parcerias firmadas no momento da 
inscrição 
 
- 
- 
Planejamento para a 
Sustentabilidade 
Número de redes que o projeto participa 
 
- 
- 
Gestão Iniciativas ecoeficientes adotadas na gestão do projeto. 
- 
- 
 
 
6 - MATRIZ LÓGICA DE PLANEJAMENTO, EXECUÇÃO E AVALIAÇÃO 
O planejamento e o acompanhamento das ações a serem empreendidas são fundamentais para garantir o cumprimento dos objetivos propostos e a 
obtenção dos resultados esperados. Neste sentido, a Matriz Lógica é uma ferramenta que propicia a visualização clara do planejamento do projeto, 
incluindo os mecanismos de avaliação de resultados. 
Preencha a Matriz Lógica (conforme tabela a seguir) com os objetivos e as principais atividades indispensáveis para atingir o objetivo geral. 
 
 
 
Como a educação ambiental é um tema transversal obrigatório, suas atividades também devem ser descritas na Matriz Lógica. 
A Matriz Lógica não será preenchida na ficha de inscrição da Seleção Pública na Internet, mas é um item obrigatório na apresentação do projeto 
impresso. 
Não considere, nesta planilha, as atividades de apoio administrativo como, por exemplo, compra de material e contratação de serviços e de pessoas, 
nem ações de comunicação e divulgação do projeto 
 
9 
Objetivo Específico Principais Atividades Resultados Esperados Meios de Verificação Trimestre (s) 
 
 
 
 
 
 
7 - PLANEJAMENTO PARA SUSTENTABILIDADE E PARCERIAS 
Descreva os elementos abaixo e outros que demonstrem as iniciativas para alcance da sustentabilidade econômica e organizacional da instituição 
proponente, a continuidade dos benefícios gerados pelas ações do projeto após o encerramento do contrato de patrocínio e de seus resultados em 
longo prazo, considerando as seguintes possibilidades: 
• financeira; 
• política; 
• técnica; 
• comunitária; 
No que se refere à sustentabilidade do projeto, destaque na tabela abaixo todas as parcerias previstas para o desenvolvimento de suas atividades. 
Classifique a natureza da instituição parceira (poder público, empresa, universidades e institutos de pesquisa, terceiro setor, outros) e o tipo de parceria 
(financeira, técnica, de recursos humanos, materiais, outros). Na última coluna, faça a valoração financeira independente do tipo de parceira 
Exemplo: 
Tipo 
Parceiro 
Parceria já 
firmada ou 
prevista? 
Natureza 
Financeira Técnica Recursos humanos Materiais 
Valor 
Estimado 
(R$) 
 
10 
 ( ) Governo 
 
 ( ) Terceiro setor 
 
 ( ) Universidades 
 
 ( ) Empresas 
 
 ( ) Outros______ 
 
Participação em redes: entende-se por rede um conjunto de relações regulares e sistemática entre pessoas e/ou instituições que visam objetivos 
comuns de interesse socioambiental. 
Nome da rede 
 
 
 
Tema trabalhado 
 
 
 
Políticas Públicas: Há intenção de o projeto se integrar e/ou interferir na formulação e implementação de políticas públicas? Como? 
 
Atenção 
Todas as parcerias deverão ser comprovadas por documentação específica, encaminhada à Petrobras junto com o projeto impresso. Essa 
comprovação deve ser assinada pelos responsáveis legais de cada entidade envolvida. 
 
 
8 - EQUIPE TÉCNICA 
Relacione a equipe técnica do projeto, incluindo formação e qualificação profissional, a função ou cargo e a experiência profissional coerente com o 
objetivo do projeto e com a função que irá desempenhar. 
 
11 
Nome 
Formação 
e/ou 
qualificação 
profissional 
Função* no 
Projeto 
Natureza do 
vínculo 
Tempo de 
Experiência 
Carga 
horária 
semanal 
 
 
 
 
* Funções como coordenação e pesquisa só poderão ter profissionaissubstituídos sob a condição de equivalência curricular, sendo necessária 
comunicação prévia à Petrobras. 
 
 
9 – PLANEJAMENTO DA COMUNICAÇÃO DO PROJETO 
Os projetos ambientais trabalham para transformar uma realidade. Nesse processo de transformação, a comunicação é ferramenta fundamental para a 
mobilização social, porque é através dela que os projetos conseguem envolver as pessoas, criando o sentimento de participação e co-
responsabilidade. A comunicação deve ser utilizada não só para divulgar os resultados do projeto, mas para subsidiar todo o processo de mobilização 
social. 
Não se esqueça que muitas atividades de educação ambiental demandam um esforço de comunicação, inclua no seu planejamento. 
 
PLANEJAMENTO DE COMUNICAÇÃO 
Objetivos de 
comunicação (Para 
quê?) 
Públicos (Para 
quem?) 
Atividade 
(O quê?) Produto de comunicação e Mídias 
Quantidade 
(Quantos?) 
Trimestre 
(Quando?) 
 
 
 
Atenção 
 
12 
- Objetivo é o que se pretende alcançar com o planejamento de comunicação. 
- Público é para quem a comunicação se destina. Considere sempre a realidade local e as características dos seus públicos. 
- Atividade é a ação que será implementada para o alcance do objetivo de comunicação proposto. 
- Produto de comunicação: materiais produzidos para viabilizar o alcance dos objetivos propostos, gerando elos entre a instituição e seus públicos. 
Exemplo: vídeo, folder, revista, site, material promocional, cartilhas, eventos (incluindo cursos, palestras, inaugurações), entre outros. 
- Mídia: são os veículos utilizados para a divulgação de conteúdos de comunicação (Ex: rádio, TV, jornal, revista, internet, outdoors, mobiliários 
urbanos, entre outros). 
- Quantidade: informar quanto será produzido de cada produto e suas possíveis edições. 
Caso o projeto seja contratado, a marca da Petrobras, do Governo Federal e o selo do Programa Petrobras Ambiental deverão ser aplicados de forma 
padronizada e previamente aprovada pela Companhia em todas as peças de comunicação do projeto, independentemente do meio e do formato 
utilizados, em conformidade com as cláusulas estipuladas em contrato. A Petrobras deverá, ainda, ser mencionada como patrocinadora em eventos, 
entrevistas, artigos e outras peças de difusão e promoção do projeto. 
 
 
10 - CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO 
Utilize a planilha para relacionar as ações - de acordo com os objetivos específicos do projeto - indicando os prazos estimados para a realização de 
cada uma, conforme especificado na Matriz Lógica. 
O Cronograma de Execução não será preenchido na ficha de inscrição da Seleção Pública na internet, mas é imprescindível na apresentação do 
projeto impresso. 
Cronograma 
Título do Projeto: 
CNPJ do Proponente: 
Objetivo Geral: 
TRIMESTRES 
Objetivos Específicos Principais Atividades 1 2 3 4 5 6 7 8 
1 
 
13 
 
 
 
 
 
2 
 
 
11 - ORÇAMENTO 
Preencha a planilha com o valor do investimento solicitado a Petrobras, alocando os recursos aportados direta ou indiretamente pela instituição 
proponente e os recursos provenientes de outras parcerias. Se a parceria não for financeira, é preciso valorar financeiramente cada participação. A 
contratação do projeto será condicionada à comprovação do efetivo aporte dessas contribuições. 
 
 
 
ORÇAMENTO RESUMIDO 
PARCEIROS VALOR DO INVESTIMENTO NO 
PROJETO (R$) 
Petrobras 
Instituição Proponente 
Parceiro A 
Parceiro B 
Parceiro C 
 
14 
Total 
 
Para detalhar o orçamento do projeto, utilize o modelo de planilha de Orçamento Físico-Financeiro. 
O modelo apresentao a seguir é apenas um exemplo. As rubricas e itens apresentados poderão não ser os mesmos previstos no seu projeto. Ajuste à 
realidade do seu projeto, acrescentando, removendo ou modificando itens e rubricas conforme a necessidade. As rubricas “PESSOAL”; 
“EQUIPAMENTOS PERMANENTES E INSTALAÇÕES FÍSICAS” devem ser quantificados e especificados na memória de cálculo3. 
 
3
 Memória de cálculo é o detalhamento de todas as despesas (incluindo preços, parcelas, insumos, custos, impostos etc.) que se fez para chegar ao orçamento final 
de um determinado item. 
 
15 
ORÇAMENTO FÍSICO-FINANCEIRO 
CRONOGRAMA DE PAGAMENTO 
SOMENTE PETROBRAS – Coluna “a” COMPOSIÇÃO DO ORÇAMENTO 
ANO 1 (d) ANO 2 (e) 
PETROBR
AS 
INSTITU
IÇÃO 
PROPO
NENTE 
PARCER
IA TOTAL 
 
Itens de 
Despesa 
 
Descrição 
Detalhada 
(a) (b) (c) (a+b+c) 
1º T 2º T 3º T 4º T SUBTOTAL 1º T 2º T 3º T 4º T 
SUBTOT
AL 
TOTAL 
GERA
L (d+e) 
Custos Fixos 
SUBTOTAL 
 
 
Pessoal 
SUBTOTAL 
 
 
Encargos 
Sociais 
SUBTOTAL 
 
 
Equipamentos 
SUBTOTAL 
Despesas com 
deslocamento
s (viagens) 
 
 
16 
SUBTOTAL 
Despesas 
Básicas 
 
SUBTOTAL 
Comunicação 
(incluindo 
eventos) 
 
SUBTOTAL 
TOTAL GERAL 
 
ANEXO 1 
 
O preenchimento da tabela na página seguinte é obrigatório para os projetos da linha de fixação de carbono e emissão evitadas e para os projetos de 
outras linhas de atuação que contribuam para formação ou manutenção de estoque de carbono pela biomassa. 
Lembre-se que os dados apresentados na página seguinte devem estar de acordo com as informações da tabela de indicadores (item 5 do roteiro) e da 
Matriz Lógica de Planejamento, Execução e Avaliação (item 6 do roteiro). 
A área a ser reportada deve necessariamente ser a área envolvida diretamente nas atividades do projeto, não devendo considerar áreas adjacentes 
que recebam impactos positivos indiretos. Tenha cuidado para não duplicar uma mesma área de atuação em ações diferentes, o que poderá induzir à 
compreensão de que o projeto atua em uma extensão maior do que o real. 
 
 
 
 
 
 
17 
 
 
FORMA DE ATUAÇÃO 
 
ÁREA ENVOLVIDA 
(HECTARE) 
MUDAS 
PLANTADAS/ÁREA 
(QUANTIDADE DE 
MUDAS/HECTARE) 
 
BIOMA 
Recuperação e Proteção 
Reflorestamento/Revegetação 
Cercamento de áreas 
Proteção com uso controlado 
Sistema de indução da 
recuperação 
 
Controle de erosão 
Outros (especifique) 
Reconversão produtiva 
Sistema Agroflorestais 
Permacultura 
Controle de Erosão 
Outros (especifique) 
Veja o documento completo e baixe os modelos de tabelas em http://www.petrobras.com.br/ppa2012