PNI e ENI resumo pdf

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Ciclo da inteligência:
Orientação produção do conhecimento de inteligência utilização e feedback
Apanhado “histórico”:
Excessos do Serviço Nacional de Inteligência - SN, estigmatizou a atividade de inteligência como vilã, mas com extinção do SNI por Collor, se deu início ao ciclo em que inteligência e democracia andam juntas
SISBIN quando criado em 1999: 22 órgãos, agora 37; 
1º Recriação GSI em 2016
2º Fixação da PNI em 2016 
3º Fixação ENINT em 2017
O processo de reestruturação da atividade de inteligência tem como objetivo último o fortalecimento do SISBIN, com vistas a subsidiar o estado brasileira no processo decisório e na sua implementação.
	
A PNI e a ENINT, vinculam todos os órgãos que compõem o SISBIN, que têm, agora, um caminho claro a ser seguido no exercício da atividade de inteligência. São elos aglutinadores dos órgãos que compõem o SISBIN e os direcionadores para a formulação das iniciativas estratégicas referentes à atividade de Inteligência.
A PNI reiterou os compromissos da inteligência de estado com a Constituição Federal, os preceitos legais e os direitos e garantias fundamentais dos cidadãos, recusando a politização dos órgãos de inteligência e enfatizando a necessidade de uma É um documento de caráter estratégico, de mais alto nível, tendo sido concebida guiando-se pelos princípios fundamentais da CF/88, dos tratados internacionais dos quais o Brasil é parte e das condicionantes internas e externas ao país.
Ela está baseada em formulações teóricas genéricas e abrangentes, que precisam ser concretizadas em nível tático e operacional - Edição da ENINT e complementação com o Plano NI
As operações de inteligência devem ser realizadas sob estrito amparo legal, não sendo possível falar-se em um regime de legalidade extraordinário.
Inteligência atua em prevenção, como tbm no combate.
Competências
Elaboração: 8 ministérios coordenados pela ABIN
Fixar: PR
Execução: ABIN
Supervisão: Câmara de Relações Exteriores e Defesa Nacional do Conselho de Governo (controle interno).
Objetivos:
Definir os parâmetros e os limites de atuação da atividade de inteligência e de seus executores . Documento de caráter estratégico a ser seguido pelos órgão que compõem o SISBIN. Estabelece pressupostos, objetivos, instrumentos e diretrizes da atividade de inteligência
a) Pressupostos da Atividade de Inteligência
b) O Estado, a sociedade e a inteligência
c) Os Ambientes internacional e nacional Caracterização oficial do cenário nacional e internacional, com definição do período histórico atual como Era da Informação; definição de prioridades: questões econômico-comerciais e científico-tecnológicas, riscos e vulnerabilidades cibernéticos;
d) Instrumentos da PNI
e) Principais Ameaças
f) Objetivos da Inteligência Nacional
g) Diretrizes da Politica Nacional de Inteligência
Novas ameaças ( temas globais e transnacionais): “violência, em larga medida financiada por organizações criminosas ligadas ao narcotráfico; crimes financeiros internacionais; violações dos direitos humanos; terrorismo e seu financiamento; e atividades ilegais envolvendo o comércio de bens de uso dual e de tecnologias sensíveis, que desafiam os Estados democráticos”. cooperação internacional p/ seu enfrentamento.
OBS: essa agenda convergente, no entanto, NÃO é suficiente p/ unir estados em torno de objetivos comuns, consagrando um ambiente internacional marcado pela competição em busca de melhor posicionamento estratégico, inclusive pelo Brasil.
Pressupostos da atividade de inteligência (condições necessárias para seu exercício): Todo e qualquer ato que não seja compatível com eles, padecerá de vício de ilegalidade, enquadrando-se como conduta clandestina. São 7, a saber:
Obediência a CF e leis: fiel observância aos Princípios, Direitos e Garantias Fundamentais expressos na Constituição Federal, em prol do bem-comum e na defesa dos interesses da sociedade e do Estado Democrático de Direito 
Atividade de Estado: ela deve ser usada como instrumento para assessoramento dos mais alto nível de sucessivos governos em temas relacionados com interesses da sociedade brasileira, não podendo ser usada como instrumento político ou benefícios de governantes. Deve atender ao interesse público. Não pode se sujeitar a ideologia e objetivos mutáveis atrelados ás conjunturas políticas (isenta de influências de grupos).
Atividade de assessoramento oportuno: assessorar o processo decisório, acompanhando e avaliando as conjunturas interna e externa, a fim de que o estado se antecipe as ameaças e riscos :e identifique oportunidades a ação governamental
Atividade especializada: exige emprego de MEIOS SIGILOSOS, p/ obter dados negados, porem amparadas legalmente.
Conduta ética: limita ação dos profissionais e usuários de inteligência, que devem observar os valores de; primazia da verdade, sem conotações relativas, da honra e da conduta pessoal ilibada;
Abrangência: tal que possibilite a identificação de ameaças, riscos e oportunidades. Para tanto, necessário apoio de outras instituições públicas, como centros de pesquisa e universidades.
Caráter permanente: típica de estado, ao qual serve de forma perene, assessorando o processo decisório e salvaguardando os ativos estratégicos em situações de paz, conflito ou guerra
Alguns destaques:
Produção de análise com maior valor agregado;
Importância da atuação coordenada entre órgãos de inteligência, a fim de evitar atuação concorrente (integração e articulação das informações, tarefas, responsabilidades por ex.)
Preocupação quanto vulnerabilidade a ataques eletrônicos
Redefinir prioridades considerando: questões econômicas e cientifico tecnológicas
Missão de se antecipar as ameaças a sociedade e estado 
Indicar as autoridades detentoras de poder decisório oportunidades que surjam
Primar por ações preventivas mediante ações de cooperação internacional, como de compartilhamento de informações entre os serviços secretos.
PNI em sintonia com: PEB, PDN e END.
Instrumentos da Inteligência:
PNI
Doutrina NI
SISBIN e seus Órgãos
Diretivas e prioridades
Intercambio de dados, planejamento integrado no âmbito do SISBIN
Ajustes de cooperação entre órgãos públicos, unidades federativas e iniciativa privada
Controle interno e externo
Cooperação internacional
Pesquisa e des. tecnológico
Ameaça – mecanismo – objetivo:
Espionagem – obtenção de dados sensíveis – informações privilegiadas .trazem vantagens aos detentores
Sabotagem – destruição, danos e comprometimento de instrumentos e recursos necessários ao funcionamento regular do país – suspender/ paralisar trabalho ou capacidade de satisfação das necessidades gerais do estado ou população
Interferência Externa – atuação de grupos e instituições – favorecer interesses estrangeiros em detrimento aos nacionais.
Obs: atenção e preocupação em caso de presença militar extrarregional a América do Sul.
Ações contrarias a soberania nacional – atentam contra autodeterminação, assuntos internos e a CF e leis – violação de fronteiras, espaços marítimos, aéreos e recursos naturais
Ataques cibernéticos – ataques de hackers – interrupção, penetração e adulteração de redes pertencentes a infraestrutura critica nacional pública e privada 
Terrorismo: Brasil signatário das resoluções do cons. De segurança da ONU, colocação da cooperação internacional como instrumento fundamental de combate
Atividades ilegais envolvendo bens de uso dual e tecnologias sensíveis: uso de empresas de fachadas para burlar o controle pela inteligência, que deve identificar essas redes criminosas, que atuam de forma dissimuladamente regular, p/ ter acesso a estes bens ou uso de tecnologias (ex.: criptografia) protegendo suas ações. Uso dual de tecnologias em especial nas áreas química, biológica e nuclear;
Armas de destruição em massa: Brasil como signatário da não proliferação e eliminação de estoques existentes.
Criminalidade organizada: atuação integrada de prevenção (inteligência) e combate (policial) e cooperação internacional, visandocombater e interromper fluxos financeiros que lhe sustentam.
Corrupção: prejudicial pq provoca descredito do estado e instituições, portanto a inteligência deve auxiliar os órgãos de controle na prevenção identificação e combate a corrupção.
Ações contrarias ao estado democrático de direito – ações que coloquem em risco os preceitos institucionais relacionados com integridade do estado: permite atuação ampla da inteligência
Diretrizes: 10 diretrizes agrupadas na defesa de ameaças a: interesses estratégicos, ameaças externas, em meio cibernético e aumentar eficiência e atuação da inteligência;
OBS: As ameaças globais à segurança (ilícitos transnacionais, ideologias terroristas e extremistas) são oriundas de atores não-estatais.
Defesa de ameaça a interesses externas:
Prevenir espionagem no pais, identificando posturas externas que apresentem ameaças as políticas e planos nacionais.
Monitorar ações adversas aos interesses do estado no exterior por meio de especialistas brasileiros em vários pontos dos cinco continentes, detectando as vulnerabilidades e ameaças a que o interesse nacional possa estar sujeito, assessorando os tomadores de decisão na consecução dos seus objetivos no exterior;
Defesa de ameaça a interesses estratégicos:
Prevenir ações de sabotagem, mapeando os alvos potenciais, visando detectar o planejamento dessa natureza no estágio inicial;
Fortalecer a cultura de proteção de conhecimentos visando estabelecimento de mecanismos de proteção (salvaguarda) de conhecimentos sensíveis essenciais ao desenvolvimento do pais por aqueles que o detenham (meios acadêmicos e empresariais por ex.);
Defesa de ameaça em meio cibernético:
Expandir a capacidade operacional da inteligência em meio cibernético por meio do aperfeiçoamento técnico dos entes públicos responsáveis pela integridade desses sistemas, monitorando e evitando ações prejudiciais a consecução de objetivos nacionais, especialmente pelo crime organizado ou de organizações terroristas;
Aumentar eficiência e atuação da inteligência;
Compartilhar dados e conhecimentos, por meio da disponibilidade sistêmica de acesso a dados e conhecimentos entre órgãos o SISBIN
Ampliar a confiabilidade do SISBIN por meio do aperfeiçoamento do processo de seleção dos recursos humanos para área de inteligência e implementação de contramedidas de segurança corporativa;
Expandir a capacidade operacional da inteligência por meio de equipes bem estruturadas em termos de recursos humanos capacitado,recursos financeiros e tecnológicos, compatíveis com a complexidade das missões a que estão submetidas.
Proteger infraestruturas críticas nacionais, detectando ameaças de terroristas, organizações criminosas, avaliando riscos e vulnerabilidades de alvos potenciais, a fim de proteger a infraestrutura critica nacional
Identificar oportunidades e áreas de interesse para o estado, por meio de sua atuação prospectiva e preventiva, estruturas e processos que viabilizem a identificação dessas nas diversas áreas do interesse nacional.
Estratégia Nacional de Inteligência:
Nele há concretização das formulações da PNI em nível tático e operacional, consolidação dos objetivos estratégicos, definido a direção a ser seguida pela inteligência, visando promover e fortalecer o SISBIN. Trata-se de documento dotado de flexibilidade com horizonte temporal até 2021.
A ENINT foi discutida por um grupo de trabalho composto por representantes de órgãos do Conselho Consultivo do SISBIN, com o apoio de estudiosos da atividade de inteligência de vários segmentos, como universidades, órgãos de governo e instituições de referência. Após todo esse debate, a ENINT também foi apreciada por todos os órgãos do SISBIN.
O que faz a ENINT?
Traz os elementos norteadores para o Sistema Brasileiro de Inteligência no horizonte temporal de 2017 a 2021.
Consolida conceitos de inteligência contra inteligência e de aspectos de controle da atividade de inteligência;
Ampla análise do ambiente estratégico no qual se insere a atividade de inteligência;
Abordagem do paradigma de compatibilização dos princípios democráticos de transparência e atividades de caráter sigiloso da inteligência: O que particulariza a estrutura normativa da atividade de Inteligência é, portanto, a previsão legal de exceções aos paradigmas impostos a outras funções essenciais do Estado sem, todavia, distanciar-se dos ideais democráticos que inspiram todo o serviço público - Mecanismos de controle atividade de inteligência: externo (legislativo- CCAI) e outros tipos não parlamentares poder executivo (GSI e CREDEN - Comissão de Relações Exteriores e Defesa Nacional, do Conselho de Governo). As peculiaridades da atividade de inteligência exigem a criação de um arcabouço jurídico próprio, que permita com que os profissionais atuar de modo eficiente e com segurança jurídica, sem comprometer os direitos fundamentais. Nesse sentido, entendemos que seria importante regulamentar a utilização das técnicas operacionais pelos profissionais de inteligência.
Principais oportunidades: aquelas que apresentam potencial capacidade de posicionar o País num outro patamar de competitividade e auxiliam na promoção e na defesa dos interesses do Estado e da sociedade brasileira, a saber: 
Inserção do País no cenário internacional
Cooperação Internacional
Desenvolvimento Científico e Tecnológico
Inteligência Cibernética
Consolidação de rede logística e de infraestrutura de interesse nacional
Identifica os principais desafios da atividade de inteligência (04):
Define os eixos estruturantes:
Define objetivos estratégicos:
Orientações para a elaboração do Plano Nacional de Inteligência
Conduta ética de seus profissionais, com base nos seguintes principios: 
Respeito: a dignidade do indivíduo e os interesses coletivos;
Imparcialidade: busca pela verdade no interesse do Estado e da sociedade brasileira
Cooperação: Os profissionais de inteligência compartilham dados e conhecimentos úteis para promoção e defesa dos interesses do Estado e da sociedade brasileira;
Discrição: Os profissionais de inteligência tratam os diversos aspectos de seu trabalho com reserva e sigilo, visando a proteger e preservar as instituições do SISBIN, os seus integrantes e os conhecimentos produzidos;
Senso crítico: Os profissionais de inteligência analisam e refletem sobre as implicações morais de suas ações e decisões; e
Excelência: Os profissionais de inteligência realizam as atividades com dedicação, qualidade, profissionalismo, de forma metódica, diligente e oportuna.
Determinou as orientações para a elaboração do Plano Nacional de Inteligência, a saber:
Aperfeiçoamento do fluxo de produção de conhecimentos sobre ameaças e oportunidades;
Direcionamento da produção de conhecimentos para temas priorizados;
Intercâmbio em capacitação e de conhecimentos sobre tecnologia da informação e comunicação, especialmente no campo cibernético, com os setores privado e público, acadêmico e com outros países;
Fortalecimento dos sistemas de segurança da informação em estruturas críticas do País;
Desenvolvimento integrado de soluções que atendam às diversas necessidades do SISBIN no campo tecnológico;
Aproximação e cooperação com entes privados que custodiem informações de interesse para a atividade de Inteligência;
Maior interação com Estados e organismos estrangeiros;
As interações com estrangeiros devem atentar para questões de contrainteligência;
Compartilhamento do conhecimento com as instituições e órgãos brasileiros que atuam no exterior;
Ampliação da interação com a sociedade, órgãos representativos e com o Poder Legislativo;
Intercâmbio de melhores práticas na atividade de Inteligência entre os órgãos do SISBIN;
Compatibilização de plataformas de educação a distância das Escolas de Governo;
Proteção adequada de fontes, técnicas, conhecimentos e profissionais;
Responsabilização pela quebra de sigilo dos conhecimentos compartilhados;
Sensibilização para a importância da proteção do conhecimento; e
Atuação integrada entre as assessoriasparlamentares e jurídicas dos órgãos do SISBIN.
Resumindo: foco na troca, intercâmbio de melhores práticas cooperação entre órgãos do SISBIN, entre atores internos (empresas, universidades e SISBIN, instituições brasileiras com atuação no exterior), e externos, capacitação e desenvolvimento tecnológico no campo de segurança cibernética e outras soluções tecnológicas que atendam às necessidades do SISBIN, sensibilização p/ importância de proteção do conhecimento e responsabilização pela quebra de sigilo. 
Definiu a estruturação do Plano Nacional de Inteligência:
Matriz de responsabilidades, com definição dos parâmetros de atuação dos órgãos do SISBIN, de modo a se ter clareza quanto à divisão de tarefas na consecução do Plano
Ações e metas estipuladas para alcance dos objetivos da ENINT
Mecanismo de acompanhamento da execução das ações e do atingimento de metas
Competência p/ Elaboração, consolidação e monitoramento da implementação do Plano Nacional de Inteligência: Conselho Consultivo do SISBIN
Por ter caráter público, a ENINT traz a transparência necessária e permite à sociedade conhecer os elementos norteadores para o Sistema Brasileiro de Inteligência no horizonte temporal de 2017 a 2021.
A ENINT traz os desafios, eixos estruturantes e objetivos de forma correlacionada, observando vínculos nítidos e fortes entre eles e não de modo aleatório! Neste sentido, a ENINT definiu 33 objetivos estratégicos, os quais estão relacionados a desafios e eixos estruturantes. Há, todavia, uma transversalidade na relação entre esses três elementos (Eixos estruturantes, desafios e objetivos estratégicos). Objetivos podem impactar vários desafios, que, por sua vez, podem se associar a diferentes eixos Os objetivos estratégicos foram definidos sem ordem de prioridade pela ENINT considerando-se um horizonte temporal de 5 (cinco) anos
As ameaças cibernéticas se intensificaram, o que exige preocupação com a segurança da informação, das comunicações e das infraestruturas críticas. O desafio ainda é maior se pensarmos que organizações criminosas e grupos terroristas podem usar as modernas soluções de segurança para se protegerem.
A produção de dados tornou-se exponencial, esses dados precisam ser analisados e transformados em informação, para isso, a atividade de inteligência precisa contar com sistemas de informação eficientes, que permitam análise de vínculos, entendimentos de contextos e a localização de pessoas e de lugares, através da inteligência artificial e de técnicas analíticas para grandes conjuntos de dados.
Figura - Definições pela PNI e ENINT
	
Expandiu um pouco a caracterização do ambiente estratégico, destacando que além do estudo de ameaças globais, a atividade de inteligência se insere no esforço de integração do Brasil com os demais países e, em especial, os da América do Sul, de forma a aumentar a eficácia no enfrentamento dos problemas econômicos, nos temas de segurança do Estado e da sociedade, nas questões de desenvolvimento humano e no fortalecimento dos valores democráticos
Ações contrárias à soberania nacional: espionagem, a sabotagem e a interferência externa
Para alcançar o desenvolvimento harmônico do Brasil, aliando crescimento econômico, distribuição das riquezas, defesa da soberania, preservação do M.A é necessário que o governo se apoie em informações precisas e oportunas nas suas decisões, considerando ações de agentes externos e domésticos.
	Eixos Estruturantes
	Desafios
	
1. Atuação em rede
	1.1 Fortalecimento da atuação integrada e coordenada da atividade de Inteligência
	
	1.2 Fortalecimento de cultura de proteção do conhecimento e de preservação do sigilo
	
2. Tecnologia e Capacitação
	2.1 Maior utilização de tecnologias de ponta,
especialmente no campo cibernético
	
	2.2 Intensificação do uso de tecnologias de tratamento e análise de grandes volumes de dados (Big Data e Analytics)
	
	2.3 Ampliação e aperfeiçoamento do processo de capacitação para atuação na área de Inteligência
	
3. Projeção internacional
	3.1 Ampliação da internacionalização da atividade de Inteligência brasileira
	
	3.2 Apoio ao fortalecimento da inserção do País no cenário internacional
	
4. Segurança do Estado e da sociedade
	4.1 Apoio ao combate à corrupção, ao crime organizado, aos ilícitos transnacionais e ao terrorismo
	
	4.2 Monitoramento e enfrentamento eficaz de ações adversas contra interesses nacionais
	
	4.3 Aprimoramento da legislação para a atividade de Inteligência
	
3. Projeção Internacional
	3.1 Ampliação da internacionalização da atividade de Inteligência brasileira
	Aumentar a representação da atividade de Inteligência no exterior
	
	
	Incrementar a interação do SISBIN com os demais sistemas de inteligência em temas de interesse
	
	
	Aperfeiçoar a qualificação de adidos e demais agentes diplomáticos
	
	
	Aumentar a participação em fóruns, eventos e encontros internacionais
	
	3.2 Apoio ao fortalecimento da inserção do País no cenário internacional
	Ampliar as redes de parcerias e incrementar os acordos de cooperação internacional
	
	
	Apoiar as instituições brasileiras em sua atuação no exterior
	
	
	Ampliar o intercâmbio de informações entre os órgãos brasileiros com atuação no exterior
	
	
	Consolidar a atividade de Inteligência em questões externas estratégicas
A implementação da ENINT se dará com a elaboração e a consecução do Plano Nacional de Inteligência. Esse documento explicitará a forma de se atingir o que a ENINT propõe, bem como definirá os parâmetros de atuação dos órgãos do SISBIN.
Doutrina formal (Portaria 244 ABIN/GSI/PR, de julho de 2016)
Elaboração: ESINT
O documento define quatro eixos estruturantes, a saber: 
1) Atuação em Rede; 
2) Tecnologia e Capacitação; 
3) Projeção Internacional;
 4) Segurança do Estado e da Sociedade.
Esses eixos originaram 33 objetivos estratégicos com o propósito de priorizar e orientar os esforços do SISBIN de área meio (26) ou de área fim (07), a saber: 
	ÁREA FIM
	ÁREA MEIO (26)
	Fomentar a cultura de proteção do conhecimento na sociedade
Aprimorar a capacidade de desenvolver e implementar criptografia de Estado
Consolidar a atividade de Inteligência em questões externas estratégicas
Estabelecer temas prioritários para produção de conhecimentos referentes às seguintes ameaças: corrupção, crime organizado, ilícitos transnacionais e terrorismo
Criar protocolos específicos para atuação integrada do SISBIN em relação às seguintes ameaças: corrupção, crime organizado, ilícitos transnacionais e terrorismo
Identificar os principais temas de interesse nacional para defesa contra ações adversas externas
Estabelecer sistema de alerta para prevenção de potenciais ações adversas contra os interesses nacional
	
SISBIN - Lei nº 9.883/99
Objetivo: integrar ações de planejamento e execução das atividades de Inteligência no País, com a finalidade de fornecer subsídios ao Presidente da República nos assuntos de interesse nacional
O “conhecimento de inteligência” produzido no âmbito do SISBIN não se destina apenas a subsidiar o Presidente da República. Mais do que isso, destina-se a subsidiar o processo decisório de todo o Poder Executivo.
A importância do SISBIN se evidenciou em grandes eventos internacionais sediados recentemente pelo Brasil ( ENINT, 2017).
Missão: Desenvolver a atividade de Inteligência, de forma integrada, para promover e defender os interesses do Estado e da sociedade brasileira (ENINT, 2017).
Visão: Excelência e integração no desempenho da atividade de Inteligência, tornando-a imprescindível para a garantia da segurança e dos interesses do Estado e da sociedade brasileira 
órgãos diferentes, com perspectivas de abordagem próprias, produzem soluções finais mais eficazes quando articulados em rede 
A atuação em rede também traz riscos. Deve-se ter, por isso, especial atenção à responsabilidade pela adequada proteção de fontes, conhecimentos eprofissionais.
Controle da atividade de inteligência
Parlamentar (externo): CCAI, p/ verificar legitimidade (atendimentos aos princípios da administração pública) e eficácia (evitar comportamento reativo, promovendo recomendações e estimulando condutas adequadas)
Não Parlamentar (interno): se volta tanto para a atividade-fim dos serviços de inteligência quanto para a gestão de recursos orçamentários.
CREDEN: supervisiona a execução da Política Nacional de Inteligência (PNI)
 GSI: responsável por coordenar as atividades de inteligência federal.
Não parlamentar (externo): controle pelo TCU das finanças e recursos públicos utilizados
	
Inteligência, democracia e controle
Problema: 
Necessidade de sigilo em permanente conflito com a obrigação de transparência frágil e instável equilíbrio entre segurança nacional e respeito aos direitos individuais
Perguntas: 
Como, afinal, compatibilizar bens jurídicos tão díspares como sigilo e transparência? Em nome da segurança nacional, é possível violar direitos e garantias individuais? 
Solução:
Controle da atividade de inteligência nas diferentes esferas:
Controle promovendo adequação entre a atividade-fim da inteligência e os princípios do Estado democrático de direito.
Controle de contas (gestão de recursos orçamentários)
Controle da atividade de inteligência assegurar que essa atividade seja realizada com eficiência e eficácia, sem desperdício de recursos estatais 
Importância:
Coibir qualquer tipo de abuso por parte dos serviços secretos
Garantir respeito aos princípios do Estado democrático de direito 
Modificar a forma pela qual a sociedade os enxerga
Causas da complexidade deste controle:
O sigilo é inerente à atividade de inteligência.
A atividade de inteligência é mais arte do que ciência pouca confiança dos profissionais de inteligência em seus controladore
Desinteresse dos políticos 
Diferentes visões sobre a inteligência 
Se, por um lado, não se pode falar em democracia consolidada se os serviços de inteligência não estiverem sujeitos à fiscalização e controle, por outro, o controle não pode funcionar como um obstáculo à atividade de inteligência.
A POLÍTICA EXTERNA BRASILEIRA tem priorizado a integração regional na América Latina, com ênfase na América do Sul. A cooperação na área de inteligência também é uma vertente importante da integração regional, com potencial para tornar mais eficiente o enfrentamento dos problemas comuns aos países da região.
Ramos da inteligência:
	
Inteligência financeira
Unidade de inteligência financeira do Brasil: COAF (Conselho de Controle de Atividades Financeiras);
A ABIN tem assento no Plenário do COAF e também participa da ENCCLA (Estratégia Nacional de Combate à Corrupção e à Lavagem de Dinheiro).
São 4 (quatro) as funções da inteligência:
Reunião (collection): obtenção de dados, seja através de fontes humanas ou de meios tecnológicos. A qualidade do material reunido influencia. Duas formas: 
Coleta:obtenção em fontes abertas;
Busca: obtenção de dados negados, por meio do uso de técnicas operacionais.
Análise (analysis): Após os dados serem reunidos, eles deverão ser submetidos à análise com metodologia própria para se transformar em “conhecimento de inteligência”. Desse processo, geram-se relatórios de inteligência p/ usuários.
Contrainteligência (counterintelligence): visa neutralizar a inteligência adversa, proteger conhecimentos sensíveis e identificar agentes de sabotagem, do terrorismo e da espionagem.
Operações de inteligência (support operations) / Ações encobertas (covert actions): conjunto de ações técnicas cuja finalidade é a busca do “dado negado”. Dentre essas técnicas operacionais, a doutrina aponta o recrutamento, a vigilância, a fotografia operacional, a estória cobertura e o uso de meios eletrônicos. 8