CCJ0040-WL-D-AMMA-06-Investigação Criminal

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AULA 6
PROCESSO PENAL I
DIREITO PROCESSUAL PENAL I
AULA 6
 Persecução Penal: Investigação penal.
Inquérito Policial: Conceito e fundamentos.
Natureza jurídica. Titularidade. Investigação
diretamente pelo Ministério Público.
Características.
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Características do inquérito policial
a) Escrito: O art. 9º do CPP exige que todas as peças do 
inquérito sejam reduzidas a escrito ou datilografadas.
b) Sigiloso: O art. 20 do CPP dispõe que o inquérito seja 
sigiloso, cabendo à autoridade policial regular, 
considerando o caso concreto, a intensidade do sigilo. 
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c) Oficialidade: O inquérito policial é sempre realizado num
órgão oficial. Se o crime for da competência da justiça
estadual, ele será procedido na polícia civil. Se o crime for da
competência da justiça federal, ele será procedido na polícia
federal.
d) Oficiosidade: O inquérito policial pode ser instaurado de
ofício pelo delegado, no caso de ação penal pública
incondicionada, conforme o art. 5º, I, do CPP.
e) Autoritariedade: O inquérito é sempre presidido por uma
autoridade policial. Se for no âmbito estadual, a presidência
cabe ao delegado de polícia civil. Se for no âmbito federal a
presidência cabe ao delegado federal.
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f) Indisponibilidade: O art. 17 do CPP é expresso quando afirma
que não cabe ao delegado arquivar os autos do inquérito
policial. Isso significa o seguinte: depois da instauração do
inquérito, só o juiz pode determinar o seu arquivamento.
g) Inquisitivo: O inquérito policial não se submete ao princípio
do contraditório, previsto no art. 5º, LV, da CF, razão pela qual,
em regra, todas as provas colhidas na fase do inquérito devem
ser reproduzidas em juízo, para que o juiz possa valorá-las no
momento da sentença.
h) Dispensabilidade: Neste sentido: arts. 12, 27, 39, § 5º, e 46,
§ 1º, do CPP.
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INQUÉRITO EXTRA-POLICIAL
Como conseqüência da característica da dispensabilidade do
inquérito policial, o art. 4º, parágrafo único, do CPP, autoriza
que outros procedimentos sirvam de base ao oferecimento da
denúncia ou da queixa (ex. inquérito policial militar,
comissão parlamentar de inquérito etc.).
Caso concreto semana 3
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RE 468523 / SC - SANTA CATARINA
RECURSO EXTRAORDINÁRIO
Relator(a): Min. ELLEN GRACIE
Julgamento: 01/12/2009 Órgão Julgador: Segunda Turma
Ementa
DIREITO PROCESSUAL PENAL. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. 
ALEGAÇÕES DE PROVA OBTIDA POR MEIO ILÍCITO, FALTA DE 
FUNDAMENTAÇÃO DO DECRETO DE PERDA DA FUNÇÃO 
PÚBLICA E EXASPERAÇÃO DA PENA-BASE. PODERES 
INVESTIGATÓRIOS NO MINISTÉRIO PÚBLICO. RECURSO 
PARCIALMENTE CONHECIDO E, NESTA PARTE, IMPROVIDO.
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ARGUMENTOS CONTRÁRIOS:
a) a matéria foi discutida na assembleia constituinte e a
possibilidade do MP investigar diretamente foi reprovada,
razão pela qual não constou expressamente no texto
constitucional;
b) se fosse a intenção do legislador, haveria dispositivo
expresso no art. 129 da CF.
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ARGUMENTOS A FAVOR:
a) se o MP, segundo o art. 129, VIII, da CF, pode determinar
a instauração de inquérito policial, não faz sentido de
que ele não possa diretamente investigar – Teoria dos
poderes implícitos;
b) o art. 129, IX, da CF, admite que o MP exerça outras
funções compatíveis com a sua finalidade;
c) o art. 144, § 1º, IV, da CR determinou a exclusividade
para exercer a polícia judiciária somente à
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Polícia Federal. Assim, a CR não dá às policias civis dos
Estados-membros a exclusividade de apuração das infrações
penais, e nem mesmo das atividades de polícia judiciária,
pois o que faz é dizer que incumbem à polícia civil as funções
de polícia judiciária e a apuração de infrações penais, mas
sem o caráter de exclusividade – art. 144, §4º, CR.
A matéria é altamente controvertida e, atualmente, há vários
julgamentos pendentes no pleno do STF, sendo conveniente
que se aguarde tal decisão.