lei complementar 114

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LEI COMPLEMENTAR N.º 114 DE 26 DE DEZEMBRO DE 2011, D.O.RIO DE 27-12-2011. 
 
 
 
 
 
 
Altera o Decreto nº 7.654, de 20 de maio de 
1988, que “Estabelece as condições de uso e 
ocupação do solo para a área que compreende 
os Bairros da Penha, Penha Circular e Brás de 
Pina, da XI Região Administrativa-Penha, e dá 
outras providências”. 
 
 
 
 
 
 
Autor: Poder Executivo 
 
 
 
 
 
O PREFEITO DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO, faço saber que a Câmara Municipal decreta e eu 
sanciono a seguinte Lei Complementar: 
 
 
 
 
 
Art. 1º O Decreto nº 7.654, de 20 de maio de 1988, que “Estabelece condições de uso e ocupação 
do solo para a área que compreende os Bairros da Penha, Penha Circular e Brás de Pina, da XI 
Região Administrativa – Penha, e dá outras providências”, passa a vigorar com as seguintes 
alterações e acréscimos, conforme redações abaixo: 
 
 
 
 
 
 
“Art. 2º Os Bairros da Penha, Penha Circular e Brás de Pina ficam divididos nas seguintes Zonas: 
 
 
 
 
 
I - PENHA: Zona Residencial Multifamiliar - ZRM; Zona de Comércio e Serviços 1 - ZCS-1 e 2 - ZCS-
2; Zona de Uso Misto - ZUM; Zona de Uso Predominantemente Industrial 1 - ZUPI-1 e Zona de 
Conservação Ambiental - ZCA; 
 
 
 
 
 
II - PENHA CIRCULAR: Zona Residencial Multifamiliar - ZRM; Zona de Comércio e Serviços 2 - ZCS-
2; Zona de Uso Misto - ZUM; Zona de Uso Predominantemente Industrial 1 - ZUPI-1; Zona de Uso 
Predominantemente Industrial 2 - ZUPI-2 e Zona de Conservação Ambiental - ZCA; 
 
 
 
 
 
III - BRÁS DE PINA: Zona Residencial Multifamiliar - ZRM; Zona de Comércio e Serviços 2 - ZCS-2; 
Zona de Uso Misto - ZUM e Zona de Uso Predominantemente Industrial 1 - ZUPI-1. 
 
 
 
 
 
Parágrafo único. As Áreas de Especial Interesse Social na área de abrangência deste Decreto 
encontram-se listadas no Anexo XV e obedecerão à legislação específica. 
 
 
 
 
 
(..............................................................................................................................) 
 
 
 
 
 
Art. 4º Para efeito de proteção das edificações e locais de interesse para o patrimônio cultural dos 
bairros, ficam estabelecidas as seguintes áreas: 
 
 
 
 
 
I – área de Proteção Ambiental da Igreja N. S. da Penha – delimitada no Anexo I e descrita no 
Anexo II; 
 
 
 
 
 
II – área de Proteção Ambiental da Fazendinha, criada pelo Decreto nº 4.886, de 14 de dezembro 
de1984, e regulamentada pelo Decreto nº 5.460, de 8 de novembro de 1985, delimitada no Anexo 
XIV, indicada no Anexo I e descrita no Anexo II deste Decreto. 
 
 
 
 
 
Art. 4º-A Na Zona de Conservação Ambiental - ZCA serão respeitadas as seguintes condições: 
 
 
 
 
 
I - parcelamento: lote mínimo de dez mil metros quadrados com testada mínima de cinquenta 
metros; 
 
 
 
 
 
II - gabarito máximo: dois pavimentos, qualquer que seja sua natureza e onze metros; 
 
 
 
 
 
III - área livre mínima: 
 
 
 
 
 
1) em lotes existentes até mil metros quadrados, oitenta por cento da área do lote; 
 
 
 
 
 
2) lotes existentes com área superior a mil metros quadrados, noventa por cento do lote. 
 
 
 
 
 
IV - afastamento frontal mínimo: cinco metros. 
 
 
 
 
 
Art. 5º O parcelamento da terra nos bairros de que trata este Decreto obedecerá as seguintes 
condições: 
 
 
 
 
 
I - as dimensões dos lotes, segundo a Zona em que se localizem, atenderão ao quadro contido no 
Anexo XVI; 
 
 
 
 
 
II - serão tolerados, em todas as Zonas, com exceção das APAs, desmembramentos em até dois 
lotes de até um mil metros quadrados, que não apresentem a testada mínima exigida para a Zona, 
desde que, cada um dos lotes resultantes atendam, cumulativamente, às condições abaixo: 
 
 
 
 
 
a) possa conter um retângulo de duzentos e vinte e cinco metros quadrados, cuja menor dimensão 
não seja inferior a dez metros; 
 
 
 
 
 
b) apresente testada mínima de cinco metros; 
 
 
 
 
 
c) apresente área mínima exigida para a Zona em que se encontra, de acordo com o quadro do 
inciso I deste artigo. 
 
 
 
 
 
(............................................................................................................................................) 
 
 
 
 
 
Art. 7º O uso residencial é adequado em todas as Zonas definidas no art. 2º deste Decreto, com 
exceção da ZUPI-2, obedecido o disposto no Quadro II do Anexo XVIII. 
 
 
 
 
 
Parágrafo único. Será admitida na ZUPI-2 a edificação de unidades residenciais multifamiliares, em 
empreendimentos de interesse social vinculados à política habitacional municipal, estadual ou 
federal, para o reassentamento da população residente nas comunidades denominadas Mandacaru e 
Marcílio Dias. 
 
 
 
 
 
 
Art. 8º Os usos do solo e das edificações estabelecidos por este Decreto são os seguintes: 
 
 
 
 
 
I - uso Residencial I - unidades residenciais unifamiliares, bifamiliares, ou grupamento de unidades 
residenciais unifamiliares e bifamiliares; 
 
 
 
 
 
II - uso Residencial II - unidades residenciais multifamiliares, grupamento de unidades residenciais 
multifamiliares e vilas; 
 
 
 
 
 
III - uso Comercial I - comércio varejista, diversificado, de atendimento cotidiano ou vicinal; 
 
 
 
 
 
IV - uso Comercial II - comércio varejista, diversificado, de atendimento esporádico à população em 
geral; 
 
 
 
 
 
V - uso Comercial III - comércio atacadista ou varejista que exija planejamento específico para sua 
implantação; 
 
 
 
 
 
VI - uso de Serviços I - serviços de atendimento cotidiano ou vicinal; 
 
 
 
 
 
VII - uso de Serviços II - serviços de atendimento esporádico à população em geral; 
 
 
 
 
 
VIII - uso de Serviços III - serviços que exijam planejamento específico para sua implantação; 
 
 
 
 
 
IX - uso Industrial I - atividades cujo processo produtivo seja compatível com os demais usos 
urbanos; 
 
 
 
 
 
X - uso Industrial II - atividades cujo processo produtivo seja compatível com os demais usos 
urbanos, desde que submetido a métodos adequados de controle e tratamento de emissões e 
efluentes; 
 
 
 
 
 
XI – VETADO. 
 
 
 
 
 
XII - VETADO. 
 
 
 
 
 
Art. 8º-A Os usos do solo e das edificações são classificados, segundo a Zona em que se deseja 
localizá-los, em: 
 
 
 
 
 
I - uso Adequado - uso ou atividade compatível com a destinação da Zona; 
 
 
 
 
 
II - uso Adequado com Restrições - uso ou atividade compatível com a destinação da Zona desde 
que submetido às restrições específicas; 
 
 
 
 
 
III - uso Inadequado - uso ou atividade já instalado na data da publicação da legislação específica e 
que esteja em desacordo com suas determinações; 
 
 
 
 
 
IV - uso Vedado - qualquer uso ou atividade incompatíveis com a destinação da Zona. 
 
 
 
 
 
Art. 8º-B As restrições quanto à implantação dos usos serão estabelecidas em função dos impactos 
gerados no meio urbano, que se classificam em: 
 
 
 
 
 
I – impactos no Sistema Viário: 
 
 
 
 
 
a) impacto A - Atividades atratoras de veículos leves – aquelas indutoras de concentração de 
veículos leves de passageiros e de carga; 
 
 
 
 
b) impacto B - Pólos Geradores de Tráfego (PGT) – aquelas atividades indutoras de concentração de 
veículos leves de passageiros e de carga que, em razão
de seu funcionamento e porte, geram 
grande número de viagens, causando impacto em seu entorno imediato; 
 
 
 
 
 
c) impacto C – Atividades atratoras de veículos pesados – aquelas potencialmente geradoras de 
tráfego de veículos pesados ou de carga que inibam a fluidez do trânsito e causem impacto em seu 
entorno; 
 
 
 
 
 
II – impactos no Meio Ambiente: 
 
 
 
 
 
a) impacto D - Atividades incômodas – aquelas potencialmente geradoras de ruídos, exalações, 
trepidações e resíduos que possam causar incômodo à vizinhança; 
 
 
 
 
 
b) impacto E - Atividades nocivas - aquelas potencialmente geradoras de poluição sonora, do ar, da 
água e dos demais recursos naturais, aquelas que possam dar origem à explosões e incêndios e 
quaisquer outras que possam por em risco pessoas ou propriedades vizinhas; 
 
 
 
 
 
c) impacto F - Empreendimentos potencialmente modificadores do meio ambiente – aqueles que em 
função do porte e localização possam causar danos ao meio ambiente durante sua construção, 
ampliação, instalação e funcionamento. 
 
 
 
 
 
§ 1º As condições de restrição aos usos do solo estão descritas no Quadro 1 - Caracterização das 
Situações de Impacto, do Anexo XVIII deste Decreto. 
 
 
 
 
 
§ 2º A distribuição dos usos por Zona encontra-se no Quadro 2 - Condições de Implantação dos 
Usos do Solo Urbano, do Anexo XVIII deste Decreto. 
 
 
 
 
 
§ 3º Será exigido Relatório de Impacto de Vizinhança-RIV nas situações de impacto A, B, C, D, E e 
F, de acordo com o art. 445, da Lei Orgânica do Município do Rio de Janeiro, e com os arts. 99 e 
100 da Lei Complementar nº 111, de 1º de fevereiro de 2011 - Plano Diretor de Desenvolvimento 
Urbano Sustentável do Município do Rio de Janeiro. 
 
 
 
 
 
 
§ 4º As atividades classificadas nas situações de impacto D, E e F, obedecerão à legislação 
ambiental em vigor. 
 
 
 
 
 
Art. 8º-C Ato do Poder Executivo regulamentará o enquadramento das atividades nos usos do solo 
previstos neste Decreto, bem como as restrições específicas a cada atividade. 
 
 
 
 
 
Parágrafo único. As restrições específicas a serem regulamentadas serão entre outras: 
 
 
 
 
 
I - quanto à Área Total Edificada - ATE máxima de algumas atividades específicas; 
 
 
 
 
 
II - quanto à localização da atividade em determinados logradouros dentro da Zona; 
 
 
 
 
 
III - quanto à localização da alguma(s) atividade(s) do subgrupo dentro da Zona; 
 
 
 
 
 
IV - quanto ao porte da empresa, dos equipamentos e/ou mercadorias; 
 
 
 
 
 
V - quanto ao incômodo ou risco à vizinhança, quando será exigido RIV, de acordo com os arts. 99 e 
100, da Lei Complementar nº 111, de 2011, a ser regulamentado por ato do Poder Executivo; 
 
 
 
 
 
VI - quanto ao impacto no meio ambiente, quando deverá ser obedecida a legislação ambiental 
municipal, estadual e federal; 
 
 
 
 
 
VII - quanto à área de carga e descarga de algumas atividades; 
 
 
 
 
 
VIII - quanto ao exercício da atividade por moradores e não moradores. 
 
 
 
 
 
Art. 8º-D É permitida numa mesma edificação a convivência entre os diferentes usos permitidos 
numa Zona, desde que previstos acessos independentes para cada uso. 
 
 
 
 
 
Parágrafo único. Quando da transformação de uso de edificações de uso exclusivo, será permitida a 
instalação de múltiplas atividades econômicas, em espaços que poderão receber numeração 
complementar, desde que sejam obedecidas, simultaneamente, as seguintes condições: 
 
 
 
 
 
I – as atividades sejam compatíveis com o zoneamento em que se encontrem; 
 
 
 
 
 
II – estejam atendidas as condições de edificação para cada uma dessas atividades; 
 
 
 
 
 
III – a edificação abrigue espaços destinados à atividades classificadas como industriais ou, ainda, 
como comerciais e de serviços, simultânea ou exclusivamente. 
 
 
 
 
(....................................................................................................................) 
 
 
 
 
 
Art.12. (...................................................................................................................) 
 
 
 
 
 
§ 1º Os usos e atividades considerados “não conformes” não poderão ser: 
 
 
 
 
 
I - substituídos por outros usos ou atividades inadequados; 
 
 
 
 
 
II - restabelecidos se sofrerem descontinuidade por mais de seis meses; 
 
 
 
 
 
III - prorrogados quando tenham sido concedidos temporariamente; 
 
 
 
 
 
IV - mantidos se a edificação que os abrigue sofrer avaria que atinja sessenta por cento ou mais de 
sua área de construção. 
 
 
 
 
 
§ 2º As edificações que abriguem usos ou atividades “não conformes” não poderão sofrer 
acréscimos que agravem sua inadequação. 
 
 
(.....................................................................................................................) 
 
 
 
 
 
Art. 14. A altura máxima e o número máximo de pavimentos das edificações obedecerão ao 
disposto no Anexo VII. 
 
 
 
 
 
§ 1º Nas áreas situadas entre as cotas de soleira vinte metros e trinta e cinco metros, o número de 
pavimentos será reduzido na proporção de um pavimento para cada cinco metros ou fração, tendo 
como referência o ponto médio da soleira. 
 
 
 
 
 
§ 2º A altura máxima não inclui caixas d’água, casa de máquina e o respectivo acesso. 
 
 
 
 
 
§ 3º Não serão computados para efeito do número máximo de pavimentos: 
 
 
 
 
 
I - os pavimentos destinados à garagem em subsolo, que poderão ser semi-enterrados, desde que o 
piso do pavimento imediatamente superior não fique acima da cota de mais um metro e cinquenta 
centímetros, em relação ao ponto mais baixo do meio-fio do logradouro, correspondente à testada 
do lote; 
 
 
 
 
 
 
II - o pavimento térreo, se destinado à loja, nas edificações não-residenciais ou mistas; 
 
 
 
 
 
III – pavimento de pilotis na forma dos incisos do § 4º; 
 
 
 
 
 
IV - o terraço de uso comum, que poderá dispor de área coberta para abrigar atividades sociais do 
condomínio, ocupando, no máximo, cinquenta por cento da área do terraço, mantendo afastamento 
mínimo de três metros do plano das fachadas do pavimento imediatamente inferior, desde que não 
ultrapasse a altura máxima estabelecida para a área. 
 
 
 
 
 
 
§ 4º É permitido o acréscimo de três metros na altura máxima definida no Anexo VII deste Decreto, 
nas edificações situadas em ZRM, ZUM, ZCS - 1, ZCS - 2 e ZUPI - 1, desde que: 
 
 
 
 
 
I - o pavimento térreo seja em pilotis, exclusivamente para uso comum; e 
 
 
 
 
 
II - as áreas fechadas do pavimento térreo em pilotis respeitem o afastamento mínimo de dois 
metros e cinquenta centímetros da projeção do plano das fachadas, com exceção da área necessária 
para implantação dos acessos verticais. 
 
 
 
 
 
Art. 14-A Para os empreendimentos a serem edificados na área delimitada pelas Ruas Quito, do 
Couto, Panamá, Belisário Pena e Praça Panamericana, aplicar-se-á a altura máxima de trinta e nove 
metros ou doze pavimentos, com Índice de Aproveitamento - IAA igual a três. 
 
 
 
 
 
Parágrafo único . Deverão ser aplicadas as disposições contidas no art. 14. 
 
 
 
 
 
(....................................................................................................................) 
 
 
 
 
 
Art. 18. As partes da edificação
não computáveis para efeito do cálculo da ATE são as definidas pela 
legislação em vigor. 
 
 
 
 
 
Parágrafo único. A edificação-garagem localizada nos fundos do lote de que trata o art. 24-A não 
será computada no cálculo da ATE até a área necessária para atender ao número de vagas exigido 
pela legislação. 
 
 
 
 
 
Art. 18-A. Não serão computados no número de pavimentos, nem no cálculo da ATE, de edificações 
localizadas em lotes em declive, até três pavimentos de uso comum ou estacionamento, com uma 
só testada e que, simultaneamente: 
 
 
 
 
 
I - estejam situados abaixo do ponto médio do meio-fio; 
 
 
 
 
 
II - sejam abertos em, no mínimo, cinquenta por cento do seu perímetro com peitoris de até um 
metro e cinquenta centímetros de altura. 
 
 
 
 
 
Art. 18-B. É permitido o aproveitamento do potencial construtivo da área de recuo no lote 
remanescente, situado em um dos logradouros listados no Anexo XIX, desde que obedecidos os 
demais parâmetros edilícios e efetivamente processado o local do recuo. 
 
 
 
 
 
Art. 18-C. É dispensada a obrigatoriedade do Pavimento de Uso Comum - PUC, sem prejuízo das 
áreas de recreação exigidas para as edificações. 
 
 
 
 
 
Art. 18-D. Ficam mantidas as normas gerais em vigor sobre: 
 
 
 
 
 
I – os afastamentos laterais e de fundos mínimos das edificações com exceção do disposto nos arts. 
18-F e 18-G; 
 
 
 
 
 
II – o afastamento mínimo entre edificações; 
 
 
 
 
 
III – a forma de ocupação dos afastamentos. 
 
 
 
 
 
Art. 18-E. O afastamento frontal das edificações deverá obedecer as seguintes condições: 
 
 
 
 
 
I - o afastamento frontal mínimo será de três metros em qualquer Zona; 
 
 
 
 
 
II – não será exigido afastamento frontal para as edificações não-residenciais da ZUPI-2; 
 
 
 
 
 
III - a cada pavimento que exceder o quarto pavimento computável no número de pavimentos, 
haverá um acréscimo no afastamento frontal de um metro por pavimento; 
 
 
 
 
 
IV - em edificações não-residenciais ou mistas, de até dois pavimentos, situadas em esquinas, em 
lotes com área até duzentos metros quadrados, o afastamento frontal será de três metros, no 
alinhamento com o logradouro de maior classificação hierárquica, ficando isentos de exigências 
relativas a afastamento frontal os demais alinhamentos; 
 
 
 
 
 
 
V – em lotes de esquinas, nas condições estabelecidas no inciso anterior, e que envolvam 
logradouros de mesma hierarquia, o afastamento de três metros será aplicado à menor testada do 
lote. 
 
 
 
 
 
Art. 18-F. Serão consideradas afastadas das divisas as edificações que apresentem, 
simultaneamente: 
 
 
 
 
 
I – os dois primeiros pavimentos da edificação destinados à lojas superpostos, sendo o primeiro 
térreo, mesmo que estes pavimentos estejam colados a uma das divisas laterais; 
 
 
 
 
 
II - afastamento de uma das divisas laterais de no mínimo, dois metros e cinquenta centímetros até 
vinte e cinco metros de profundidade destes pavimentos de lojas; 
 
 
 
 
 
III – afastamento de três metros e cinquenta centímetros destes pavimentos de lojas em 
profundidades acima de vinte e cinco metros. 
 
 
 
 
 
Parágrafo único. As condições estabelecidas no inciso III deste artigo são aplicáveis a cada 
edificação individualmente no lote. 
 
 
 
 
 
Art. 18-G. As edificações não afastadas das divisas deverão manter, em todos os pavimentos, um 
afastamento mínimo de dois metros e cinquenta centímetros de uma das divisas laterais do lote, 
podendo, neste afastamento, ser edificado acesso ou rampa descobertos, destinados a circulação de 
veículos para acesso a subsolo ou pavimento elevado. 
 
 
 
 
 
 
Art. 18-H. Em edificações comerciais e mistas, será permitido que a área considerada como 
afastamento lateral, de que trata o art. 18-F, não esteja contígua à divisa do lote, mas no centro do 
lote, entre edificações, desde que: 
 
 
 
 
 
I - o afastamento mínimo entre as edificações seja de três metros e cinquenta centímetros até vinte 
e cinco metros de profundidade destes pavimentos de lojas; 
 
 
 
 
 
II – acima dos vinte e cinco metros de profundidade destes pavimentos de lojas, o afastamento 
entre edificações será de cinco metros e cinquenta centímetros; 
 
 
 
 
 
III – haja a união das edificações através de passarela(s) nos pavimentos de loja com largura total 
 
máxima de um quinto da média das profundidades das edificações interligadas, desde que a largura 
mínima de cada passarela não seja inferior a dois metros. 
 
 
 
 
 
(......................................................................................................................) 
 
 
 
 
 
Art.24. (....................................................................................................................) 
 
 
 
 
 
Parágrafo único. Em edificações não-residenciais ou mistas, de até dois pavimentos, em lotes com 
área até duzentos metros quadrados, não serão exigidas vagas para veículos. 
 
 
 
 
 
Art. 24-A. Em edificações residenciais ou mistas, fica permitida a construção de uma edificação de 
apoio, destinada a estacionamento ou guarda de veículos, desde que: 
 
 
 
 
 
I - tenha até dois pavimentos e altura máxima de seis metros, computados todos os elementos 
construtivos; 
 
 
 
 
 
II - esteja situada nos fundos do lote, não exigido o afastamento da divisa de fundos; 
 
 
 
 
 
III - apresente afastamento mínimo das demais edificações não inferior a sete metros; 
 
 
 
 
 
IV - apresente afastamento lateral mínimo de dois metros e cinquenta centímetros de uma das 
divisas laterais do lote; 
 
 
 
 
 
V - apresente afastamento lateral mínimo de dois metros e cinquenta centímetros de cada uma das 
divisas laterais do lote, quando a edificação principal for afastada das divisas. 
 
 
 
 
 
Parágrafo único. Será permitida a construção de rampas descobertas de acesso ao segundo 
pavimento da edificação nos afastamentos laterais de que tratam os incisos IV e V deste artigo, cuja 
área não será computada para fins de ATE. 
 
 
 
 
 
Art. 25. São permitidos grupamentos tipo “vila”, considerados como tais os grupamentos de 
edificações residenciais, com unidades isoladas, justapostas ou superpostas, dotadas de acessos 
independentes, através de área comum, observadas as seguintes condições: 
 
 
 
 
 
I - total de unidades não poderá ser superior a trinta e seis; 
 
 
 
 
 
II - via interior não excederá cem metros de comprimento; 
 
 
 
 
 
III – percentual mínimo de área permeável correspondente a cinco por cento da área do lote; 
 
 
 
 
 
IV - afastamento frontal exigido para as edificações com fachada voltada para o logradouro público; 
 
 
 
 
 
V – prismas de iluminação e ventilação com dimensão mínima de dois metros e cinquenta 
centímetros e prismas de ventilação com dimensão mínima de oitenta centímetros, constantes em 
toda altura da edificação devendo os ângulos internos da figura estar compreendidos entre noventa 
graus e a cento e oitenta graus para as edificações de até três pavimentos de qualquer natureza; 
 
 
 
 
 
 
VI - em edificações com quatro pavimentos de qualquer natureza, as dimensões dos prismas de 
ventilação e iluminação e de ventilação obedecerão à legislação vigente para edificações 
multifamiliares e mistas;
VII - não serão exigidas vagas para automóveis em lote encravado, cujo acesso seja inferior a dois 
metros e cinquenta centímetros, ou cujo número de unidades não ultrapasse a doze; 
 
 
 
 
 
VIII – serão exigidas duas vagas para automóveis para cada três unidades; 
 
 
 
 
 
IX - a cada três edificações contíguas, com quatro pavimentos, será exigido afastamento de cinco 
metros entre as edificações; 
 
 
 
 
 
X - a relação entre as dimensões do lote, a largura da via interna, o número total de unidades e o 
número de pavimentos das edificações está estabelecida no quadro do Anexo XVII; 
 
 
 
 
 
XI - cada edificação poderá distar no máximo trinta metros do acesso de veículos, seja da via 
interna ou do logradouro público; 
 
 
 
 
 
XII – será permitida área de estacionamento situado ao longo da via interior; 
 
 
 
 
 
XIII - são permitidas edificações constituídas apenas por dependências de uso comum e exclusivas 
dos grupamentos, obedecidas as seguintes condições: 
 
 
 
 
 
a) as dependências somente poderão destinar-se a uso comum do grupamento; 
 
 
 
 
 
b) as edificações não serão autônomas e não receberão qualquer numeração; 
 
 
 
 
 
XIV - na vila será admitido o uso comercial e de serviços desde que esta tenha acesso direto para o 
logradouro público e que esteja de acordo com o estabelecido para a Zona; 
 
 
 
 
 
XV – será dispensada a obrigatoriedade de apartamento de zelador; 
 
 
 
 
 
XVI - as condições previstas neste artigo serão aplicadas para legalização das vilas existentes, 
independente do número de unidades. 
 
 
 
 
 
Art. 26. Os grupamentos de interesse social, vinculados à política habitacional municipal, estadual e 
federal são permitidos em toda a área deste Decreto, com exceção das APAS. 
 
 
 
 
 
§ 1º Os grupamentos de edificações, a que se refere o Decreto nº 1.321, de 25 de novembro de 
1977, serão permitidos em ZRM, em ZUM e nas ZCS-1 e ZCS-2, obedecidos os limites de gabarito e 
o Índice de Aproveitamento de Área - IAA estabelecidos neste Decreto. 
 
 
 
 
 
§ 2º Para efeito de aplicação do Decreto nº 1.321, de 1977, quanto ao número de vagas exigido: 
 
 
 
 
 
I - em ZRM e ZUM ficam valendo os critérios das Zonas Residenciais 4 e 5 - ZR-4 e ZR-5 do Decreto 
322, de 3 de março de 1976; 
 
 
 
 
 
II - em ZCS-1 e ZCS-2 ficam valendo os critérios dos Centros de Bairro - CBs de ZR-4 e ZR-5 do 
Decreto 322, de 3 de março de 1976. 
 
 
 
 
 
Art. 27. A faixa de influência das disposições pertinentes às Zonas mais permissivas sobre as mais 
restritivas obedecerá às seguintes regras: 
 
 
 
 
 
I – quando o lote possuir testada para apenas um logradouro, os respectivos parâmetros serão 
aplicados a todo o lote; 
 
 
 
 
 
II – quando o lote possuir testada para dois ou mais logradouros, os parâmetros da Zona 
hierarquicamente superior serão aplicados até a metade da quadra ou uma faixa de quarenta 
metros quando não houver formação de quadra. 
 
 
 
 
 
Art. 27-A. Em edificações em que o térreo seja em pilotis, será permitida a interligação entre dois 
ou mais blocos, ao nível do primeiro pavimento imediatamente acima do térreo, cuja área 
descoberta constituirá uma placa, atendendo, simultaneamente, às seguintes condições: 
 
 
 
 
 
I - o somatório das áreas das placas descobertas deste pavimento não exceda a um oitavo da área 
do lote; 
 
 
 
 
 
II - não haja fechamento, nem sobre, nem sob a placa, exigido peitoril de altura máxima de um 
metro e cinquenta centímetros; 
 
 
 
 
 
III - haja área vazada centralizada ou distribuída de forma eqüidistante do perímetro da placa, com 
o objetivo de iluminar e ventilar as áreas abertas sob este pavimento, sendo a área vazada total 
não inferior a cinco por cento da área da placa. 
 
 
 
 
 
Parágrafo único. A placa de que trata o caput não será considerada para fins de cálculo de ATE. 
 
 
 
 
 
Art. 27-B. Não será exigida taxa de ocupação na área de abrangência deste Decreto, com exceção 
da Zona de Conservação Ambiental e das APAs devendo ser observadas as taxas de permeabilidade 
definidas abaixo: 
 
 
 
 
 
I – oito por cento para lotes de duzentos e vinte e cinco metros quadrados até seiscentos metros 
quadrados; 
 
 
 
 
 
II – dez por cento para lotes com mais de seiscentos metros quadrados. 
 
 
 
 
 
Parágrafo único. A taxa de permeabilidade corresponde ao percentual da área do lote a ser deixado 
livre de pavimentação ou qualquer construção, mesmo em subsolo. 
 
 
 
 
 
Art. 27-C. O perímetro da edificação não poderá exceder a cento e quarenta metros, exceto nos 
grupamentos de interesse social e para edificações de até quatro pavimentos. 
 
 
 
 
 
Parágrafo único. Para fins da aplicação deste artigo, cada edificação no lote será avaliada 
individualmente, não sendo considerada a placa de que trata o art. 27-A. 
 
 
 
 
 
Art. 27-D. Quando for comprovada a impossibilidade de atendimento de plantio de árvores no local 
do empreendimento, poderá ser feito em outro local, preferencialmente na área de abrangência 
deste Decreto. 
 
 
 
 
Art. 27-E. Ficam revogados os gravames constantes do Projeto Aprovado de Alinhamento - PAA 
7447/Projeto Aprovado de Loteamento - PAL 22583 e PAA 7646/PAL 23000, passando a vigorar 
para o local os parâmetros gerais relativos à ZUPI-2 e, em especial o estipulado nos parágrafos 
deste artigo. 
 
 
 
 
 
 
§ 1º Nas quadras dos PAAs / PALs referidos no caput são permitidos os usos residencial, comercial, 
de serviços e industrial. 
 
 
 
 
 
§ 2º Na área definida pela Avenida Guanabara, Rua do Alpiste, Rua do Trigo - incluídos ambos os 
lados - e Rua do Alho não será permitido o uso residencial, com o objetivo de preservar as 
características e a permanência da atividade industrial no local.” 
 
 
 
 
 
Art. 2º Os anexos I, II, VII, VIII e XII do Decreto nº 7.654, de 1988, passam a ter as redações 
constantes nos anexos I, II, III, IV e V, desta Lei Complementar, respectivamente. 
 
 
 
 
 
Art. 3º Ficam incluídos no Decreto nº 7.654, de 1988, os anexos XV, XVI, XVII, XVIII e XIX, com 
redações constantes nos anexos VI, VII, VIII, IX e X, desta Lei Complementar, respectivamente. 
 
 
 
 
 
Art. 4º Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicação. 
 
 
 
 
 
Art. 5º Ficam revogados os seguintes dispositivos do Decreto nº 7.654, de 1988: 
 
 
 
 
 
I – anexos III – A, III – B, IV, V, VI, IX e XIII; 
 
 
 
 
 
II – alínea III do art. 4º; 
 
 
 
 
 
III – alíneas III a VIII do art. 5º; 
 
 
 
 
 
IV - §§ 1º e 2º do art. 8º; 
 
 
 
 
 
V – art. 9º; 
 
 
 
 
 
VI – art. 10; 
 
 
 
 
 
VII – art. 11; 
 
 
 
 
 
VIII – art. 13; 
 
 
 
 
 
IX – incisos I a V do art. 14; 
 
 
 
 
 
X – art. 19; 
 
 
 
 
 
XI – art. 20; 
 
 
 
 
 
XII – art. 21; 
 
 
 
 
 
XIII – art. 22; 
 
 
 
 
 
XIV – art. 23; 
 
 
 
 
 
XV - §§ 1º a 3º do art. 27; 
 
 
 
 
 
XVI – art. 28; 
 
 
 
 
 
XVII – art. 29; 
 
 
 
 
 
XVIII – art. 30; 
 
 
 
 
 
XIX – art. 31; 
 
 
 
 
 
XX – art. 32. 
 
 
 
 
 
EDUARDO PAES 
 
 
 
 
 
ANEXO I – NOVO ANEXO I DO DECRETO Nº 7.654, DE 1988 
 
ANEXO
I – MAPA DE ZONEAMENTO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ANEXO II – NOVO ANEXO II DO DECRETO Nº 7.654, DE 1988 
 
ANEXO II – DESCRIÇÃO DAS ZONAS 
 
 
 
 
 
 
a) Zona Residencial Multifamiliar - ZRM 
 
 
 
 
 
Início no ponto de entroncamento da Rua Comandante Vergueiro da Cruz com a Rua Engenheiro 
Regis Bittencourt; por esta (excluída e excluindo a Rua Dom João III) até a Avenida Professor Plínio 
Bastos; por esta (excluída) até a Praça Marechal Maurício Cardoso; por esta (incluída) até a Rua 
Leopoldina Rego; por esta excluída até o entroncamento com a Rua Bariri; daí, pelo prolongamento 
desta até o Ramal Leopoldina da RFFSA; pelo leito deste, até encontrar o prolongamento do 
alinhamento da Rua Eça de Queirós; por esta (excluída) até o entroncamento com a Rua Aurélio 
Garcindo (excluída); daí subindo o espigão até o ponto de cota 111m na Igreja da Penha (incluída); 
deste ponto, seguindo pela cumeada do Morro da Penha, passando pelo ponto de cota 72m, em 
direção ao final do Caminho do Peixoto (N.R.); por este (excluído) até a Estrada José Rucas; por 
esta (excluída) até a Praça Cruzeiro (excluída); Rua Curumi (excluída e excluindo a Rua Vitor Viana) 
até o seu final; daí, pela cumeada do Morro da Penha em direção oeste, passando pelos pontos de 
cota 78m, 99m, e 114m, até encontrar a linha de transmissão (Meriti-Triagem), no ponto em que 
esta encontra o prolongamento da Rua Aimoré; daí, em direção sudoeste até o ponto de cota 187m; 
deste ponto descendo o espigão da Serra da Misericórdia em direção noroeste até o final da Rua 
Ferreira Chaves; por esta (incluída e incluindo a Rua Tolentino da Silva) até a Rua Comandante 
Aristides Garnier; por esta (incluída) até a Rua Flamínia; por esta (incluída) até a Estrada Vicente de 
Carvalho; por esta (incluída) até a Rua Antônio Braune; por esta (incluída) até a Rua Alice Tibiriçá; 
por esta (excluída) até a Rua Flamínia; por esta (incluída) até a Rua Tersália; por esta (excluída) 
até a linha de transmissão (Meriti-Triagem); por esta em direção norte, até a Rua Frísia; por esta 
(incluída) até a Rua Apia; por esta (excluída) até a Rua do Trabalho; por esta (excluída) até a 
 
Estrada do Quitungo; por esta (incluída) até a Avenida Meriti; por esta (incluída) até a Praça Rubey 
Wanderley; por esta (excluída); Avenida Brás de Pina (incluída) até a Avenida São Félix; por esta 
(excluída) até a Avenida Meriti; por esta (incluída) até a Rua Engenheiro Francelino Mota; por esta 
(incluída) até o prolongamento da Rua Almirante Ingram; por esta (excluída) até a Estrada do 
Quitungo; por esta (excluída) até o Ramal da Leopoldina da RFFSA; pelo leito deste até encontrar o 
prolongamento do alinhamento da Rua Aturiá; por esta (incluída) até o seu final; daí, por linha reta, 
até o final da Rua Marcelino de Brito; por esta (excluída) até a Rua Joaquim Monteiro; por esta 
(excluída) até a Rua Antonio Ferraz; por esta (excluída, e excluindo a Rua Alexandre Dias) até a 
Avenida Antenor Navarro; por esta (incluída) até a Rua Pindaí; por esta (incluída) até a Rua 
Japegoá; por esta (incluída) até a Rua Patú; por esta (incluída) até a Avenida Antenor Navarro; por 
esta (excluída) até a avenida Schultz Wenk; por esta (incluindo apenas o lado par) até a Rua 
Castelo Branco; por esta (incluindo apenas o lado par até a Rua Iguaperiba); por esta (excluída) até 
a Rua Ourique; por esta (excluída) até a Rua Tiboim; por esta (excluída) até a Rua Piriá; por esta 
(excluída) até a Avenida Arapogi; por esta (excluída) até a Rua Iricumé; por esta (excluída) até a 
Avenida Antenor Navarro; por esta (excluída, excluindo o Largo Tenente Valdemiro Ferreira) até a 
Rua Jorge Coelho; por esta (excluída) até o entroncamento com a Rua Caraipé, daí até o Ramal da 
Leopoldina da RFFSA; pelo leito deste até a Avenida Lobo Júnior; por esta (excluída) até a Rua 
Guaianases (excluída); Rua Nicarágua (excluída) até o Beco Oliveira; por este (incluindo o lado par) 
até o Ramal da Leopoldina da RFFSA; atravessando o leito deste até a Rua José Maurício; por esta 
(excluída) até a Rua Venina (excluída) até a Avenida Brás de Pina; por esta (excluída) até a Rua 
Plínio de Oliveira; por esta (excluída) até a Rua São Camilo por esta (incluindo o lado ímpar) até a 
Avenida Nossa Senhora da Penha; por esta (excluída) até o Largo da Penha (excluído), Rua 
Monsenhor Alves Rocha (excluída), atravessando a Rua Ibiapina até o leito do Ramal da Leopoldina 
da RFFSA; pelo leito deste até encontrar o prolongamento do alinhamento da Rua Afonso Ribeiro; 
por esta (excluída) até o entroncamento com a Rua Costa Rica; Rua Comandante Vergueiro da 
Cruz; por esta (incluindo o lado ímpar) até o entroncamento com a Rua Santa Camila Pia; por esta 
(incluída); Rua Comandante Vergueiro da Cruz (incluindo o lado par) até o ponto inicial. 
 
 
 
 
 
* excluem-se desta zona: 
 
 
 
 
 
Rua Leopoldina Rego (entre a Rua Bariri e a Rua Afonso Ribeiro); 
 
 
 
 
 
Rua Ibiapina (entre as Ruas Eça de Queirós e Monsenhor Alves Rocha); 
 
 
 
 
 
Avenida Nossa Senhora da Penha; 
 
 
 
 
 
Avenida Brás de Pina (entre a Rua Venina e a Linha de Transmissão (Meriti-Triagem); 
 
 
 
 
 
Estrada Vicente de Carvalho (entre Avenida Brás de Pina e a Rua Antonio Braune); 
 
 
 
 
 
Rua Bento Cardoso; 
 
 
 
 
 
Rua Itabira (entre a Rua Bento Cardoso e Estrada do Quitungo); 
 
 
 
 
 
Avenida Meriti (entre a Avenida Brás de Pina e a Rua Francelino Mota); 
 
 
 
 
 
Avenida Brás de Pina (entre a Avenida Meriti e a Avenida São Félix). 
 
 
 
 
 
b) Zona de Comércio e Serviços 2 – ZCS - 2 
 
 
 
 
 
PENHA 
 
 · Avenida Brás de Pina (entre a Avenida Lobo Júnior e a Rua Venina); 
 
 
 
 
· Avenida Nossa Senhora da Penha; 
 
 
 
 
 
· Rua Guaianases; 
 
 
 
 
 
· Rua Ibiapina (entre a Rua José Maurício e a Rua Eça de Queirós); 
 
 
 
 
 
· Rua Leopoldina Rego (entre a Rua Nicarágua e a Rua Bariri); 
 
 
 
 
 
· Rua Nicarágua (entre a Rua Santiago e o Beco Oliveira). 
 
 
 
 
 
PENHA CIRCULAR 
 
 
 
 
 
· Avenida Brás de Pina (entre a Avenida Lobo Júnior e a Linha de Transmissão (Meriti-Triagem)); 
 
 
 
 
 
· Avenida Lobo Júnior (entre o Ramal Leopoldina da RFFSA e a Avenida Brasil); 
 
 
 
 
 
· Estrada Vicente de Carvalho (entre a Avenida Brás de Pina e a Rua Antonio Braune); 
 
 
 
 
· Rua Bento Cardoso (entre a Rua Guaíba e a Avenida Brás de Pina); 
 
 
 
 
 
· Rua Jacaraú (apenas o lado ímpar); 
 
 
 
 
 
· Rua Monsenhor Pizarro (apenas o lado ímpar, entre a Avenida Brás de Pina e a Estrada Vicente de 
Carvalho). 
 
 
 
 
 
BRÁS DE PINA 
 
 
 
 
 
· Avenida Brás de Pina (entre a Praça Rubey Wanderley e a Avenida São Félix); 
 
 
 
 
 
· Avenida Meriti (entre a Praça Rubey Wanderley e a Avenida São Félix); 
 
 
 
 
 
· Estrada do Quitungo (entre a Avenida Meriti e a Rua Almirante Ingram); 
 
 
 
 
 
· Rua Bento Cardoso (entre a Rua Guaíba e a Rua Itabira); 
 
 
 
 
 
· Rua Itabira (entre a Rua Bento Cardoso e a Estrada do Quitungo); 
 
 
 
 
 
· Rua Osmundo Pimentel (lado ímpar). 
 
 
 
 
 
c) Zona de Comércio e Serviços 1 – ZCS - 1 
 
 
 
 
 
Início no ponto de entroncamento das Ruas Ibiapina com a Rua Monsenhor Alves da Rocha; por esta 
(incluída) até o Largo da Penha (excluindo o nº 19); por este até a Avenida Nossa Senhora da 
Penha; por esta (excluída e incluindo o nº 42) até a Rua São Camilo; por esta (incluindo o lado par) 
até a
Estrada José Rucas; por esta (incluída) até a Rua Plínio de Oliveira; por esta (incluída) até a 
Avenida Brás de Pina; por esta (incluída) até a Rua Venina; por esta (incluída) até o Ramal 
Leopoldina da RFFSA; por este até o Beco Oliveira; por este (incluindo o lado ímpar) até a Rua 
Nicarágua; por esta (incluída) até a Rua do Couto; pelo prolongamento desta (atravessando o 
Ramal Leopoldina da RFFSA) até a Rua Ibiapina; por esta até o ponto inicial. 
 
 
 
 
 
 
d) Zona de Uso Misto - ZUM 
 
 
 
 
 
Início no ponto de entroncamento da Rua Costa Rica com a Rua Afonso Ribeiro; por esta (incluída) 
até a rua Leopoldina Rego; por esta (excluída); Rua Nicarágua (excluída); Rua Guaianases 
(excluída) até a Avenida Lobo Júnior; por esta (excluída) até o Ramal Leopoldina da RFFSA; pelo 
leito deste até o prolongamento do alinhamento da Rua Caraipé; por este até a Rua Jorge Coelho 
(incluída, incluindo o Largo Tenente Valdemiro Ferreira); Avenida Antenor Navarro (incluída) até a 
Rua Iricumé; por esta (incluída) até a Avenida Arapogi; por esta (incluída) até a Rua Piriá; por esta 
(incluída) até a Rua Tiboim; por esta (incluída) até a Rua Ourique; por esta (excluída) até a Avenida 
Luzitania; por esta (excluída e excluindo as Praças Portugal e Antonio José de Almeida) até a Rua 
Coimbra; por esta (excluída) até a Rua Irani (excluída); Rua Costa Rica (excluída) até a Rua do 
Couto; por esta (excluída) até a Rua Cuba; por esta (incluída) até a Rua Jequiriçá; por esta 
(excluída) até a Rua Costa Rica; por esta (excluída) até o ponto inicial. 
 
 
 
 
 
 
* excluem-se desta zona a Avenida Lobo Júnior (entre o Ramal Leopoldina da RFFSA até a Rua 
Coimbra). 
 
 
 
 
 
Início no entroncamento da Rua Itabira com a Estrada do Quitungo; por esta (incluída) até a Rua 
Almirante Ingram; por esta (incluída) e pelo seu prolongamento até a Rua Antonio João; por esta 
(excluída) até a Rua Abadie Faria Rosa; por esta (excluída) até a Rua Almirante Luiz Maria Piquete; 
por esta (excluída) até a Rua Oliveira Melo; por esta (excluída) até a Estrada do Quitungo; por esta 
(incluída) até a Rua Anequirá; por esta (excluída) até o leito do Rio Irajá; pelo leito deste, até o 
Ramal Leopoldina da RFFSA; pelo leito deste até o ponto inicial. 
 
 
 
 
 
 
Áreas de Administração e Governo sob jurisdição dos Ministérios Militares. 
 
 
 
 
 
e) Zona de uso Predominantemente Industrial 1 - ZUPI-1 
 
 
 
 
 
Início no ponto de entroncamento da Avenida Brasil com a Rua Nair; por esta (excluída) até a Rua 
Comandante Vergueiro da Cruz; por esta (incluída) até o entroncamento com a Rua Engenheiro 
Edmundo Régis Bittencourt; daí incluindo apenas o lado ímpar e excluindo a Rua Santa Camila Pia 
até a Rua Costa Rica; por esta (incluída) até a Rua Jequiriçá; por esta (incluída) até a Rua Cuba; 
por esta (incluída) até a Rua do Couto; por esta (incluída) até a Rua Costa Rica (incluída); Rua Irani 
(incluída); Rua Coimbra (incluída) até a Avenida Luzitania; por esta (incluída, incluindo as Praças 
Antonio José de Almeida e Portugal) até a Rua Ourique; por esta (incluída) até a Rua Iguaperiba; 
por esta (incluída) até a Rua Castelo Branco; por esta (incluindo apenas o lado ímpar) até a Avenida 
Schultz Wenk; por esta (incluindo apenas o lado par) até a Avenida Brasil; por esta (incluindo 
 
apenas o lado ímpar) até o ponto inicial. 
 
 
 
 
 
* excluem-se desta Zona a área denominada Fazendinha e a Avenida Lobo Júnior (trecho entre a 
Avenida Brasil e a Rua Coimbra) 
 
 
 
 
 
f) Zona de uso Predominantemente Industrial 2 - ZUPI-2 
 
 
 
 
 
Início no ponto de entroncamento da Avenida Lobo Júnior com a Avenida Brasil; por esta (incluindo 
apenas o lado par) até o leito do Rio Irajá; pelo leito deste até a Baía de Guanabara; por sua orla 
até encontrar o prolongamento do alinhamento da Avenida Lobo Júnior; por esta até o ponto inicial. 
 
 
 
 
 
g) Zona de Conservação Ambiental –ZCA 
 
 
 
 
 
Áreas acima da cota cem metros. 
 
 
 
 
 
h) Área de Proteção Ambiental - APA da Igreja Nossa Senhora da Penha 
 
 
 
 
 
Do cruzamento da cota 35m com a Rua Eça de Queirós; por esta (excluída) até o entroncamento 
com a Rua Aurélio Garcindo (excluída); daí, subindo o espigão até o ponto de cota 111m na Igreja 
da Penha (incluída); deste ponto, seguindo pela cumeada do Morro da Penha, passando pelo ponto 
de cota 72m, em direção ao final do Caminho do Peixoto (N.R.); daí em uma linha reta em direção 
ao final da Rua Professor Otávio Freitas até o ponto de cota 66,4m; deste ponto, por uma linha reta 
em direção ao ponto médio da Rua Paul Muller em seu trecho entre as Ruas Professor Otávio Freitas 
e Rodolfo Mota Lima, até o cruzamento com o alinhamento de fundos dos lotes ímpares da Rua Paul 
Muller; por este alinhamento, seguindo a direção nordeste até o cruzamento com a cota 26m; deste 
ponto, seguindo na mesma direção até atingir uma distância linear de 80m do ponto anterior; deste 
ponto, por uma linha reta até o cruzamento da cota 35m com a Estrada da Penha; por esta, 
excluída; até o entroncamento com a Avenida Nossa Senhora da Penha (Largo da Penha); por esta, 
(excluída) até o entroncamento com a Rua Piquete; deste ponto, seguindo pela cota 40m até o 
prolongamento da Rua 35 (vila); deste ponto, por uma perpendicular (ao prolongamento da Rua 35) 
até a cota 35m; deste ponto seguindo pela cota 35m ao ponto de origem. 
 
 
 
 
 
 
ANEXO III – NOVO ANEXO VII DO DECRETO Nº 7.654, DE 1988 
 
ANEXO VII – ALTURA DAS EDIFICAÇÕES 
 
 
 
 
 
 
 
Localização 
 
 
 
 
 
Edificações 
 
 
 
 
 
Nº pavimentos (máximo) 
 
 
 
 
 
Altura edificação (máxima) 
 
 
 
 
 
 
ZRM, ZUM, ZCS-1, ZCS-2, 
 
 
 
 
 
ZUPI-1 
 
 
 
 
 
 
Afastadas das divisas 
 
 
 
 
 
8 
 
 
 
 
 
27 m 
 
 
 
 
 
 
 
Não afastadas das divisas 
 
 
 
 
 
4 
 
 
 
 
 
15 m 
 
 
 
 
 
 
ZUPI-2 
 
 
 
 
 
(Mercado São Sebastião) 
 
 
 
 
 
 
Quadras definidas nos PAA 7447 / PAL 22.583 
 
 
 
 
 
7 
 
 
 
 
 
24 m 
 
 
 
 
 
 
 
Quadras definidas nos PAA 7646 / PAL 23.000 
 
 
 
 
 
- 
 
 
 
 
 
18 m 
 
 
 
 
 
 
ZCA 
 
 
 
 
 
- 
 
 
 
 
 
2 
 
 
 
 
 
11 m 
 
 
 
 
 
 
APA da Igreja N. S da Penha 
 
 
 
 
- 
 
 
 
 
- 
 
 
 
 
11 m 
 
 
 
 
 
APA da Fazendinha 
 
 
 
 
 
- 
 
 
 
 
 
- 
 
 
 
 
 
8 m 
 
 
 
 
 
 
ANEXO IV - NOVO ANEXO VIII DO DECRETO Nº 7.654, DE 1988 
 
ANEXO VIII – ÍNDICE DE APROVEITAMENTO DE ÁREA (IAA) 
 
 
 
 
 
 
 
ZONAS 
 
 
 
 
Nº PAVIMENTOS 
 
 
 
 
IAA 
 
 
 
 
 
 
 
 
ZRM, ZUM, ZCS-1, ZCS-2, ZUPI -1 e ZUPI -2 
 
2 
 
1,5 
 
 
 
 
 
 
3 
 
 
 
 
 
2,0 
 
 
 
 
 
 
 
4 
 
 
 
 
2,5 
 
 
 
 
 
 
5 
 
 
 
 
 
3,0 
 
 
 
 
 
 
 
6 
 
 
 
 
3,5 
 
 
 
 
 
 
7 e 8 
 
 
 
 
 
4,0 
 
 
 
 
 
 
 
Galpão 
 
 
 
 
 
1,5 
 
 
 
 
 
 
ANEXO V – NOVO ANEXO XII DO DECRETO Nº 7.654, DE 1988 
 
ANEXO XII – ESTACIONAMENTO E GUARDA DE VEÍCULOS 
 
 
 
 
 
 
 
Edificações
Proporção 
 
 
 
 
 
Unidade de Proporção 
 
 
 
 
 
 
Unidade residencial em edificações residenciais ou mistas 
 
 
 
 
 
1:1 
 
 
 
 
 
Vaga por unidade 
 
 
 
 
 
 
Asilo, pensionato, internato 
 
 
 
 
 
1:200 
 
 
 
 
 
Vaga por m2 de área útil dos locais destinados ao público ou a venda 
 
 
 
 
 
 
Cinema, teatro, auditório 
 
 
 
 
 
1:60 
 
 
 
 
 
 
 
Estádio e ginásio esportivo 
 
 
 
 
 
1:40 
 
 
 
 
 
 
 
Restaurante, churrascaria, boate, com área maior que 120 m2 
 
 
 
 
 
1:30 
 
 
 
 
 
 
 
Supermercados / similares 
 
 
 
 
 
1:35 
 
 
 
 
 
 
 
Templo, local de cultos religiosos 
 
 
 
 
 
1:100 
 
 
 
 
 
 
 
Clube social e recreativo (excluídos estádios e ginásios) 
 
 
 
 
 
1:100 
 
 
 
 
 
 
 
Shopping Center 
 
 
 
 
 
1:25 
 
 
 
 
 
Vaga por m2 de área útil + galerias 
 
 
 
 
 
 
Edificação para ensino, até ensino médio 
 
 
 
 
 
1:150 
 
 
 
 
 
Vaga por m2 de área útil das unidades 
 
 
 
 
 
 
Edificação para ensino, ensino superior 
 
 
 
 
 
5:150 
 
 
 
 
 
 
 
Edificação para ensino, ensino não-seriado 
 
 
 
 
 
2:150 
 
 
 
 
 
 
 
Teleatendimento 
 
 
 
 
1:150 
 
 
 
 
 
 
Casa de festas e/ou salão de eventos 
 
 
 
 
1:30 
 
 
 
 
 
 
Sala comercial 
 
 
 
 
1:50 
 
 
 
 
 
 
Lojas 
 
 
 
 
1:50 
 
 
 
 
 
 
Sede administrativa de empresa 
 
 
 
 
1:50 
 
 
 
 
 
 
Hotel 
 
 
 
 
1:15 
 
 
 
 
Vaga por m² de área de quarto + 1 vaga para cada 40 m² de sala de reunião + 1 
vaga para cada 200 m² das áreas de uso comum 
 
 
 
 
Motel 
 
 
 
 
 
1:1 
 
 
 
 
 
Vaga por apartamento 
 
 
 
 
 
 
Parque de diversões, circo 
 
 
 
 
 
1:25 
 
 
 
 
 
Vaga por m² de área de terreno* 
 
 
 
 
 
 
Edificação industrial, edificação para armazenagem 
 
 
 
 
 
1:200 
 
 
 
 
 
Vaga por m² de área bruta de construção 
 
 
 
 
 
 
Estabelecimento hospitalar (hospital, ambulatório, clínica, etc.) 
 
 
 
 
 
1:140** 
 
 
 
 
 
 
 
* não computada a área de estacionamento. 
 
 
 
 
 
** não podendo ser inferior a vinte e cinco por cento do número de leitos quando houver 
internação. 
 
 
 
 
 
ANEXO VI – NOVO ANEXO XV DO DECRETO Nº 7.654, DE 1988 
 
ANEXO XV – ÁREAS DE ESPECIAL INTERESSE SOCIAL 
 
 
 
 
 
 
• Brás de Pina 
 
 
 
 
 
• Bom Jardim de Cordovil 
 
 
 
 
 
• Mangueirinha 
 
 
 
 
 
• Vila Pequiri 
 
 
 
 
 
• Morrinho 
 
 
 
 
 
• Vila Proletária da Penha 
 
 
 
 
 
• Rua Laudelino Freire 
 
 
 
 
 
• Marcílio Dias 
 
 
 
 
 
ANEXO VII – NOVO ANEXO XVI DO DECRETO Nº 7.654, DE 1988 
 
ANEXO XVI – PARCELAMENTO 
 
 
 
 
 
 
 
ZONAS 
 
 
 
 
 
Testada 
 
 
 
 
 
(mínima) 
 
 
 
 
 
 
Área 
 
 
 
 
 
(mínima) 
 
 
 
 
 
 
Área 
 
 
 
 
 
(máxima) 
 
 
 
 
 
 
ZRM 
 
 
 
 
 
ZCS-1 e ZCS-2 
 
 
 
 
 
ZUM 
 
 
 
 
 
8 
 
 
 
 
125 m2 
 
 
 
 
<360 m2 
 
 
 
 
 
 
10 
 
 
 
 
 
360 m2 
 
 
 
 
 
<600 m2 
 
 
 
 
 
 
 
15 
 
 
 
 
 
600 m2 
 
 
 
 
 
- 
 
 
 
 
 
 
ZUPI-1 
 
 
 
 
 
ZUPI-2 (Mercado) 
 
 
 
 
 
 
15 
 
 
 
 
 
600 m2 
 
 
 
 
 
- 
 
 
 
 
 
 
ZCA 
 
 
 
 
 
50 
 
 
 
 
 
10.000 m2 
 
 
 
 
 
- 
 
 
 
 
 
 
 
ANEXO VIII – NOVO ANEXO XVII DO DECRETO Nº 7.654, DE 1988 
 
ANEXO XVII - VILAS 
 
 
 
 
 
 
Lote-Base 
 
 
 
 
 
Via Interior*** 
 
 
 
 
 
Unidades 
 
 
 
 
 
Pavimentos 
 
 
 
 
 
 
Área 
 
 
 
 
 
Testada* 
 
 
 
 
 
(ou largura média) 
 
 
 
 
 
 
Largura 
 
 
 
 
 
Nº máx.** 
 
 
 
 
 
Nº máx. 
 
 
 
 
 
 
Até 300 m2 
 
 
 
 
 
Até 8 m 
 
 
 
 
 
Mínima: 1,50 m 
 
 
 
 
 
8 
 
 
 
 
 
2 
 
 
 
 
 
 
 
+ de 8 m a 12 m 
 
 
 
 
 
Mínima: 2,00 m 
 
 
 
 
 
10 
 
 
 
 
 
2 
 
 
 
 
 
 
 
3,00 m ou mais 
 
 
 
 
 
12 
 
 
 
 
 
3 
 
 
 
 
 
 
 
+ de 12 m 
 
 
 
 
 
Mínima: 2,50 m 
 
 
 
 
 
12 
 
 
 
 
 
2 
 
 
 
 
 
 
 
4,50 m ou mais 
 
 
 
 
14 
 
 
 
 
3 
 
 
 
 
 
+ de 300 m2 
 
 
 
 
 
a 1000 m2 
 
 
 
 
 
Até 10 m 
 
 
 
 
Mínima: 2,50 m 
 
 
 
 
24 
 
 
 
 
2 
 
 
 
 
 
 
+ de 10 m a 20 m 
 
 
 
 
Mínima: 3,00 m 
 
 
 
 
30 
 
 
 
 
2 
 
 
 
 
 
 
5,00 m ou mais 
 
 
 
 
36 
 
 
 
 
3 
 
 
 
 
 
 
+ de 20 m 
 
 
 
 
 
Mínima: 5,00 m 
 
 
 
 
 
24 
 
 
 
 
 
2 
 
 
 
 
 
 
 
De 5,00 m até menos de 7,00 m 
 
 
 
 
 
36 
 
 
 
 
 
3 
 
 
 
 
 
 
 
7,00 m ou mais 
 
 
 
 
 
36 
 
 
 
 
 
4 
 
 
 
 
 
 
*As dimensões consideradas na coluna “Testada” referem-se à testada do lote, quando este 
apresentar formato de retângulo regular reto. Nos demais casos, correspondem à largura média do 
lote. 
 
 
 
 
 
** Não serão computadas para fins de número de edificações, as edificações que tenham frente 
para logradouro público, tenham acesso direto pelo mesmo e distem até vinte metros deste 
logradouro. 
 
 
 
 
 
***Nas vias interiores não será exigido passeio. 
 
 
 
 
 
 
ANEXO IX – NOVO ANEXO XVIII DO DECRETO Nº 7.654, DE 1988 
 
ANEXO XVIII – USOS E ATIVIDADES 
 
 
 
 
 
 
Quadro 1 – Caracterização das Situações de Impacto 
 
 
 
 
 
SITUAÇÕES DE IMPACTO 
NO SISTEMA VIÁRIO 
 
 
 
 
CRITÉRIOS 
 
 
 
 
 
USOS 
 
 
 
 
 
PARÂMETROS/PADRÕES 
 
 
 
 
 
 
A 
 
 
 
 
 
Atividades atratoras de 
veículos leves 
 
 
 
 
Atividades indutoras de concentração de 
veículos leves de passageiros e de carga 
 
 
 
 
Residencial 
 
 
 
 
Acima de 50 unidades habitacionais por lote. 
 
 
 
 
 
 
Comercial 
 
 
 
 
Acima de 250 m² de área construída. 
 
 
 
 
 
 
Serviços 
 
 
 
 
 
Acima de 250 m² de área construída. 
 
 
 
 
 
 
 
Industrial 
 
 
 
 
 
Acima de 500 m² de área construída. 
 
 
 
 
 
 
B 
 
 
 
 
 
Pólos Geradores de 
Tráfego - PGTs
Atividades indutoras de concentração de 
veículos leves de passageiros e de carga 
que, em razão do seu funcionamento e 
porte, geram um grande número de 
viagens causando impacto em seu entorno 
imediato. 
 
 
 
 
 
 
 
Comercial 
 
 
 
 
 
 
Acima de 1.000 m² de área construída - 
comércio em geral. 
 
 
 
 
 
Serviços 
 
 
 
 
 
 
Acima de 600 m² de área construída – prestação 
de serviços em geral. 
 
 
 
 
 
Restaurantes e similares -acima de 500 m² de 
área construída; 
 
 
 
 
 
Saúde com internação e hospedagem - acima de 
500 m² de área construída 
 
 
 
 
 
Armazenagem - acima de 2.000 m² de área 
construída; 
 
 
 
 
 
Educação seriada – acima de 1.500 m² de área 
construída; 
 
 
 
 
 
Locais de reunião – acima de 300 lugares; 
 
 
 
 
 
 
Industrial 
 
 
 
 
Acima de 2.000 m² de área construída; 
 
 
 
 
 
C 
 
 
 
 
 
Atividades atratoras de 
veículos pesados ou de 
carga 
 
 
 
 
 
 
Atividades potencialmente geradoras de 
tráfego de veículos pesados ou de carga, 
que inibam a fluidez do trânsito e causem 
impacto em seu entorno. 
 
 
 
 
 
 
 
Comercial 
 
 
 
 
Acima de 500 m² de área construída. 
 
 
 
 
 
 
Serviços 
 
 
 
 
 
Acima de 300 m² de área construída. 
 
 
 
 
 
 
 
Industrial 
 
 
 
 
 
Acima de 500 m² de área construída. 
 
 
 
 
 
 
 
 
SITUAÇÕES DE IMPACTO 
NO MEIO AMBIENTE 
 
 
 
 
CRITÉRIOS 
 
 
 
 
 
USOS 
 
 
 
 
 
PARÂMETROS/PADRÕES 
 
 
 
 
 
 
D 
 
 
 
 
 
Atividades incômodas 
 
 
 
 
 
Atividades potencialmente geradoras de ruídos, exalações, trepidações e 
resíduos que possam causar incômodo à vizinhança. 
 
 
 
 
Comercial 
 
 
 
 
 
Serviços 
 
 
 
 
 
Industrial 
 
 
 
 
 
Os estabelecidos pela legislação em 
vigor 
 
 
 
 
E 
 
 
 
 
 
Atividades nocivas 
 
 
 
 
 
Atividades potencialmente geradoras de poluição sonora, do ar, da água 
e dos demais recursos naturais que possam por em risco pessoas ou 
propriedades vizinhas. 
 
 
 
 
 
 
F 
 
 
 
 
 
Atividades modificadoras 
do meio ambiente 
 
 
 
 
Atividades que em função do porte e localização possam causar danos ao 
meio ambiente durante sua construção, ampliação, instalação e 
funcionamento. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Quadro 2 – Condições de Implantação dos Usos do Solo Urbano 
 
 
 
 
 
ZONA 
 
 
 
 
 
USOS 
 
 
 
 
 
CONDIÇÕES DE IMPLANTAÇÃO 
 
 
 
 
 
 
ZRM 
 
 
 
 
 
Residencial I, II 
 
 
 
 
 
Adequado 
 
 
 
 
 
 
 
Comercial I, II 
 
 
 
 
 
Adequado com restrições a algumas atividades e às situações de impacto A 
 
 
 
 
 
Vedadas as situações de impacto B, C, D, E e F 
 
 
 
 
 
 
Serviço I, II, 
 
 
 
 
Adequado com restrições a algumas atividades e às situações de impacto A 
 
 
 
 
 
Vedadas as situações de impacto B, C, D, E e F 
 
 
 
 
 
ZUM 
 
 
 
 
Residencial I, II 
 
 
 
 
Adequado 
 
 
 
 
 
 
Comercial I 
 
 
 
 
Adequado 
 
 
 
 
 
 
Comercial II,III 
 
 
 
 
Adequado com restrições a algumas atividades e às situações de impacto A 
 
 
 
 
 
Vedadas as situações de impacto B, C, D, E e F 
 
 
 
 
 
 
 
Serviço I 
 
 
 
 
 
Adequado 
 
 
 
 
 
 
 
Serviço II, III 
 
 
 
 
 
Adequado com restrições a algumas atividades e às situações de impacto A 
 
 
 
 
 
Vedadas as situações de impacto B, C, D, E e F 
 
 
 
 
 
 
 
Industrial I 
 
 
 
 
 
Adequado com restrições a algumas atividades e às situações de impacto A 
 
 
 
 
 
Vedadas as situações de impacto B, C, D, E e F 
 
 
 
 
 
 
 
Industrial II 
 
 
 
 
 
Adequado com restrições a algumas atividades e às situações de impacto B 
 
 
 
 
 
Vedadas as situações de impacto C, D, E e F 
 
 
 
 
 
 
ZCS - 1 
 
 
 
 
 
Residencial I, II 
 
 
 
 
 
Adequado 
 
 
 
 
 
 
 
Comercial I 
 
 
 
 
Adequado 
 
 
 
 
 
 
Comercial II 
 
 
 
 
Adequado com restrições a algumas atividades e às situações de impacto A 
 
 
 
 
 
Vedadas as situações de impacto B, C, D, E e F 
 
 
 
 
 
 
Serviço I 
 
 
 
 
Adequado 
 
 
 
 
 
 
Serviço II 
 
 
 
 
Adequado com restrições a algumas atividades e às situações de impacto A 
 
 
 
 
 
Vedadas as situações de impacto B, C, D, E e F 
 
 
 
 
 
 
ZCS - 2 
 
 
 
 
 
Residencial I, II 
 
 
 
 
 
Adequado 
 
 
 
 
 
 
 
Comercial I 
 
 
 
 
 
Adequado 
 
 
 
 
 
 
Comercial II 
 
 
 
 
 
Adequado com restrições a algumas atividades e às situações de impacto A 
 
 
 
 
 
Vedadas as situações de impacto B, C, D, E e F 
 
 
 
 
 
 
 
Serviço I 
 
 
 
 
 
Adequado 
 
 
 
 
 
 
Serviço II 
 
 
 
 
 
Adequado com restrições a algumas atividades e às situações de impacto A 
 
 
 
 
 
Vedadas as situações de impacto B, C, D, E e F 
 
 
 
 
 
 
 
Serviço III 
 
 
 
 
 
Adequado com restrições a algumas atividades e às situações de impacto B, C e D 
 
 
 
 
 
Vedadas as situações de impacto E e F 
 
 
 
 
 
ZUPI - 1 
 
 
 
 
 
Residencial I, II 
 
 
 
 
 
Adequado 
 
 
 
 
 
 
 
Comercial I 
 
 
 
 
 
Adequado 
 
 
 
 
 
 
Comercial II 
 
 
 
 
 
Adequado com restrições a algumas atividades e às situações de impacto A 
 
 
 
 
 
Vedadas as situações de impacto B, C, D, E e F 
 
 
 
 
 
 
Comercial III 
 
 
 
 
 
Adequado com restrições a algumas atividades e às situações de impacto B, C e D 
 
 
 
 
 
Vedadas as situações de impacto E e F 
 
 
 
 
 
 
 
Serviço I 
 
 
 
 
 
Adequado 
 
 
 
 
 
 
Serviço II 
 
 
 
 
 
Adequado com restrições a algumas atividades e às situações de impacto A 
 
 
 
 
 
Vedadas as situações de impacto B, C, D, E e F 
 
 
 
 
 
 
Serviço III 
 
 
 
 
Adequado com restrições a algumas atividades e às situações de impacto B, C e D 
 
 
 
 
 
Vedadas as situações de impacto E e F 
 
 
 
 
 
Industrial I 
 
 
 
 
Adequado com restrições a algumas atividades e às situações de impacto A 
 
 
 
 
 
Vedadas as situações de impacto B, C, D, E e F 
 
 
 
 
 
 
Industrial II 
 
 
 
 
Adequado com restrições a algumas atividades e às situações de impacto B, C, D, E e F 
 
 
 
 
 
ZUPI - 2 
 
 
 
 
 
 
Comercial II 
 
 
 
 
 
Adequado com restrições a algumas atividades e às situações de impacto A 
 
 
 
 
 
Vedadas as situações de impacto
B, C, D, E e F 
 
 
 
 
 
 
Comercial III 
 
 
 
 
 
Adequado com restrições a algumas atividades e às situações de impacto B, C e D 
 
 
 
 
 
Vedadas as situações de impacto E e F 
 
 
 
 
 
 
Serviço II 
 
 
 
 
 
Adequado com restrições a algumas atividades e às situações de impacto A 
 
 
 
 
 
Vedadas as situações de impacto B, C, D, E e F 
 
 
 
 
 
 
Serviço III 
 
 
 
 
 
Adequado com restrições a algumas atividades e às situações de impacto B, C e D 
 
 
 
 
 
Vedadas as situações de impacto E e F 
 
 
 
 
 
 
Industrial I 
 
 
 
 
Adequado com restrições a algumas atividades e às situações de impacto A 
 
 
 
 
 
Vedadas as situações de impacto B, C, D, E e F 
 
 
 
 
 
 
Industrial II 
 
 
 
 
Adequado com restrições a algumas atividades e às situações de impacto B, C, D, E e F 
 
 
 
 
 
ZCA 
 
 
 
 
Residencial I 
 
 
 
 
Adequado * 
 
 
 
 
 
* uma única edificação unifamiliar por lote. 
 
 
ANEXO X – NOVO ANEXO XIX DO DECRETO Nº 7.654, DE 1988 
 
ANEXO XIX – LOGRADOUROS ONDE É PERMITIDO O APROVEITAMENTO DO POTENCIAL 
 
CONSTRUTIVO DA ÁREA DE RECUO 
 
 
 
 
 
 
PENHA 
 
 
 
 
 
· Avenida Brás de Pina; 
 
 
 
 
 
· Rua Monsenhor Alves da Rocha; 
 
 
 
 
 
· Rua José Maurício; 
 
 
 
 
 
· Rua Engenheiro Francisco Passos; 
 
 
 
 
 
· Estrada José Rucas; 
 
 
 
 
 
· Rua Guaianases; 
 
 
 
 
 
· Rua Leônidas; 
 
 
 
 
 
· Rua Venina; 
 
 
 
 
 
· Rua Ibiapina; 
 
 
 
 
 
· Rua Leopoldina Rego; 
 
 
 
 
 
· Rua Nicarágua; 
 
 
 
 
 
· Rua Plínio de Oliveira; 
 
 
 
 
 
· Rua Dionísio; 
 
 
 
 
 
· Rua do Cajá; 
 
 
 
 
 
· Rua Gurupa; 
 
 
 
 
 
· Rua do Couto; 
 
 
 
 
 
· Rua Comandante Vergueiro. 
 
 
 
 
 
PENHA CIRCULAR 
 
 
 
 
 
· Avenida Brás de Pina; 
 
 
 
 
 
· Avenida Lobo Júnior (entre o Ramal Leopoldina da RFFSA e a Avenida Brasil); 
 
 
 
 
 
· Estrada Vicente de Carvalho; 
 
 
 
 
 
· Rua Bento Cardoso; 
 
 
 
 
 
· Rua Castelo Branco; 
 
 
 
 
 
· Rua Frei Gaspar; 
 
 
 
 
 
· Rua Enes Filho; 
 
 
 
 
 
· Rua Butuí; 
 
 
 
 
 
· Rua Magé; 
 
 
 
 
 
· Rua Rosário Fusco; 
 
 
 
 
BRÁS DE PINA 
 
 
 
 
 
· Avenida Brás de Pina; 
 
 
 
 
 
· Avenida Canal do Rio Irajá; 
 
 
 
 
 
· Avenida Meriti; 
 
 
 
 
 
· Estrada do Quitungo; 
 
 
 
 
 
· Rua Bento Cardoso; 
 
 
 
 
 
· Rua Castelo Branco; 
 
 
 
 
 
· Rua Itabira; 
 
 
 
 
 
· Rua Ourique; 
 
 
 
 
 
· Rua Pindaí; 
 
 
 
 
 
· Rua Jorge Coelho;