Direito Constitucional

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DIREITO CONSTITUCIONAL
Professor – Erival
30/01/2016
Dicas de Leitura:
Art. 5º, CF (Direito de reunião, Pena de Morte, Remédios Constitucionais)
Art. 12, Art. 14 a 17, Art. 12 a 24, Art. 34 a 36, Art. 50 a 58,
Art. 60 a 69
Art. 80 a 88
Art. 93 a 97
Art. 102 a 105
Art. 109
*TÍTULO XIII – DA ORDEM SOCIAL – (Meio Ambiente, Saúde, Educação, Idoso, Criança, e Adolescente)
Lei 9868/1999 – (ADI, ADI PO e ADC)
Lei 9882/1999 – ADPF
Lei 12562/2011 – ADI INTERVENTIVA FEDERAL
Lei 12016/2009 – MS Individual e Coletivo e Mdd de Injunção.
ORDENAMENTO JURIDICO
Conjunto de normas de um país.
CONSTITUIÇÃO
É a lei fundamental e o limite de poder do Estado.
NORMAS INSFRACONSTITUCIONAIS
São normas localizadas abaixo da constituição e que visam regulamentar direitos.
NORMAS SUPRALEGAIS
São normas acima das leis mais abaixo da constituição. São os tratados de direitos humanos referendados como se fossem leis ordinárias (uma votação por maioria simples em cada casa do Congresso Nacional).
São todos os demais tratados de Direitos Humanos que o Brasil faz parte.
- O Decreto 6949/2009 tem dois tratados de Direitos Humanos referendados nos termos do §3º do artigo 5 da Constituição Federal. 
Obs. Como se fosse uma PEC. (Sistema de aprovação PEC – 3/5 em 2 turnos nas 2 casas do Congresso Nacional)
3/5 é a maioria qualificada, que por sua vez é o mesmo que 60%.
3/5 são 308 Deputados; 49 Senadores.
- Bloco de Constitucionalidade: Envolve a Constituição Federal e o Decreto 6949/2009 segundo entendimento do STF.
PODER CONSTITUINTE
Classificação:
1. ORIGINÁRIO – Criar a primeira ou nova constituição para um Estado.
Exemplo: O povo elege a Assembleia Nacional Constituinte para elaborar a constituição.
Características tradicionais do Poder Constituinte Originário: Inicial, soberano, absoluto, ilimitado, incondicionado, independente, autônomo (tem liberdade para agir), entre outros.
*Cuidado: Hoje existe um limite “vedação do retrocesso”. O país ao fazer a nova constituição não pode violar direitos previstos em Tratados de Direitos Humanos que o país faz parte, sob pena de sanções no plano internacional (Ex. Advertência, embargo político, embargo econômico, intervenção militar).
Exemplos de Vedação ao Retrocesso:
Exemplo¹. Não pode ser reestabelecida a prisão civil por dívida do depositário infiel – art. 7º, Item 7 do Decreto 678/1992 (Convenção Americana de Direitos Humanos – Pacto de San Jose da Costa Rica).
Obs. Ler a Súmula Vinculante Nº 25.
Exemplo². Se for retirada a pena de morte do ordenamento jurídico brasileiro não poderá ser reestabelecida – art. 4º, Item 3 do Decreto 678/1992.
-Art. 5º, XLVII, “a” da CF; somado ao Código Penal Militar.
2. PODER CONSTITUINTE DERIVADO DE REFORMA OU REFORMADOR
Corresponde com a possibilidade de mudança da constituição.
*Art, 3º do ADCT, fundamento para as Emendas Constitucionais de Revisão.
STF – ADI 981- Só uma vez. São apenas 6. Foi um meio de mudança, não uso mais esse fundamento.
*Art. 60, CF – Emendas Constitucionais
Único meio atual de mudar a Constituição Federal de 88.
	PROCEDIMENTO
	DEMAIS LIMITES
	a) Iniciativa da PEC
-Art. 60, inciso I ao III
b) Votação da PEC
-Art. 60, §2º, CF
c) Promulgação da Emenda Constitucinal
-Art. 60, §3º, CF – Mesa da Câmara dos Deputados e a Mesa do Senado.
Dica: Não há sanção nem veto presidencial de emenda constitucional.
	a) Limites Circunstanciais
- Art. 60, §1º, CF – Na vigência de certas situações não pode ser modificada a constituição.
Intervenção Federal (art. 34 ao 36, CF)
Estado de Defesa (art. 136, CF)
Estado de Sítio (art. 137 ao 138, CF)
Dica: No Estado de Defesa e o Estado de Sítio pode ser limitado o direito de reunião.
No Estado de Sítio pode haver censura.
Pena de morte só em caso de guerra declarada na vigência do Estado de Sítio.
Obs. Tais situações são criadas por decreto presidencial.
b) Limite Temporal para Reapresentação da PEC
- Art. 60, §5º, CF + Art. 57.
- Sessão Legislativa – Regra: começa dia 02/02 e termina dia 22/12.
c) Limites Materiais “Cláusulas Pétrias”
- São partes da constituição que não podem ser modificadas, visando a diminuição de direitos.
- Art. 60, §4º, CF.
Dica: A obrigatoriedade do voto não é cláusula pétria.
- Para o MP e para a OAB a Emenda Constitucional da maioridade penal é inconstitucional (art. 228 da CF).
3. PODER CONSTITUINTE DERIVADO DECORRENTE
É a autorização para que os entes federativos elaborem suas normas fundamentais.
- Art. 25, CF (Estados membros podem fazer as suas constituições estaduais)
- Art. 32, CF (DF pode fazer Lei Orgânica)
APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS (EFICÁCIA)
a) Plena: Normas da constituição que não dependem de regulamentação. (Exemplo: art. 13, CF)
b) Eficácia Contida: Normas da constituição que não dependem de regulamentação, mas admitem redução do direito. (Exemplo: Art. 5º, inciso XIII da CF)
c) Eficácia Limitada: Dependem de regulamentação
(Exemplo: Art. 153, inciso VII – Impostos de Grandes Fortunas)
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE 
É a verificação da compatibilidade vertical que deve existir entre a Constituição e as Normas Infraconstitucinais.
Só é possível fazer o controle de normas posteriores à Constituição 88; Decreto 6949/2009.
Inconstitucionalidade:
POR AÇÃO:
Formal – que foi violado o procedimento (Exemplo. Violação da iniciativa, violação do sistema de votação)
Material – violação de direito
POR OMISSÃO
Norma Constitucional de Eficácia Limitada não regulamentada. (Exemplo. Impostos de Grandes Fortunas, uma vez que não existe lei complementar que trata do assunto, no entanto, pode ser suprido por nova legislação)